《氨水泄漏專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案》

1、南方水泥有限公司氨水泄漏專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案（實(shí)施范本）一、總則1、編制目的為了規(guī)范企業(yè)水泥煙氣脫硝系統(tǒng)突發(fā)氨水泄露事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序， 及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全體員工的生命安全。2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。3、適用范圍煙氣脫硝項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)車間。二、事故類型和危害程度分析1、氨水卸車、使用過(guò)程中閥門、管道發(fā)生氨水泄漏，造成人員中毒和窒息事故；2、氨罐貯存過(guò)程中因罐體可能開(kāi)裂發(fā)生泄漏，造成中毒等事故。三、組織機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急救援指

2、揮機(jī)構(gòu)為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門和全體人員在應(yīng)急反應(yīng)過(guò)程中的行動(dòng)，公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮?？傊笓]：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理和總經(jīng)理助理成員：安全環(huán)保部和各部門負(fù)責(zé)人事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)在安全環(huán)保部辦公室，發(fā)生重大危害事故時(shí)，若總指揮不在公司時(shí)，由副指揮任總指揮；若總指揮和副總指揮都不在公司時(shí)，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門和人員的應(yīng)急處置行動(dòng)，公司成立壓力容器事故應(yīng)急救援指揮部。 事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)在調(diào)度室， 發(fā)生事故時(shí)，若

3、總指揮不在公司，由副總指揮任總指揮；若副總指揮不在公司時(shí)，則按排名順序授權(quán)總工程師、副總工程師、行政人事處處長(zhǎng)、安全環(huán)保處處長(zhǎng)為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作?？傊笓]：生產(chǎn)副總；副總指揮：總工程師、副總工程師、行政人事處處長(zhǎng)、安全環(huán)保處處長(zhǎng)成 員：安全環(huán)保處副處長(zhǎng)、車間負(fù)責(zé)人、車間主管總指揮職責(zé)：組織指揮專項(xiàng)應(yīng)急救援工作； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援組與公司應(yīng)急救援指揮部保持有效溝通； 負(fù)責(zé)在本部門范圍內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)救援物資副總指揮職責(zé)： 協(xié)助總指揮處理應(yīng)急救援的具體工作； 負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及道路進(jìn)行警戒，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展。指揮部成員職責(zé)： 在指揮部統(tǒng)一指揮下， 協(xié)助總指揮和副總指揮做好事故報(bào)警、

4、和應(yīng)急救援工作。2.2. 現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總成員：各車間負(fù)責(zé)人職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令，及時(shí)、有效的對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急救援處置， 嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大；將危險(xiǎn)區(qū)域的人員安全、 有序疏散。2.3 生產(chǎn)部組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總成員：工程師、副總工程師、各車間負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)設(shè)備的開(kāi)停車調(diào)度工作；同時(shí)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系工作。2.4 安全環(huán)保組組長(zhǎng)：安全環(huán)保處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全環(huán)保處副處長(zhǎng)成員：安全工程師、專兼職安全管理人員。職責(zé)：協(xié)助對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證、調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無(wú)害化處理及檢測(cè)工作。2.5 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：行政人事處處長(zhǎng)成員：安

5、全員、崗位工作人員職責(zé)：組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，根據(jù)不同類別的傷害，對(duì)受傷人員及時(shí)采取必要的、有效的現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)和處置， 迅速護(hù)送傷員轉(zhuǎn)院治療。2.6 義務(wù)消防組（如有）組長(zhǎng)：安全工程師成員：公司義務(wù)消防隊(duì)成員職責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)部門無(wú)法控制火災(zāi)的撲救應(yīng)急處置工作。2.7 善后處理組組長(zhǎng)：工會(huì)主席（辦公室主任）成員：生產(chǎn)副總、行政人事副處長(zhǎng)、安全工程師職責(zé)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好員工善后安撫、協(xié)調(diào)等工作。四、預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控1.1 監(jiān)控方式由企業(yè)危險(xiǎn)源所在部門（車間）負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)控方式要堅(jiān)持技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。凡能夠采用儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控措施的危險(xiǎn)源， 要建立完善技

