信息化類項目績效評價指標體系資料

1、1. 信息化類項目績效評價指標體系信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程?？冃гu價所關(guān)注的信 息化項目是指在政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，利用財政資金在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術(shù)、國防及社會生活各個方面應用現(xiàn) 代技術(shù)信息，深入開發(fā)廣泛利用信息資源， 加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化進程的項目。 主要包括：1. 基礎信息庫、互聯(lián)互通、 信息共享的基礎性項目； 2. 跨部門應用項目； 3.關(guān)切民生，直接面向市民和企業(yè)服務的重要項目； 4. 圍繞政府中心 任務的配套項目； 5. 各部門為提高工作效率而研發(fā)供內(nèi)部使用的信息平臺等。根據(jù)近年工作中總結(jié)的相關(guān)資料，我們精選了以下 4 個信息化項目

2、的績效評價指標，以供參考。由于信息化項 目的專業(yè)性較強，難免會有不足之處，敬請諒解，并歡迎提出寶貴意見。1.1 行政審批服務、公共資源交易綜合管理信息系統(tǒng)平臺建設項目評價指標體系行政審批服務、公共資源交易綜合管理信息系統(tǒng)平臺項目的建設內(nèi)容及作用為：1 、建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺及相應系統(tǒng)，為政府各部門的審批業(yè)務提供平臺支撐。2 、規(guī)范流程和數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)公共資源交易和行政審批服務的集成，統(tǒng)一行政審批服務，公共資源交易的業(yè)務 系統(tǒng)。3、中心擴面，完善網(wǎng)絡、主機、存儲、軟件、內(nèi)外網(wǎng)站、信息資源庫、信息安全等。4、完善門戶網(wǎng)站建設，協(xié)同政府門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，實現(xiàn)辦事項目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上

3、反饋。5、開展“中心”與區(qū)縣系統(tǒng)對接的試點，并進行全市推廣。一級 指標（權(quán) 重）二級 指標（權(quán) 重）三級指 標（權(quán)重）評價內(nèi)容評分標準指標分值業(yè)務指 標80目 標 設 疋 情 況6目標的 明確性項目建設目標包含的建設內(nèi)容是否明確，項目的立項、可行性研究報告、實施建議書的建設內(nèi)容與實際招投標的建設內(nèi)容是否一 致。每期的建設內(nèi)容一致得滿分，不一致得0分，3期得分的平均值作為本項指標的最終得分。3目標的合理性項目的設立是否有相關(guān)的政策、文件支持。符合當年政府投資信息化導向目錄的得滿分，不符合得0分，3期得分的平均值作為本項指標的最終得分。3目 標 宀 兀 成 程 度16目標完成率目標完成率 W近三年

4、目標實際完成的功能模塊數(shù)/近三年預定完成的功能模塊數(shù)*100%。（其中近三年目標實際完成的功能模塊數(shù)和近三年預定完成的 功能模塊數(shù)根據(jù)項目的驗收報告及合同的建設目標來確定）=W權(quán)重4目標完成質(zhì)量根據(jù)項目的監(jiān)理報告或第三方評測報告，對建設項目總體質(zhì)量進行評價。根據(jù)項目的監(jiān)理報告或第三方評測報告，達到項目合同規(guī)定質(zhì)量要求得滿分，每發(fā)現(xiàn)一項功能或性能沒有達到項目合同規(guī)定 要求的扣1分，扣完為止。4完成的 及時性建設項目是否如期完成上線。根據(jù)項目合同，項目建設如期完成得滿分，2007年-2010年中有一期未如期完成的扣 1分，兩期未如期完成的扣2分，三期均未如期完成的得 0分。（其中有正當理由造成未及

5、時完成的 酌情扣分。）4驗收的 有效性是否根據(jù)杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強杭州市電子政務建設 項目管理的若干意見（杭政辦函200855號）、杭州市行政 服務中心電子政務建設項目管理辦法的相關(guān)規(guī)定要求組織驗 收。是否在該期項目建設完成后半年內(nèi)組織初步驗收、初步驗收資料是否完備、是否組織竣工驗收、竣工驗收資料是否完備、竣 工驗收工作是否由項目審批部門或其組織成立的電子政務建 設項目竣工驗收委員會組織實施。以上條件均滿足得滿分，每 存在一項條件不滿足的扣1分，扣完為止。4項目前 期管理項目的立項、可行性研究報告和實施建議書的上報手續(xù)和相關(guān)部 門的批復是否完備。上報及審批手續(xù)完備得滿分，每少一項內(nèi)容扣

6、1分，扣完為止。3組 織 管 理 水 平24招投標 管理制 度及執(zhí) 行招投標管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的招投標管理制度，是否按照規(guī)定進行招投標。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣 1分，扣完為止。3合同管 理制度 及執(zhí)行合同管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的合同管理制度，項目建設合同的審批程序是否到位，合同內(nèi)容與實際執(zhí)行情況是否相符。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣 1分，扣完為止。3質(zhì)量管 理制度 及執(zhí)行質(zhì)量管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的質(zhì)量管理制度，是否有第三方監(jiān)理單位參與質(zhì)量監(jiān)督，

