工程變更實施方案

1、工程變更及方案審批流程管理辦法（試行）咸陽億龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司二00八年三月工程變更及方案審批流程管理辦法（試行）1. 目的為了進一步加強工程成本控制，明確工程在施工過程中設計變更、技術(shù)核定（洽商）、 收方簽證、施工方案、索賠（含工期及合同價款的索賠）的工作程序，需按下列規(guī)定執(zhí)行才能 作為工程結(jié)算的依據(jù)。2. 總則2.1. 權(quán)利限制原則：建設單位對設計變更、技術(shù)核定（洽商）、現(xiàn)場簽證、施工方案 管理實行嚴格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效。22時間限制原則：建設單位對設計變更、技術(shù)核定（洽商）、現(xiàn)場簽證、施工方案及對應的經(jīng)濟簽證實行嚴格的時間限制，禁止事后補辦。2.3. 一單一算原

2、則：一個設計變更、技術(shù)核定（洽商）、現(xiàn)場簽證、施工方案應編制 一份經(jīng)濟簽證單，且對應一個工程合同。2.4. 一月一清原則：承包單位每月10日前向建設單位經(jīng)營發(fā)展部報送上月實施完成的設計變更、技術(shù)核定（洽商）、現(xiàn)場簽證、施工方案及以上資料對應的經(jīng)濟簽證，經(jīng)營發(fā)展部在每月25日前審核完成。2.5. 完工確認原則：當設計變更、技術(shù)核定（洽商）、現(xiàn)場簽證、施工方案完工后，流程規(guī)定的承包單位、監(jiān)理單位、建設單位相關(guān)人員必須在完工后7日內(nèi)簽字確認，如屬隱蔽工程，必須在其履蓋之前簽字確認。2.6. 原件結(jié)算原則：設計變更及現(xiàn)場簽證的經(jīng)濟簽證（即結(jié)算）必須要有齊備的、有 效的原件作為結(jié)算依據(jù)。2.7. 二次審

3、核原則：設計變更、技術(shù)核定（洽商）、現(xiàn)場簽證、施工方案的造價經(jīng)建 設單位經(jīng)營發(fā)展部審核后，辦理經(jīng)濟簽證。若在工程竣工驗收后，辦理工程結(jié)算審核時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟簽證有錯誤，以工程竣工結(jié)算的審核和審計為準。2.8. 標準表格原則：所有的設計變更、技術(shù)核定（洽商）、現(xiàn)場簽證、施工方案都必 須使用規(guī)定的標準表格。（見附件）2.9. 復核原則：設計變更、技術(shù)規(guī)定、現(xiàn)場簽證、施工方案都必須事前確認，完工后，立即復核，以復核為結(jié)算依據(jù)，但必須保留確認和復核原件。3 定義3.1 設計變更：與工程設計有關(guān)，記錄設計變更的工程變更文件。即除正式施工圖以 外的，由設計單位出具或由建設單位工程部出具的正式施工依據(jù)，主要體現(xiàn)在

4、圖紙的變化上， 其工程量和做法變化最終必須在竣工圖中體現(xiàn)。包括內(nèi)容如下：3.1.1 由于設計圖紙本身錯漏，包括由于設計施工圖不符合設計規(guī)范或施工規(guī)范而發(fā) 生的，及由于設計誤差造成各專業(yè)之間矛盾而產(chǎn)生的進行糾正、補充、完善設計等，以及由此 導致發(fā)生構(gòu)造或做法變動、材料代換、數(shù)量增減、工程量改變等。3.1.2 由于建設單位要求提出改變建設標準、結(jié)構(gòu)和使用功能，包括由于專項驗收規(guī) 范要求調(diào)整而發(fā)生的增減工程內(nèi)容或重新劃分調(diào)整施工范圍，導致做法變動、材料代換、數(shù)量 增減、工程量改變等。3.2 技術(shù)核定（洽商）：與工程設計有關(guān)或記錄現(xiàn)場變化的工程洽商文件，由建設單位工程部或施工方或監(jiān)理方提出但需經(jīng)建設單

5、位認可，包括以上（3.1條）內(nèi)容及以下內(nèi)容：3.2.1 由于施工條件、地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線），導致 發(fā)生增減工程量，材料代換等。3.2.2 建設單位在施工合同之外，委托施工單位或發(fā)工程指令給施工單位的臨時用工、 零星工作、三通一平、障礙清除等。3.3 現(xiàn)場簽證：建設單位、監(jiān)理單位、承包單位三方共同到施工現(xiàn)場對現(xiàn)場具體尺寸、 數(shù)量、形體等進行復核，根據(jù)需要繪制圖表并經(jīng)三方簽字，對其真實性和可靠性進行確認。下 列因素之一才需辦理現(xiàn)場簽證，否則辦理的現(xiàn)場簽證不能作為經(jīng)濟簽證的依據(jù)：3.3.1 因設計變更導致已施工部位需要拆除；332 因設計圖紙明確需根據(jù)現(xiàn)場具體情況確定尺寸，對實際尺

