高速鐵路基礎設施運用狀態(tài)檢測管理辦法

1、高速鐵路基礎設施運用狀態(tài)檢測管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強高速鐵路基礎設施運用狀態(tài)檢測管理工作，提高檢測、維修和運輸效率，預防事故和減少故障，確保鐵路運輸安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國標準化法中華人民共和國鐵路法鐵路安全管理條例等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于高速鐵路基礎設施運用狀態(tài)的檢測（以下簡稱“高速鐵路狀態(tài)檢測”）工作。第三條 本辦法所稱高速鐵路狀態(tài)檢測，是指依據(jù)相關標準或技術規(guī)范，利用檢測、監(jiān)測設備等手段對高速鐵路線路、橋隧、信號、通信、接觸網(wǎng)設備進行檢查、檢測、在線監(jiān)測及運用質(zhì)量安全評定。第四條 高速鐵路狀態(tài)檢測應當貫徹“檢修分開、以檢

2、定修”的理念，遵循“安全、準確、高效”的指導思想，科學合理利用天窗，實現(xiàn)高速、及時、精確的檢測、監(jiān)測。第五條 高速鐵路狀態(tài)檢測工作應當積極采用新技術、新設備、新方法，運用成熟可靠的高速車載等檢測、監(jiān)測設備，推廣實時在線監(jiān)測技術，提高檢測質(zhì)量和檢測效率。第二章 職責與分工第六條 鐵路運輸企業(yè)是高速鐵路狀態(tài)檢測工作的責任主體，負責高速鐵路狀態(tài)檢測工作。主要職責：（1）建立檢測管理制度；（2）制定檢測計劃；（3）組織編制檢測實施方案并組織實施；（4）掌握基礎設施狀態(tài)及檢測管理動態(tài);（5）編制檢測報告;（6）綜合運用檢測數(shù)據(jù)；（7）解決檢測中發(fā)現(xiàn)的基礎設施問題。第七條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對

3、高速鐵路狀態(tài)檢測管理工作實施監(jiān)督管理、檢查執(zhí)法。國家鐵路局組織地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對高速鐵路狀態(tài)檢測工作進行行業(yè)監(jiān)管。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)高速鐵路狀態(tài)檢測工作，督促轄區(qū)內(nèi)鐵路運輸企業(yè)落實高速鐵路狀態(tài)檢測工作的主體責任。第三章 檢測內(nèi)容及檢測設備第八條 鐵路運輸企業(yè)應當逐步建立線路、橋隧、信號、通信、接觸網(wǎng)等設備運用狀態(tài)檢測、監(jiān)測體系，配齊檢測、監(jiān)測設備及人員，應滿足設備運用狀態(tài)高效檢測的需要，日常天窗時間宜保證4小時及以上。體系建設應當充分考慮各專業(yè)之間檢測、監(jiān)測技術融合，共用天窗開展對線路、橋隧、信號、通信、接觸網(wǎng)設備運用狀態(tài)的檢測工作，科學設置綜合維修機構(gòu)，實施綜合檢測。第九條

4、高速鐵路工務設備運用狀態(tài)檢測、監(jiān)測的主要項目：（1）軌道幾何狀態(tài)；（2）軌道結(jié)構(gòu)狀態(tài)；（3）鋼軌傷損；（4）路基沉降及結(jié)構(gòu)狀態(tài)；（5）防護柵欄、擋風墻和聲屏障狀態(tài)；（6）橋涵結(jié)構(gòu)狀態(tài)；（7）隧道結(jié)構(gòu)狀態(tài);（8）規(guī)程規(guī)范規(guī)定其它需要監(jiān)測的項目。宜根據(jù)檢測、監(jiān)測項目的需要,配置軌道測量儀、軌道檢查儀、雙軌式鋼軌超聲波探傷儀、鋼軌探傷儀、焊縫探傷儀等靜態(tài)檢測設備和鋼軌探傷車、線路檢查儀、巡檢設備等動態(tài)檢測設備。第十條 高速鐵路通信、信號設備運用狀態(tài)的檢測、監(jiān)測的主要項目：（1）聯(lián)鎖、閉塞、列控系統(tǒng)設備；（2）道岔轉(zhuǎn)轍設備、信號機、軌道電路、補償電容、應答器、電源設備等狀態(tài)；（3）系統(tǒng)設備接口；（4）

5、GSM-R網(wǎng)絡狀態(tài)；（5）通信漏纜狀態(tài);（6）規(guī)程規(guī)范規(guī)定其它需要監(jiān)測的項目。應當根據(jù)檢測、監(jiān)測項目的需要,裝備信號集中監(jiān)測系統(tǒng)、通信監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)。第十一條 高速鐵路牽引供電設備運用狀態(tài)檢測、監(jiān)測的主要項目：（1）接觸網(wǎng)幾何參數(shù)；（2）接觸網(wǎng)懸掛狀態(tài)；（3）接觸網(wǎng)平順性；（4）接觸網(wǎng)受流性能；（5）供變電、電力設備;（6）規(guī)程規(guī)范規(guī)定其它需要監(jiān)測的項目。應當根據(jù)檢測、監(jiān)測項目的需要,配置高速弓網(wǎng)綜合檢測裝置、接觸網(wǎng)安全巡檢裝置、車載接觸網(wǎng)運行狀態(tài)檢測裝置、接觸網(wǎng)懸掛狀態(tài)檢測監(jiān)測裝置、受電弓滑板監(jiān)測裝置、接觸網(wǎng)及供電設備地面監(jiān)測裝置等檢測、監(jiān)測設備和檢測、監(jiān)測綜合數(shù)據(jù)處理中心。第十二條

