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文檔簡介

1、工程造價審計專員應(yīng)具備的能力從事造價咨詢執(zhí)業(yè) 3 年以來,我深刻感覺到作為一名工程造價審計人員的壓力和風(fēng)險。 下面根據(jù)自己的切身體會,從工程造價審計的風(fēng)險簡述工程造價人員應(yīng)具備的能力。一、工程造價審計的意義重大。第一,具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠,審查建 設(shè)資金使用以及招投標過程是否合法、合規(guī)。第二,具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設(shè)效益,促進建設(shè)單位總結(jié) 建設(shè)經(jīng)驗,反思問題進而預(yù)防解決問題,提高建設(shè)項目管理水平。第三, 具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計 內(nèi)涵的客觀要求, 也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢,

2、在國外特別是在發(fā)達國家, 十分重 視對建設(shè)項目的工程造價審計。二、工程造價審計存在風(fēng)險正是因為工程造價審計對象廣泛, 內(nèi)容復(fù)雜, 與其它審計項目相比敏感性更強、 審計環(huán) 境更為復(fù)雜、 更加注重溝通技巧、 更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點, 加之建筑經(jīng)濟本身固有的特 殊性和風(fēng)險性,工程造價審計更容易產(chǎn)生風(fēng)險,主要表現(xiàn)在兩個方面。1、工程造價審計容易引起失誤 工程建設(shè)項目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多,變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、 設(shè)計、施工等基建程序,同時又要經(jīng)過計劃、概預(yù)算、實施過程中追加投資以及最后決算。 環(huán)節(jié)多且易生變故, 人材物條件、自然條件、 建設(shè)者主管認識等眾多因素都會導(dǎo)致變化。如 人材

3、物的因素變化, 導(dǎo)致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多, 市場可以調(diào)節(jié)價格, 政策法規(guī) 也可以影響原料價格。這些情況的存在,給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度, 各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤, 審計結(jié)果就會受到影響, 同時也可能給審計人員帶來審計責(zé)任。2、工程造價審計不可避免失誤 工程造價審計不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險, 同時由于我國目前的工 程審計造價審計滯后性的實際工作特點, 也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。 從近幾年的實際情況來看, 審 計單位對工程造價審計的人, 在時間上大都是滯后的。 往往是工程已經(jīng)進入施工階段甚至是 結(jié)算階段, 審計部門才接到審計

4、指令。工程造價審計與一般財務(wù)審計不同, 實踐性更強,一 些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得, 一旦錯過時機, 要對某一具體項目進行現(xiàn)場考察和分 析,困難程度就很大,有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非,根本無從考究; 隱蔽工程已經(jīng)覆蓋,其“真實面目”無法看清, 獲取不到充分有效的審計證據(jù), 又怎能發(fā)表準確的審計意見 ?由此可見, 由于審計滯后的現(xiàn)狀,風(fēng)險不可避免。三、工程造價審計人員應(yīng)具備的能力隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展, 當前審計工作所涉及的事項越來越復(fù)雜、 綜合性也越來越強, 這 就要求審計人員不僅應(yīng)精通審計業(yè)務(wù), 掌握審計發(fā)展規(guī)律, 熟練運用現(xiàn)代審計技術(shù)方法, 還 應(yīng)具備很高的思想政治素質(zhì)、 高尚的審計職業(yè)道德以

5、及溝通協(xié)調(diào)能力、 宏觀思維能力、 健康 的身心素質(zhì)等綜合素質(zhì)。1、思想素質(zhì)(一)具有高尚的審計職業(yè)道德。職業(yè)道德是審計人員在從事職業(yè)活動時應(yīng)當遵循的行為準則。 審計人員應(yīng)具備的職業(yè)道 德主要體現(xiàn)在:一是依法審計, 堅持原則。 審計人員在實施審計任務(wù)時, 要按照國家的法律、 法規(guī)和審 計程序辦事,對問題的處理,要堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,做到不徇私情,不拿原 則作交易,不被干擾所影響,不被人際關(guān)系所左右,正確行使審計職權(quán),嚴格審計執(zhí)法,努 力維護法律、法規(guī)的嚴肅性和審計監(jiān)督的權(quán)威性。二是實事求是, 客觀公正。 審計人員在辦理審計事項時, 要以嚴肅認真的態(tài)度,嚴謹扎 實的作風(fēng), 從嚴實施審計

