造價控制方案

1、項目施工階段造價控制方案及措施一、項目施工階段甲乙雙方工作內(nèi)容：（一）甲方工作：1、甲方根據(jù)實際情況委派至少一名工程師全權(quán)參與監(jiān)督本工程施工過程中質(zhì)量，并對施工過程中的設(shè)計及其他原因產(chǎn)生的工程變更 等事項進行確認，確認期2天，2天內(nèi)不能確認的工期順延，甲方超 過7天不予以書面確認的，乙方視同甲方同意；2、組織施工圖會審，設(shè)計單位各專業(yè)進行詳盡的施工圖設(shè)計技術(shù)交底，并對本工程的施工難點及設(shè)備預留部分進行重點講解，直至各施工單位及相關(guān)單位對施工圖無任何疑問為止；3、參加監(jiān)理方組織工的程例會，及時分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進度，確保本工程按期完工；4、嚴格掌握設(shè)計修改、負責審查工程變更。（二）乙方工

2、作：1、審核施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等項合同；2、協(xié)助甲方檢查設(shè)計圖紙和文件，確保工程設(shè)計和施工各階段 設(shè)計圖紙符合實施要求以及國家現(xiàn)行施工規(guī)范和現(xiàn)場施工客觀條件；3、考察各分包單位資質(zhì)和工程主材選材調(diào)研工作；4、參加工程例會，及時分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進度，確 保本工程按期完工；5、參加組織施工難點技術(shù)措施論證會工作；6、審查施工組織設(shè)計、報表、請求、備忘錄、通知單、聯(lián)系單等，檢查施工單位的各項施工準備工作；7、根據(jù)合同和圖紙要求，審查和確認施工單位提供的材料、設(shè)備，嚴格做好材料、設(shè)備報驗把關(guān)工作；8、嚴格掌握設(shè)計修改、負責審查工程變更，從嚴審核現(xiàn)場經(jīng)濟 簽證。9、協(xié)助甲方論證本工程甲供

3、主要材料技術(shù)性能和經(jīng)濟價格；10、嚴格根據(jù)批準的擴初概算進行造價管理， 除國家政策因素和 甲方改變功能及設(shè)計標準外，努力控制實際總投資不超概算指標；11、依據(jù)施工合同，負責審查各類設(shè)備材料價格；12、負責審查施工單位提出的各類定額外費用開支以及各類增、 減帳單和雜項簽證費用；13、負責對各類技術(shù)措施、設(shè)備材料選用進行多方案成本費用對 比，選擇經(jīng)濟合理的方案；負責工程材料的報驗審查把關(guān)工作；14、編制年度和季度工程用款計劃；15、注意可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范措施，減少向甲方索賠 情況的發(fā)生；11二、項目投資控制措施施工階段是形成工程項目實體的階段，是資金投放量最大的階 段，為嚴格控制資金的合

4、理運用，達到預期的投資控制目標，針對項 目投資實施的事前、事中、事后控制進行全面把關(guān)。（一）投資控制目標在滿足質(zhì)量要求的前提下，嚴格審查設(shè)計變更的經(jīng)濟性，嚴把計 量支付關(guān)，切實有效地控制工程投資，力爭投資不超過中標合同價， 工程總投資控制在造價以內(nèi)。（二）項目投資管理目標控制方法及要點1 .完善施工圖紙的質(zhì)量，真正做到限額設(shè)計；2 .優(yōu)化設(shè)計，減少浪費；3 .充分利用公司已有的造價信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)， 控制材料、設(shè)備采 購價格；4 .全面實行招標策略，有效引進競爭機制，降低工程造價；5 .提高合同管理水平，減少額外支出；6 .嚴格按照設(shè)計文件和施工計劃進行采購、管理，避免材料的積 壓或浪費。7 .