7、是否有定期的監(jiān)理報告。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣 1分，扣完為止。3檔案管 理制度 及執(zhí)行檔案管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的檔案管理制度，項目的建設檔案是否及時歸檔及保存完好。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣 1分，扣完為止。3項目建 成后的 日常運 行及維 護管理 制度及 執(zhí)行運行及維護管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的運行及維護管理制度，是否按照相關(guān)制度執(zhí)行。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣 1分，扣完為止。3系統(tǒng)安全性系統(tǒng)的安全狀況評價。近三年，信息平臺未發(fā)生重大安全事故的得滿分，母發(fā)生起 扣1分，

8、扣完為止。2系統(tǒng)穩(wěn)定性系統(tǒng)的穩(wěn)定狀況評價。近二年，信息平臺未發(fā)生癱瘓事故的得滿分，母發(fā)生起扣1分，扣完為止。2系統(tǒng)利用率抽取2臺主要應用服務器，測試服務器在9 : 00-11:30、14:00-17:00 時段里面的CPU負載和內(nèi)存平均占有率的情況。 50%CP（負載25% 得1分，80% CPU負載50%或 15% CPU負載W 25% 得 0.5 分。CPU負載80%或 15%,得0分。 50%吶存占有率25%得1分，80%內(nèi)存占有率50%或 15%內(nèi)存占有率W 25% 得0.5分。 內(nèi)存占有率80%或 15%,得0分。2對本 地 區(qū) 經(jīng) 濟和社會效20提高辦事效率項目建成后，對提高審批效

9、率方面的影響。2008-2010年審批平均提前率 40%得 4分，40%：提前率30%尋3分，30%：提前率20%尋2分，20%：提前率10%尋1分，10%提前率得0分。（其中2008-2010年審批平均提前率 =（2008-2010年平均承諾 時間-2008-2010 年平均辦結(jié)時間） /2008-2010 年平均承諾時 間 *100%）4社會發(fā)推進網(wǎng)上辦事項目建成后，對推進網(wǎng)上辦事方面的影響。實現(xiàn)網(wǎng)上辦事事項增加數(shù)比率100%得4分，100%：比率80%得3分，80%：比率60%得 2分，60%：比率40%得 1分，40%：比率得0分。4展（其中實現(xiàn)網(wǎng)上辦事事項增加數(shù)比率-（2010年底網(wǎng)

10、上辦事事的項數(shù)-2008年初網(wǎng)上辦事事項數(shù)）/2008年初網(wǎng)上辦事事項數(shù)貢*100%)網(wǎng)上公開審批事項增加數(shù)比率80%得 4分，獻80%比率60%得 3分，3460%比率40%得 2分，促進政務公開項目建成后， 響。對促進政務信息公開方面的影40%：比率20%得 1 分，20%：比率得0分。（其中網(wǎng)上公開審批事項數(shù)增加數(shù)比率 =（2010年底網(wǎng)上公開 審批事項數(shù)-2008年初網(wǎng)上公開審批事項數(shù)） /2008年初網(wǎng)上 公開審批事項數(shù)*100%）4增加平臺覆蓋面項目建成后，對增加信息平臺覆蓋面的影響。 所覆蓋的區(qū)縣市增加數(shù)比率100%得 2分，100%：比率80%得1分，80%：比率得0分。（其中

11、所覆蓋的區(qū)縣市增加數(shù)比率=（2010年底所覆蓋的區(qū)縣市數(shù)-2008年初所覆蓋的區(qū)縣市數(shù)）/區(qū)縣市總數(shù)*100%） 加入信息平臺的市直單位（部門）增加數(shù)比率100%得 2分，100%：比率80%得1分，80%：比率得0分。（其中加入信息平臺的市直單位（部門）增加數(shù)比率=（2010年底加入信息平臺的市直單位（部門）數(shù)-2008年初加入信息平臺的市直單位（部門）數(shù)）/2008年初加入信息平臺的市直單位（部門）數(shù)*100%）4提升數(shù)據(jù)共享度項目建成后，對提升共享數(shù)據(jù)量方面的影響?？晒蚕頂?shù)據(jù)量增長比率80%得 4分，80%比率60%得 3分，60%比率40%得 2分，40%：比率20%得 1 分，20%

12、：比率得0分。（其中可共享數(shù)據(jù)量增長比率 - （2010年底可共享數(shù)據(jù)量比率 -2008年初可共享數(shù)據(jù)量比率） /2008年初可共享數(shù)據(jù)量比率 *100%。）4可 持 續(xù) 性 影 響8系統(tǒng)的飽和度對目前系統(tǒng)的飽和度進行評價。60%：系統(tǒng)飽和度40%得2分，60%C系統(tǒng)飽和度V 80%或 20%系統(tǒng)飽和度W 40%尋1分 系統(tǒng)飽和度80%或 20%得0分。（其中系統(tǒng)飽和度 =系統(tǒng)平臺實際用戶數(shù) /系統(tǒng)平臺設計最大 用戶數(shù)*100%）2軟件的可拓展性邀請第三方機構(gòu)對目前系統(tǒng)軟件的可拓展性 進行評價。根據(jù)評價結(jié)果，如拓展性較好得滿分，拓展性一般得1分，拓展性較差得0分。2系統(tǒng)配置的靈活性邀請第三方機

