世界貿(mào)易組織(共51頁).ppt

1、1第十一講第十一講世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織（World Trade Organization WTOWorld Trade Organization WTO）2 General Agreement on Tariff and Trade, GATT,簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是第二次世界大戰(zhàn)以后美國從其自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，策動世界23個(gè)國家于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂的一個(gè)關(guān)于調(diào)整締約方對外貿(mào)易政策和國際貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利和義務(wù)的國際多邊協(xié)定。 GATT既是一項(xiàng)關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的國際性法規(guī)，又是進(jìn)行多邊貿(mào)易談判和協(xié)調(diào)爭議的場所。 該協(xié)定于1948年1月1日正式生效，其成員從最初參加談判的23

2、個(gè)己增加到烏拉圭回合結(jié)束時(shí)的125個(gè)。3包括4個(gè)部分，共38項(xiàng)條款，構(gòu)成GATT的主要內(nèi)容，它們是：第一部分(12條)，主要規(guī)定締約方之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國待遇以及關(guān)稅減讓事項(xiàng)，這是GATT的核心內(nèi)容；第二部分(323條)，主要規(guī)定取消數(shù)量限制和必要時(shí)可以來取的緊急措施；第三部分(2435條)，主要規(guī)定適用范圍以及進(jìn)退手續(xù)與程序方面的問題；第四部分(3638條)，這是1965年增加的部分，主要規(guī)定對發(fā)展中國家的貿(mào)易與發(fā)展應(yīng)盡量給予特殊優(yōu)待。4回回合合時(shí)間時(shí)間地點(diǎn)地點(diǎn)參加方參加方目標(biāo)目標(biāo)關(guān)稅減關(guān)稅減讓幅度讓幅度影響貿(mào)易額影響貿(mào)易額( (億美元億美元) )1 11947.4-10

3、1947.4-10日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦2323貨物關(guān)稅貨物關(guān)稅35%35%1001002 21949.4-101949.4-10安納西安納西( (法法) ) 3333貨物關(guān)稅貨物關(guān)稅35%35%3 31950.9-1951.41950.9-1951.4托奎托奎( (英英) )3939貨物關(guān)稅貨物關(guān)稅26%26%4 41956.1-51956.1-5日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦2828貨物關(guān)稅貨物關(guān)稅15%15%25255 51960.9-1962.71960.9-1962.7日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦4545貨物關(guān)稅貨物關(guān)稅20%20%45456 61964.5-1967.61964.5-1967.6日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦5454關(guān)稅關(guān)稅,

4、 ,非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施35%35%4004007 71973.9-1979.41973.9-1979.4日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦9999關(guān)稅關(guān)稅, ,非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施33%33%300030008 81986.9-1994.41986.9-1994.4埃斯特角埃斯特角( (烏烏) )117117涉及服務(wù)、投涉及服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)資、知識產(chǎn)權(quán)5史無前例的史無前例的“創(chuàng)始回合創(chuàng)始回合”紛至沓來的紛至沓來的“安納西回合安納西回合”眾口難調(diào)的眾口難調(diào)的“托奎回合托奎回合”無功而返的無功而返的“第四回合第四回合”峰回路轉(zhuǎn)的峰回路轉(zhuǎn)的“狄龍回合狄龍回合”大刀闊斧的大刀闊斧的“肯尼迪回合肯尼迪回合”洋洋大觀的洋

5、洋大觀的“東京回合東京回合”波瀾壯闊的波瀾壯闊的“烏拉圭回合烏拉圭回合”6 啟動背景啟動背景 成果成果 議題議題 目標(biāo)目標(biāo) 特點(diǎn)特點(diǎn)7啟動背景啟動背景 以政府補(bǔ)貼，雙邊數(shù)量限制，市場瓜分等非關(guān)稅以政府補(bǔ)貼，雙邊數(shù)量限制，市場瓜分等非關(guān)稅措施為特征的措施為特征的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭 知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)需進(jìn)行有力保護(hù)需進(jìn)行有力保護(hù) 農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)以及日趨重要的以及日趨重要的服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)未受到規(guī)范未受到規(guī)范8目目 標(biāo)標(biāo) 通過通過減少或取消關(guān)稅，數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措減少或取消關(guān)稅，數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施改善市場準(zhǔn)入條件，施改善市場準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大世