6、寸進行現(xiàn)場簽證，如 挖孔樁深度為現(xiàn)場具體情況尺寸，直徑為定尺，則只對其深度進行現(xiàn)場簽證，直徑不進行現(xiàn)場 簽證；3.3.3 設計變更，技術(shù)核定（洽商）的工程量根據(jù)文字資料不能計算工程量。3.3.4 合同規(guī)定需實測工程量的工作項目。3.3.5 在特殊情況下，因現(xiàn)場施工條件或原技術(shù)措施發(fā)生變化導致原批準的施工組織 設計或施工技術(shù)措施或方案發(fā)生變化，可根據(jù)施工組織設計（方案）費用申請審批表辦理現(xiàn)場 簽證。3.4 經(jīng)濟簽證：凡工程施工過程中涉及到工程價款的增加或減少，均需辦理經(jīng)濟簽證， 未辦理經(jīng)濟簽證的施工過程中涉及到工程價款的增加結(jié)算時視為工程價款不變更。經(jīng)濟簽證的 依據(jù)為設計變更、技術(shù)核定（洽商）、

7、現(xiàn)場簽證、施工組織設計（方案）、實施核查表、施工 圖及合同。4 內(nèi)容要求4.1 設計變更，技術(shù)核定（洽商），現(xiàn)場簽證，施工組織設計必須采用本規(guī)定相關(guān)表格 填寫及報批；4.2 文字內(nèi)容應明確具體、用詞應準確肯定，不能存在未盡事宜和不同理解的語句，內(nèi) 容不能有涂改；4.3 設計變更、技術(shù)核定（洽商）采用圖示表示位置尺寸，圖示內(nèi)容應標明軸線、尺 寸、原圖做法或材質(zhì)，變更后的做法或材質(zhì)，達到工程計量要求；4.4 現(xiàn)場簽證的具體內(nèi)容：現(xiàn)場簽證首先采用圖示位置尺寸達到計量要求，不能采用 圖示位置尺寸的必須寫明相對位置及具體數(shù)據(jù)；對工作事實的表達應清晰而簡明，能讓未參加 現(xiàn)場簽證人員日后可以結(jié)合其他文字資料

8、讀懂，并可以進行計費工作。4.5 現(xiàn)場簽證必須由工程部主管工程師與經(jīng)營發(fā)展部主管工程師、監(jiān)理工程師參加并 共同完成工程量的復核工作，對具體做法、復核結(jié)果的簽字認可。5 份數(shù)要求設計變更單和技術(shù)核定（洽商）單原件一式陸份；現(xiàn)場簽證單、經(jīng)濟簽證、實施核查表 原件一式肆份；上述資料除核查實施表外其余均需加蓋建設單位公章有效。6 流程及權(quán)限6.1 設計變更流程及權(quán)限按后附圖設計變更流程及權(quán)限圖”執(zhí)行，使用表格采用后附表設計變更、技術(shù)核定（洽商）審批表 ”；實施完成后采用附表 設計變更、技術(shù)核定（洽商） 實施核查表”；篇二：工程變更設計方案表工程變更設計方案表承包單位：合同號： 篇三：工程變更管理實施辦

9、法 （試行）糯扎渡水電站前期籌建工程變更立項管理實施細則（試行）為維護業(yè)主和承包人的合法權(quán)益，規(guī)范工程變更處理程序和立項審批權(quán)限，理順監(jiān)理、 設計、承包人、業(yè)主各方變更管理工作，加強合同管理，有效控制工程造價，根據(jù)工程施工承 包合同及云南華能瀾滄江水電有限公司（以下簡稱瀾滄江公司）管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合糯扎渡前 期籌建工程實際，制訂本實施細則。第一條 總則1. 1所有工程變更應符合設計文件所規(guī)定的要求，不降低技術(shù)標準、工程質(zhì)量和使用效益；以優(yōu)化完善、經(jīng)濟合理、工程安全為前提，變更前要有詳實的技術(shù)經(jīng)濟比較 或論證。1. 2變更包括設計變更和工程變更，設計變更是指因設計方案修改或細化引起的合同清單項目

