提高認識 完善機制 活化載體 認真做好新形勢下離退休老干部黨支部建設

1、提高認識 完善機制 活化載體認真做好新形勢下離退休老干部黨支部建設-關于加強新形勢下離退休老干部黨支部建設的思考離退休老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業(yè)承前啟后、興旺發(fā)達的重要支撐，做好離退休工作，切實發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治需要，也是保持老干部隊伍穩(wěn)定和維護*事業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。離退休人員步入高峰期，全系統(tǒng)離退休人員的隊伍越來越龐大：2007年底，*共有干部職工*人，離退休*人，占*%；2011年底，*系統(tǒng)共有干部職工*人，離退休*人，占*%。同時，離退休人員隊伍的高發(fā)病期、高齡期特征也愈加明顯。為全面掌握系統(tǒng)老干部黨支部建設情況，今年初我

2、們抽調(diào)精干人員，深入縣市（區(qū)）進行了專題調(diào)研，經(jīng)過分析思考，現(xiàn)就離退休干部黨支部建設現(xiàn)狀、存在問題及對策措施作一點膚淺探討。  一、本市離退休干部黨支部的基本情況目前全市*系統(tǒng)離退休干部中現(xiàn)有黨員*8人，離退休黨支部*個。離退休干部黨支部建設呈現(xiàn)五個主要特點：單位領導比較重視，組織設置比較健全，制度建設比較完善，工作機制比較規(guī)范，支部活動基本正常，離退休干部黨支部建設工作取得了一定成績。但是，隨著形勢的發(fā)展和任務的變化，離退休干部黨支部建設工作中也存在一些不容忽視的新情況和新問題。集中體現(xiàn)在以下五個方面：一是認識不到位。一些單位領導僅滿足于落實好老干部“兩費”待遇，沒有及時了解和掌握

3、新時期離退休干部的政治需求。二是組織不健全。相當一部分單位雖建有支部，但支部班子不健全，不能堅持正常開展工作；有的離退休干部黨支部設置方式單一，不適應離退休干部黨員高齡多病、居住分散的實際，學習和活動不好組織。三是支部工作制度沒有完全落實。有的制定了一整套工作制度，但沒有得到很好地執(zhí)行。一些制度“寫到了紙上、掛到了墻上”，沒有落實到工作上。四是黨支部建設工作缺乏必要的物質(zhì)保障。有的單位經(jīng)費緊張，沒有專門建立老干部活動室，影響了離退休干部黨支部工作正常開展，集中開會、組織學習、開展活動等需要臨時去找場地。五是支部活動開展得不夠好。部分離退休干部黨員不愿或難以參加組織活動；有的支部沒有針對離退休干

4、部黨員的特點安排組織生活，支部活動多限于念報紙、讀文件，臺上一人講，臺下眾人聽，活動內(nèi)容單調(diào)，形式單一，黨員沒有參與感，活動沒有吸引力。存在這些問題的原因主要在于離退休干部黨支部建設與其它黨支部建沒存在著“五個差異”，并由此帶來“五難”。一是年齡上的差異導致活動難兼顧。離退休干部黨員處于“三高期”(高峰期、高年齡期、高發(fā)病期)，與在職黨員混建黨支部，在開展活動時難以兼顧不同需求。二是認識上的差異導致思想難溝通。少數(shù)老同志由于閱歷、家庭生活氛圍等原因，與在職黨員思想上難以溝通。三是興趣上的差異彼此難融合。一些老干部黨員由于年齡、文化、身體、思想狀況不同，個人興趣、愛好與在職黨員難以融合。四是居住

5、上的差異導致活動難組織。老干部黨員離退休后有的回原籍居住，有的隨子女在外地居住。因居住分散使支部活動難以組織。五是領薪渠道的變化導致教、管難統(tǒng)一。實行工資卡制度后，不少老干部黨員離退休后很少回原單位，黨組織難以對他們進行統(tǒng)一教育管理。二、加強離退休干部黨支部建設亟需解決的幾個問題針對離退休干部黨支部建設面臨的新情況、新問題，加強新形勢下離退休干部黨支部建設，必須著重解決三個方面的困難：1、選配黨支部班子出現(xiàn)的困難。離退休干部黨支部班子老齡化問題越來越突出，現(xiàn)任的黨支部書記中，多數(shù)身患重病或多種疾病，部分黨支部書記因年齡、身體原因，主動向組織提出退出支部班子工作。黨支部整體隊伍中，有威望、有能力

