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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)講座心得體會(huì)報(bào)告2012年12月7日在廣西大學(xué)商學(xué)院128學(xué)術(shù)報(bào)告廳聽取了教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才、中國人民大學(xué)陳彥斌教授關(guān)于中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的報(bào)告,其演講的主要內(nèi)容是關(guān)于其研究組最新的研究成果:中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境的形成機(jī)理與應(yīng)對(duì)策略。講座中陳教授從五個(gè)方面入手來分析:第一部分是增長(zhǎng)困境的現(xiàn)象,第二部分是增長(zhǎng)困境整個(gè)形成的機(jī)制,第三部分檢查短期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查,從什么根本上解決困境。第四個(gè)部分是對(duì)策與政策建議,第五部分是困境的視角談對(duì)改變的看法。中國過去30多年高速增長(zhǎng)的偉大成就舉世矚目,預(yù)測(cè)中國GDP經(jīng)濟(jì)總量2019年左右會(huì)超過美國,成為世界第一大
2、經(jīng)濟(jì)體。但是代價(jià)有些巨大了,形成的高代價(jià)不可持續(xù),中國陷入了困境。高速增長(zhǎng)導(dǎo)致了資源大量消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染,高增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)太高,我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來表現(xiàn)明顯是粗放型特征,隨著資源消耗量的大幅增加,石油,煤炭,礦產(chǎn)主要必需品的供需矛盾提高。中國的生態(tài)環(huán)境迅速惡化,環(huán)境承載能力減弱,這嚴(yán)重影響了居民的身心健康,造成了巨額的環(huán)境污染成本。中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以造成了高資源環(huán)境代價(jià),是因?yàn)樵谠鲩L(zhǎng)主義發(fā)展模式下,政府為了降低企業(yè)成本、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視了對(duì)自然資源的節(jié)約使用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。而另一個(gè)很隱蔽的,就是高增長(zhǎng)導(dǎo)致了日益擴(kuò)大的貧富差距和社會(huì)沖突,政府為維持社會(huì)穩(wěn)定投入了巨大開支,這是高增長(zhǎng)
3、的另一個(gè)巨大代價(jià)。收入不平等和財(cái)富不平等的擴(kuò)大是表象問題,背后是實(shí)質(zhì)是社會(huì)資源分配不公和權(quán)利分配不公。各種形式的社會(huì)矛盾和沖突日益凸現(xiàn),社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第二部分談一下困境的基本邏輯,第一我們看到增長(zhǎng)崇拜與增長(zhǎng)主義發(fā)展模式的歷史必要性,我們中國人追求偏激,這是不對(duì)的。中國從近代以來長(zhǎng)期落后于西方國家,飽受列強(qiáng)侵略,更拉大了中國在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平等方面與西方發(fā)達(dá)國家之間的差距。經(jīng)濟(jì)總量方面,1978年中國經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于美國的6.3%,日本的14.9%,不足美國、德國的1/3和英國、意大利的一半。所以在這個(gè)背景下面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛和民族的崛起成為一種強(qiáng)烈的民族愿望,中國社會(huì)也因此而
4、呈現(xiàn)出明顯的“增長(zhǎng)崇拜”。在“增長(zhǎng)崇拜”崇拜的推動(dòng)下,再加上國際大環(huán)境逐漸由“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”。第二,發(fā)展模式下官員考核機(jī)制和財(cái)稅體制極大地推動(dòng)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情,地方政府將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),并且運(yùn)用其強(qiáng)大的能力推動(dòng)投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制有時(shí)使得中國形成了高投資驅(qū)動(dòng)型高增長(zhǎng)。短期的宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)短期穩(wěn)增長(zhǎng)是很有用的,也是中國的主要工具。但是對(duì)于前面的增長(zhǎng)困境是不能根治的。第一,宏觀經(jīng)濟(jì)政策只能在短期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo),而無法改變中國未來潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速放緩的大趨勢(shì)。第二,我們中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間趨于縮小,穩(wěn)增長(zhǎng)也在減弱。第三,宏觀經(jīng)濟(jì)政策增長(zhǎng)困境有