6、術(shù)監(jiān)控手段， 全天候掌握和控制危險(xiǎn)源運(yùn)行參數(shù)，保證危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定運(yùn)行，定期檢查確認(rèn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。1.2 監(jiān)控方法根據(jù)脫硝系統(tǒng)的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標(biāo)，定期監(jiān)測(cè)、檢查和評(píng)估，并如實(shí)做好記錄。1.3 預(yù)防措施1.3.1加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)密監(jiān)視，確保氨水儲(chǔ)罐區(qū)、 氨水輸送、混合、分配設(shè)備正常運(yùn)行。1.3.2保證機(jī)組重要監(jiān)視儀表正常使用，否則機(jī)組嚴(yán)禁啟動(dòng)。2 預(yù)警行動(dòng)2.1 預(yù)警的條件針對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，根據(jù)其緊急程度逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.2 預(yù)警的方式公司接到較大及以上安全生產(chǎn)事故預(yù)警后， 要立即

7、啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.3 預(yù)警的方法應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應(yīng)對(duì)行動(dòng)，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大；當(dāng)本公司的應(yīng)急救援資源無(wú)法滿足救援需要時(shí)，或事故有可能涉及到外部門的人員、設(shè)施的安全，應(yīng)請(qǐng)求應(yīng)急升級(jí)，啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案，依此類推，直至啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣A(yù)案。五、信息報(bào)告程序1、報(bào)警系統(tǒng)及程序公司 24 小時(shí)值班電話： 110 值班室：×××××××調(diào)度臺(tái)：×××××××一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 事故所在部門要

8、立即啟動(dòng)本部門現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案實(shí)施自救，同時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)情況及事故發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部。根據(jù)事故的緊急情況， 公司應(yīng)急救援指揮部在經(jīng)應(yīng)急救援總指揮或副總指揮審核后， 在 1 小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)公司、 當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和采取控制措施情況等。公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援組、 上級(jí)公司以及與政府管理部門之間的信息傳遞。任何人一旦掌握安全事故征兆或發(fā)生安全事故的情況， 應(yīng)立即向當(dāng)班組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況，當(dāng)班組長(zhǎng)向安全環(huán)保部（夜間向值班組長(zhǎng)）匯報(bào)，安全環(huán)保部向安全主管領(lǐng)導(dǎo)及公司

9、總經(jīng)理匯報(bào)。 事故匯報(bào)主要內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員狀況、人員傷亡及撤離情況、事件發(fā)生的初步原因已經(jīng)采取的措施。2、24 小時(shí)與相關(guān)部門的聯(lián)系方式附表一指揮部成員通訊聯(lián)系表附表二公司各車間、辦公室通訊聯(lián)系表附表三應(yīng)急救援外部通訊表附表四公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表六、應(yīng)急響應(yīng)1、分級(jí)響應(yīng)1.1 一級(jí)緊急情況必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況， 或者需要各部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況， 通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。 在該級(jí)別中，做出主要決定的職責(zé)通常是應(yīng)急救援指揮部。 應(yīng)急救援指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必須的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定，應(yīng)該由應(yīng)急救

10、援指揮部負(fù)責(zé)。1.2 二級(jí)緊急情況需要兩個(gè)或更多個(gè)部門相應(yīng)的緊急情況。 該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級(jí)響應(yīng)需要成立應(yīng)急救援指揮部來(lái)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。1.3 三級(jí)緊急情況能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。 正常可利用的資源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源， 包括人力和物力等。必要時(shí)， 該部門可以建立一個(gè)應(yīng)急救援指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)。2、響應(yīng)程序各部門在接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的相應(yīng)級(jí)別。 如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。如果滿足三級(jí)但不足以