6、,力求掌握最真實可靠的審計證據(jù), 并對獲取的信息資料,認真加 以歸納分析,對問題不掩蓋、不夸大,如實反映情況,慎重作出審計評價,確保審計質(zhì)量, 盡力規(guī)避審計風(fēng)險,力爭使每一個審計結(jié)論都能經(jīng)得起法規(guī)和歷史的檢驗。三是廉潔奉公,保守秘密。審計人員只有做到廉潔奉公,才能樹立良好形象;只有做到保守秘密,才能贏得被審計單位信任。2、業(yè)務(wù)素質(zhì)(1) 具有過硬的審計專業(yè)技能。審計法 第十二條規(guī)定: 審計人員應(yīng)當具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和 業(yè)務(wù)能力。審計工作是一項綜合性很強的工作, 客觀需要其人員的知識結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學(xué)科、 多領(lǐng)域的狀態(tài)。因此,審計人員必須隨著時代的發(fā)展,不斷學(xué)習(xí),盡快實現(xiàn)知識更

7、新?lián)Q代, 努力達到一專多能、精益求精的要求。審計人員應(yīng)具備的專業(yè)技能主要包括:一是審計專業(yè)知識。審計方法選擇恰當與否,不但會直接影響到審計工作效率的提高, 而且還會對審計質(zhì)量、 結(jié)果產(chǎn)生很大影響。 因此, 審計人員必須熟練掌握并靈活運用各種審 計方法, 如審閱法、 核對法、 查詢法、比較法、 分析法、 順查法、 逆查法、詳查法、 抽查法、 盤點法、調(diào)節(jié)法、觀察法等,熟知并在實踐中實施審計全過程。二是工程專業(yè)知識。 工程專業(yè)知識是開展審計工作的基礎(chǔ)知識, 在一定程度上影響著審 計工作質(zhì)量的提高。 因此,審計人員要掌握工程專業(yè)知識,通過審查分析工程數(shù)據(jù),反映被 審計單位經(jīng)營管理過程中的利弊得失及未

8、來發(fā)展前景, 為改進被審計單位的工程管理工作提 出合理化建議和措施。三是法律法規(guī)知識。 審計人員發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為需要依法定性時, 國家法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度就顯得尤為重要。因此,審計人員要熟悉國家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度,如: 審計法 、會計法、預(yù)算法等。四是計算機知識。 xx 審計長曾說過 ,“不懂計算機的審計人員,將失去審計資格” 。計算 機審計的開展, 減少了手工抄錄、 計算、匯總等方面的工作量, 大大地提高了審計工作效率, 增強了審計實施的針對性,保證了審計質(zhì)量。五是文字表達能力。 審計報告、 審計信息是審計成果的載體, 集中反映了審計工作的整 體

9、水平和審計人員的業(yè)務(wù)水平。(2) 具有扎實的工作作風(fēng)。 審計工作的特殊性,決定了審計人員必須具有扎實的工作作風(fēng)。 一是要嚴肅認真。要潛下心來,真抓實干,切實把問題查深查細查透,做到不留死角、 不走過場。二是要準確無誤。對審計數(shù)據(jù)要準確統(tǒng)計;對審計查出的問題要如實反映 ;對問題的處理要提出切實可行的解決辦法和建議,做到合理合法,便于執(zhí)行。三是要嚴謹細致。審計人員一定要注意磨練自己的細心和耐性,做到不馬虎、不厭煩, 努力把工作中可能出現(xiàn)的差錯降低到最低點。四是要實事求是。 要敢于說真話, 不欺上瞞下, 不弄虛作假, 做到“誠實、 本份、公正、 可靠”。(3) 具有較強的綜合分析能力。一是要有職業(yè)敏

10、感。 面對給定的審計材料, 要能迅速找到切入點, 能從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn) 問題,這取決于個人對問題觀察的敏銳程度,需要長時間知識和實踐的積累。二是要有敏銳的洞察力。 審計就是要抓住實質(zhì)問題, 敏銳的洞察力可以幫助審計人員找 到解決問題的著眼點, 不少重大問題的發(fā)現(xiàn), 不是就賬看賬查出的, 而是通過與有關(guān)人員的 交談,從而發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡,查出隱藏的問題。三是要有高度的綜合判斷能力。 在統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上才能對所掌握的材料進行高度的概 括和總結(jié),做到對問題準確的處理,提出有價值的意見和建議。3、綜合素質(zhì)(1) 具有較強的溝通能力 作為一名審計人員, 要與不同審計對象打交道,因此,審計人員要擺正自己的位置,既 做到不卑不亢, 又不能簡單地以監(jiān)督者自居, 要掌握溝通的藝術(shù)和技巧, 使被審計單位能夠 端正態(tài)度,積極配合,共同完成審計項目。(2) 具有宏觀的思維能力 審計工作要發(fā)揮宏觀監(jiān)督職能, 審計人員就必須具備宏觀思維能力。 廣大審計人員務(wù)必 要加強學(xué)習(xí), 不斷提高自身的綜合分析和文字表達能力, 力爭多出高層次的 “成品”、“精品” 審計報告,少出或不出低層次的“次品” 、“劣品”審計報告,努力使審計監(jiān)督發(fā)揮更大的價 值。(3) 具有良好的團隊意識審計工作是一項集體性工作, 需要依靠審計人員的集體智慧、 分工協(xié)作去

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