大唐洛陽熱電有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)及文明生產(chǎn)考核管理辦法

1、附件大唐洛陽熱電有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)及文明生產(chǎn)考核管理辦法1 總則1.1 為貫徹落實(shí)國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策、要求及集團(tuán) 公司、河南公司環(huán)境保護(hù)、文明生產(chǎn)管理規(guī)定，加強(qiáng)公司環(huán)境 保護(hù)及文明生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不發(fā)生 媒體通報(bào)及環(huán)境污染事件，文明生產(chǎn)管控水平得到提升，實(shí)現(xiàn) 環(huán)境保護(hù)、文明生產(chǎn)目標(biāo)。依據(jù)中國大唐集團(tuán)環(huán)保監(jiān)督管理 制度、大唐河南發(fā)電有限公司安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn) 中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法 （大唐集團(tuán)制 2018 135號、結(jié)合大唐洛陽熱電有限責(zé)任公司薪酬優(yōu)化 方案（大唐洛熱制 2019 11 號），制定本辦法。1.2 安全監(jiān)察部是公司環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督監(jiān)

2、察部門，負(fù)責(zé) 制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，組織對公司內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)保工作開 展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出考核意見。1.3 設(shè)備管理部是公司文明生產(chǎn)歸口管理部門， 負(fù)責(zé)組織、 制定文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)文明生產(chǎn)治理計(jì)劃，對公司各部 門文明生產(chǎn)開展情況進(jìn)行檢查、提出考核意見；安全監(jiān)察部對主體管理部門是否檢查、考核到位進(jìn)行監(jiān)察，提出考核意見。1.4 公司所屬其它部門（含豫電集團(tuán)公司）以及對應(yīng)環(huán)保 業(yè)務(wù)承包商作為環(huán)境保護(hù)工作和文明生產(chǎn)的責(zé)任主體，按區(qū)域 分工及部門分工履行環(huán)境保護(hù)與文明生產(chǎn)工作職責(zé)。1.5 鑒于環(huán)境保護(hù)及文明生產(chǎn)等各項(xiàng)績效獎勵已隨績效工 資分配至各部門，公司每月僅進(jìn)行考核兌現(xiàn)；本辦法只考核到 責(zé)

3、任部門，責(zé)任人由所在部門通過內(nèi)部績效考核兌現(xiàn)，并符合 本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。2 目標(biāo)2.1 環(huán)保目標(biāo)2.1.1 杜絕環(huán)保超標(biāo)事件2.1.2 杜絕環(huán)保通報(bào)、環(huán)保輿情事件2.1.3 杜絕環(huán)境污染事件2.2 文明生產(chǎn)目標(biāo)2.2.1 杜絕文明生產(chǎn)曝光3 考核3.1 文明生產(chǎn)監(jiān)督考核3.1.1 違反三不落地（工器具與量具不落地、設(shè)備零部件不 落地、油污不落地） ，違反三無（無油跡、無積水、無積塵） ， 違反三不亂（電線不亂拉、管路不亂放、雜物不亂丟） ，每處考 核200 元。3.1.2 造成生產(chǎn)現(xiàn)場、道路局部污染的每處考核 200 元，造 成嚴(yán)重污染的按污染面積 200元/m2考核。3.1.3 設(shè)備

4、、管道、區(qū)域等長期未清掃，嚴(yán)重積灰塵、積雜 物，灰渣煤粉油設(shè)備及系統(tǒng)密封不嚴(yán)，上料、卸料、輸送系統(tǒng) 封蓋不完整，造成漏灰、漏油、漏粉等泄漏現(xiàn)象，每處考核 500 元。3.1.4 檢修中產(chǎn)生的設(shè)備、材料等廢舊物資，未進(jìn)行統(tǒng)一收 集未放置于生產(chǎn)垃圾場， 隨意傾倒廢油等各種有毒有害污染物， 每次考核 500 元。3.1.5 安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)示不全，功能缺失，作業(yè)現(xiàn)場無序 堆放物品， 堵塞通道每處考核 200 元；作業(yè)區(qū)域未采取必要的防 護(hù)措施，每處考核 500 元。3.1.6 設(shè)備、管道保溫不完整，施工未收集零散塊，未采取 防污染措施，檢修產(chǎn)生的廢保溫棉未統(tǒng)一裝袋、未放置于生產(chǎn) 垃圾存放區(qū)域。每處考

