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文檔簡介
1、民辦學(xué)前教育機構(gòu)申請資料事項名稱:設(shè)立民辦學(xué)前教育機構(gòu)服務(wù)對象類型:其他服務(wù)主題類型:教育培訓(xùn)中華人民共和國民辦教育促進法辦理依據(jù):中華人民共和國民辦教育促進法實施條例北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準(試行)收費標準:不收費辦理時限:三個月辦理機構(gòu):北京市東城區(qū)教育委員辦公地址:東城區(qū)行政服務(wù)中心綜合辦事大廳(東城區(qū)金寶街52號)乘車路線:聯(lián)系電話:65258800-8215設(shè)立民辦學(xué)前教育機構(gòu)(-)事項分類:行政許可事項(二)事項性質(zhì):自辦件(三)事項范圍:教育行政管理(四)申辦主體:個人或社會組織(國家機構(gòu)除外)(五)事項依據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法;中華人民共和國民辦教育促進法
2、實施條例北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準(試行)(六)申辦條件1 .舉辦者資格(1)舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)的社會組織,應(yīng)當具有法人資格。(民辦教育促進法第9條)(2)舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)的個人,應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。(民辦教育促進法第9條)3 / 16民辦學(xué)前教育機構(gòu)申請資料(3)民辦學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當具備法人條件。(民辦教育促進法第9條)民法通則第37條規(guī)定:法人應(yīng)當具備下列條件:依法成立;有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費;有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;能夠獨立承擔民事責任。(4)國家機構(gòu)不能舉辦民辦學(xué)校。(民辦教育促進法第2條)(5)國家機構(gòu)以外的社會組織或個人可以單獨舉辦,也可聯(lián)合舉辦
3、民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。(實施條例第4條)(6)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。(實施條例第2條)(7)實施國家認可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試的機構(gòu),不得舉辦與其所實施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。(實施條例第10條)2 .資產(chǎn)來源(1)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人須利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校。民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費,是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。(實施條例第2條)(2)民辦學(xué)前
4、教育機構(gòu)的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。國家的資助、向?qū)W生收取的費用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈財產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。(實施條例第5條)(3)公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國家財政性經(jīng)費,不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當具有獨立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實行獨立財務(wù)會計制度,獨立招生,獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。(實施條例第6條)(4)舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)的,應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額
5、,并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構(gòu)備案。(實施條例第7條)(5)民辦學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。(實施條例笫8條)3 / 16民辦學(xué)前教育機構(gòu)申請資料(6)設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。(教育法第26條)注冊資金不得少于100萬元(其中20萬元為風(fēng)險資金)。3 .辦學(xué)章程民辦學(xué)前教育機構(gòu)的章程應(yīng)當規(guī)定下列主要事項(實施條例第14條):(1)名稱、地址:名稱只能使用一個;名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。(實施條例第15條)(2
6、)辦園宗旨、規(guī)模、層次、形式、內(nèi)容等;(3)學(xué)前教育機構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;(4)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;(民辦教育促進法第20條、實施條例第19條)(5)學(xué)前教育機構(gòu)的法定代表人:民辦學(xué)前教育機構(gòu)的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。(民辦教育促進法第22條)(6)出資人是否要求取得合理回報及回報比例;(7)學(xué)前教育機構(gòu)自行終止的事由;(8)章程修改程序。4 .教學(xué)場所及設(shè)施民辦學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當提供符合北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準(試行)標準的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。(實施條例第26條)房屋產(chǎn)權(quán)清楚,租用期或使用期限不低