5、嚴格按照合同條款工程進度款審核，使工程進度款的支付和實 際完成量相符合。8 .嚴格工程竣工結(jié)算，確保工程投資不超支。（三）對施工階段投資的事前控制1、成立的投資控制管理小組，將明確各層級工作責任。要求對 設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、各專業(yè)工程施工承包合同涵蓋的范圍有充分認 識和正確理解，識別工程費用最容易突破的部分和環(huán)節(jié)， 做到心中有數(shù)，從而明確投資控制的重點2、熟悉施工單位的投標報價書，對于采用綜合單價包干的投標 報價，要審核其工程量清單的準確性，并預測工程量容易發(fā)生變動的 項目，在施工過程中認真加強監(jiān)測。3、工程開工前組織好圖紙會審工作，盡量避免事后設(shè)計變更造 成的返工損失。編制詳細有效的建設(shè)乙方

6、案和財務(wù)管理方案，組織審 核施工單位上報的施工組織設(shè)計和施工方案， 根據(jù)以往類似工程實際 執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟指標、完成情況的分析資料并審定施工組織設(shè)計 方案，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析， 積極推廣使用先進的施工 技術(shù)、工藝，降低施工成本。4、按合同要求及時協(xié)調(diào)處理各種影響施工事宜，使各專業(yè)工程 施工單位均能如期收到設(shè)計文件，按期進場施工，避免工期和費用索 賠。5、開工前，根據(jù)工程投標文件及工程合同情況，與各專業(yè)工程 施工單位明確工程計量、工程價款支付和工程變更費用等審批程序和 使用表格。6、審核各專業(yè)施工單位提交的依據(jù)施工圖計算的工程量清單及 項目用款計劃并作好匯編整理工作，報甲方審批作為

7、工程資金投放計 劃的依據(jù)。1）根據(jù)各施工單位提交的工程量清單中詳細列出的需要完成的 項目以及各項目的工程量，對照施工單位的投標文件一一進行審查比 較，了解投標文件中的項目劃分與施工單位提交的清單中的項目劃分 的差別。2）掌握施工單位對施工方法、施工過程、施工進度的要求以及工程量安排的特點，了解工程量形成和累積的過程，根據(jù)施工進度計 劃審核項目用款計劃是否正確反映項目進展情況， 特別是對照現(xiàn)場情 況，預測和估計可能發(fā)生的工程變動， 并作好與資金總控制計劃的協(xié) 調(diào)，督促施工單位按合同工期組織安排施工， 避免增加不必要的趕工 費用。3）整理匯編工程量清單及制定合理的資金使用總計劃，經(jīng)項目 經(jīng)理審核后

8、于開工前7天報送甲方審核通過，作為控制施工階段投資 計劃的依據(jù)，同時出現(xiàn)現(xiàn)金流量計劃表，以便在施工中與實際工程費 用支出進行分析比較。7、有效控制設(shè)計變更。嚴格制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度， 明確項目管理架構(gòu)變更簽證的權(quán)限范圍，實行分級控制、限額簽證， 減少設(shè)計變更的隨意性。（二）對施工階段投資的事中控制1、及時對己完工程進行計量：乙方現(xiàn)場管理人員、計量人員應對工程量清單和合同文件規(guī)定的各項費用，以及批準的工程變更和索 賠等及時計量，計量依據(jù)為：1）工程量清單及技術(shù)規(guī)范中相應的計量支付說明2）設(shè)計圖紙：3）工程設(shè)計變更及洽商記錄：4）合同條件、技術(shù)規(guī)范和投標文件；5）有關(guān)計量的補充協(xié)議和文件

9、：6）索賠審批資料。工程計量，首先由各專業(yè)工程施工單位按約定的程序， 向項目監(jiān) 理方提交工程量簽證審批表，乙方各專業(yè)工程現(xiàn)場主管在接報告后3天內(nèi)核實所有己完工程項目的數(shù)量和價值， 并作好記錄。計量工作要 依據(jù)圖紙和現(xiàn)場的實物進行計算與實測。各專業(yè)工程己完工程量應經(jīng)項目監(jiān)理方的專業(yè)監(jiān)理工程師及乙 方各專業(yè)工程現(xiàn)場主管簽字認可。乙方各專業(yè)工程現(xiàn)場主管要對己計 量的記錄數(shù)據(jù)和工程量清單進行對比， 列出增減的數(shù)據(jù)，供項目經(jīng)理 作為控制撥款的依據(jù)和參考。工程量計量方法和計量單位要根據(jù)采購文件、工程合同、技術(shù)規(guī) 范認真執(zhí)行，做到不偏不倚，公正求實2、工程價款支付程序化、規(guī)范化根據(jù)工程的節(jié)點要求，編制工程總