6、的離退休干部黨員目前大多年齡大、身體狀況不好，而身體相對好的離退休黨員又因能力和威信等原因，難以勝任黨支部書記工作。離退休干部黨員中選擇支部書記和支部班子成員的范圍將會越來越窄、選擇難度也會越來越大。2、組織學習難以提高學習質(zhì)量的困難。由于老干部普遍體弱多病，視力、聽力減退，閱讀能力下降，給開展學習帶來了一定的困難，學習效果難以保證。有一部分離退休干部黨支部書記曾指出，雖每次支部學習都收集了有關文件，為支部其他黨員準備了相當?shù)膶W習資料，但由于老干部身體原因，學習質(zhì)量已明顯下降，對學習內(nèi)容的討論交流已流于形式，有時以聊天、話家常為主。3、提高離退休黨員對組織生活關注點的困難。離退休干部大部分離開

7、工作崗位時間都已不短了，與黨組織的接觸比在崗時也少了，他們的日常生活重心由原來關心單位業(yè)務，已向關心社會發(fā)展，關心家庭，關心自身健康等方面轉移，從而對支部活動的內(nèi)容和形式提出了新的要求。如何結合老干部實際，拓展形式，增強服務，對于加強和改進離退休干部黨支部建設又是一個新的難題。   三、對策措施   上述問題的存在，我們認為，既有客觀原因，也有主觀原因。結合當前老干部高齡、高發(fā)病、行動不便等實際情況，配強配好離退休干部黨支部的班子及探索活動方式的新路子已是當前迫切需要解決的問題。為此，提出以下加強離退休干部黨支部建設的對策措施：1、提高認識，進一步認清新

8、形勢下做好離退休干部黨支部工作的重要性和必要性。一是提高對離退休干部黨支部建設重要性的認識。通過加強離退休干部黨支部建設，廣泛聽取老同志對單位工作的意見和建議，使其真正發(fā)揮作用，可以對本單位的建設和做好老干部工作起到幫助和促進作用。二是提高對離退休干部黨支部建設特殊性的認識。單位離退休黨支部即是黨的基層組織，但又不同于其他在職人員的黨的基層組織。由于人員的構成不同，其工作的重點和活動方式應體現(xiàn)老同志自身的特點，應側重在“老有所學，老有所養(yǎng)，老有所教，老有所樂”方面開展工作。三是提高對做好離退休干部黨支部建設工作長期性、艱巨性的認識。單位離退休人員中黨員的構成也發(fā)生著變化，其中經(jīng)過革命戰(zhàn)爭考驗的

9、老干部黨員越來越少，退休黨員越來越多，由于人數(shù)不斷增加，為教育管理增加了難度。另外，我國目前正處在改革不斷深化的時期，出現(xiàn)了一些新的情況和變化，不少政策直接涉及到老同志的切身利益，由于老同志離開工作崗位的時間比較長，對情況的了解少，在思想及心理方面的轉變難度增加。這幾年在政治思想方面的斗爭并沒有停止，如何保證離退休人員在政治上思想上同黨中央保持一致，也是一個長期和艱巨的任務。2、完善機制，認真落實加強和改進離退休干部黨支部建設的各項工作任務。進一步深入學習貫徹中組部制定下發(fā)了關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見文件精神，切實把各項工作任務落到實處。一是加強對離退休干部黨支部建設的

10、領導。各級要充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和離退休干部黨員的先鋒模范作用，把離退休干部黨支部建設列入黨建工作的重要議事日程，做到與在職干部黨支部建設工作同部署、同規(guī)劃、同表彰。主要領導要履行好第一責任人的職責，定期聽取離退休干部黨支部建設工作情況匯報，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題、實際困難。工作中堅持做到“四個不能”、“四個必須”。即工作再忙，不能忘記老干部黨員；事務再多，不能慢待老干部黨員；經(jīng)費再緊，不能扣減老干部支部經(jīng)費；財政再難，不能影響老干部支部活動開展。二是加強離退休干部黨支部的制度建設。結合離退休干部黨員隊伍的實際，及時修訂完善離退休干部黨支部的組織生活