10、或數(shù)量的變化；工程變更是指合同實施過程中由于各種原因引起的項目變 化和其他合同變更。變更包括工程量增減變更、工程項目的變更、新增工程等。1. 3由于變更出現(xiàn)的新增工程項目，按其施工承包合同的性質(zhì)劃分為合同內(nèi)新增工程、合同外新增工程、補償費用三類：合同內(nèi)新增工程是指在招標工程本合同項目施工承包范圍之內(nèi)，因設計修改或監(jiān)理變更指令而出現(xiàn)工程量清單未曾列示的工 程項目。合同外新增工程是指在本合同項目施工承包范圍之外，由發(fā)包人采用委托施工或指定分包方式而追加給承包人的工程項目。補償費用是指承包人承受了超出合同規(guī)定的責任和義務而要求額外支付或索賠的工程（或費用）項目。此外，還有承包人原因引起的變更，其增加

11、的費用和工期延誤，應由承包人承擔責任，不能列為合同新增工程或索賠補償項目。1. 4承包人提出的變更屬于合理化建議，經(jīng)論證后被采納的合理化建議，可列為合同內(nèi)新增工程，并按有關(guān)獎勵辦法給予獎勵。1. 5嚴格審批制度，未按管理權(quán)限和程序報、批的變更，不充許施工和結(jié)算。但涉及 工程安全、施工安全、防汛搶險、公共突發(fā)事件等緊急情況時，不受此限，但承包 單位和監(jiān)理仍應及時補辦有關(guān)手續(xù)。第二條變更的內(nèi)容及依據(jù)2. 1合同履行過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位認為有必要，可以指示承包人進行以下范圍的變更，但下述變更不應以任何方式使合同作廢或無效。如：增加或減少合同范圍內(nèi) 的工程項目；增加或減少合同清單工程量；省略工程（但

12、被省略的工作不能轉(zhuǎn)由業(yè)主或其他承包人實施）；更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型；更改一部分工程的基線、 標高、位臵或尺寸；進行工程完工需要的附加工作；改動部分工程的施工順序或施 工時間等。3. 2變更的主要依據(jù)：（1）工程施工合同文件及其附件；（2）經(jīng)監(jiān)理人簽發(fā)的施工圖紙及其他設計文件；（3）發(fā)包人和監(jiān)理人發(fā)布的有關(guān)指令、通知、會議紀要、文函、圖表等。第三條變更立項審批權(quán)限4. 1實際發(fā)生的工程量與合同工程量清單中的數(shù)量差異，若是測量和計算錯誤造成， 不需按變更處理；監(jiān)理、承包人、業(yè)主均有權(quán)提出變更，但正式變更指令均由監(jiān)理 工程師發(fā)布實施，即變更指令的出口在監(jiān)理單位，業(yè)主提出的變更，亦由監(jiān)理人發(fā) 布變

13、更指令；施工圖設計變更修改，由監(jiān)理審核后簽發(fā)。5. 2變更立項審批權(quán)限根據(jù)變更的性質(zhì)和引起合同價格增加額度進行分級管理（暫 定）：單項工程變更估價（凈增加額）在3萬元以下的合同內(nèi)新增工程，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，并報糯扎渡水電工程籌建處（以下簡稱籌建處）備案；單項工程變更估價（凈增加額）在10萬元以下的合同內(nèi)新增工程，由監(jiān)理人和工程部項目工程師審定后，向承包人發(fā)出變更指示；單項工程變更估價（凈增加額）在20萬元以下的合同內(nèi)新增工程，由監(jiān)理人和工程部項目工程師審定，工程技術(shù)部（副）主任審批后，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示；單項工程變更估價（凈增加額）在50萬元以下的合同內(nèi)新增工程，由監(jiān)理人和

14、工程部審定，籌建處領(lǐng)導審批后，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示；無論合同金額大小，凡是單項工程變更估價（凈增加額）50萬元以上500萬元以下合同內(nèi)新增工程，由監(jiān)理人和工程技術(shù)部審定，籌建處領(lǐng)導審核后，由籌建處主任審批，監(jiān)理人 向承包人發(fā)出變更指示。單項工程變更估價（凈增加額）小于合同額 5%或小于500萬元的變更，由籌建處負責 立項審批，報瀾滄江公司備案。合同內(nèi)新增工程單項估價大于合同額5%或 500萬元及以上的變更，由籌建處上報瀾滄江公司審批立項。6. 3合同外新增工程：單項工程估價在1000萬元以下的合同外新增工程由籌建處負責立項審批及施工招標（或委托施工）；單項工程估價超過 1000萬元及以上

