“集束型”成本管理模式的創(chuàng)建與應(yīng)用VIP

1、成本“集束型”管理模式的創(chuàng)建與實(shí)施純梁采油廠現(xiàn)有職工3900余人，地跨淄博、濱州、東營(yíng)3個(gè)地市的5個(gè)縣（區(qū)），管理著純化、梁家樓、喬莊、小營(yíng)、大蘆湖、高青、正理莊、金家等8個(gè)油田和花溝氣田，油藏類型復(fù)雜，多層系、小段塊，總計(jì)含油面積195.5 Km2,地質(zhì)儲(chǔ)量19384萬噸，采收率25.3%；累計(jì)采油3121.3449萬噸；可采儲(chǔ)量采出程度65.57%，綜合含水81.9.油田開發(fā)已進(jìn)入高含水開發(fā)階段，后備資源嚴(yán)重不足，油田開發(fā)“三高一低”（即采出程度高、剩余采油速度高、綜合含水高、儲(chǔ)采比低）矛盾進(jìn)一步加劇，噸油成本居高不下，生產(chǎn)管理難度越來越大。近年來，采油廠深化改革，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面提

2、高了采油廠的經(jīng)營(yíng)管理水平，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。一、選題依據(jù)近幾年，我們?cè)诔杀竟芾砩喜捎玫氖恰熬仃嚒惫芾砟Ｊ?，即采油廠成立項(xiàng)目組，橫向上對(duì)成本分線條管理；縱向上給三級(jí)單位下達(dá)任務(wù)成本進(jìn)行分塊管理，條塊結(jié)合，形成矩陣。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于有利于對(duì)單個(gè)成本項(xiàng)目進(jìn)行管理。當(dāng)前，采油廠設(shè)立成本項(xiàng)目組17個(gè)，管理著采油廠近3億元的成本，其中除青苗賠償費(fèi)、水資源費(fèi)、礦區(qū)維修費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、社區(qū)采暖費(fèi)等五個(gè)費(fèi)用比較單一的項(xiàng)目組外，其余項(xiàng)目組之間都存在著些許聯(lián)系，費(fèi)用控制上形成了此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，通過調(diào)查，這些存在著交叉的成本大約在6000萬左右，占到了總項(xiàng)目成本的1/5。這種情況使原來“矩陣管理”暴露了缺陷，獨(dú)立單

3、一的項(xiàng)目管理方法已經(jīng)很難發(fā)揮成本的最大效用。針對(duì)這種情況，我們?cè)诔浞盅芯苛巳绾翁幚砗蒙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)量與成本、投資與成本、專業(yè)管理與綜合管理、產(chǎn)液結(jié)構(gòu)與產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、綜合治理與產(chǎn)量的關(guān)系的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施了“集束型”管理模式，加強(qiáng)成本管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二、“集束型“管理的基本概念及控制原理“集束型”管理從概念上講，就是在實(shí)現(xiàn)成本效益最大基礎(chǔ)上，對(duì)采油廠內(nèi)數(shù)量較多、類型相對(duì)獨(dú)立的成本項(xiàng)目組，進(jìn)行深層次剖析分解，找出項(xiàng)目組間能夠相互產(chǎn)生影響、形成交叉的潛在效益較大的控制節(jié)點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中控制，促使這些節(jié)點(diǎn)成本互為置用，以此在采油廠總體效益上建立一種新的平衡。其控制原理基于位級(jí)成本管理，根

4、據(jù)成本所處位置和層級(jí)的差異，進(jìn)行成本有效配置。也就是要立足于更高層次，以高位成本為控制核心，在保證高位成本得到有效控制的前提下，對(duì)低位成本進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)控，以低位成本影響高位成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)總成本優(yōu)化目的。三、“集束型”管理的內(nèi)涵所謂“集束型”管理，就是以發(fā)揮成本的最大效用為出發(fā)點(diǎn)，在對(duì)成本項(xiàng)目實(shí)行“矩陣”管理的基礎(chǔ)上，把關(guān)系密切、可以互為置用的項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，扭到一塊實(shí)行“集束”管理，促使該部分項(xiàng)目組在效益上找到集中點(diǎn)，充分發(fā)揮它們?cè)诔杀竟芾碇械淖饔茫M(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本效用最大化，達(dá)到“112”的效果。 四、“集束型”管理模式的運(yùn)作（一）項(xiàng)目組的劃分及特點(diǎn)分析1、項(xiàng)目組的劃分（見附1）（1）電費(fèi)項(xiàng)目組