5、核 200 元。3.1.7 油漆和刷涂料時，對周圍的設(shè)備、墻體、地面未采取 隔離防護(hù)措施， 造成二次污染， 每次考核 100 元，造成嚴(yán)重污染 的 1000 元。3.1.8 石膏庫、石灰石卸料間、廢泥間區(qū)域地面發(fā)生污染未 及時清掃、清理、沖洗干凈，大門無閉鎖，每處（次）考核 100 元；處置等車輛行駛途中泄漏、拋撒；每次（處）考核 200 元。3.1.9 實(shí)業(yè)公司未執(zhí)行每周對廠區(qū)道路進(jìn)行清掃、沖洗的， 每次考核 200 元。3.1.10 未經(jīng)審批隨意在墻壁、地板上打孔，破壞建筑物整 體結(jié)構(gòu)的，每處考核 500元，嚴(yán)重?fù)p壞者考核 2000 元。3.1.11 廠區(qū)綠化園內(nèi)長期堆積枯枝、枯葉，雜物未

6、清理， 垃圾未做到日產(chǎn)日清，垃圾存儲設(shè)施嚴(yán)重破損，殼體污染嚴(yán)重， 未按規(guī)定堆放垃圾和廢物， 隨意在垃圾箱外堆放垃圾。 每處（次） 考核 100 元。3.1.12 未及時反饋文明生產(chǎn)工作落實(shí)情況，每次考核100元。3.2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理考核321循環(huán)冷卻系統(tǒng)加藥量合理調(diào)整、 確?？偱趴诳侾排放 濃度小于 0.5mg/l ，及時安排清理冷卻塔雜物保持水池正常水 位，嚴(yán)格控制溢流，若無故發(fā)生溢流考核1 00元，若總排口總 P濃度大于 0.5mg/l ，按處罰額度的 30% 考核責(zé)任部門。3.2.2 責(zé)任部門及時排查做好水量的調(diào)整或技術(shù)改造 ,確保 不出現(xiàn)廢水處理系統(tǒng)溢流； 165MW 機(jī)組脫水倉溢

7、流水量超設(shè)備 出力，造成 165MW 灰水池 SS 超過 500mg/L, 考核責(zé)任部門 200 元，造成后果的考核責(zé)任部門 500 元。3.2.3 廢水處理系統(tǒng)（管路） 、排水溝未制定定期清理或計(jì) 劃，或未執(zhí)行定期清淤工作；格柵機(jī)處雜物未定期清理；設(shè)施 未執(zhí)行定期反沖洗工作；溢流孔發(fā)生溢流或造成廢水處理能力 和處理效果下降；閘板門關(guān)閉不嚴(yán)造成漏流，影響總排口水質(zhì) 指標(biāo)；考核責(zé)任部門 200元，引起環(huán)境處罰按處罰金額的 30% 考 核責(zé)任部門。3.2.4 發(fā)電部加強(qiáng)對 32 萬系統(tǒng)生活污水處理站、 32萬工業(yè) 廢水處理站、脫硫廢水處理站的運(yùn)行管理，豫電集團(tuán)公司加強(qiáng) 灰水回收裝置及所轄 165M

8、W 生活污水及工業(yè)廢水設(shè)施運(yùn)行 , 保 證廢水達(dá)標(biāo)排放。如需停運(yùn)，必須向公司環(huán)保管理部門及時通 告，并采取積極措施，避免污染環(huán)境。凡造成超標(biāo)排廢水，污 染環(huán)境的， 考核責(zé)任部門 500 元，若造成外部處罰， 按處罰金額 的30% 考核責(zé)任部門。3.2.5 責(zé)任部門應(yīng)加強(qiáng)除灰渣及脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理和維 護(hù)，輸灰管道或煤水管道斷裂導(dǎo)致污水污染外部環(huán)境，考核責(zé) 任部門 200 元，同時采取必要的減緩或消除環(huán)境污染的措施；灰渣泵故障造成灰漿水溢流、石灰石漿液、石膏漿液系統(tǒng) 故障，致使渣水、石灰石漿液、石膏漿液溢流，排至地溝污水 管網(wǎng)系統(tǒng)， 考核責(zé)任部門 500元，造成處罰的按罰金 30% 進(jìn)行考 核。