11、、學習活動、報告工作等制度，保障離退休干部黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，使離退休干部黨支部的工作有章可循。要注意及時發(fā)現(xiàn)和總結基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成功做法，把離退休干部黨支部建設的成果制度化、規(guī)范化。要全面推行黨組織聯(lián)系黨員和黨員聯(lián)系群眾制度，開展多種形式的黨員與黨員，黨員與群眾聯(lián)系互助活動，加強對有困難的老黨員、老同志的關心和幫助，形成離退休干部群體的關懷、幫扶機制，增強離退休干部黨支部的服務功能。三是加強離退休干部黨支部的組織建設。根據(jù)離退休干部黨員的年齡、身體狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，合理、靈活設置黨支部，保證使每一

12、位離退休干部黨員組織有歸屬、活動有人管、遇到困難有人幫助解決。離退休干部黨支部書記應由老黨員中組織能力強、政治水平高、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。在政治上給予他們更多的關心和愛護，在工作上給予他們更多的支持和幫助，不斷提高離退休干部黨支部建設工作的水平。對離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要給予更多的關心和指導，可推薦熱心為老同志服務，熟悉黨務工作的在職干部黨員擔任黨支部委員或副書記，也可指定擔任黨支部的聯(lián)絡員，協(xié)助黨支部開展工作。四是抓好離退休干部黨支部的思想政治建設。組織離退休干部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，

13、及時宣傳黨和國家的重大決策、戰(zhàn)略部署和改革開放的新形勢新成就，及時通報本單位工作開展情況，引導他們主動適應新形勢新要求，在思想上做到與時俱進。堅持把加強離退休干部黨支部思想政治建設，與解決老同志的實際問題結合起未，對有特殊困難的老同志，要主動關心、上門服務，盡力為他們排憂解難，努力增強思想政治工作的感染力和說服力。要結合實際，積極創(chuàng)新思想政治建設的方法和途徑，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。3、活化載體，不斷提升離退休黨支部管理水平。一是規(guī)范陣地，開展豐富多彩的文體活動。爭取活動經(jīng)費，按照有設施、有制度、有資料、有器材等“八有”標準規(guī)范建立老干部黨員活動室。每年都為老干部征訂人民日報、大

14、眾日報、*日報、求是、半月談、黨員干部之友、老干部之家、健康文摘等報刊雜志，供老干部學習。根據(jù)老干部不同的興趣愛好分成活動小組，并有計劃地組織老干部開展評選“健康之星”、“五好老人”等社會活動；舉辦棋類、書法、美術比賽或戲曲演出等健康有益的文體娛樂活動，做到了天天有活動，月月有賽事，季季花樣新，年年有變化。通過一系列健康有益、豐富多彩的文體活動的開展，使離退休老干部始終精神充實、心情舒暢，真正做到了老有所樂。二是拓展空間，開展靈活多樣的學習方式。針對離退休黨員年齡大，記憶力退化，單純的集中學習討論實際效果不甚理想，要積極主動的拓展活動載體，在堅持定期培訓、專題講座、觀看錄像等學習方式的基礎上，

15、適時組織舉辦知識競賽、專題調(diào)研、實地考察等活動，創(chuàng)造生動活潑、寬松和諧的學習環(huán)境。要不斷豐富教育培訓內(nèi)容，在組織老同志學習政治理論、黨史黨建的同時，適當增加一些現(xiàn)代科技和涉老知識，組織老干部黨員學習現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技知識、計算機知識，及時更新他們的思想觀念和知識結構。充分利用各級組織部門建立的遠程教育系統(tǒng)，開設網(wǎng)上離退休干部黨員教育專欄，播放黨建資料片、時事教育片，開辟黨員教育的新陣地。三是積極引導,鼓勵離退休干部黨員發(fā)揮余熱。廣大離退休干部政治立場堅定，工作經(jīng)驗豐富，群眾基礎深厚，社會影響廣泛，在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾和凝聚群眾方面具有特殊而重要的作用。要根據(jù)離退休干部黨員專業(yè)特長和身體情況，堅持自愿和量力而行、社會需求同本人志趣相結合的原則，以座談會、茶話會的形式，通過介紹全系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢與工作動態(tài)，側重工作中存在的問題與難點溝通交流，積極引導老干部踴躍參與本系統(tǒng)發(fā)展事業(yè),引導老