洪水影響評價類審批服務(wù)

1、洪水影響評價類審批服務(wù)指南一、適用范圍洪水影響評價類審批由水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批、非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批、國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批等4項審批事項合并組成。有下列一種及以上下列情形的，辦理洪水影響評價類審批。1.在黃河流域（片）的河流、湖泊上新建、擴(kuò)建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程。本指南所稱水工程，是指水庫、攔河閘壩(含橡膠壩)、引（調(diào)、提）水工程、堤防、河道整治工程、水電站（含航運水電樞紐工程）等在江河、湖泊上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。2.在黃河流域河道管理范圍內(nèi)（含蓄滯洪區(qū)）新建、擴(kuò)建、改建的

2、建設(shè)項目，包括跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施。3.在由國務(wù)院或國家防汛抗旱總指揮部決策運用、黃河流域防汛抗旱總指揮部商地方人民政府決策運用和對流域防洪有重要作用的蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)建設(shè)的大中型建設(shè)項目。4.在黃委所屬國家基本水文監(jiān)測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程。只涉及上述一種情形的建設(shè)項目，仍按該種情形的原審批管理權(quán)限執(zhí)行。涉及兩種情形及以上的建設(shè)項目，實行一個審批機關(guān)為主，有關(guān)機關(guān)會同或者參與的方式開展審批工作，只下達(dá)一個審批文件。審批文件針對相應(yīng)情形分別出具審查意見。審批權(quán)限屬于黃委和地

3、方水行政主管部門的，由黃委負(fù)責(zé)實施，有關(guān)地方水行政主管部門參與；審批權(quán)限分別屬于水利部和黃委的，由黃委負(fù)責(zé)實施；審批權(quán)限屬于不同流域管理機構(gòu)的，項目法人可以選擇向一個流域管理機構(gòu)提出申請，由首先受理申請的流域管理機構(gòu)牽頭，會同有關(guān)流域管理機構(gòu)辦理。二、事項審查類型前審后批。三、審批依據(jù)1.中華人民共和國水法；2.中華人民共和國防洪法；3.中華人民共和國河道管理條例； 4.中華人民共和國水文條例；5.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知（國發(fā)201629號）；6.關(guān)于印發(fā)<水利部派出的流域機構(gòu)改革的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整方案>的通知（中央編辦發(fā)200239號

4、）； 7.水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）（水利部令第31號, 2015年12月16日水利部令第47號修改）；8.水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法（水利部第43號部長令, 2015年12月16日水利部令第47號修改）；9.水利部、國家計委河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定（水政19927號）；10.水利部關(guān)于黃河水利委員會審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目權(quán)限的通知（水政1993263號）；11.關(guān)于明確由黃河水利委員會負(fù)責(zé)審查并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）湖泊名錄和范圍（試行）的通知（水規(guī)計201074號）；12.水利部關(guān)于加強非防洪建設(shè)項目洪水影響評價工作的通知（水汛2017359號

5、）；13.水利部關(guān)于印發(fā)<簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法（試行）>的通知（水規(guī)計201622號）；14.黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理實施辦法（黃水政199335號，2017年9月11日以黃辦2017285號修改）；15.黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)（試行）（黃建管200748號，2017年9月11日以黃辦2017285號修改）；16.關(guān)于印發(fā)<黃河水利委員會水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）實施細(xì)則>的通知（黃規(guī)計2010111號，2017年9月11日以黃辦2017285號修改）；17.黃委關(guān)于印發(fā)簡化整合投資項目涉水行政審批實施細(xì)則（試行）

