世界貿(mào)易組織的基本原則

1、世界貿(mào)易組織的基本原則（1）非歧視性貿(mào)易原則根據(jù)關貿(mào)總協(xié)定第1條，締約方必須相互給與最惠國待遇；根據(jù)關貿(mào)總協(xié)定第3條，締約方必須相互給與國民待遇。最惠國待遇條款和國民待遇條款是非歧視性貿(mào)易原則的保證。所謂最惠國待遇是指，一成員給予其他成員的產(chǎn)品、服務和人員的優(yōu)惠待遇，應該立即擴展到所有成員。如果一方成員與另一方成員進行了貿(mào)易壁壘減讓談判,那么,談判結果應適用于所有成員。這是近代文明的體現(xiàn),也是現(xiàn)實世界的準則。最惠國待遇原則可以保證各國間非歧視地開展貿(mào)易, 從而實現(xiàn)世貿(mào)組織的宗旨。所謂國民待遇是指，一成員給予本國的產(chǎn)品、企業(yè)、服務和人員的優(yōu)惠待遇，也應給予另一方成員。具體說，一成員給予其他成員的

2、貿(mào)易等方面的待遇，不能低于本國的相同待遇。非歧視性貿(mào)易原則除體現(xiàn)在關貿(mào)總協(xié)定最惠國待遇條款和國民待遇條款中以外，還體現(xiàn)在其他一些協(xié)議條款中，如，原產(chǎn)地協(xié)議，裝船前檢查協(xié)議，與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議，衛(wèi)生及動植物檢疫措施協(xié)議，服務貿(mào)易總協(xié)定，與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議，等等?？梢姡且豁椈A廣泛的貿(mào)易原則。非歧視性貿(mào)易原則有一些例外，如：關稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)，邊境貿(mào)易的優(yōu)惠規(guī)定，沿海貿(mào)易與內(nèi)河航行，沿河捕魚和武器進口。文化類產(chǎn)品的出口限制，等等，這些不適用最惠國待遇原則；再如，沿海航行和領海捕魚，購買不動產(chǎn)，服務貿(mào)易總協(xié)定中針對特定國家的豁免，等等，這些不適用國民待遇原則。（2）可預見的和不斷增

3、長的市場準入通過多邊貿(mào)易體系，各國政府可以給予投資者、雇主、雇員和消費者提供某種商業(yè)環(huán)境以鼓勵貿(mào)易、投資和創(chuàng)造就業(yè)，為市場提供廣泛的選擇和低廉的價格。這種環(huán)境需要穩(wěn)定和可預見性，尤其是當企業(yè)準備投資和開發(fā)時更是如此?？煽康暮涂深A見的市場準入機會的存在主要取決于關稅的運用。即，關稅的運用是合法的，因為，關稅的征收可以為各國政府籌措財政收入，并應用于各種有益的事業(yè)，包括對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行保護。更為重要的是，關稅是透明的和可計量的，因而是可以進行比較的。而進口配額則被普遍視為非法。雖然關稅總體屬于合法的政策措施，但仍應遵守一些規(guī)則，即，關稅不僅應受到約束，而且還應對不同來源的進口不構成歧視。于是，可能會

4、出現(xiàn)這樣的情況，即，關稅同盟的擴展可能導致某些領域更高的關稅，以至于使貿(mào)易轉(zhuǎn)移超出了貿(mào)易創(chuàng)造，降低世界福利，因而，就這些領域進行補償談判是必要的。自關貿(mào)總協(xié)定簽署以來，通過到東京回合為止的7輪談判，關稅水平大為降低，由約40%降至4.7%；非關稅措施也引起了人們的重視，受到遏制，“烏拉圭回合”致力于更大幅度的關稅減讓和非關稅措施消除，發(fā)達國家工業(yè)品關稅將在5年內(nèi)下降40%，從平均4.7%降至3.8%，在發(fā)達國家享受零稅率待遇的工業(yè)品的進口額將在5年內(nèi)從20%增至44%；對于關稅結構中稅率較高的部分，從各種來源進入發(fā)達國家市場的面臨15%以上稅率的進口的比例，將從7%降至5%，其中來源于發(fā)展中國

5、家的進口面臨此種情況的比例，將從9%降至5%?！盀趵缁睾稀碧岣吡思s束關稅產(chǎn)品種類的百分比，對于發(fā)達國家而言，從78%增至99%，對于發(fā)展中國家而言，從21%增至73%，對于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家而言，從73%增至98%，結果，給貿(mào)易商和投資商提供了顯著提高的市場可靠程度。對農(nóng)產(chǎn)品的進口配額等非關稅壁壘的關稅化，可以使農(nóng)產(chǎn)品的市場可預測程度大大提高。曾有高于30%的農(nóng)產(chǎn)品被置于配額管理的進口限制之下?，F(xiàn)在，則轉(zhuǎn)化成了關稅，并且將逐步降低。產(chǎn)品的市場準入承諾也將消除原先對特定產(chǎn)品的進口禁令。對于服務貿(mào)易，雖然并不存在關稅限制，但同樣需要貿(mào)易條件的可預見性。為滿足這種需要，各國政府承諾了初步的義務，其范圍包