13、構(gòu)對目前系統(tǒng)配置的靈活性進 行評價。根據(jù)評價結(jié)果，如靈活性較好得滿分，靈活性一般得1分，靈活性較差得0分。2系統(tǒng)維護的經(jīng)濟性建設項目完成后，系統(tǒng)后期維護的經(jīng)濟性進行 評價。后期系統(tǒng)維護費率W 15%得 2分， 15%隹護費率W 25%尋1分， 維護費率25%得0分。（其中后期系統(tǒng)維護費率 =2011年預計維護費/近三年系統(tǒng)建 設費*100%）2公眾滿意度6使用信息平臺的 窗口工作人員的 評價根據(jù)調(diào)查問卷匯總，滿意度=（有效問卷中填 報同意欄的總數(shù)/有效問卷數(shù)*5）*100%=滿意度*權(quán)重6業(yè)務指標得分8080財務指資金落實情況2資金到位率資金到位率-實際撥付資金/計劃投入資金分數(shù)=資金到位率x

14、2分2頭際支岀情況6資金使用的合規(guī)性有否嚴格執(zhí)行財務規(guī)定， 項目款等款項的撥付 有否進行嚴格的審核和控制， 有無出現(xiàn)超付的 現(xiàn)象項目資金管理制度是否得到嚴格執(zhí)行，資金沉淀情況岀現(xiàn) 1次扣1.5分、項目款超付1.5次扣1分（此兩項岀現(xiàn)兩次及以上 的此指標不得分），其他不符合規(guī)定的酌情扣分3資金使用的相符性項目實際支岀與預算批復（合同規(guī)定）的用途 是否相符，實際支岀調(diào)整的手續(xù)是否齊全、 調(diào) 整幅度大小及合理性。項目實際支岀與預算批復（合同規(guī)定）的用途相符：3分；基本相符：2分；一般：1分；不符，調(diào)整手續(xù)不全：0分3財務管理狀況6制度的健全性財務會計制度是否健全項目承擔單位內(nèi)部財務管理制度、會計核算

15、制度是否完整，是 否有結(jié)合實際制訂的項目資金管理辦法（健全：1分，制訂：1分，其他：酌情扣分）2管理的有效性是否實行專賬核算；資金撥付審批程序和手續(xù) 是否完整未進仃專賬核算的，該指標0分；財務管理制度未有效執(zhí)仃、資金撥付的審批程序和手續(xù)不完整的，酌情扣分2標20會計信息質(zhì)量會計信息是否真實、完整和準確會計信息資料是否真實、完整和準確（真實、完整和準確：2分，其他：酌情扣分）2資產(chǎn)配置與使用6制度的健全性、有效性資產(chǎn)管理制度是否健全、是否得到有效執(zhí)行， 固定資產(chǎn)是否落實專人保管。是否制訂了資產(chǎn)管理制度并得到有效執(zhí)行（健全：2分，比較鍵全：1.5分，一般：1分，不健全：0分）2設備配置、維護 情況

16、設備配置是否合理，設備維修是否及時。配置是否合理，設備維修是否及時（合理、及時：2分，其他：酌情扣分）2設備利用情況設備利用率=實際在用設備/所有設備X 100%。分數(shù)=設備利用率X 2分2財務指標得分2020綜合得分1001001.2政務信息資源目錄體系與交換體系績效評價指標、標準和評分說明此項目主要是建設政務信息資源目錄體系與交換體系，為全市范圍的政務信息資源共享和業(yè)務協(xié)同應用提供支撐，以實現(xiàn)跨部門業(yè)務協(xié)同和資源共享為重點，逐步建立全市電子政務服務體系基本指標指標分值評價標準一級指標二級指標三級指標業(yè)務指標項目設定 情況依據(jù)的充分性3項目設立的依據(jù)是否充分（充分：3分，基本充分:2分,不充

17、分：0分）。目標的明確度3項目預定目標是否明確（明確：3分，基本明確:2分,不明確：0分）。目標的合理性3項目預定目標是否合理 （合理：3分，基本合理：2分，不合理： 0分）。項目完成程度項目計劃建設內(nèi)容完成率10項目設定的建設內(nèi)容5個子項是否完成（全部完成得10分，每個子項2分,按各子項完成的百分比得分）。項目完成質(zhì)量3項目的技術(shù)指標和質(zhì)量管理是否達到合冋要求（達到：3分，未達到0分）。項目完成的及時性3是否按方案要求及時完成（及時完成：3分，未及時完成：0分）。項目驗收的有效性4驗收機構(gòu)客觀獨立、公正、驗收方式合理（全部驗收：4分，部分組織驗收：2分，未經(jīng)驗收：0分）。業(yè)務指標組織 管理水

18、平管理制度保障2項目相關(guān)管理制度是否健全落實、項目檔案資料是否完整（制 度健全、檔案完整的得 2分，基本健全、完整的得1分，未建立、無檔案的0分）。支撐條件保障2項目成立組織機構(gòu)，人員職責明確：1分，否則不得分；是否對相關(guān)人員進行項目方案、項目管理、項目實施等方面的培訓，進行培訓1分，未培訓0分。招投標的合規(guī)性3硬件、軟件、監(jiān)理的采購是否符合招投標的規(guī)定（符合得1.5分，1個子項不符扣0.5分）；是否符合立項批復（符合得1.5分，1個子項不符扣0.5分）。項目災備實現(xiàn)程度51、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)（有3分,無0分）；2、備用數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（有 1分，無0分）；3、備用網(wǎng)絡系統(tǒng)（有1分，無0分）。安全審計