6、的通知（黃規(guī)計2016297號，2017年9月11日以黃辦2017285號修改）。四、受理機構(gòu)黃河水利委員會政務(wù)公開與行政許可辦公室五、決定機構(gòu)黃河水利委員會六、審批數(shù)量無數(shù)量限制七、申請條件（一）申請受理條件1.申請人：建設(shè)項目業(yè)主單位。2.申請項目：申請項目需在黃委負(fù)責(zé)審批的權(quán)限范圍內(nèi)。具體的權(quán)限范圍見附件。3.項目申請報送程序符合規(guī)定，申請材料齊全完整（見第八條），報告內(nèi)容格式符合規(guī)范。（二）準(zhǔn)予許可的條件屬于本機關(guān)受理范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，并通過技術(shù)審查，符合許可條件的。不具備或不符合以下條件之一的，不予批準(zhǔn)。1.水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審批（1）水工程建設(shè)的任務(wù)、規(guī)模符合流

7、域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的總體要求，或者符合流域治理、開發(fā)和保護(hù)的要求或防洪的要求。（2）建設(shè)規(guī)模等級（別）和標(biāo)準(zhǔn)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定的要求。（3）不影響其他水工程，或者有消除影響的補救措施。2.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批（1）建設(shè)項目的工程建設(shè)方案符合江河流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、岸線利用規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；（2）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；（3）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響，或者所造成的不利影響可通過采取措施予以補救；（4）不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力，或者所造成的不利影響可通過采取措施予以補救；（5）不妨礙堤防、護(hù)岸和其他

8、水工程安全，或者所造成的不利影響可通過采取措施予以補救；（6）不妨礙防汛搶險；（7）建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施適當(dāng)；（8）不影響第三人合法的水事權(quán)益或與第三人達(dá)成有關(guān)協(xié)議；（9）符合其他有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。3.非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批（1）符合相關(guān)江河流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃、區(qū)域防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、山洪災(zāi)害防治規(guī)劃、河流治理規(guī)劃等規(guī)劃要求；（2）符合洪水調(diào)度安排，滿足防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案等要求；（3）符合建設(shè)項目防洪安全等級等與防洪有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求；（4）對河流岸線、河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖刷淤積、行洪排澇等無不利影響，或雖有影響但采取措施后

9、可以達(dá)到防洪要求；（5）對防洪排澇工程體系的整體布局、防洪工程的安全、蓄滯洪區(qū)的運用以及防汛搶險等無不利影響，或雖有影響但采取措施后可以達(dá)到防洪要求；（6）建設(shè)項目應(yīng)對洪水的淹沒、沖刷等影響以及長期維修養(yǎng)護(hù)的措施能夠滿足自身防洪安全要求；（7）洪水影響評價技術(shù)路線、評價方法正確，消除或減輕洪水影響的措施合理可行；（8）滿足當(dāng)?shù)鼐唧w條件的防洪減災(zāi)其他規(guī)定和要求；（9）不影響第三方合法的水事權(quán)益或與第三方達(dá)成有關(guān)協(xié)議。4.國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批（1）工程符合國家發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，不屬于國家明令禁止的建設(shè)項目，按要求報經(jīng)有管理權(quán)限批準(zhǔn)；（2）工

10、程建設(shè)對國家基本水文測站正常監(jiān)測的影響在允許、可控范圍；（3）水文測站資料系列一致性、連續(xù)性不受大的影響或通過還原計算能前后銜接；（4）工程建設(shè)管理單位采取的消除工程對水文測站影響的補救措施具體、可行，并得到相關(guān)水文機構(gòu)的認(rèn)可。八、申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)/電子要求1洪水影響評價類審批申請函原件4份紙質(zhì)需簡要說明工程（項目）建設(shè)的必要性、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、前期工作進(jìn)展情況、相關(guān)部門意見等），應(yīng)包括適用范圍內(nèi)所有需要辦理行政許可情形。2洪水影響評價類審批申請表原件4份紙質(zhì)應(yīng)附省級水行政主管部門意見，涉及黃委直管河段的，應(yīng)征求所在省級河務(wù)主管部門意見。3與第三方有利害關(guān)系的，