5、。主要包括電力總公司提供的電費(fèi)。（2）材料費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括列入采油廠成本的所有材料費(fèi)用。（3）設(shè)備修理費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括各類車輛、動(dòng)力設(shè)備、焊接與切割設(shè)備、發(fā)電機(jī)修理費(fèi)、工程和施工機(jī)械、注水泵、輸油泵、混輸泵等設(shè)備的維修費(fèi)用。（4）外雇運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目組。包括列入采油廠成本的所有運(yùn)費(fèi)，主要有井下作業(yè)公司運(yùn)費(fèi)、華宇公司運(yùn)費(fèi)和采油廠之外的其它單位的運(yùn)費(fèi)（不含倒油費(fèi)）。成本分解到各三級(jí)單位。（5）青賠費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括青賠費(fèi)、處理油地關(guān)系費(fèi)等按規(guī)定列入采油廠成本的所有工農(nóng)關(guān)系費(fèi)用，包括列入采油廠成本的道路和橋涵的維修費(fèi)用。（6）水費(fèi)、水資源費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括上交地方政府管理部門的水資源費(fèi)和支付供水公司、社

6、區(qū)管理中心的水費(fèi)。（7）礦區(qū)維修費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括采油廠礦區(qū)范圍內(nèi)的各種維修費(fèi)用。（8）油氣設(shè)施維修費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括油、氣、水井管線和供電設(shè)施的維修費(fèi)用以及計(jì)量站、注水站、輸油站、拉油點(diǎn)的流程改造費(fèi)用。（9）油、水井措施作業(yè)費(fèi)項(xiàng)目組。控制內(nèi)容為列入廠控單列成本的所有油、水井措施作業(yè)費(fèi)用，主要包括以下項(xiàng)目：井下作業(yè)公司的措施井壓裂、酸化等勞務(wù)費(fèi)；測(cè)井公司的措施井射孔費(fèi)；作業(yè)大隊(duì)施工的措施井作業(yè)勞務(wù)費(fèi)（含井次費(fèi)用、工程勞務(wù)費(fèi)和主要材料費(fèi)）；采油院等單位的措施服務(wù)費(fèi)用；不能進(jìn)投資的探井、側(cè)鉆井費(fèi)用；以及油、水井大修費(fèi)。（10）維護(hù)作業(yè)費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括作業(yè)大隊(duì)施工的所有油、水井維護(hù)作業(yè)費(fèi)用。成本分

7、解到各采油單位。（11）科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括經(jīng)采油廠立項(xiàng)批準(zhǔn)由成本列支的科研項(xiàng)目費(fèi)用及新技術(shù)推廣費(fèi)用。（12）三防藥劑費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括采油廠油氣生產(chǎn)單位、油氣集輸系統(tǒng)需要的破乳劑、絮凝劑、阻垢劑、緩蝕劑、殺菌劑、除氧劑和清洗劑等所有藥劑費(fèi)用。成本分解到各三級(jí)單位。（13）單井倒油綜合治理項(xiàng)目組。主要包括單井拉油所需運(yùn)輸費(fèi)用和拉油點(diǎn)的流程設(shè)施改造費(fèi)用。（14）頻繁檢泵井治理項(xiàng)目組。主要包括采油廠年作業(yè)三次以上的油井治理費(fèi)用。（15）社區(qū)采暖費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括支付給各社區(qū)的住宅及工業(yè)區(qū)的采暖費(fèi)用。（16）車輛租賃費(fèi)項(xiàng)目組。主要包括需支付給采油廠以外單位的公務(wù)用車租賃費(fèi)用。（17）主材外委修復(fù)