19、日志覆蓋度3項目中各類安全審計日志的收集、存儲和檢查情況，針對服務器、網(wǎng)絡和安全設備（達到100%得3分，達到85%得 1分，低于70%不得分）設備配置保護覆蓋度2配置文檔是否得到完整保存并及時更新（達到100%得 2分，達到85%得 1分，低于70%不得分）業(yè)務指標項目實施效數(shù)據(jù)共享率5數(shù)據(jù)覆蓋率=本級政府實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的單位數(shù) /本級政府內(nèi)的單 位數(shù)X 100%達到100%,得3分,低于70%不得分，按百分比折算 計分）；數(shù)據(jù)使用率-使用數(shù)據(jù)交換的單位數(shù) /已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的單位數(shù)X 100%（達到100%，得2分，低于70%不得分，按百分比折算計分）。網(wǎng)絡帶寬利用率2網(wǎng)絡帶寬利用率=實際占用

20、帶寬/總設計帶寬（根據(jù)百分比計 分）。網(wǎng)絡設備利用率2包括CPU利用率、內(nèi)存利用率。（根據(jù)百分比計分）。應用系統(tǒng)實現(xiàn)率4應用系統(tǒng)實現(xiàn)度=應用系統(tǒng)目前上線應用的子項數(shù)/應用系統(tǒng)開發(fā)實現(xiàn)的功能子項數(shù)X 100% （根據(jù)百分比計分）。網(wǎng)絡可用性和穩(wěn)定性2網(wǎng)絡無故障運行時間占網(wǎng)絡總運行時間的比例（根據(jù)百分比計分）。服務質(zhì)量2請求響應時間，達到6秒，得2分；每少1秒，扣1分，扣完為 止。2數(shù)據(jù)容量3TB,得2分；每少0.5TB，扣1分，扣完為止。4每天交換的平均流量達到100萬條，得4分；每減少5%扣1分，扣完為止?？沙掷m(xù)性2在可預見的未來能滿足各部門業(yè)務量不斷增長的要求（能滿足1分，不能滿足0分）；后

21、期的維護是否落實（落實1分，未落實0分）。使用者滿意度調(diào)查表10根據(jù)滿意度問卷調(diào)查表打分（S三76 分滿意度為10分，每少2 分滿意度扣除1分，扣完為止）。業(yè)務指標得分81資金落實 情況財政資金到位率3市財政資金到位率 100%的得3分；到位率90%得 1分；尚未到 位的0分。資金到位及時性2按合同要求及時將資金撥付到項目單位的得2分，未及時撥付的0分。實際支岀 情況支岀的相符性3項目的實際支岀與規(guī)定用途相符的得3 分,基本相符的得1分，不相符的0分。支出的合規(guī)性3項目支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度得3分，存在個別支岀不相符的得1分，存在較多不相符的 0分。財務管理狀況管理的有效性2資金的

22、撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)（完整2分，其他酌情扣分）。會計信息質(zhì)量2會計信息是否真實、完整和及時（真實、完整和及時：2分，其他：酌情扣分）。資產(chǎn)配置與使 用管理的有效性2固定資產(chǎn)是否有專人妥善保管或維護（據(jù)實際情況酌情扣分）。固定資產(chǎn)利用率2實際在用固定資產(chǎn)總額 /所有固定資產(chǎn)總額*100% （根據(jù)實際情 況酌情扣分）。財務指標得分19綜合得分100綜合得分=業(yè)務指標得分+財務指標得分1.3統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫項目績效評價指標與標準該系統(tǒng)目的為整合政府信息資源，實現(xiàn)電子政務信息共享。系統(tǒng)以科學、規(guī)范的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計標準體系為基礎，充分利用現(xiàn)代電子技術(shù)、信息管理技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，并以

23、這些技術(shù)為手段，實現(xiàn)統(tǒng)計信息收集、管理、發(fā)布、挖掘的現(xiàn)代化。同時建設一套覆蓋全市各行各業(yè)、信息全面的經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高效支持，為各級政府和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務。基本指標具體指標評分依據(jù)評價標準指標分值級級三級業(yè)務 指 標目 標 設 疋 情 況依據(jù)的充分性專項資金設立依據(jù)是否充分，包括有否法 律政策依據(jù)，是否符合財政公共支出的原 則等。1、國家、省、市委市政府有文件要求得滿分；2、滿足當年政府岀臺的投資信息化導向目錄得滿分；3、兩項都不符合得零分。2目標的明確度依據(jù)市有關(guān)部門批準的立項文件。1、依據(jù)充分得2分；2、依據(jù)不夠充分得1分；3、無依據(jù)，得零分。2