11、需提供相關(guān)說明以及第三方的承諾書或與第三方簽署的協(xié)議書原件/復(fù)印件4份紙質(zhì)至少1份原件4洪水影響評價類技術(shù)論證報告原件/復(fù)印件15份紙質(zhì)根據(jù)工程（項目）涉及情況，技術(shù)報告應(yīng)包括水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報告、防洪評價報告、洪水影響評價報告和建設(shè)工程影響水文監(jiān)測分析評價報告等相應(yīng)的內(nèi)容，并符合原審批事項的有關(guān)技術(shù)要求。（一）辦理水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核，還需提供以下材料：1.擬報請審批（核準(zhǔn)、備案）的水工程（預(yù)）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料，只編制項目建議書的水工程，提交項目建議書），15份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可；2.建設(shè)水工程所依據(jù)的文件。包括工程所在流域的綜合規(guī)劃報告、防洪規(guī)劃報告的審

12、批文件和擬報批（或核準(zhǔn)、備案）的水工程（預(yù)）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）的審查意見；必要時應(yīng)提供工程所在河流的綜合規(guī)劃報告、防洪規(guī)劃報告。4份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可。（二）辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批，還需提供以下材料：1.建設(shè)項目可行性研究報告。4份紙質(zhì)，原件；2.建設(shè)項目依據(jù)文件。4份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可。（三）辦理非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批，還需提供以下材料：1.建設(shè)項目可行性研究報告（包括項目申請報告、備案材料）。4份紙質(zhì)，至少2份原件；2.建設(shè)項目依據(jù)文件。4份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可。（四）辦理國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批，還需提供：

13、1.補救措施和費用估（概）算；15份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可；2.工程施工計劃。15份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可；3.工程項目建設(shè)所依據(jù)的文件。4份紙質(zhì)，復(fù)印件，原件備查。其中1、2兩項內(nèi)容，可單獨成冊，也可包含在建設(shè)工程影響水文監(jiān)測分析評價報告中。上述所需各類材料、份數(shù)可視項目情況以及技術(shù)審查要求增減。九、申請接收申請人可通過到行政許可窗口報送、郵寄等方式提交材料。1.窗口接收：河南省鄭州市金水路11號黃河水利委員會行政許可辦公室（107室）2.郵寄接收: 河南省鄭州市金水路11號黃河水利委員會行政許可辦公室，郵編450003 十、辦理基本流程洪水影響評價類審批流程圖十一、辦理方式新辦，參見基本流程圖

14、。十二、辦結(jié)時限對于洪水影響評價類審批，黃委自受理之日起，只涉及一種情形的，在20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的行政許可決定，行政審批在20個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)黃委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日；涉及兩種情形及以上的，在45個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的行政許可決定；行政審批在45個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)黃委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長15個工作日。承辦部門應(yīng)當(dāng)將延長理由書面告知許可辦，許可辦制作黃委行政許可延期告知書送達(dá)申請人。行政審批在辦理過程中，進(jìn)行的聽證、鑒定、檢測、評估、現(xiàn)場勘查、審查（含初審）、修改報告及征求有關(guān)部門意見等，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。十三、收費依據(jù)和標(biāo)

15、準(zhǔn)不收費。十四、審批結(jié)果審批決定做出后通過現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄等方式將結(jié)果送達(dá)申請人和有關(guān)單位，并進(jìn)行網(wǎng)上公告。十五、結(jié)果送達(dá)黃委文件。十六、申請人權(quán)利和義務(wù)（一）申請人權(quán)利依據(jù)中華人民共和國行政許可法第七條和第八條，申請人依法享有以下權(quán)利：1.申請人對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法利益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。2.申請人依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以

16、依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法補償。（二）申請人義務(wù)依據(jù)中華人民共和國行政許可法第九條和第三十一條，申請人依法履行以下義務(wù)：1.申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)；2.依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十七、咨詢途徑（一）窗口咨詢：黃河水利委員會政務(wù)公開與行政許可辦公室（二）電話咨詢八、監(jiān)督投訴渠道電話投訴：黃委廉政辦 電九、辦公時間和地址（一）辦公時間：上午8