8、費(fèi)項(xiàng)目組。指油管、抽油桿等主要材料的外修費(fèi)，包括作業(yè)公司及其它廠外單位的油管、抽油桿修理費(fèi)。2、特點(diǎn)分析上述17個(gè)項(xiàng)目組在以往“矩陣”管理過程中表現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：（1）有利于對(duì)單個(gè)項(xiàng)目組進(jìn)行管理。這是“矩陣”管理的主要優(yōu)點(diǎn)。每個(gè)項(xiàng)目組各自承包采油廠一塊成本費(fèi)用，由相關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，相關(guān)科室作為責(zé)任科室，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目成本的管理，三級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位的成本管理，形成“縱向到底、橫向到邊”的成本管理矩陣。在成本矩陣中，各項(xiàng)目組可以獨(dú)立安排預(yù)算、制定相關(guān)制度和措施，確保自己項(xiàng)目組成本不超。（2）相互獨(dú)立，各自為用，缺乏協(xié)作意識(shí)。采油廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是由所有環(huán)節(jié)共同組成的，是一個(gè)相互協(xié)作共同實(shí)現(xiàn)的過程

9、。“矩陣”管理強(qiáng)調(diào)的是單元獨(dú)立，這就形成了項(xiàng)目組都在紛紛爭(zhēng)取有利于自己的政策、實(shí)施有利于自己的措施。從而造成了重視局部利益、忽視采油廠整體效益的不良局面。（二）實(shí)施“集束”管理的可行性1、項(xiàng)目組在成本費(fèi)用上存在交叉現(xiàn)象。采油廠部分工作量是由幾個(gè)項(xiàng)目組共同完成的，工作量所需的成本不能只進(jìn)入一個(gè)項(xiàng)目組，而是同時(shí)進(jìn)入了幾個(gè)項(xiàng)目組。這種重復(fù)進(jìn)入造成了項(xiàng)目組之間相互推諉，形成了管理上的盲區(qū)。對(duì)于盲區(qū)需要集中管理，這正是“集束”管理能夠解決的。2、在項(xiàng)目組之間可以找到效益結(jié)合點(diǎn)。有些項(xiàng)目組承包的指標(biāo)互不牽扯，表面上看不存在多少聯(lián)系，但深入一步便會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們?cè)诰C合效益上是有帳可算的。一個(gè)項(xiàng)目組多做一些工作，

10、多花一點(diǎn)錢，有助于其他一個(gè)甚至幾個(gè)項(xiàng)目組節(jié)約更多的成本。這就需要做好項(xiàng)目組之間的協(xié)調(diào)工作，鼓勵(lì)個(gè)別項(xiàng)目組做出“奉獻(xiàn)”，這也是“集束”管理能夠解決的。（三）“集束”標(biāo)志物的選擇（見表一）“集束”標(biāo)志物選擇表（表一）項(xiàng)目組名稱設(shè)備修理費(fèi)單井倒油綜合治理外雇運(yùn)費(fèi)“三防”藥劑費(fèi)主材外委修復(fù)費(fèi)作業(yè)費(fèi)科研費(fèi)電費(fèi)作業(yè)費(fèi)材料費(fèi)外雇運(yùn)費(fèi)頻繁檢泵井綜合治理費(fèi)注：1、“ ”表示效益結(jié)合標(biāo)志物。2、“ ”表示費(fèi)用交叉標(biāo)志物。在實(shí)施過程中，我們對(duì)項(xiàng)目組中利于進(jìn)行“集束”管理的點(diǎn)進(jìn)行了仔細(xì)查找，把每個(gè)點(diǎn)稱做為一個(gè)標(biāo)志物，具體劃分如下：1、電費(fèi)項(xiàng)目組與其他項(xiàng)目組在“效益結(jié)合”上的標(biāo)志物。（1）發(fā)電機(jī)維修是電費(fèi)項(xiàng)目組和設(shè)備修

11、理費(fèi)項(xiàng)目組的標(biāo)志物。設(shè)備修理費(fèi)中包含發(fā)電機(jī)維修費(fèi)，增加部分發(fā)電機(jī)維修費(fèi)用，提高發(fā)電機(jī)利用率，通過多發(fā)電，來節(jié)約采油廠總電費(fèi)。（2）電加熱棒費(fèi)用是單井倒油綜合治理項(xiàng)目組和電費(fèi)項(xiàng)目組的標(biāo)志物。從單井倒油綜合治理項(xiàng)目組中增加部分費(fèi)用對(duì)單井倒油進(jìn)行流程改造，減少單井拉油點(diǎn)，從而減少大功率的電加熱棒的使用，節(jié)約采油廠總電費(fèi)。2、作業(yè)費(fèi)（包含措施作業(yè)、維護(hù)作業(yè)）項(xiàng)目組與其他項(xiàng)目組在“效益結(jié)合”上的標(biāo)志物。（1）熱洗費(fèi)用是外雇運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目組和作業(yè)費(fèi)項(xiàng)目組的標(biāo)志物。在實(shí)際生產(chǎn)中，適當(dāng)增加油井熱洗次數(shù)，可以起到很好的防蠟效果，由此延長(zhǎng)油井免修期，減少作業(yè)次數(shù)，從而降低作業(yè)費(fèi)用。（2）清防蠟劑費(fèi)用是“三防”藥劑費(fèi)項(xiàng)目

