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1、國(guó)有企業(yè)管理存在的問(wèn)題與管理創(chuàng)新摘要:國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和中堅(jiān)力量,是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保障。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展,管理中也出現(xiàn)許多突出問(wèn)題,如企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、負(fù)債過(guò)多、人員過(guò)剩、資產(chǎn)閑置,技術(shù)水平和管理效率低下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔激勵(lì)機(jī)制缺乏等方面問(wèn)題。關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè),企業(yè)管理,問(wèn)題,創(chuàng)新 前言我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理歷來(lái)是一大難題。國(guó)有企業(yè)在管理方面的薄弱已經(jīng)成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,其所反映出的問(wèn)題在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中普遍存在。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和對(duì)策分析,提出了相應(yīng)的改進(jìn)途徑,最后得出要從根本上解
2、決國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題,必須繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改善管理方式,以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)全面的發(fā)展。1 目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題1.1決策程序不科學(xué)目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者多由政府直接任命,采用集權(quán)管理方式。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職,各種決策集于一身,決策是否科學(xué),是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益等,一般職員無(wú)法監(jiān)督,這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2管理者管理素質(zhì)和管理水平需要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量,對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)狀況如何,整體素質(zhì)的高低,事關(guān)國(guó)有企業(yè)的興衰成敗。因此說(shuō),建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)
3、伍對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。1.3企業(yè)管理缺乏民主和監(jiān)督機(jī)制由于舊有觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響,使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機(jī)制和規(guī)則。另外,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的民主管理形式和民主管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮必要的作用,職工代表大會(huì)形同虛設(shè),如不遵守職工代表大會(huì)的組織程序,不征求代表對(duì)會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn),特別是事關(guān)職工切身利益的重大問(wèn)題和重要問(wèn)題,不提交職工代表大會(huì)討論、審議、通過(guò),而是以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行。1.4企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理機(jī)構(gòu)層次過(guò)多、分工過(guò)細(xì)、職能交叉,國(guó)有企業(yè)從總公司到各分支機(jī)構(gòu)、子公司的主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都分別擔(dān)任著許多不同性質(zhì)、不同層
4、次的職務(wù),這種狀況不利于提高管理效能、降低管理費(fèi)用,不利于管理水平的提高、信息技術(shù)的進(jìn)步。1.5 企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,自身技術(shù)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前許多國(guó)有企業(yè)都開(kāi)展了技術(shù)創(chuàng)新,但技術(shù)創(chuàng)新并沒(méi)有成為大部分國(guó)有企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,這在于我國(guó)企業(yè)管理滯后,無(wú)法適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求,無(wú)法使技術(shù)創(chuàng)新得到正常的發(fā)展。1.6 人力資源管理重視不足我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源的管理混亂,企業(yè)對(duì)人力資本的投入不足,人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴(yán)重流失與冗員過(guò)多、人浮于事的現(xiàn)狀并存。1.7 缺乏科學(xué)有效的考核機(jī)制我國(guó)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有形成科學(xué)考核機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,造成人才
5、流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)由于缺少科學(xué)的考核機(jī)制,忽視人的利益和主觀需要,嚴(yán)重影響了員工特別是優(yōu)秀人才的工作積極性,沒(méi)有很好發(fā)揮其才能,造成嚴(yán)重的人才浪費(fèi)。在收入分配方面缺乏與績(jī)效考核掛鉤的收入分配機(jī)制,收入分配中的平均主義傾向仍很?chē)?yán)重,忽視了人在工作中主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。1.8 企業(yè)發(fā)展面臨外部競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用,使企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,生存和發(fā)展的壓力日益增大,國(guó)有企業(yè)不得不面臨外部環(huán)境的發(fā)生深刻變化所引發(fā)的一系列問(wèn)題。2 我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑2.1 管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新,它是企業(yè)面對(duì)技術(shù)和
6、市場(chǎng)的變化,所作出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。一般地講,管理既是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)藝術(shù),它既有自然的工具屬性,又有一定的社會(huì)屬性。因此,可以近似地認(rèn)為,管理創(chuàng)新是一個(gè)非常重要而復(fù)雜的過(guò)程,它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新,也包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結(jié)果。2.2 國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和基本途徑22.1 要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理思想創(chuàng)新各種管理組織、制度和管理行為都不過(guò)是管理者思想的外在表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料,我國(guó)現(xiàn)階段仍有不少企業(yè)家長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,還不熟悉甚至還不理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)規(guī)則。不理解現(xiàn)代企業(yè)制度,有的企業(yè)家不贊成公司制的法
7、人治理結(jié)構(gòu),認(rèn)為設(shè)董事會(huì)是使經(jīng)理多了一個(gè)“婆婆”。相當(dāng)一部分企業(yè)家仍不重視市場(chǎng)問(wèn)題,不認(rèn)真調(diào)查分析市場(chǎng)狀況。很多企業(yè)家不熟悉、不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法,不懂得資本經(jīng)營(yíng),尤其不熟悉國(guó)外市場(chǎng),不善于改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)管理,不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)。因此,要大力在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)管理觀念的轉(zhuǎn)變,通過(guò)培訓(xùn)教育或引入新的管理人才,開(kāi)闊國(guó)有企業(yè)管理者的視野和思路,要廣泛吸收新的管理理念和管理信息,提高管理者的專業(yè)知識(shí)和管理能力,為企業(yè)開(kāi)展管理創(chuàng)新奠定良好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。2.2.2 要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理組織創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求的特點(diǎn)和生產(chǎn)的要求合理設(shè)計(jì)管理組織,改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu),按照精簡(jiǎn)高效、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則來(lái)構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部,管理機(jī)構(gòu)十分繁多且不合理,非生產(chǎn)性組織(如黨工團(tuán)和后勤服務(wù)部門(mén))占據(jù)企業(yè)相當(dāng)多的
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