7、于3年,適合辦園,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦園場所。在治安、消防、食品衛(wèi)生等方面,須符合國家規(guī)定的標準。5 .學(xué)校決策機構(gòu)(1)民辦學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。(民辦教育促進法第19條)(2)學(xué)前教育機構(gòu)理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。(民辦教育促進法第20條)(3)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的負責人應(yīng)當品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。國家機關(guān)工作人員不得擔任民辦學(xué)前教育機構(gòu)理事會
8、、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。(實施條例第19條)(4)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu),每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)臨時會議。理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)討論下列重大事項,應(yīng)當經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過:聘任、解聘園長;修改學(xué)校章程;制定發(fā)展規(guī)劃;審核預(yù)算、決算;決定學(xué)校的分立、合并、終止;學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項。(實施條例第20條)6 .園長和教職員工(1)設(shè)置民辦學(xué)前教育機構(gòu)須配備專職園長一名,山?jīng)Q策機構(gòu)聘任。民辦學(xué)前教育機構(gòu)參照北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準(試行)聘任園長,年齡可以適當放寬。
9、(民辦教育促進法第23條)具體要求:政治條件:遵守國家法律,具有良好的思想素質(zhì),品行端正,作風(fēng)正派,熱心社會主義教育事業(yè)。6 / 16民辦學(xué)前教育機構(gòu)申請資料身體條件:年齡在70歲以下,身體健康,能堅持到校履行領(lǐng)導(dǎo)職責。資歷條件:參照國家舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)的園長任職條件,園長須有五年以上教育教學(xué)或相關(guān)管理工作經(jīng)驗。學(xué)歷條件:應(yīng)有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。(2)民辦學(xué)前教育機構(gòu)自主聘任教師、職員。聘任的教師應(yīng)當具備中華人民共和國教師法和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。人員配備應(yīng)與辦園規(guī)模相適應(yīng)。聘任教師、職員,應(yīng)當簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。招用其他工作人員應(yīng)當訂立
10、勞動合同。聘任外籍人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)人員應(yīng)具有會計崗位資格證書。(七)應(yīng)提交的材料(A4紙):7 .舉辦者申請籌設(shè)學(xué)前教育機構(gòu)須向教育行政部門提交下列材料:設(shè)立民辦學(xué)前教育機構(gòu)申請報告舉辦者資格證明:舉辦者為法人組織,提交法人證書及其復(fù)印件;舉辦者為公民個人,提交戶口簿、身份證及其復(fù)印件;聯(lián)合舉辦學(xué)校的提交雙方資格證明和聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交經(jīng)公證的捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。8 .舉辦者申請正式設(shè)立學(xué)校除需提
11、交上述4項材料外,還應(yīng)向教育行政部門提交下列材料:籌設(shè)批準書(有籌設(shè)期的才需提交)?;I設(shè)情況報告(有籌設(shè)期的才需提交):報告應(yīng)對籌建過程做出較為詳細的說明。學(xué)前教育機構(gòu)章程(打印件和電子版)、首屆學(xué)校決策機構(gòu)組成人員名單和簡歷。學(xué)前教育機構(gòu)各項管理制度(行政管理、教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教師培訓(xùn)、財務(wù)管理、安全管理、責任追究等項制度)。學(xué)前教育機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件:由會計師事務(wù)所出具的驗資報告;房產(chǎn)證(復(fù)印件);校舍租借合同(無償使用校舍的應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)單位出具的無償提供校舍的證明;租用區(qū)教委系統(tǒng)房舍的民辦學(xué)前教育機構(gòu),須得到區(qū)教委房屋管理部門的批準);舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,還
12、應(yīng)提交對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構(gòu)出具的備案表,并將備案表作為附件附在驗資報告內(nèi)。園長的資格證明(需出示原件,交復(fù)印件各1份):身份證、學(xué)歷證書、教師資格證書、職稱證書、民辦學(xué)校決策機構(gòu)的聘任書。教師、財務(wù)人員的資格證明文件(需出示原件,交復(fù)印件各1份):聘用教師和財會人員的名單、聘任合同、教師資格證書或職稱證書。安全證明:I房屋建筑、消防用電、衛(wèi)生防疫、治安等方面安全合格的鑒定書;1【出租、出借、無償提供校舍方與民辦學(xué)校簽訂的安全協(xié)議書,明確雙方的責任義務(wù);III安全保證書;IV公共安全、疫情控制應(yīng)急處置方案。此外,還應(yīng)提交行政許可申請書、申請許可登記表(7份表格)當事人若委托代理人的,還
13、須出具授權(quán)委托書。(八)申辦流程9 .受理申請人將申請材料送至區(qū)行政服務(wù)中心教委受理窗口。受理人員依照有關(guān)規(guī)定審驗遞交的材料是否齊備、準確。申辦材料齊全、符合規(guī)定,予以受理,出具行政許可受理通知書。材料不齊全或不符合規(guī)定,出具行政許可補正申請材料通知書或行政許可不予受理決定書。10 初審社管科初審并實地考察學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施等條件。如基本符合條件,社管科將申辦材料上報主管主任復(fù)審。11 復(fù)審主管主任對申辦材料進行復(fù)審,符合條件的報教工委、教委辦公會審批決定。12 審定教工委、教委辦公會對申辦材料進行審批決定。13 告知同意籌設(shè)的,制作籌設(shè)批準書,并通知申辦人。不同意籌設(shè)的,說明理由。(根據(jù)促進法第13條)對申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,以書面形式做出是否批準的決定并通知申請人。(根據(jù)促進法第16條)14 送達11
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