24、目標的有效性目標設置是否體現(xiàn)財政支岀的經(jīng)濟性、效 率性和效果性等。資料依據(jù)：項目合同、竣工驗收資料1、項目合同與竣工驗收資料一致得滿分；2、項目合同與竣工驗收資料不一致得零分。2項 目 宀兀 成 程目標完成質(zhì)量依據(jù)監(jiān)理報告或第三方評測報告1、達到項目合冋規(guī)定的質(zhì)量要求得滿分。2、發(fā)現(xiàn)一項功能或性能沒有達到項目合同規(guī)定要求 的扣1分。6目標完成率目標完成率=目標完成數(shù)/預定目標數(shù)*100%.預定目標數(shù)=功能數(shù)分值=目標完成率*44組 織 管 理 水 平資料依據(jù)：項目合同、驗收報告完成的及時性項目預期目標是否如期完成，未完成的理 由是否充分。資料依據(jù)：項目合同、竣工驗收資料1、按項目合同實現(xiàn)系統(tǒng)試

25、運行、正式上線得滿 分；2、目標未如期完成得零分。3驗收的有效性項目驗收方式的合理性、驗收機構(gòu)的權(quán)威性和驗收結(jié)果的公正性等。資料依據(jù)：項目合同、竣工驗收材料1、 按國家規(guī)定、標準組織了驗收工作1分；2、 驗收文檔符合項目合同要求1分；3、 驗收有項目驗收專家意見1分； 以上缺一項扣1分。3招投標合規(guī)性依據(jù)招標文件、米購辦批復文件、投標文 件。1、按政府采購規(guī)定公開招標得3分；2、 大部分按政府采購規(guī)定公開招標得2分；3、 小部分按政府采購規(guī)定公開招標得1分；4、未按規(guī)定公開招標得零分。3招標合同管理依據(jù)項目合同、政府批復的立項文件。1、項目合同與政府批復的立項文件一致得滿分；2、項目合同與政府

26、批復的立項文件不一致的零分。3管理制度保障依據(jù)項目的相關(guān)管理制度、實施方案、項目合同。1、項目管理制度1分；2、項目管理組織落實 1分；3、項目文檔齊全1分；4、 有明確的項目管理流程，工作責任到個人1分。4質(zhì)量管理水平依據(jù)質(zhì)量管理文檔、測試報告。1、 有專職或第三方監(jiān)理人員管理1分；2、 有相應質(zhì)量管理日志和文檔1分；3、應用軟件有軟件測試（模塊測試、集成測試、系 統(tǒng)測試）1分。3項 目 效管理指標創(chuàng)新性經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫項目是否具有創(chuàng) 新性經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫項目，國內(nèi)創(chuàng)新：4分；省內(nèi)創(chuàng)新2分，無創(chuàng)新：0分4可持續(xù)性是否能滿足在可預見的未來滿足系統(tǒng)不斷 增長的數(shù)據(jù)量的要求，以及是否滿

27、足對業(yè) 務范圍進行擴展可以滿足：2分；不能滿足：0分3運維管理制度系統(tǒng)的日常運維管理制度是否健全并得到 落實實施運維管理制度健全并落實到位：2分；運維管理制度健全但未落實到位：1分；運維管理制度不健全：0分；2促進各部門工作通過向社會發(fā)布經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否能對 各部門上報的數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù) 進行有效的監(jiān)督，從而來對其工作起到促 進作用能起到很大的監(jiān)督和促進作用：2分；能起到的監(jiān)督促進作用一般：1分；不能起到監(jiān)督促進作用：0分2日常維護系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)的日常維護工作是否方 便維護非常方便：2分；基本方便：1分；不方便：0分2數(shù)據(jù)安全性系統(tǒng)是否有完善的一套數(shù)據(jù)備份恢復手 段，使得系統(tǒng)在發(fā)生

28、突發(fā)事情，比如服務 器崩潰、數(shù)據(jù)庫損壞等情況下，是否能保 證系統(tǒng)數(shù)據(jù)不會丟失有很完善的數(shù)據(jù)本地或異地備份手段，并且數(shù)據(jù)恢復 也較方便：2分；只提供了數(shù)據(jù)的本地備份及恢復：1分；未提供任何數(shù)據(jù)備份措施：0分2權(quán)限管理系統(tǒng)對所有用戶的權(quán)限是否進行了嚴格的控制，包括功能權(quán)限及數(shù)據(jù)權(quán)限每個角色的對功能和數(shù)據(jù)權(quán)限都有嚴格控制： 2分； 只對角色的功能權(quán)限進行了控制： 1分；對權(quán)限未進 行任何控制：0分2系統(tǒng)日志系統(tǒng)是否對重要的操作進行日志記錄，并 可供管理人員隨時查詢有日志記錄并提供了方便的查詢功能：2分；有日志記錄但查詢不方便：1分；無日志記錄：0分2指標關(guān)注度分析是否能方便的對各種指標數(shù)據(jù)的訪問情況

29、 進行統(tǒng)計分析，便于收集社會的熱門關(guān)注 數(shù)據(jù)可以方便的對指標訪問情況進行統(tǒng)計分析：1分；有指標數(shù)據(jù)的訪問記錄但無法分析： 0.5分；沒有針對 各項指標數(shù)據(jù)的訪問記錄： 0分1社會關(guān)注度是否能很方便的統(tǒng)計網(wǎng)站的訪問情況能很方便的統(tǒng)計網(wǎng)站的社會用戶的累積訪問次數(shù)、日訪問數(shù)趨勢等：2分；有訪問記錄但不方便統(tǒng)計：1分；沒有訪問記錄：0分2應用指標網(wǎng)站訪問速度調(diào)查問卷A調(diào)查問卷A中問題1、2平均得分之和2查詢統(tǒng)計便捷性調(diào)查問卷A調(diào)查問卷 A中問題3、4和調(diào)查問卷 B中問題5、6平均 得分之和4數(shù)據(jù)更新及時性調(diào)查問卷A、B調(diào)查問卷 A中問題5和調(diào)查問卷 B中問題6平均得分之和2數(shù)據(jù)準確性調(diào)查問卷A、B調(diào)查