10、用款計劃和實施過程中的年、 季、月用款計劃，報甲方審批。根據(jù)審批的工程施工進度計劃，復核施工單位當月經(jīng)驗收合格的 工程量月報和下月用款報表（細分各單項工程，并以工程合同為依據(jù) 編制預算），作為每月應撥付工程款項的依據(jù)和下月的用款計劃。根據(jù)工程合同、協(xié)議和約定的工程價款支付工作程序要求， 本項 目的工程價款的支付程序如下：首先由各專業(yè)工程施工單位填寫 “工 程價款支付申請表”，先由項目監(jiān)理方對己完工程的數(shù)量、質(zhì)量核實 簽認后簽署工程款支付證明書，乙方造價工程師、現(xiàn)場管理工程師核 實簽認，并由項目經(jīng)理審核認可后經(jīng)公司報甲方審定， 然后在甲方財 務(wù)部辦理項目資金分期撥付。為便于發(fā)揮項目管理、協(xié)調(diào)的功

11、能，擬采用如下工作流程：1）預付款：首先由各專業(yè)工程施工單位根據(jù)工程合同在規(guī)定時 間內(nèi)向項目監(jiān)理方提交“工程預付支付申請表”，項目監(jiān)理方簽署預 付款支付證明書送乙方審核，認可后經(jīng)我司總部送交甲方審定，由甲方撥款：2）月度進度款：首先由各專業(yè)工程施工單位于每月 20日向項目 監(jiān)理方提交“工程款支付申請表”，項目監(jiān)理方在3日內(nèi)簽署工程款 支付證明書送乙方審核，乙方于每月 26日前送交甲方審定，由甲方 撥款：工程價款支付申請表應附上的主要文件有：1）工程量完成統(tǒng)計報表；2）分項工程開工申請：3）各工序工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)質(zhì)量評定文件；4）工程變更費用審批表3、工程變更費慎重處理變更工程量：乙方、項目

12、監(jiān)理方、設(shè)計單位確認的工程 變更程序，由施工單位向項目監(jiān)理方提交“工程（合同）變更費用審批 表"，先由項目監(jiān)理方的專業(yè)監(jiān)理工程師會同乙方各專業(yè)現(xiàn)場管理工 程師審核變更工程量是否合理，合理的予以簽證。然后再由乙方簽署 工程（合同）變更費用支付證書送交甲方審定確認。未經(jīng)確認的變更報 價不得進行計量支付。對影響工程順利進行的有關(guān)應急技術(shù)措施、應急施工配合、施工 圖在施工過程中的緊急修改等，首先要由施工單位向項目監(jiān)理方申報 后報項目經(jīng)理審批。4、認真審查把好文件關(guān)，通過投資控制促進各項工作。首先審 查文件的完整性，資料不全的應要求施工單位補齊，或暫不辦理計量： 質(zhì)量不合格的不辦理計量，合格時

13、方可申請。并由現(xiàn)場計量人員逐項 核實施工單位所報計量工程是否已完成，審查有關(guān)的質(zhì)量保證資料的真實性與及時性，檢查其他各項施工單位應負責的安全、文明施工等 落實執(zhí)行情況是否受控，通過工程款支付審批來反作用于質(zhì)量、進度 等方面工作，達到共同促進提高。5、監(jiān)督工程投資動態(tài)，統(tǒng)計工程進度情況。定期將實際投資與 合同費用及資金計劃進行比較，找出偏差原因并提出控制工程費用的 方案措施。6、按合同要求，及時聯(lián)系、答復解決施工單位提出的問題和要 求，搞好與設(shè)計單位、材料、設(shè)備供應單位的協(xié)調(diào)配合，避免造成違 約和索賠。7、及時匯編施工承包單位資料，編制各階段性的用款計劃送甲 方審定，所有臨時追加用款先由項目監(jiān)理

14、方審核并書面提出追加理由 經(jīng)項目經(jīng)理審核認可后，由我司報甲方審。8、對施工單位在施工過程中出現(xiàn)的違約情況， 會通項目監(jiān)理方， 保留記錄并及時代表甲方對施工單位提出索賠，并辦理有關(guān)事宜。（三）對施工階段投資的事后控制對項目投資階段的事后控制工程項目的竣工驗收、 工程竣工結(jié)算 是投資控制的最后一個工作環(huán)節(jié)，是確定工程造價的最終手段，所以 認真審核竣工驗收資料、工程竣工結(jié)算是重要環(huán)節(jié)。1、認真審核工程竣工資料匯編情況。工程竣工資料是準確進行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認真審核竣工驗收資料（包括工 程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全，資料所