11、啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)級(jí)別，則啟動(dòng)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或應(yīng)急預(yù)案。如果滿足二級(jí)或二級(jí)以上響應(yīng)級(jí)別，則啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的程序開(kāi)展救援、處置工作。七、應(yīng)急行動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)緊急處置各專業(yè)應(yīng)急救援組根據(jù)指揮部指令和本次事故專項(xiàng)行動(dòng)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。1、指揮部啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)指揮部組織人員疏散指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援工作；2、安全保衛(wèi)組迅速組織撤離、 疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員，根據(jù)泄漏的擴(kuò)散范圍、區(qū)域大小加以現(xiàn)場(chǎng)控制，封鎖事故區(qū)域，按規(guī)定實(shí)施警戒和警示；3、安全保衛(wèi)組立即采取措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；4、后勤保障組參加應(yīng)急救援人員要配備相應(yīng)的防護(hù)裝備（隔熱、防

12、毒等）及檢測(cè)儀器，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)；5、信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)備齊指揮部成員和現(xiàn)場(chǎng)救援的通訊器材；6、醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)人員傷亡的情況展開(kāi)救治和轉(zhuǎn)移；7、應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)掌握事故的發(fā)展情況，及時(shí)修改、調(diào)整和完善現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案和資源配置；8、信息聯(lián)絡(luò)組安排人員24 小時(shí)值守電話，負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門事故信息的通報(bào)和指令的接收。9、在救助行動(dòng)中，救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具， 加強(qiáng)自我保護(hù)， 確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全；事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域的劃分應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生時(shí)的氣候狀況來(lái)劃定室內(nèi)和室外有不同的區(qū)域并與天氣有關(guān)，陰天氣壓低時(shí)， 氨氣一般不向高空擴(kuò)散，沿地面順風(fēng)飄移，防范區(qū)域應(yīng)沿下

13、風(fēng)口逐步擴(kuò)大，這是應(yīng)特別加以注意的。天氣晴好，一般氨氣直升高空，大風(fēng)天氣雖然氨氣容易擴(kuò)散，但是要防止風(fēng)不定向亂刮， 以上這些情況布置安全區(qū)域時(shí)應(yīng)提醒搶險(xiǎn)人員注意，逆風(fēng)脫離險(xiǎn)區(qū)。八、現(xiàn)場(chǎng)處置措施1、搶救組到達(dá)出事地點(diǎn)后，在公司應(yīng)急指揮部的指揮下分頭進(jìn)行工作；2、首先現(xiàn)場(chǎng)救援組和事故部門負(fù)責(zé)人一起查明險(xiǎn)情，是否還有危險(xiǎn)源，相關(guān)防護(hù)措施是否到位，人員傷亡情況；商定搶救方案后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人向指揮部匯報(bào)，然后組織實(shí)施。對(duì)各種泵、管道、閥門的泄氨事故，由于發(fā)生的對(duì)象和條件不同，處理方法也各不相同，但處理的原則是一樣的，即：找準(zhǔn)泄漏部位、截流堵源、排風(fēng)凈氣，然后再焊補(bǔ)修復(fù)。泄漏時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)必須帶好防護(hù)器具

14、。3、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近；4、值班電工負(fù)責(zé)切斷危險(xiǎn)的電源，如果是夜晚，接通必要的照明燈光；5、搶險(xiǎn)組在排除繼發(fā)性危險(xiǎn)的情況下，立即搶救傷員，聯(lián)系醫(yī)院和救護(hù)車，將傷員護(hù)送上救護(hù)車，送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治；6、事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失；7、在救助行動(dòng)中，救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具， 加強(qiáng)自我保護(hù)， 確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全；8、應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，應(yīng)急救援指揮部立即組織管理人員、技術(shù)人員、安全員、全體作業(yè)人員，參與事故調(diào)查工作，找出事故原因，負(fù)責(zé)人，制定再次發(fā)生類似事故的整改措施。九、應(yīng)急物資裝備保障為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效， 配備裝備器材， 各部門平時(shí)要專人維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)，確保器材、通信系統(tǒng)及維護(hù)始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。附表五公司應(yīng)急救援物資裝備統(tǒng)計(jì)表十、培訓(xùn)與演練各部門組織本部門人員開(kāi)展應(yīng)急培