9、3.2.6 責(zé)任部門應(yīng)加強(qiáng)油水分離裝置運(yùn)行管理和維護(hù)，油 系統(tǒng)故障致使溢流入工業(yè)廢水集中處理系統(tǒng)， 考核責(zé)任部門 200 元，造成污染事故的，按事故調(diào)查規(guī)程規(guī)定及前述款項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行考核。3.2.7 責(zé)任部門加強(qiáng)煤場噴淋系統(tǒng)、翻車機(jī)除塵裝置、斗 輪機(jī)除塵設(shè)施、各段皮帶除塵器、輸煤走廊沖煤水及煤泥沉淀 池、煤水處理一體化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，定期檢查、清淤及定 期噴淋次數(shù)違反規(guī)定， 考核責(zé)任部門 200 元；造成廢水超標(biāo)排放 者，按前述款項(xiàng)考核責(zé)任部門。3.2.8 責(zé)任部門加強(qiáng)化學(xué)酸堿廢水中和系統(tǒng)運(yùn)行管理和維 護(hù)，鍋爐酸洗及化學(xué)酸堿再生排水 pH 值必須合格，不經(jīng)過處理 至合格的廢水禁止排放。造成水環(huán)境

10、污染的，按前述款項(xiàng)考核 主體部門。3.2.9 脫硫塔、濕磨機(jī)、脫硫澄清池、化學(xué)澄清池、曝氣 塔泄漏使?jié){液流到地上或排水溝，或檢修時將漿液沖至地溝， 考核責(zé)任部門 200 元，造成水環(huán)境污染的， 參照第一條對責(zé)任部 門進(jìn)行考核。3.2.10 灰?guī)鞗_洗、 石膏庫、 煤場區(qū)域道路沖洗至排水溝造 成排水溝淤積堵塞， 考核責(zé)任部門 200 元。煤泥沉淀池清淤不及 時，造成一級沉淀池向二級沉淀池溢流孔被埋，考核責(zé)任部門 200 元。煤場區(qū)域排水溝未及時清理造成淤積，考核責(zé)任部門 200 元，造成水環(huán)境污染的，按前述款項(xiàng)考核責(zé)任部門；其它區(qū)域內(nèi)地溝淤積未安排及時清理，造成下大雨水淹廠 房內(nèi)構(gòu)筑物，視情節(jié)考核

11、責(zé)任部門 500 元，造成水環(huán)境污染的， 按前述款項(xiàng)考核責(zé)任部門；垃圾進(jìn)入雨水系統(tǒng)，考核責(zé)任部門 200 元。廢油進(jìn)入廢水 排放系統(tǒng)， 考核責(zé)任部門 500 元；造成水環(huán)境污染的， 對照前述 款項(xiàng)考核責(zé)任部門。3.2.11 責(zé)任部門在進(jìn)行臨修， 大、小修和熱力容器的化學(xué) 清洗，鍋爐防腐保護(hù)等可能會造成環(huán)境污染的工作之前，應(yīng)對 由此可能造成的污染事故加強(qiáng)防范。同時豫電集團(tuán)環(huán)保部應(yīng)加 強(qiáng)排口監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時上報(bào)，其它相關(guān)部門采取措施消除 事故隱患，杜絕釀成污染事件。若未采取措施，釀成環(huán)境污染 事件，對照前述款項(xiàng)考核。3.2.12 相關(guān)部門施工過程中， 對廢水排放系統(tǒng)需改動時未 提前審批，隨意將廢