15、的合同 外新增工程由籌建處報瀾滄江公司立項審批及招標工作。7. 4重大技術(shù)方案調(diào)或重大設計變更項目，監(jiān)理和籌建處做相關(guān)基礎性工作并提出初 擬方案報公司，由公司征集設計意見、組織技術(shù)咨詢并審查批示。第四條變更立項處理流程8. 1參建各方提出變更的處理原則8.1. 1設計方提出的變更指施工圖設計階段圖紙及現(xiàn)場設計通知單等與招標設計內(nèi)容 不同引起的變更。設計變更文件（圖紙、或設計修改通知單）經(jīng)監(jiān)理審核、簽發(fā) 至承包單位執(zhí)行。4.1.2 監(jiān)理指示的變更包括監(jiān)理人自己提出的變更、根據(jù)業(yè)主決定和意見的變更，以及 經(jīng)核準的承包人提出的變更。業(yè)主明示的變更包括根據(jù)工程需要做出變更決定和向監(jiān)理提出變更意見由監(jiān)理

16、完成變更 內(nèi)容兩種：業(yè)主的變更決定，監(jiān)理人應按業(yè)主的決定內(nèi)容直接向承包人發(fā)出變更指令，未超過 審批權(quán)限的不需報送審批，但籌建處工程技術(shù)、計劃部門參與變更指令簽發(fā)前的會簽；業(yè)主的 變更意見由監(jiān)理人完成變更內(nèi)容并簽發(fā)變更令，若意見不宜采納，應及時與業(yè)主方溝通，并提 出更合理的解決方案。業(yè)主的變更決定和意見以書面文件為準。監(jiān)理人可在審批權(quán)限范圍內(nèi)根據(jù)工程需要直接發(fā)布變更指令，同時報籌建處核備。承包人提出變更申請，其主要內(nèi)容：a）變更的原因及依據(jù)；b）變更的內(nèi)容及范圍；c）變更對原合同價格的影響分析；d）變更工程量估算；e）變更項目組織實施方案；f）其他輔助資料及附件。9. 2變更確認9.1. 1設計

17、提出變更的確認設計變更文件，涉及合同清單外的變更細目，承包人向監(jiān)理人提交變更報價書，不需要 再進行變更項目的審批。由承包人負責設計的總價費用項目的變更也要經(jīng)監(jiān)理人批準后才能實施，但不調(diào)整合同 價格。9.2. 2監(jiān)理指示變更的確認設計單位的設計圖紙修改變更，由監(jiān)理人審核簽發(fā)執(zhí)行，其他變更均以監(jiān)理變更指令的 形式通知承包人執(zhí)行。監(jiān)理人在指示承包人進行變更之前，需要對變更的具體方案作技術(shù)經(jīng)濟比較，按照合理、 經(jīng)濟的原則迅速決策，還應預先估計變更所帶來的影響。承包人提出的變更申請報告，監(jiān)理人 應從方案的可行性、合理性、造價變化等方面嚴格審查，明確提出變更處理意見?；I建處將不 定期或隨機對監(jiān)理簽發(fā)的變更

18、進行抽查，若發(fā)現(xiàn)變更指令有悖合同內(nèi)容，或不符合工程實際， 業(yè)主有權(quán)責令停止變更實施和費用支付，并追究有關(guān)人員責任責任。10. 3變更確認文件確認變更的依據(jù)必須是書面文件，包括監(jiān)理人簽發(fā)的設計圖紙、設計通知單、監(jiān)理人的 變更指令、對承包人變更申請報告的批復文件，以及現(xiàn)場工程簽證單五類。監(jiān)理人的現(xiàn)場工程簽證單主要用于1萬元以內(nèi)的現(xiàn)場零星變更項目，以及非乙方的合同責任和風險的現(xiàn)場額外投入，現(xiàn)場簽證單的簽證必須從嚴控制。估算價格超過1萬元的現(xiàn)場簽證，必須由總監(jiān)理工程師簽字確認?，F(xiàn)場簽證單的格式由監(jiān)理負責制定。4.4 變更處理程序4.4.1 設計變更立項處理流程因前期工程存在現(xiàn)場設計需進一步明確設計方案、對設計進行修改、優(yōu)化或調(diào)整改等， 為確保及時規(guī)范地提供施工依據(jù)，嚴格控制工程造價?，F(xiàn)場設計變更立項作如下規(guī)定：441.1 設計變更類別設計變更根據(jù)金額及重要性分兩類：以施工圖紙為主，產(chǎn)生的設計變更；以設計通知單 為主產(chǎn)生的設計變更。4.4.1.2施工圖紙類變更的立項由監(jiān)理人組織圖紙核審（會審），對照合同清單（招標圖紙）建立新增清單，由監(jiān)理人 主持施工圖技術(shù)交底，編擬施工圖技