6、界貿(mào)易 促進(jìn)國際合作，促進(jìn)國際合作，增強(qiáng)增強(qiáng)GATTGATT同有關(guān)國際組織的聯(lián)同有關(guān)國際組織的聯(lián)系系，加強(qiáng)貿(mào)易政策和其他經(jīng)濟(jì)政策之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)貿(mào)易政策和其他經(jīng)濟(jì)政策之間的協(xié)調(diào) 完善多邊貿(mào)易體制完善多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下9議議 題題 貨物貨物貿(mào)易包括貿(mào)易包括: :關(guān)稅，非關(guān)稅措施，關(guān)稅，非關(guān)稅措施，熱帶產(chǎn)品，自熱帶產(chǎn)品，自然資源產(chǎn)品，紡織品與服裝，農(nóng)產(chǎn)品，然資源產(chǎn)品，紡織品與服裝，農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款，保障條款，多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排，補(bǔ)貼條款，保障條款，多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排，補(bǔ)貼與反補(bǔ)

7、貼措施，爭端解決，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)與反補(bǔ)貼措施，爭端解決，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的問題，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。作用。 1515個(gè)議題個(gè)議題( (貨物貿(mào)易貨物貿(mào)易1414個(gè)個(gè), ,服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易1 1個(gè)個(gè)) )10成成 果果烏拉圭回合多邊談判成果烏拉圭回合多邊談判成果的最后文件的最后文件 多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，爭端解決機(jī)制更爭端解決機(jī)制更加有效可靠加有效可靠 成立成立WTOWTO，取代臨時(shí)性的取代臨時(shí)性的GATTGATT 在在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品和和紡織品服裝紡織品服裝貿(mào)易方面，加強(qiáng)了多邊紀(jì)律約

8、束貿(mào)易方面，加強(qiáng)了多邊紀(jì)律約束 就就服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易和和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)達(dá)成協(xié)議達(dá)成協(xié)議 進(jìn)一步降低關(guān)稅，達(dá)成更廣泛的進(jìn)一步降低關(guān)稅，達(dá)成更廣泛的貨物貿(mào)易貨物貿(mào)易市場開放協(xié)市場開放協(xié)議，改善了市場準(zhǔn)入條件議，改善了市場準(zhǔn)入條件11特特 點(diǎn)點(diǎn) 參加成員的廣泛性參加成員的廣泛性 談判議題內(nèi)容的多樣性談判議題內(nèi)容的多樣性 談判各方矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜性談判各方矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜性 談判議題進(jìn)展的不平衡性談判議題進(jìn)展的不平衡性 談判成果的顯著性談判成果的顯著性 工業(yè)品：關(guān)稅削減工業(yè)品：關(guān)稅削減 農(nóng)產(chǎn)品：關(guān)稅削減、出口補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品：關(guān)稅削減、出口補(bǔ)貼 紡織品：其歧視性配額限制在紡織品：其歧視

9、性配額限制在1010年內(nèi)逐步取消年內(nèi)逐步取消 簽署了簽署了GATSGATS、Agreement of TRIPSAgreement of TRIPS Agreement of TRIMS Agreement of TRIMS 12n1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織（簡稱“世貿(mào)組織”，World Trade Organization - WTO） ，以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。2011年12月，世界貿(mào)易組織正式宣布批準(zhǔn)俄羅斯成員身份。2012年8月22日，俄羅斯正式成為世貿(mào)組織第156個(gè)成員。 13瑞士

10、日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部14n1997年10月9日啟用。n該標(biāo)識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。n標(biāo)識意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。n六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機(jī)構(gòu)。n標(biāo)識久看有動感，象征世貿(mào)組織充滿活力。n標(biāo)識的設(shè)計(jì)采用了中國傳統(tǒng)書法的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻味。 世貿(mào)組織世貿(mào)組織標(biāo)識標(biāo)識15建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的構(gòu)成的構(gòu)成附件附件1A1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)定貨物多邊貿(mào)易協(xié)定 (13(13個(gè)個(gè)) )附件附件1B1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定：服