12、水排放系統(tǒng)接入公司內(nèi)部污水排放管網(wǎng)造 成廢水超標(biāo)排放的風(fēng)險，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令責(zé)任部門進(jìn)行整改， 并考核主體責(zé)任部門各 500 元。3.2.13 對環(huán)保設(shè)備修前策劃不到位，致使運(yùn)行中出現(xiàn)環(huán)保 指標(biāo)頻繁瞬時超標(biāo)，超標(biāo)一次考核 200 元；造成小時均值超標(biāo)， 每次考核 1000 元；造成環(huán)保事件按照性質(zhì)進(jìn)行考核。3.2.14 煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)要配置符合規(guī)定量程的零氣、 氧 氣、二氧化硫、氮氧化物標(biāo)氣，煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)故障若因所 需備品備件、標(biāo)準(zhǔn)氣體未到位造成數(shù)據(jù)異常，每次考核 500 元， 對外委單位按合同規(guī)定扣減對應(yīng)合同款。3.2.15 環(huán)保監(jiān)測開展后， 監(jiān)測孔未及時復(fù)位造成漏風(fēng)， 每 一個塔考核責(zé)

13、任部門 200 元。3.2.16 鍋爐啟動、停運(yùn)過程中電除塵器未投運(yùn)或部分投 運(yùn)，脫硫系統(tǒng)未投運(yùn)或部分投運(yùn)，造成煙塵、二氧化硫超標(biāo)排 放，考核責(zé)任部門 500元；造成處罰的按處罰金額的 30% 考核責(zé) 任部門。3.2.17 發(fā)電部、 豫電集團(tuán)公司必須密切配合， 在除灰和拉 灰、拉石膏或試驗(yàn)平衡管有無負(fù)壓中不得揚(yáng)散污染環(huán)境，若出 現(xiàn)揚(yáng)散，考核責(zé)任部門 50 元，若因料位高、清運(yùn)石膏困難導(dǎo)致 電除塵器電場退出或脫硫系統(tǒng)退出致排放指標(biāo)超標(biāo)，考核責(zé)任 部門 200元，造成處罰的按處罰金額的 30% 考核責(zé)任部門。3.2.18 運(yùn)行管理部門應(yīng)加強(qiáng)除灰、脫硫、脫硝系統(tǒng)的巡 視檢查，防止電除塵器灰斗積灰太多

14、，造成極板短路而影響除 塵器運(yùn)行；凡電除塵器電場運(yùn)行中跳閘，每退出一個電場并影 響煙塵排放的，考核責(zé)任部門 200 元，石膏含水率高造成拉運(yùn) 困難或石膏庫房內(nèi)沖洗下料口造成石膏拉運(yùn)困難，月度出現(xiàn)第 一次考核 100 元，以后加倍考核責(zé)任部門。3.2.19 單臺機(jī)組環(huán)保設(shè)施瞬時超標(biāo)， 集團(tuán)公司網(wǎng)站出現(xiàn)告 警，每次考核 500 元；年度瞬時超標(biāo)累計(jì)值超過集團(tuán)公司規(guī)定 50 次/ 機(jī)組，考核 引起超標(biāo)次數(shù)最多的責(zé)任部門 2000 元；除塵、脫硫、脫硝系統(tǒng)因調(diào)整不當(dāng)或運(yùn)行中發(fā)生缺陷造成 超標(biāo)排放 1小時或以上的，按處罰金額的 30% 考核責(zé)任部門；鍋爐非正常停運(yùn)造成污染物排放濃度超標(biāo)，考核責(zé)任部門500 元，被環(huán)保部門通報(bào)從重考核責(zé)任部門， 引起處罰的， 按處 罰金額的 30% 考核責(zé)任部門。3.2.20 煙囪進(jìn)行防腐蝕工作前， 煙氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān) 測點(diǎn)位置變動，需重新組織驗(yàn)收，未提前策劃或報(bào)批，造成工 作被動，考核責(zé)任部門 1000 元。3.2.21 非道路移動機(jī)械排放未未在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)到國五 及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的要積極進(jìn)行改造或更換，既不改造又不更換 而繼續(xù)使用，被外部環(huán)保檢查通報(bào)的考核責(zé)任部門 1000 元；燃 煤、灰渣、石膏及污泥運(yùn)輸車輛未在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)到國五及以 上車輛排放標(biāo)