30、問卷 A中問題6和調(diào)查問卷 B問題7平均得分之和4社會關(guān)注度調(diào)查問卷A調(diào)查問卷A中問題7的平均得分1社會用戶滿意度調(diào)查問卷A調(diào)查問卷 A中問題8、9、10平均得分之和3部門上傳數(shù)據(jù)便捷性調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題1的平均得分1部門上傳數(shù)據(jù)準確性調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題2、3平均得分之和2部門效益調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題4的平均得分1部門用戶滿意度調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題8、9、10平均得分之和3業(yè)務指標得分小計業(yè)務指標分值為80分80財務 指 標資 金 落 實 情 況資金到位率財政資金到位率=財政資金撥付金額/財務 資金計劃投入金額*100%1、 立項資金和計劃配套資金及時到位率100%

31、 2分；2、 立項資金和計劃配套資金及時到位率每下降10% 扣0.2分，至扣完。1資金到位及時性專項資金到位時間情況1、及時到位，1分；2、 基本及時到位，0.5分；3、很不及時，0分。1實 際 支 出 情 況預算準確率1、預算申報準備率=預算批復資金/預算申 報數(shù)*100%2、實際資金超支率=實際超支/預算批復資 金 *100%兩項維度每偏離10%扣0.1分，至扣完。2資金支出的相符性項目的資金實際支岀與合同規(guī)定的相符。1、 項目的實際支岀與合同規(guī)定額用途完全相符2分；2、 如有不符合上述規(guī)定，每不符一項扣0.5分。2資金支出的合規(guī)性項目資金支岀是否符合國家財經(jīng)法規(guī)、財 務管理制度和有關(guān)專項

32、資金管理辦法。1、項目的實際支岀符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及專項資金管理辦法等情況2分；2、 如有不符合上述規(guī)定，每不符一項扣0.5分。2會 計 信 息 質(zhì) 量信息的真實性項目經(jīng)費核算時根據(jù)項目實際發(fā)生的業(yè)務 進行真實、準確記錄的。真實：1分，存在虛假賬0分；1信息的完整性會計核算資料如：憑證、賬冊、報表等是 否均保存完整。完整：1分；基本完整，存在個別資料短缺：0.5分；缺少現(xiàn)象較嚴重：0分；1信息的及時性會計核算、費用支岀等信息是都均及時入 賬。1、及時：1分；2、 存在個別不及時現(xiàn)象：0.5分；3、 存在不及時現(xiàn)象較多：0分。1財務財務制度的健全性項目單位的財務管理制度是否健全、完

33、整 和合法。1、 有健全、完整的財務管理制度1分；2、 有財務管理制度但不健全完整，0.5分；1管 理 狀 況3、無財務管理制度不得分。財務管理的有效性財務管理制度是否得到有效執(zhí)行。1、 有效執(zhí)行財務管理制度，2分；2、 部分有效執(zhí)行財務管理制度，1分；2、不執(zhí)行財務管理制度 0分。2資 產(chǎn) 配 置 與 使 用資產(chǎn)管理制度的健全性項目單位的資產(chǎn)管理制度是否健全、完整 和合法。1、 有健全、完整的資產(chǎn)管理制度1分；2、 有資產(chǎn)管理制度但健全完整，0.5分。3、無資產(chǎn)管理制度不得分。1資產(chǎn)管理制度的有效性資產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，固定資 產(chǎn)是否有專人妥善保管。1、有效執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)

34、有專人妥善保 管。2分2、不執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)無專人妥善保管、 0分。2固定資產(chǎn)利用率固定資產(chǎn)利用率=實際在用固定資產(chǎn)/所有 固定資產(chǎn)*100%。固定資產(chǎn)利用率：實際利用率達到100% 3分；實際利用率每下降10%扣0.5分3財務指標得分財務指標分值為20分20綜合得分綜合得分100=業(yè)務指標得分80分+財務指標得分201001.4 個人住房信息系統(tǒng)績效評價指標與標準為貫徹落實2010年4月國務院下發(fā)的關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知（國發(fā)201010號），以及住建部“加快全國個人住房信息系統(tǒng)建設”會議對市級房產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設要求，需建立部、省、市三級住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡和基礎數(shù)據(jù)庫，

35、全面掌握個人住房的基礎信息及動態(tài)變化情況，實現(xiàn)全國住房信息共享和查詢?；局笜司唧w指標指標分 值指標數(shù)值測算依據(jù)和數(shù)據(jù)資料獲取途徑評分標準一級指標二級指標三級指標測算依據(jù)評分標準業(yè)務指標目標設定 情況依據(jù)的充分性3專項資金設立依據(jù)是否充分，包括政 策依據(jù)，是否符合公共財政支出的原 則1. 國家、建設部、市委市政府有文件要求得滿分。2. 滿足當前政府岀臺的投資信息化導向目錄得滿分。3. 符合1、2兩項之一，得3分,都不符合，得零分。目標的明確度3立項文件，招標文件，項目合同1. 項目目標一致，包括立項計劃、 可研批復、實施方案及確認書、 招標文件、項目合同一致，得滿分。2. 項目目標總體一致，但