17、:0012:00；下午夏季3:006:00，其他季節(jié)2:305:30，公共節(jié)假日除外。（二）辦公地址：河南省鄭州市金水路11號黃河水利委員會行政許可辦公室（107室），郵編450003。二十、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢自受理之日起，可通過以下方式查詢審批狀態(tài)和結(jié)果：（一）窗口電話二）黃委門戶網(wǎng)站：附件：黃委洪水影響評價類審批權(quán)限第一條 依據(jù)水利部關(guān)于明確由黃河水利委員會負(fù)責(zé)審查并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）湖泊名錄和范圍（試行）的通知（水規(guī)計201074號）及黃委關(guān)于印發(fā)<黃河水利委員會水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）實施細(xì)則>的通知（黃

18、規(guī)計2010111號，黃辦2017285號修改），黃委負(fù)責(zé)審批的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）、湖泊名錄和范圍，以及審批權(quán)限劃分為：（一）黃河干流及其主要支流1.黃河干流黃河干流自源頭至入?？冢êS河三角洲地區(qū)規(guī)劃流路）。2.主要一級支流跨?。ㄗ灾螀^(qū)）主要一級支流：渭河、洮河、湟水、伊洛河（伊河、洛河）、黑河、無定河、沁河、大夏河、賈曲、窟野河、清水河、渾河、黃甫川、祖厲河、蟒河、苦水河、楊家川、偏關(guān)河、清水川、孤山川、金堤河，由源頭至與黃河干流匯合口。其他主要一級支流：白河、汾河、大汶河、曲什安河、澤曲、東科曲、達(dá)日勒曲（達(dá)日河）、切木曲、熱曲、隆務(wù)河、西科曲、科曲（柯曲）、沙曲（沙柯河

19、）、吉邁河、大黑河、大河壩河、禿尾河、多曲、延河、巴曲（巴溝）、西科河、三川河、章安河、芒拉河、優(yōu)爾曲、卡日曲（喀日曲）、莊浪河、都斯圖河（都思兔河）、清澗河、昕水河、涑水河和東平湖（含大汶河下游戴村壩以下河段），由源頭至與黃河干流匯合口。3.跨?。ㄗ灾螀^(qū)）二級及以下重要支流大通河、涇河、黑河、北洛河、千河、馬蓮河、葫蘆河、榆溪河、丹河、蒲河、牛川、葫蘆河、通關(guān)河、茹河、海流兔河、洪河、東川、湘樂川（湘郎河）、達(dá)溪河、支黨河（洪巖河）。（二）國際河流（含跨界、邊界河流）及其主要支流伊犁河及其一級支流特克斯河、喀什河、鞏乃斯河、霍爾果斯河；額爾齊斯河及其一級支流喀依爾特河、喀拉額爾齊斯河、克蘭河

20、、布爾津河、哈巴河、別列則克河、阿拉克別克河；額敏河。(三)西北內(nèi)陸河重要河流黑河干流，由河源至尾閭（含東、西居延海）。（四）重要湖泊跨省（區(qū)）湖泊：紅堿淖。其他重要湖泊：扎陵湖、鄂陵湖、青海湖。（五）審批權(quán)限：黃委對前款規(guī)定的河流（河段）、湖泊名錄和范圍內(nèi)的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的審查和簽署實行限額管理。黃委負(fù)責(zé)下列水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的審查和簽署：1.水庫、水電站（含航運水電樞紐工程）、攔河閘壩（含橡膠壩）黃河干流、跨省（自治區(qū)）主要一級支流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）二級及以下重要支流、跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要湖泊、國際河流及其主要支流、西北內(nèi)陸河重要河流上的全部水庫、水電站（含航運水電樞紐工程）、攔河閘壩