12、組和作業(yè)費(fèi)項(xiàng)目組的標(biāo)志物。適當(dāng)增加清防蠟劑費(fèi)用，盡量制定合理的加藥周期，能夠有效地防止油管桿結(jié)蠟，減少作業(yè)次數(shù)，降低作業(yè)費(fèi)用。3、材料費(fèi)項(xiàng)目組與其他項(xiàng)目組的標(biāo)志物。（1）主材外委修復(fù)費(fèi)項(xiàng)目組和材料費(fèi)項(xiàng)目組之間存在“效益結(jié)合”上的標(biāo)志物。這其實(shí)挖潛增效的另一種形式，對(duì)油管桿、泵等主要耗材進(jìn)行修復(fù)使用，可以降低新材料的使用量，由此節(jié)約材料費(fèi)。（2）作業(yè)費(fèi)（包含措施作業(yè)、維護(hù)作業(yè)）項(xiàng)目組和材料費(fèi)項(xiàng)目組之間存在“費(fèi)用交叉”上的標(biāo)志物。新油管桿等主要井下材料在計(jì)入費(fèi)用時(shí)，既進(jìn)作業(yè)費(fèi)，又進(jìn)材料費(fèi)，致使成本費(fèi)用重復(fù)計(jì)入，導(dǎo)致了項(xiàng)目組之間責(zé)任不清，相互推諉情況的發(fā)生。4、單井倒油綜合治理項(xiàng)目組與外雇運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目組

13、之間存在“效益結(jié)合”上的標(biāo)志物。適當(dāng)增加單井倒油綜合治理費(fèi)用，對(duì)單井拉油點(diǎn)進(jìn)行改造，減少單井倒油次數(shù)，降低外雇運(yùn)費(fèi)。5、科研費(fèi)項(xiàng)目組與頻繁檢泵井治理項(xiàng)目組之間存在“效益結(jié)合”上的標(biāo)志物。采用新工藝、新技術(shù)對(duì)頻繁作業(yè)井進(jìn)行治理，延長(zhǎng)檢泵周期，減少作業(yè)次數(shù)，降低頻繁檢泵井治理費(fèi)用。（四）“矩陣加集束”機(jī)制的考核1、成立項(xiàng)目管理運(yùn)行考核領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：榮啟宏副組長(zhǎng)：扈勝信 王心照 李召水 焦 臻 李魯平 王志剛 李道軒 吳致斌 徐 亮 王子剛 宋建勇 劉瑞卿 胡業(yè)文 王方亮 王子明 張文明 牛保順 范海鷹 趙淑霞成員由經(jīng)營(yíng)（合同）管理科、計(jì)劃科、注采科、生產(chǎn)辦、紀(jì)委監(jiān)察科、審計(jì)科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心等

14、部門負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目運(yùn)行情況的調(diào)研、分析、解剖，并針對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進(jìn)意見。2、建立項(xiàng)目運(yùn)行情況分析制度在采油廠每月召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析匯報(bào)會(huì)上，由各項(xiàng)目組長(zhǎng)向采油廠匯報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行情況及實(shí)施的措施。經(jīng)營(yíng)（合同）管理科要建立成本管理項(xiàng)目組運(yùn)行情況臺(tái)帳，計(jì)劃科、注采科、集輸科建立生產(chǎn)項(xiàng)目組運(yùn)行情況臺(tái)帳。3、各管理項(xiàng)目組實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度項(xiàng)目組長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要在采油廠內(nèi)部自主選聘項(xiàng)目管理人員，成立項(xiàng)目組，并報(bào)采油廠備案。電費(fèi)項(xiàng)目組、油水井措施作業(yè)費(fèi)項(xiàng)目組、維護(hù)作業(yè)費(fèi)項(xiàng)目組等3個(gè)成本指標(biāo)多、控制難度大的項(xiàng)目組各交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金5萬元，其他成本項(xiàng)目組和生產(chǎn)項(xiàng)目組各交納風(fēng)險(xiǎn)