15、反映的內(nèi)容是否準確、 真實、竣工圖是否標識明確、無誤。2、準確審核竣工結(jié)算。依靠項目監(jiān)理方，劃分不同時期的形象進度，根據(jù)己審核、匯編的工程竣工資料準確計算工程量、正確套用 單價、合理套用各項取費標準，匯總材料差價和造價，全面審核工程 結(jié)算書，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復計算等 方式套取工程款及加大工程造價的問題發(fā)生； 審核結(jié)果與施工單位進 行協(xié)商，統(tǒng)一意見后簽認，經(jīng)項目監(jiān)理方審核后報乙方審定，最后報 甲方審查確認。3、公正、合理處理施工單位提出的索賠為減少施工階段的工程 費用索賠，維護甲方利益，乙方會同項目監(jiān)理方，將加強對各種有可 能造成費用索賠的因素的控制。在項目實施過程中

16、，對可能引起的索 賠的原因進行預測，如前期施工準備工作、進度、質(zhì)量以及不利自然 條件、人為障礙等。監(jiān)督施工單位采取措施進行預防，減少不可抗力 造成的損失造成費用索賠的情況發(fā)生后， 督促項目監(jiān)理方必須及時進 行調(diào)查取證，并及時提出處理意見，對施工提出的各項費用索賠進行 識別，力求站在公正的立場上，公平、合理的給予簽認，并報乙方審 批。（四）工程造價與工程款撥付管理1、編制資金使用計劃編制資金使用控制計劃，合理地確定工程造價控制目標值，包括 總目標值、分目標值以及各細目標值，是確保實現(xiàn)投資目標的前提。1）工程造價目標分解根據(jù)總承包管理范圍內(nèi)的工作內(nèi)容， 可以按單項、單位工程劃分 標準將工程總造價劃

17、分為各分項工程造價目標。2）工程造價編碼系統(tǒng)為了減少投資控制的工作量，提高投資控制工作的效率，在工程造價目標分解的基礎(chǔ)上，對每一工作單元自上而下實施統(tǒng)一編碼， 形 成一個與工程造價目標分解體系相適應的編碼體系。根據(jù)編碼的唯一性、同類性、可擴充性、以及便于查詢、檢索和 匯總等特性，對本采購工程除了按單位、單項工程編碼外，還需根據(jù) 工程量清單進一步細分至分部分項工程。例如，對于土建工程，可按 上圖分解并進行編碼。3）編制資金使用計劃填報資金使用計劃表在完成工程造價目標分解及編碼系統(tǒng)之后， 由各施工單位根據(jù)各 自負責工程的工程進度安排填報月、季、年資金使用計劃表，及時上 報給本項目總承包管理部匯總統(tǒng)

18、計。該資金計劃使用表經(jīng)乙方審核后 作為撥付分包工程進度款的依據(jù)。 繪制計劃工程造價累計曲線根據(jù)上述表格數(shù)據(jù)，繪制計劃工程造價累計曲線（ S曲線），作 為動態(tài)控制的對比基準。2、分部分項工程計量與付款1）分部分項工程計量分部分項工程計量依據(jù)：a、分部分項工程量清單。工程量清單中的“總則”與“項目簡要說明”條款規(guī)定了 “清單 表格”中每一清單子目的計量方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法 確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。b、月度合格分部工程工程量計算表各有關(guān)單位應在每月十五日之前，向項目監(jiān)理方提交本月合格工在舁 廳P清單編號項目內(nèi)容計算過程及簡圖單位本月工程量質(zhì)量情況形象進度123O月度合格分項工程工程量計算表分部分項工程實際完成工程量應以設(shè)計圖紙為依據(jù)。 對于項目監(jiān)程工程量計算表，經(jīng)項目監(jiān)理方審核后，報乙方申請工程進度款理方對承包商超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量2）分部分項工程付款分部分項工程進度款支付程序如下圖所示:”顏樹提交給卜寸中按合同約定支付珅付款股需每月20日前提交工程量監(jiān)理rm.接到財務(wù)申請表的10天內(nèi) 方確1訣儲定避避甲方向有關(guān)色位發(fā)財件麒律按約過的時晅初比例從請表以及其