36、有一定偏差，得2分。3. 如目標不一致，得零分。目標的合理性和可行 性2目標是否合理以及完成可能性1. 合理可行得滿分，較為合理1分2. 不合理，得零分。目標完成 程度目標完成率7目標完成率1. 完成應用系統(tǒng)開發(fā)，得 4分,完成系統(tǒng)軟硬件全部到貨并驗貨 通過，得3分。2. 未全部完成的，按實際完成的設備供應或應用系統(tǒng)功能的數(shù)量比例計分，即：應用系統(tǒng)得分=4分*目標完成數(shù)/預定目標數(shù)*100%; 系統(tǒng)軟硬件設備得分 =設備到貨率*3分（設備到貨率=實際到貨數(shù)量 /按項目合同應到貨數(shù)量 *100%）目標完成質(zhì)量6依據(jù)監(jiān)理報告、用戶測試報告、第三 方測試報告、專家驗收評審報告1. 達到項目合冋規(guī)定的

37、質(zhì)量要求，得滿分2. 發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的功能、性能或產(chǎn)品供貨等方面缺陷沒有達到項目合同規(guī)定要求的，按相應功能或產(chǎn)品所占項目費用的比例扣分，即： 得分=6-6*缺陷功能或產(chǎn)品所占項目費用比例（100%。完成的及時性2項目預期目標是否如期完成，未按期完成的理由是否充分。資料依據(jù)1.2011年底前實現(xiàn)系統(tǒng)試運行，得滿分。2. 目標完成過半，得 1分，3. 目標完成未過半，得 0分驗收的有效性3項目驗收方式的合理性，驗收機構(gòu)的 權(quán)威性和驗收結(jié)果的公正性等。 資料 依據(jù)：項目合同，峻工驗收資料。1. 按國家規(guī)定、標準組織了驗收工作，1分2. 驗收文檔符合項目合同要求，1分3. 驗收有項目驗收專家意見，1分組織管

38、理 水平管理制度保障2項目管理相關(guān)檔案資料是否完整。1、 項目管理相關(guān)檔案資料完整的，得2分2、檔案資料有缺失的，按比例扣分，即得分=2* （1-資料缺失率%支撐條件保障3項目實施的組織機構(gòu)設立、人員職責 明確、后續(xù)維護保障能力1. 項目實施的組織機構(gòu)明確設立，人員職責明確到人，得2分。2. 后續(xù)維護保障能力落實，維護組織機構(gòu)或系統(tǒng)維護機制已建 立，得1分。質(zhì)量管理水平3依據(jù)質(zhì)量管理文檔、測試報告1. 有專職或第三方監(jiān)理人員管理，得1分2. 有相應質(zhì)量管理日志和文檔，得1分3. 應用軟件有軟件測試，得1分項目硬件設備的可用 性3硬件配置是否滿足應用系統(tǒng)運行實 際需要，包括產(chǎn)品配置、產(chǎn)品功能、

39、性能符合實際要求，設備安裝調(diào)試通 過并已上線使用（或作為后續(xù)必要的 儲備）。1. 滿足項目要求的，得滿分。2. 若產(chǎn)品配置不合理、產(chǎn)品有缺陷、性能不符合等導致系統(tǒng)運行不 正常和不穩(wěn)定的，且未解決的，按硬件產(chǎn)品所占項目費用的比例扣 分，即：得分=3-3*缺陷產(chǎn)品所占項目費用比例（100%）。個人住房信息系 統(tǒng)硬件設備采購、實施項目硬件設備的利用 率4依據(jù)設備驗收文檔、測試報告（取峰 值，記錄日期，有截圖）1. 主要服務器指標（1分）：項目正式運行時 CPU負載及內(nèi)存占用 率在10%-60%之間的，且系統(tǒng)運行三年后，CPU負載及內(nèi)存占用率在 20%-90%之間，得1分；CPU負載及內(nèi)存占用率在項目

40、正式運行時小于10%或大于60%的，扣0.5分，系統(tǒng)運行三年后，CPU負載及內(nèi)存占用率超岀 20%-90%范圍的，扣 0.5分。2. 存儲指標（1分）：項目正式運行時存儲空間使用率在10%-60%之間的，且系統(tǒng)運行三年后，存儲空間使用率在 20%-90%之間，得1 分；在項目正式運行時， 存儲空間使用率小于 10%或大于60%的，扣 0.5分，系統(tǒng)運行三年后，存儲空間使用率超岀 20%-90%范圍的，扣 0.5 分。3. 網(wǎng)絡：網(wǎng)絡設備負載率在正式運行時達到20%以上，在三年后不超過90%,得1分，超過此范圍的，扣0.5分。4. 采購設備都投入實際使用（或作為必要的備件），得1分，未投入使用的