15、抵押金2萬元。4、有關(guān)規(guī)定（1）項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，在采油廠內(nèi)部自主選聘項(xiàng)目管理人員，并盡可能吸納項(xiàng)目前期方案的主要編制單位或人員成立項(xiàng)目組。（2）各項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目組承包的指標(biāo)，編制全年計(jì)劃，并按月或按日合理分解指標(biāo)，做到常算賬，算細(xì)賬，做到心中有數(shù)。（3）各項(xiàng)目組要結(jié)合本項(xiàng)目組成本特點(diǎn)，制定符合本項(xiàng)目組實(shí)際的切實(shí)可行的管理控制辦法，明確費(fèi)用使用范圍、運(yùn)作辦法和管理控制措施，嚴(yán)格運(yùn)作程序，加強(qiáng)過程管理監(jiān)控。（4）各項(xiàng)目組可在項(xiàng)目控制范圍內(nèi)，本著降本增效的原則，調(diào)節(jié)使用項(xiàng)目資金用于技術(shù)改造。（5）加強(qiáng)對(duì)成本、投資項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)察審計(jì)，采油廠每季度對(duì)成本項(xiàng)目和投資項(xiàng)目運(yùn)行情況審計(jì)一次，

16、同時(shí)項(xiàng)目組要填寫建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)察情況登記表和成本資金、計(jì)劃投資項(xiàng)目資金監(jiān)察情況反饋卡，向廠紀(jì)委通報(bào)資金運(yùn)作情況。（6）項(xiàng)目組長(zhǎng)要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，在抓好項(xiàng)目組業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。廠長(zhǎng)與各項(xiàng)目組長(zhǎng)、項(xiàng)目組長(zhǎng)與有關(guān)部門分別簽定廉政責(zé)任書，各責(zé)任部門分別與施工單位簽定廉政協(xié)議書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。（7）各單位要按照采油廠的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定相應(yīng)的管理措施，落實(shí)管理責(zé)任，以確保采油廠全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（五）配套制度1、成本調(diào)劑使用制度。對(duì)于實(shí)行“集束”管理的項(xiàng)目組，由廠成本中心牽頭，根據(jù)采油廠實(shí)際生產(chǎn)需要，以效益最大為目的，組織項(xiàng)目組之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，合理調(diào)配成本。

17、2、各項(xiàng)目組管理規(guī)定。各項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定本項(xiàng)目組管理辦法，每月對(duì)費(fèi)用的發(fā)生情況進(jìn)行分析,制定下一步工作措施。3、成本責(zé)任承包制度。簽訂承包責(zé)任書及責(zé)任狀（附2電費(fèi)項(xiàng)目組責(zé)任狀）4、財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。該機(jī)制建立在成本的全過程管理基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在成本管理工作中的否決作用。實(shí)施過程中，分提醒、警告、停止三個(gè)階段運(yùn)行。財(cái)務(wù)部門對(duì)三級(jí)單位成本和各成本項(xiàng)目組進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，制定成本預(yù)算計(jì)劃，設(shè)置成本警界線，對(duì)沒有按照預(yù)算計(jì)劃規(guī)定的節(jié)奏運(yùn)行、有不良發(fā)展趨勢(shì)的單位，進(jìn)行提醒。對(duì)超出成本警界線的單位，進(jìn)行警告。對(duì)個(gè)別完全脫離成本預(yù)算計(jì)劃、嚴(yán)重超出成本警界線的單位，立即命令停止，并把