11、務(wù)貿(mào)易總協(xié)定附件附件1C1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定：與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定附件附件2 2：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解附件附件3 3：貿(mào)易政策審議機(jī)制：貿(mào)易政策審議機(jī)制附件附件4 4：諸邊貿(mào)易協(xié)議：諸邊貿(mào)易協(xié)議 16 貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議 (3 (3個(gè)個(gè)) ) GATT1994GATT1994 農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議 紡織品與服裝協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議 非關(guān)稅措施協(xié)議非關(guān)稅措施協(xié)議 (7 (7個(gè)個(gè)) )補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議保障措施協(xié)議保障措施協(xié)議反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議17 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)

12、議 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議(TRIMS)(TRIMS) 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 進(jìn)口許可程序協(xié)議進(jìn)口許可程序協(xié)議18 宗旨“提高生活水平，保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的大幅度穩(wěn)定增長以及擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的，同時(shí)應(yīng)依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對世界資源的最佳利用”。19途徑是貿(mào)易自由化，即：通過互惠安排，降低關(guān)稅水平和削減非關(guān)稅壁壘，在國際貿(mào)易中消除歧視待遇。 目標(biāo)“產(chǎn)生一個(gè)完整的，更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體系，來鞏固關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉

13、圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果”。 途徑20世貿(mào)組織的三大基本職能世貿(mào)組織的三大基本職能 制定多邊貿(mào)易規(guī)則 組織多邊貿(mào)易談判 解決成員間的貿(mào)易爭端21 世貿(mào)組織的基本原則世貿(mào)組織的基本原則貿(mào)易自由化原則貿(mào)易自由化原則非歧視原則非歧視原則關(guān)稅保護(hù)與取消數(shù)量限制原則關(guān)稅保護(hù)與取消數(shù)量限制原則可預(yù)見性、穩(wěn)定發(fā)展貿(mào)易原則可預(yù)見性、穩(wěn)定發(fā)展貿(mào)易原則促進(jìn)公平競爭原則促進(jìn)公平競爭原則對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠原則對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠原則區(qū)域性貿(mào)易安排區(qū)域性貿(mào)易安排透明度原則透明度原則允許例外和實(shí)施保障措施允許例外和實(shí)施保障措施2223242526 退出退出: :任何成員都可申請退出任何成員都可申請退出WTO,W

14、TO,在在WTOWTO總干事收到總干事收到書面退出通知之日起書面退出通知之日起6 6個(gè)月期滿后個(gè)月期滿后, ,退出生效退出生效 加入加入:WTO:WTO對任何申請加入的國家無限期開放對任何申請加入的國家無限期開放, ,包括包括主權(quán)國家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，主權(quán)國家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，加入程序分四個(gè)階段：加入程序分四個(gè)階段：1 1、提出申請與受理、提出申請與受理2 2、對外貿(mào)體制的審議和雙方市場準(zhǔn)入談判、對外貿(mào)體制的審議和雙方市場準(zhǔn)入談判3 3、多邊談判和起草加入文件、多邊談判和起草加入文件4 4、表決和生效、表決和生效27三、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu) (1) (1) 部長會議部長會議 （至少每兩年召開一次）（至少每

15、兩年召開一次） (2) (2) 總理事會總理事會 (3) (3) 理事會理事會 (4) (4) 委員會委員會 (5) (5) 次一級專門委員會及臨時(shí)機(jī)構(gòu)次一級專門委員會及臨時(shí)機(jī)構(gòu) 為保證能夠履行上述各項(xiàng)職能，世貿(mào)組織設(shè)立了一為保證能夠履行上述各項(xiàng)職能，世貿(mào)組織設(shè)立了一套有效的套有效的金字塔式金字塔式的組織體系。見圖：的組織體系。見圖：2829五、爭端解決機(jī)制是保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)見性的核心因素是保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)見性的核心因素( (一一) ) 爭端解決機(jī)制的作用與目的爭端解決機(jī)制的作用與目的 WTO WTO成員成員不應(yīng)采取單邊行動不應(yīng)采取單邊行動以對抗其發(fā)現(xiàn)的違反貿(mào)易規(guī)則