21、（含橡膠壩）；其他河流（河段）、湖泊上的上攔河閘壩（含橡膠壩）、航運水電樞紐工程、庫容大于等于0.1億立方米的水庫或裝機容量大于等于5萬千瓦的水電站。2.堤防、河道整治工程黃河干流、跨?。ㄗ灾螀^(qū)）主要一級支流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）二級及以下重要支流的?。ㄗ灾螀^(qū)）際交界段、跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要湖泊、國際河流及其主要支流、西北內(nèi)陸河重要河流上的堤防、河道整治工程；其他河流（河段）、湖泊上的三級及以上堤防工程。 3.引（調(diào)、提）水工程（1）黃河干流黃河干流頭道拐至入?？冢êS河三角洲地區(qū)規(guī)劃流路）全部地表水和地下水取水工程。黃河河源至頭道拐干流地表水取水口設(shè)計流量15立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量8

22、萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬立方米以上的取水工程。（2）黃河主要一級支流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要河流東平湖、沁河紫柏灘以下、金堤河干流北耿莊以下至張莊閘、洛河故縣水庫庫區(qū)全部取水工程。大通河、涇河和沁河紫柏灘以上干流地表水取水口設(shè)計流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬立方米以上的取水工程。渭河干流地表水取水口設(shè)計流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量8萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬立方米以上的取水工程。上述河流（河段）以外

23、的黃河主要一級支流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要河流地表水取水口設(shè)計流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水或日取水量1萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量1萬立方米以上的取水工程。（3）國際河流及其主要支流伊犁河、額爾齊斯河及其主要支流和額敏河地表水取水口設(shè)計流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量1萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬立方米以上的取水工程。（4）西北內(nèi)陸河重要河流黑河干流地表水取水口設(shè)計流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量1萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量1萬立方米以上的取水工

24、程。（5）重要湖泊跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要湖泊全部取水工程。其他重要湖泊地表水取水口設(shè)計流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量1萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程。第二條 依據(jù)水利部關(guān)于黃河水利委員會審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目權(quán)限的通知（水政1993263號）、黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理實施辦法（黃水政199335號，黃辦2017285號修改），黃委負(fù)責(zé)審批的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案的河流、河段名錄和范圍，以及審批權(quán)限劃分為：1.黃河干流托克托（頭道拐水文站基本斷面）以上河道，支流湟水（含大通河）、皇甫川、窟野河、渭河咸陽鐵橋以上及涇河河道管理范圍內(nèi)興建大型建設(shè)項目，報黃委

25、審查；興建中型建設(shè)項目，報黃委黃河上中游管理局審查。2.黃河干流托克托至禹門口河道管理范圍內(nèi)的大、中型建設(shè)項目。3.黃河干流禹門口以下，左岸至風(fēng)陵渡黃河鐵路橋，右岸至陜豫兩省交界處河道（包括該段三門峽庫區(qū)）管理范圍內(nèi)興建大中型建設(shè)項目，分別由黃委山西、陜西黃河河務(wù)局提出意見，報黃委審查；在河道單側(cè)興建小型建設(shè)項目，分別由黃委山西、陜西黃河河務(wù)局審查，審查機關(guān)審查時應(yīng)征求對岸黃河河務(wù)局的意見。4.黃河干流左岸風(fēng)陵渡黃河鐵路橋、右岸陜豫兩省交界處至三門峽大壩保護(hù)區(qū)上界，渭河干流咸陽鐵橋以下至吊橋工程處河道(包括該段三門峽庫區(qū))管理范圍內(nèi)興建各類建設(shè)項目報黃委審查。其中，在陜西渭河干流咸陽鐵橋以下河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，在報送黃委受理前，由陜西省渭河流域管理機構(gòu)提出意見。5.黃河干流三門峽大壩保護(hù)區(qū)下界至西霞院河道管理范圍內(nèi)興建各類建設(shè)項目，由小浪底水利樞紐管理中心提出意見，報黃委審查。6.黃河