18、真實(shí)情況向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，作為對(duì)這些單位進(jìn)行責(zé)任追究的依據(jù)。通過該機(jī)制，對(duì)采油廠成本進(jìn)行嚴(yán)格控制。5、強(qiáng)化集中核算。在會(huì)計(jì)集中核算方面要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是壓扁核算層次并不是要壓扁核算內(nèi)容，更不是降低會(huì)計(jì)核算的要求，而是在保證核算質(zhì)量的前提下將核算層次上移，所以我們要實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是改三級(jí)核算為二級(jí)核算，采油廠將設(shè)置大的成本核算組、資金管理組、資產(chǎn)管理組等專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算采油廠的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，細(xì)化核算內(nèi)容，逐步取消三級(jí)財(cái)務(wù)組；二是改資金的多頭管理為集中管理，貨幣資金的對(duì)外支付全部由資金管理組統(tǒng)一辦理，其他各財(cái)務(wù)組不再辦理資金支付業(yè)務(wù)，也不再開設(shè)銀行帳號(hào)，以最大限度地減少資金占用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

19、6、規(guī)范化管理制度。體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加強(qiáng)采油廠市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作，尤其是外來施工隊(duì)伍的管理上，強(qiáng)化資質(zhì)證、營(yíng)業(yè)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入證的管理，手續(xù)不全者，一律不準(zhǔn)進(jìn)入采油廠市場(chǎng)，一律不準(zhǔn)與其簽定經(jīng)濟(jì)合同，杜絕先干活、后簽合同、補(bǔ)辦市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)的現(xiàn)象。二是外拓市場(chǎng)，壯大采油廠經(jīng)濟(jì)力量。在保住采油廠外部市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開拓新的市場(chǎng)，盡量創(chuàng)造條件參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是規(guī)范專向資金管理。建立并完善油田專項(xiàng)資金管理機(jī)制。采油廠在充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)科室向管理局積極申請(qǐng)資金的前提下，對(duì)科研、技改、節(jié)能、電力等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的管理機(jī)制。在資金的使用上，實(shí)行公開論證，專業(yè)對(duì)口管理，合理使用。并實(shí)行方案、預(yù)算、工作量、隊(duì)伍“四

20、公開”。保證各項(xiàng)目組順利開展工作。五、實(shí)施效果1、提高了成本投入的合理性。以前，各項(xiàng)目組各自為政，各項(xiàng)成本支出缺乏效益論證，存在著雖然單個(gè)項(xiàng)目組費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，但忽略了總體效益。實(shí)行“集束型”成本管理模式后，這一現(xiàn)象得到了有效的改觀。各項(xiàng)目組根據(jù)費(fèi)用占用成本情況以及工作量的重要性合理安排實(shí)施，使生產(chǎn)與成本相輔相成，協(xié)調(diào)運(yùn)行，在盡可能保證正常生產(chǎn)的同時(shí)把成本最大化壓縮，提高了總體效益。2、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算以采油廠項(xiàng)目組的費(fèi)用節(jié)約額為依據(jù)，按照相關(guān)因素合成計(jì)算法（PCP）計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)算公式為： n n Ep Sa- F - H -（ Cb I） a=1 b=1Ep：按PCP方法計(jì)算的相關(guān)多

21、因素的合成效益；S1：各項(xiàng)目組實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與預(yù)算數(shù)對(duì)比的節(jié)約額。總電費(fèi)控制指標(biāo)為10200萬元，實(shí)際為10000.3萬元，節(jié)約199.7萬元；維護(hù)作業(yè)費(fèi)控制指標(biāo)為3600萬元，實(shí)際為3203萬元，節(jié)約397萬元；材料費(fèi)控制指標(biāo)為4160萬元，實(shí)際為3748.2萬元，節(jié)約411.8萬元；頻繁檢泵井治理項(xiàng)目組控制指標(biāo)為800萬元，實(shí)際618.4萬元，節(jié)約181.6萬元。F：非本成果效益。因節(jié)能改造使得有關(guān)項(xiàng)目組節(jié)約費(fèi)用 20.3 萬元；H：因素之間重負(fù)計(jì)算的效益為0；C：成果實(shí)施費(fèi)為0；I：實(shí)施成果損失費(fèi)。發(fā)電機(jī)維修費(fèi)用多支出110.2萬元，三防藥劑費(fèi)項(xiàng)目組多支出88.7萬元，科研費(fèi)項(xiàng)目組多支出65萬元，單井倒有油綜合治理項(xiàng)目組和外雇運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目組合計(jì)多支出300.2萬元。因此， 2004年，成本“集束型”管理模式在純梁采油廠實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益為： Ep