41、，按未使用設備所占費用比例扣分， 即得分=1-未使用設備 所占費用比例（100%）*1。項目硬件設備重用度3硬件共享度-本次利用原系統(tǒng)的硬件 數(shù)/本次所需硬件數(shù)。資料依據(jù)：設備和峻工驗收資料硬件共享度大于 30%得3分，大于20%得2分，大于10%,得 分。小于10%不得分。個人住房信息系 統(tǒng)軟件開發(fā)及實 施系統(tǒng)應用程度14系統(tǒng)與目標需求的吻合性1. 已建立整個杭州市（含市本級及下屬區(qū)、縣（市）信息統(tǒng)一數(shù)據(jù) 庫,得2分。2. 杭州市（包括市主城區(qū)、蕭山、余杭、濱江、下沙、之江三個開發(fā)區(qū)、五縣市）的信息能正確、穩(wěn)定地整合到信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫中，得6分。（非客觀原因，主城區(qū)、蕭山、余杭、五縣（市）未實

42、現(xiàn)數(shù) 據(jù)整合的，每處扣 0.5分，扣完6分為止）。3. 已完成兩區(qū)/縣（市）的試點實施，完成用戶測試、試運行，得2分。 未完成的，每處扣 1分。4. 已完成信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)個人住房查詢、核查功能，以滿足限購、限貸審查所需的房產(chǎn)核查需要，得4分；未完成的，得零分；完成但功能上有缺陷需改進的，扣2分。3系統(tǒng)使用率：功能模塊使用率=實際登陸人數(shù)/賦予用戶權(quán)限的人數(shù)。 資料依據(jù)：項目合同峻工驗收資料和終端用戶調(diào)查表系統(tǒng)驗收后2個月后，對有實際業(yè)務發(fā)生的功能模塊，系統(tǒng)使用率大于60%,可得2分；在30%-40%之間的，扣1分；低于 30%勺，扣： 分。項目實施 效益社會效益3符合上級政策文件要求，并履

43、行了相 關(guān)職責：1貫徹落實國家、建設部對個人住房 信息系統(tǒng)建設文件精神，即2010年4月國務院下發(fā)的關(guān)于堅決遏制部 分城市房價過快上漲的通知（國發(fā)201010 號）：住建部要加快個人 住房信息系統(tǒng)的建設，以及住建部“加快全國個人住房信息系統(tǒng)建設” 會議對市級房產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設要求2貫徹落實2010年10月11日杭州 市政府研究出臺的 關(guān)于進一步加強 我市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快保障性住房建設的實施意見（杭政函2010 232號），明確要求加快信息系統(tǒng)建 設1. 符合國家信息系統(tǒng)建設的政策文件，系統(tǒng)驗收報告、用戶使用報告與系統(tǒng)目標一致，得3分。2. 未達到國家、省建設廳、市政府對杭州市個人住房信息系統(tǒng)建

44、設要求，系統(tǒng)驗收報告、用戶使用報告與系統(tǒng)目標不一致，得零分。1為房產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和服務提供技術(shù)保 證1. 可為住建部或省房產(chǎn)數(shù)據(jù)（房屋所有權(quán)信息、合同備案信息）聯(lián) 網(wǎng)共享乃至全國各中心城市之間數(shù)據(jù)共享在杭州節(jié)點的實現(xiàn)提供技 術(shù)保證，得0.5分。由于系統(tǒng)自身原因，不能實現(xiàn)與住建部或省廳 房產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的，得零分。2. 可為杭州市相關(guān)政府部門提供房產(chǎn)數(shù)據(jù)共享（房屋所有權(quán)信息、合同備案信息）做好技術(shù)保證，得0.5分，由于系統(tǒng)自身原因， 不能 實現(xiàn)的，得零分。2保證杭州市房產(chǎn)新政岀臺實施。1 .保障了政策實施的，在杭州市范圍內(nèi)能實時、正確地進行查詢 的，得2分；2.數(shù)據(jù)庫不完整，或功能不穩(wěn)定，導致需要人工紙

45、質(zhì)方式查詢的比例超過5%的，扣除0.5分，超過10%的，扣1分。超過20%勺， 扣2分。2提高政府房產(chǎn)業(yè)務管理水平和市場 監(jiān)管能力1. 信息系統(tǒng)升級后，認為房產(chǎn)管理水平和服務質(zhì)量有提升的，如提高了工作效率， 減少了承諾時間和差錯率，減少了業(yè)務紙質(zhì)辦理、人工操作的模式，降低了人力成本。得1分。2. 實現(xiàn)政府部門進一步掌握全市房產(chǎn)現(xiàn)狀信息和增量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)具有了市場監(jiān)管、統(tǒng)計分析、輔助決策能力。得1分。2提高老百姓辦事效率，節(jié)約辦事時間1. 系統(tǒng)建成后，避免杭州市區(qū)購房人開具房產(chǎn)查檔證明需要分別 到多個區(qū)房管部門（市局、蕭山房管處、余杭房管處）辦理的奔波 之苦，實現(xiàn)了房管系統(tǒng)多個窗口開具房產(chǎn)查檔證明的，與原先相比 可減少辦事時間約一天，得 2分。2. 與系統(tǒng)建成前對比，辦事效率沒有提高的，得零分。經(jīng)濟效益2避免重復建設，減少運行維護成本1.對相關(guān)區(qū)縣（市）確實能避免和減少自行