16、的事以對抗其發(fā)現(xiàn)的違反貿(mào)易規(guī)則的事件，而應(yīng)在多邊爭端解決制度下尋求解決，并遵守其規(guī)則與裁決。件，而應(yīng)在多邊爭端解決制度下尋求解決，并遵守其規(guī)則與裁決。( (二二) ) 爭端解決機(jī)構(gòu)（爭端解決機(jī)構(gòu)（DSBDSB） 爭端解決機(jī)構(gòu)爭端解決機(jī)構(gòu) 上訴機(jī)構(gòu)上訴機(jī)構(gòu) 專家小組專家小組30( (三三) ) 爭端解決的原則爭端解決的原則 磋商、調(diào)解原則磋商、調(diào)解原則 反向協(xié)商一致原則反向協(xié)商一致原則 權(quán)利、義務(wù)平衡原則權(quán)利、義務(wù)平衡原則( (四四) ) 爭端解決的程序爭端解決的程序( (五五) ) 專家報(bào)告的執(zhí)行專家報(bào)告的執(zhí)行1 1、履行、履行2 2、提供補(bǔ)償、提供補(bǔ)償3 3、授權(quán)報(bào)復(fù)、授權(quán)報(bào)復(fù)31（）執(zhí)行和

17、監(jiān)督（）執(zhí)行和監(jiān)督（）爭端解決機(jī)構(gòu)裁決（）爭端解決機(jī)構(gòu)裁決（）上訴機(jī)構(gòu)審議（）上訴機(jī)構(gòu)審議（）通過專家組報(bào)告（）通過專家組報(bào)告（）成立專家小組（）成立專家小組（）協(xié)商（）協(xié)商32程序程序所需時(shí)間所需時(shí)間磋商、調(diào)解磋商、調(diào)解( (Consultations, mediation)Consultations, mediation)6060天天建立專家小組并任命其成員建立專家小組并任命其成員( (Panel set up and Panel set up and panelists appointed)panelists appointed)4545天天最終報(bào)告提交各方最終報(bào)告提交各方( (Fina

18、l panel report to Final panel report to parties)parties)180180天天最終報(bào)告提交世貿(mào)組織各成員最終報(bào)告提交世貿(mào)組織各成員( (Final panel Final panel report to WTO members)report to WTO members)2121天天爭端解決機(jī)構(gòu)通過報(bào)告爭端解決機(jī)構(gòu)通過報(bào)告( (若無上訴若無上訴) ) Dispute Dispute Settlement Body adopts report (without appeal)Settlement Body adopts report (witho

19、ut appeal)6060天天爭端解決機(jī)構(gòu)通過報(bào)告爭端解決機(jī)構(gòu)通過報(bào)告( (若有上訴若有上訴) ) Dispute Dispute Settlement Body adopts report (with appeal)Settlement Body adopts report (with appeal)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要60-9060-90天，天，爭端解決機(jī)構(gòu)通過上訴機(jī)爭端解決機(jī)構(gòu)通過上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要構(gòu)報(bào)告要3030天天總計(jì)總計(jì)( (Total)Total)1 1年年( (若無上訴若無上訴) )或或1 1年年3 3個(gè)月個(gè)月( (若有上訴若有上訴) )3334七、貿(mào)易政策審議機(jī)制 含義

20、含義: : 是指是指WTOWTO成員集體對成員集體對各成員的各成員的貿(mào)易政策及其貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響對多邊貿(mào)易體制的影響, ,定期進(jìn)行全面審議定期進(jìn)行全面審議 審議對象審議對象:WTO:WTO成員的成員的全部貿(mào)易政策和措施全部貿(mào)易政策和措施 審議機(jī)構(gòu)審議機(jī)構(gòu): : 由由WTOWTO總理事會承擔(dān)總理事會承擔(dān) 目的目的: : 促使成員方促使成員方提高提高貿(mào)易政策和措施的透明度貿(mào)易政策和措施的透明度, ,履履行行所作的承諾所作的承諾, ,更好地更好地遵守遵守WTOWTO規(guī)則規(guī)則, ,從而有助于多從而有助于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行35 審議審議程序程序:WTO:WTO秘書處和接受審議的成員方秘書處和接受審議的成員方準(zhǔn)備審準(zhǔn)備審議的報(bào)告議的報(bào)告- -貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)舉行審議會議舉行審議會議-WTO-WTO秘書處秘書處總結(jié)審議結(jié)果并對外公布總結(jié)審議結(jié)果并對外公布 審議的審議的范圍范圍: :貨物貿(mào)易貨物貿(mào)易, ,服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以及世界貿(mào)易環(huán)境發(fā)展變化情況及世界貿(mào)易環(huán)境發(fā)展變化情況 審議審議周期周期: : 成員方