5、這兩個(gè)邏輯,一方面保增長(zhǎng),這肯定要做,但是更本質(zhì)、更關(guān)鍵是減少依賴,宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)降低依賴作用很小。第四,中國的四萬億等經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已經(jīng)證明宏觀經(jīng)濟(jì)政策無法破解當(dāng)前的增長(zhǎng)困境。2009年在全球性金融危機(jī)的沖擊和我國經(jīng)濟(jì)下滑的情況下,國家出臺(tái)了四萬億刺激政策,當(dāng)時(shí)維持了很好的效果。然而也付出了很多代價(jià),突出表現(xiàn)三點(diǎn),第一通脹回升,第二環(huán)境的壓力,第三當(dāng)時(shí)大量的資金被中飽私囊。當(dāng)然客觀說為了防止經(jīng)濟(jì)硬著陸和出現(xiàn)V型反彈,為我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。其存在一定的代價(jià)也是不得已而為之的,沒有四萬億計(jì)劃而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)急速下跌和社會(huì)不穩(wěn)定因素急劇增增加,那么代價(jià)將會(huì)更大。打個(gè)形象的比喻,是藥三分毒。第四部分
6、陳教授談到政策建議,要通過深化改革完成三大轉(zhuǎn)變來降低增長(zhǎng)以來才是破解困境的根本之道。我們認(rèn)為破解困境的根本之道,中國在目前還是比較脆弱的。中短期應(yīng)該通過加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,總量減稅以及使用宏觀經(jīng)濟(jì)措施來進(jìn)行穩(wěn)增長(zhǎng),防止出現(xiàn)硬著陸。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,并重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化,充分發(fā)覺內(nèi)需潛力;實(shí)施總量減稅,即可拉動(dòng)總需求也可拉動(dòng)總供給,促進(jìn)中國形成以減稅為引擎的總需求,總供給新雙度驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),替代以往的以出口為引擎的總需求。總供給雙輪驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供內(nèi)省動(dòng)力。合理使用宏觀經(jīng)濟(jì)政策,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。這是短期的政策。長(zhǎng)期政策,現(xiàn)在也要開始,不是說未來開始,現(xiàn)在要開始。1加快行政體制改革
7、并深化經(jīng)濟(jì)體制改革,將政府的職能從做大蛋糕轉(zhuǎn)變?yōu)榉趾玫案夂妥鼍G色蛋糕。你給我吃兩個(gè)臟蛋糕,為什么不給我吃一個(gè)干凈的蛋糕,這是一個(gè)很好的道理。2,積極推進(jìn)社會(huì)改革,將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)并重的路線。3,深化司法體制改革,加強(qiáng)法治建設(shè),人民將人治變?yōu)榉ㄖ?。第五部分關(guān)于對(duì)增長(zhǎng)困境的簡(jiǎn)單思考。第一個(gè)困境很迫切,但是客觀上說也希望馬上解決,但是實(shí)際上還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。高增長(zhǎng)、高增長(zhǎng)依賴癥、高代價(jià)的態(tài)勢(shì)未來會(huì)形成常態(tài)。1、中國經(jīng)濟(jì)基本面還可以,經(jīng)濟(jì)只是面臨困境,但還沒有陷入絕境,因此倒逼改革的壓力尚未積蓄到最大。銀行系統(tǒng)整體運(yùn)行良好。不良貸款率近年來大幅降低,OECD國家的平均水平為3.8%,美國、英國、法國和意大利等發(fā)達(dá)國家銀行不良貸款率則均在4%。2、雖然政府債務(wù)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,但是仍然在安全線以內(nèi),而且與世界其他主要國家相比依舊居于低水平。2011年底,中國政府全部債務(wù)占GDP的比重為38%左右。3、企業(yè)在盈利能力、償債能力和增長(zhǎng)能力還有空間。希望一夜之間建成法制社會(huì)的極右的的激進(jìn)式改革也是不現(xiàn)實(shí)的,其一,秦朝李斯首創(chuàng)設(shè)計(jì)的法制體系在兩千年封建社會(huì)中,都是為權(quán)利服務(wù)的,而不是限制權(quán)利的,民眾的法制傳統(tǒng)和法制意識(shí)比較薄弱。第二,建成法制社會(huì)需要大量的道德楷模,然而目前中國社會(huì)上的道德楷模依舊較少。社會(huì)也有問題,很復(fù)雜。要選擇主動(dòng)改革而不是全面
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