6、 應當運用高速綜合檢測列車對高速鐵路基礎設施開展周期性狀態(tài)檢測工作，特殊時期可加大檢測頻次。優(yōu)先利用運用中的動車組開展高速鐵路基礎設施狀態(tài)檢測工作，并在每日開行的首趟確認車上和一定比例運用中的動車組上搭載車載式基礎設施動態(tài)檢測、監(jiān)測裝置，實現(xiàn)實時動態(tài)檢測。第十三條 高速鐵路防災監(jiān)測，應當配置監(jiān)測預警設備，逐步建立風、雨、雪、洪水、地震、地質(zhì)災害、異物侵入等方面的智能化監(jiān)測體系。第四章 組織與實施第十四條 鐵路運輸企業(yè)應當加強高速鐵路狀態(tài)檢測工作，明確檢測工作部門，制定并落實檢測管理制度。第十五條 鐵路運輸企業(yè)應當對故障率高或狀態(tài)易發(fā)生變化、影響高速鐵路正常運行及其他與行車安全直接相關的基礎設施

7、，結(jié)合季節(jié)變化等影響因素調(diào)整檢測項目。第十六條 鐵路運輸企業(yè)應當按照有關規(guī)定,結(jié)合高速鐵路線路、橋隧、信號、通信、接觸網(wǎng)等設備運用狀態(tài)和變化規(guī)律，確定、優(yōu)化檢測周期。第十七條 鐵路運輸企業(yè)應當根據(jù)國家、行業(yè)有關規(guī)定，組織制定高速鐵路線路、橋隧、信號、通信、接觸網(wǎng)等檢測、監(jiān)測企業(yè)標準。第十八條 鐵路運輸企業(yè)應當制定年度、月度檢測計劃和實施方案。制定檢測計劃和實施方案時，應當堅持質(zhì)量和效率并重，最大限度實行天窗共用。第十九條 鐵路運輸企業(yè)應當建立檢測數(shù)據(jù)平臺，加強檢測數(shù)據(jù)綜合分析處理，利用分析結(jié)果指導日常檢查工作，掌握設備運用狀態(tài)變化規(guī)律，為科學合理地安排設備維修提供支撐。第二十條 鐵路運輸企業(yè)可

8、以委托具備相應能力的單位實施檢測工作。第二十一條 鐵路運輸企業(yè)應當及時處理檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，有安全隱患的應當立即采取措施。第二十二條 鐵路運輸企業(yè)應當將檢測費用納入年度預算，保障檢測經(jīng)費投入。第二十三條 鐵路運輸企業(yè)應當按照檢測方案開展檢測，不得影響正在使用中的高速鐵路設備設施。第二十四條 鐵路運輸企業(yè)應當對檢測數(shù)據(jù)進行分析，并形成檢測報告。鐵路運輸企業(yè)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責。第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應當按照國家、行業(yè)標準和相關技術規(guī)范進行檢測結(jié)果判定。第二十六條 鐵路運輸企業(yè)應當建立檢測人員管理制度，做好檢測人員的教育培訓。檢測人員應當具有相應專業(yè)技能。第二十七條 鐵路運輸

9、企業(yè)應當按要求配置檢測設備，建立相應的檢測設備管理制度，加強檢測設備的檢查和維修，并按規(guī)定進行設備計量、評定，使檢測設備處于良好狀態(tài)。第二十八條 鐵路運輸企業(yè)應當建立檢測管理檔案，內(nèi)容包括：(1)基礎設施臺賬；(2)檢測技術文件；(3)檢測管理制度文件； (4)檢測計劃、檢測方案及實施情況；(5)檢測數(shù)據(jù)；(6)檢測報告；(7)問題處置流程、措施和效果。鐵路運輸企業(yè)應當留存原始記錄與檢測數(shù)據(jù)備查。第五章 監(jiān)督檢查第二十九條 鐵路監(jiān)管部門應當對高速鐵路狀態(tài)檢測工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。第三十條 鐵路監(jiān)管部門按照“雙隨機一公開”的原則制定高速鐵路狀態(tài)檢測工作監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。

10、對重點區(qū)段、特殊時期的高速鐵路狀態(tài)檢測工作應當加大監(jiān)督檢查頻次。第三十一條 鐵路監(jiān)管部門對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題應當下發(fā)整改通知書，督促被監(jiān)督單位整改并上報整改情況。第三十二條 對未按整改通知書進行整改或整改不到位的，鐵路監(jiān)管部門應當約談被監(jiān)督單位的負責人；對造成不良影響的，鐵路監(jiān)管部門應當向社會通報。第三十三條 鐵路監(jiān)管部門及其工作人員不得干擾高速鐵路正常檢測工作，不得要求鐵路運輸企業(yè)到指定專業(yè)檢測機構(gòu)獲取檢測服務，不得對外隨意公開檢測數(shù)據(jù)。第三十四條 鐵路運輸企業(yè)應當配合鐵路監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作，為其及時提供真實、準確、完整的資料和技術數(shù)據(jù)。對檢測數(shù)據(jù)造假或不如實、不及時向鐵路監(jiān)管部門提供檢測數(shù)據(jù)以及對發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的，對責任單位處1萬元罰款，并對主要負責人處1000元罰款。第三十五條 對未按規(guī)定開展檢測工作或檢