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1、中國(guó)公司的發(fā)展歷程形勢(shì)與政策十六組內(nèi)容提要:通過(guò)中國(guó)公司的發(fā)展歷程,總結(jié)我國(guó)公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在未來(lái)的發(fā)展中使我國(guó)公司能更好的發(fā)展。關(guān)鍵詞:民營(yíng)、發(fā)展、改革、轉(zhuǎn)變 中國(guó)公司的發(fā)展大致可分為四個(gè)主要時(shí)期:清朝末期,中華民國(guó)時(shí)期,新中國(guó)成立到改革開(kāi)放,改革開(kāi)放之后。 首先,清末又可分為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期與甲午之后兩個(gè)階段。洋務(wù)運(yùn)動(dòng),可以說(shuō)是中國(guó)近代化的一個(gè)開(kāi)端,從它開(kāi)始引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力。它先是從創(chuàng)辦軍用工業(yè)開(kāi)始,創(chuàng)辦里江南制造總局,福州船政局等一批軍用工業(yè),到1872年又開(kāi)始創(chuàng)辦民用企業(yè),湖北漢陽(yáng)鐵廠,湖北織布總局等就是這時(shí)期創(chuàng)辦的。其中最具代表性的公司就是輪船招商局,它也是近代中國(guó)第一家股份制公司,成立剛

2、十年就已在海外設(shè)立多家分支機(jī)構(gòu),年,利潤(rùn)在160萬(wàn)兩以上,這也是中國(guó)人第一次感受到了本國(guó)公司的力量。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)中國(guó)公司的主要特點(diǎn)是官督商辦。所謂官督商辦,就是指官府利用私人資本創(chuàng)辦近代民用工業(yè)的一種重要組織形式。政府監(jiān)督,民間運(yùn)營(yíng)。這也是導(dǎo)致這次中國(guó)近代第一次公司熱很快冷卻的原因。因?yàn)檫@種政策實(shí)際上意味著清政府對(duì)民間力量是防而不放的,不信任市場(chǎng)規(guī)則,而只由當(dāng)官的說(shuō)的算。雖然剛開(kāi)始對(duì)新的民族工商企業(yè)創(chuàng)立起到了一種啟動(dòng)和促進(jìn)作用,但它卻不能長(zhǎng)久。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗也正式宣告官商體制的失敗。 1894年以后,則是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)階段。以張謇為代表的一批民營(yíng)企業(yè)家在發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的道路上艱難摸索,雖然

3、發(fā)展緩慢,但是到1910年,正式注冊(cè)的民營(yíng)公司大約有410家。人們也在積極思索是什么原因阻礙民間資本的發(fā)展。梁?jiǎn)⒊驼J(rèn)為是無(wú)法律,他在敬告中國(guó)之談實(shí)業(yè)者中指出:“股份有限公司必在強(qiáng)有力之法治國(guó)之下乃能生存,中國(guó)則不知法治為何物也。”還有就是社會(huì)制度的問(wèn)題。民間企業(yè)活動(dòng)和民營(yíng)公司跟專制政府本就是一種天然矛盾體,專制制度下代表資產(chǎn)階級(jí)的商人的利益不可能得到保障,一切都是皇帝與朝廷的,自由、平等的契約精神和法律保護(hù)下的產(chǎn)權(quán)制度都是奢談。 民國(guó)前十年,也是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期,以榮宗敬為代表的企業(yè)家的努力卓有成效,19121919年的8年間,新建廠礦企業(yè)470多家,新增資本多達(dá)13000萬(wàn)元,速

4、度和規(guī)模都是空前的,超過(guò)過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的成就。1912年到1919年,紡織業(yè)和面粉業(yè)發(fā)展最快,火柴、榨油、造紙、化工等輕工業(yè)發(fā)展迅速。其中,廣東成為煙草、造紙和火柴工業(yè)中心,上海成為金融、紡織、食品和機(jī)械制造中心,天津成為紡織和航運(yùn)中心。主要原因是辛亥革命推動(dòng)了資本主義發(fā)展,法令法規(guī)的保護(hù),社會(huì)輿論的認(rèn)同和感召,第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)從外部為中國(guó)民族工業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)有利的時(shí)機(jī)。但是特點(diǎn)也很明顯,從分布來(lái)看,主要集中在沿海,不平衡;發(fā)展主要在輕工業(yè),重工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱,沒(méi)有形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系;一些主要的工業(yè)部門,外國(guó)資本超過(guò)民族資本;封建的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì);帶有半殖民地半封建的特

5、征。這一輪公司熱也很快沉寂下去了。到了民國(guó)中后期,官僚資本主義的盛行,國(guó)民政府大肆收購(gòu)公司為國(guó)有,使公司處于高度管控中。這種政策幾乎和清末的官督商辦如出一轍,忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。再加上抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日本對(duì)淪陷區(qū)的破壞,歷經(jīng)一次次戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩、民族危亡,當(dāng)最基本的安寧都無(wú)法維系,甚至國(guó)家主權(quán)都不能得到維護(hù)的時(shí)候,當(dāng)救亡成為首要命題的時(shí)候,失去了生存土壤的中國(guó)公司不得不再次沉寂。 新中國(guó)成立之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展終于擁有了立足的基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)模式仍是政府高度控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,主要是因?yàn)?0世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使世界陷入了對(duì)自由市場(chǎng)的反思,同時(shí),許多新獨(dú)立的民族國(guó)家,紛紛選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,這一時(shí)期的中