6、括影響各種服務活動的國內(nèi)規(guī)章。像關稅義務承諾一樣，這些承諾載入了約束承諾表中，并且將在今后服務會合談判中得以擴展。世貿(mào)組織的許多其他協(xié)議通過使成員政府難以任意修改競爭規(guī)則，從而尋求確保投資與貿(mào)易的條件更加具有可預測性。在幾乎每一個與貿(mào)易條件緊密關聯(lián)的政策領域，各成員尋求多變的、歧視性的和保護主義政策的余地，都被世貿(mào)組織義務所嚴加限制。貿(mào)易條件的可預見性的關鍵往往在于各國國內(nèi)法律、規(guī)章和措施的透明度。許多世貿(mào)組織協(xié)議都含有透明度條款，要求在國家層次上進行信息披露。例如，通過在官方報刊上刊登或通過咨詢點的方式，或者在多邊層次上通過向世貿(mào)組織進行正式通知的方式進行披露。世貿(mào)組織許多工作就是審查這些通

7、知。通過貿(mào)易政策評審機制對各國貿(mào)易政策所進行的日常監(jiān)督，為同時在國內(nèi)及多邊層次上鼓勵透明度提供了進一步的方式。（3）公平競爭原則關貿(mào)總協(xié)定曾有反傾銷、反補貼和在嚴格前提條件下進行保護的各種規(guī)定，在世貿(mào)組織條件下，雖然貿(mào)易壁壘更加降低，但它仍然不能算作是一個“自由貿(mào)易”的機構。更確切地說，它是一整套致力于開放、公平和非扭曲競爭的規(guī)則。非歧視性原則是用以實現(xiàn)公平為條件的，抵償性關稅（即反傾銷和反補貼稅）的征收也是如此。世貿(mào)組織農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議旨在給農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供更高的公平程度。與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議將改善涉及智力成果和發(fā)明的競爭的條件。服務貿(mào)易總協(xié)定將改善服務貿(mào)易競爭的條件。政府采購協(xié)議將使有關政府公

8、平地對待其所面對的所有來源的產(chǎn)品。所有這些都將在戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體系的承前啟后發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揚光大，根本改善貿(mào)易的公平規(guī)則。（4）鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革在關貿(mào)總協(xié)定中曾有針對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的若干鼓勵措施，世貿(mào)組織成立后，結合許多國家經(jīng)濟改革的努力，更加明確了鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革的原則。在世貿(mào)組織成員中，有四分之三以上的成員是發(fā)展中國家以及處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家，在烏拉圭回合談判期間，有60多個轉(zhuǎn)型國家實行了貿(mào)易自由計劃。有的國家是作為加入關貿(mào)總協(xié)定的談判的一部分而實施的，有的是在自愿的基礎上實施的。同時，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在“烏拉圭回合”談判中起到了比在以往任何一輪談判中都更加積極的和有影響的作用。

9、按照WTO的觀點，發(fā)展中國家的廣泛參與部分改變了認為戰(zhàn)后貿(mào)易體系是為發(fā)達國家而存在的看法，也改變了以往強調(diào)對發(fā)展中國家在特定的關貿(mào)總協(xié)定條款和協(xié)議上進行豁免的做法。隨著“烏拉圭回合”的結束，發(fā)展中國家日益表明準備承擔要求發(fā)達國家承擔的大部分義務。但發(fā)展中國家獲得了過渡期以便進行調(diào)整，從而適應其較不熟悉的和可能是較為困難的世貿(mào)組織條款，對于最不發(fā)達國家，這個過渡期更長。另外，還通過了一項關于最不發(fā)達國家優(yōu)惠措施的部長級決定，決定給予他們在實施世貿(mào)組織協(xié)議上額外的靈活性，號召加速實施對涉及這些國家出口利益的貨物的市場準入減讓，為最不發(fā)達國家尋求更多的技術援助。盡管如此,在實施多邊貿(mào)易規(guī)則中,仍然會存在一些不確定的情況,使有關國家在貿(mào)易爭端中因規(guī)則以外的原因形成不均等的利益分配，也會使一些發(fā)展中國家根據(jù)并不確定具體的輔助原則獲得經(jīng)濟發(fā)展，