6、國(guó)主要是國(guó)企的蓬勃發(fā)展。當(dāng)時(shí)國(guó)企的主要特點(diǎn)是管理體制方面,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理”制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,企業(yè)完全按照政府指令性計(jì)劃安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng);勞動(dòng)人事方面,國(guó)家統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理;產(chǎn)品銷售方面,國(guó)家實(shí)行統(tǒng)購(gòu)包銷;財(cái)務(wù)管理方面,國(guó)家實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支。在這樣一種管理模式下,國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源集中,避免了因過(guò)于分散而導(dǎo)致的資源浪費(fèi),對(duì)于建國(guó)初期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,這種管理模式越來(lái)越顯露出弊端。尤其是由于國(guó)家統(tǒng)一管理,政企不分,造成企業(yè)積極性下降,效率低下,遠(yuǎn)離市場(chǎng),喪失活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 到改革開(kāi)放后,中國(guó)公司才真正迎來(lái)了它們的春天。改革開(kāi)放政策的實(shí)施,從計(jì)

7、劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)要素的重組,無(wú)一不是公司發(fā)展所需要的。特別是1992年南巡講話所指明的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向,更是為公司的發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。公司是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慢慢慢慢地走上軌道,這時(shí)候公司才逐漸地走上軌道。這一時(shí)期中國(guó)企業(yè)發(fā)展變化的特征主要是企業(yè)擺脫了政府機(jī)構(gòu)附屬物的地位;企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化;企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換;企業(yè)管理水平顯著提高;經(jīng)營(yíng)管理觀念實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨向合理化;企業(yè)制度創(chuàng)新取得顯著成效。各種所有制企業(yè)如雨后春筍般紛紛冒出,也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。年,在世界強(qiáng)的排行榜上,家中國(guó)企業(yè)赫然入列。它們?nèi)菄?guó)有或國(guó)有

8、控股企業(yè)。在亞洲品牌強(qiáng)排行榜上,中國(guó)聯(lián)想集團(tuán)名列前十。盡管還不算非常強(qiáng)大,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)走到國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中央。年,全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)的存款和財(cái)政存款之和只有.億元。如今,國(guó)資委監(jiān)管的戶中央企業(yè)一月的利潤(rùn)平均就有億元到億元。大型國(guó)企的家數(shù)在減少,但規(guī)模在擴(kuò)大,從“作坊時(shí)代”走向“跨國(guó)時(shí)代”。年,全國(guó)國(guó)企資產(chǎn)總額增至萬(wàn)億元,最近十年年均增長(zhǎng)。在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力占據(jù)主導(dǎo)地位。 國(guó)企的貢獻(xiàn)度更在增大。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的2007中國(guó)企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜顯示,國(guó)企是我國(guó)絕對(duì)納稅大戶,在企業(yè)所得稅納稅百?gòu)?qiáng)排行榜中占有65個(gè)席位,納稅額占7784。民企的發(fā)展速

9、度與規(guī)模同樣驚人。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了中國(guó)GDP總量的約、增量的約,解決了城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大半、社會(huì)新增的非農(nóng)就業(yè)的以上。外企搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快車,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏。短短年,中國(guó)已經(jīng)成為全世界吸收外資最多的國(guó)家之一,連續(xù)年居發(fā)展中國(guó)家的首位,實(shí)際吸收外商直接投資超過(guò)億美元,世界強(qiáng)企業(yè)有多家在華投資,設(shè)立地區(qū)總部近家。外企為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了積極貢獻(xiàn),年度外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)貢獻(xiàn)稅收逾億元人民幣。縱觀一百多年來(lái)中國(guó)公司的發(fā)展歷程,我們可以發(fā)現(xiàn),公司的發(fā)展離不開(kāi)以下幾個(gè)因素。首先就是穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,在一個(gè)動(dòng)蕩的年代,公司是無(wú)論如何也不可能發(fā)展

10、起來(lái)的;同時(shí)還需要政策的支持,在一個(gè)以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)中公司也只會(huì)沉寂下去;公司發(fā)展也離不開(kāi)法治的保障與成熟的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)公司的發(fā)展也會(huì)為一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的革新。改革開(kāi)放以來(lái),公司總是站在改革開(kāi)放的最前沿,它使市場(chǎng)因素得到了重組,同時(shí)也讓中國(guó)人有更多的機(jī)會(huì)參與到國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)決策中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分就是公司,它為我們引進(jìn)了新的技術(shù)與管理方式,公司在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面的話,它是相當(dāng)于一個(gè)細(xì)胞,它是一個(gè)執(zhí)行者,它必須要有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,才能夠優(yōu)勝劣汰,這給這個(gè)社會(huì)帶來(lái)的就是一個(gè)創(chuàng)新。公司也承擔(dān)更重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我們國(guó)家民族的偉大復(fù)興做出我們的貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放的成

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