XX東管理處績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告

1、 昆明東管理處：績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告     昆明東管理處     為了強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)隊(duì)伍的有效管理，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地促進(jìn)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的完成，以及為了強(qiáng)化征費(fèi)營(yíng)運(yùn)管理，規(guī)范各崗位績(jī)效考核，昆明東管理處分別于2008年4月29日和7月22日頒發(fā)了昆明東管理處"星級(jí)"考核管理辦法（試行）和昆明東管理處績(jī)效考核管理辦法。     為全面貫徹落實(shí)公司、管理處對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，按照公司及管理處的統(tǒng)一部署，由黨委

2、牽頭，黨群工作部和人事科組成調(diào)查小組，于2009年4月1日至2009年4月15日，赴嵩明管理所、曲靖管理所、玉溪管理所及昆石營(yíng)運(yùn)中心，就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，人事科主要針對(duì)各管理所有關(guān)涉及績(jī)效考核的部門及個(gè)人進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。之后，又參閱、綜合了管理處、管理所及營(yíng)運(yùn)中心提供的"學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀安全課題意見(jiàn)征求表"，作了認(rèn)真的分析與研究。現(xiàn)將有關(guān)情況、建議、存在問(wèn)題報(bào)告如下：     一、基本情況     昆明東管理處擔(dān)負(fù)昆石、玉元、嵩待、曲勝、元磨（玉溪境內(nèi)段）5條高速公路的營(yíng)運(yùn)管

3、理工作，管養(yǎng)路段跨越昆明、玉溪、曲靖3市、12個(gè)縣，里程383.61公里，下轄嵩明、曲靖、玉溪三個(gè)管理所和昆石運(yùn)營(yíng)中心、35個(gè)收費(fèi)站、4個(gè)監(jiān)控中心、6個(gè)隧道管理站、3個(gè)拆分中心。全處現(xiàn)有職工1557人，處所兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員120人，占總?cè)藬?shù)的8.4%，一線生產(chǎn)職工1306人，占91.6%； 35歲及以下1097人，占總?cè)藬?shù)的70.5%，35歲以上460人，占29.5%；高中及以下987人，占63.4%、中專和大專段508人，占32.6%，本科及以上學(xué)歷62人，占4%。     （一） 績(jī)效考核得到職工的廣泛支持。    &#

4、160;績(jī)效管理與績(jī)效考核的目的在于，加強(qiáng)征費(fèi)隊(duì)伍的有效管理，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地促進(jìn)收費(fèi)營(yíng)運(yùn)目標(biāo)任務(wù)的完成，考察職工的思想政治表現(xiàn)和工作成績(jī)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，全面提升征費(fèi)隊(duì)伍素質(zhì)，不斷適應(yīng)高速公路發(fā)展的需要。     管理處成立了以處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為委員的績(jī)效考核評(píng)審委員會(huì)，對(duì)職工進(jìn)行全方位的客觀真實(shí)評(píng)價(jià)，確?？?jī)效考評(píng)的公平、公正、公開(kāi)。根據(jù)各職能部門工作職責(zé)、工作任務(wù)完成情況，制定了工作人員及各職能部門的量化考核表，對(duì)每位職工及職能部門進(jìn)行量化考核和綜合評(píng)價(jià)。有效提高了管理處管理人員的工作績(jī)效

5、及職工的工作積極性。發(fā)掘職工潛力，加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，幫助其提高工作、業(yè)務(wù)管理綜合水平。全面評(píng)價(jià)職工的各項(xiàng)工作表現(xiàn)，使職工了解自己的工作表現(xiàn)與取得報(bào)酬、待遇的關(guān)系，獲得努力向上改善工作的動(dòng)力，向更好的方向發(fā)展。     通過(guò)管理處對(duì)管理所實(shí)施一級(jí)考核；管理所對(duì)收費(fèi)中心站進(jìn)行二級(jí)考核；收費(fèi)中心站對(duì)收費(fèi)員實(shí)施三級(jí)考核的"星級(jí)"考核管理辦法，進(jìn)行定期的量化記分考核，做到工作績(jī)效與工資掛鉤，體現(xiàn)了多勞多得、同工同酬、獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造一線職工之間你追我趕、競(jìng)爭(zhēng)有序的工作氛圍，提高了整體工作效率，真正實(shí)現(xiàn)以考核來(lái)促進(jìn)工作的目的

6、。     績(jī)效考核辦法的執(zhí)行，完善了以績(jī)效為導(dǎo)向的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各管理所、收費(fèi)站不同崗位職責(zé)是什么、應(yīng)該做到什么標(biāo)準(zhǔn)、怎樣獎(jiǎng)罰等都提出了明確而具體的規(guī)定，實(shí)行三級(jí)考核模式，既處考核所，所考核中心站，中心站考核下屬收費(fèi)站。并確立下達(dá)明晰的績(jī)效考核目標(biāo)，每月進(jìn)行考核評(píng)比、季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲并予以公開(kāi)，既充分調(diào)動(dòng)了運(yùn)行人員的工作積極性和責(zé)任心，又能對(duì)班組優(yōu)化運(yùn)行和節(jié)能降耗起到很大的促進(jìn)作用。通過(guò)科學(xué)的績(jī)效評(píng)估，進(jìn)一步完善各崗位、部門工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，使獎(jiǎng)懲成為一種經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、制度化的手段行為，極大地提高了運(yùn)行職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作熱

7、情，提升了各基層站點(diǎn)凝聚力、戰(zhàn)斗力。     （二）實(shí)現(xiàn)了同崗?fù)?，極大地提高了職工工作積極性。     管理處成立之初，收費(fèi)管理工作存在較大弊端，沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在人員方面，總段事業(yè)身份輸入人員存在固化、老化問(wèn)題，收費(fèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)受到影響，對(duì)收費(fèi)人員的管理缺乏必要的調(diào)整和流動(dòng)機(jī)制。在實(shí)行委托收費(fèi)的路段，出現(xiàn)了收費(fèi)人員同工不同酬的情況，沒(méi)有合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不利于調(diào)動(dòng)收費(fèi)人員的工作積極性。     為理順一線人員工作關(guān)系，并根據(jù)公司相關(guān)要求，結(jié)合管理處實(shí)際，對(duì)各管

8、理所機(jī)關(guān)及管轄路段的收費(fèi)站、隧道管理中心站、監(jiān)控中心、拆分中心的人員編制進(jìn)行了重新核編。     經(jīng)與昆明、玉溪總段多次磋商談判、友好協(xié)商，于2008年5月1日，管理處與昆明總段和玉溪總段簽訂了565人的勞務(wù)合作合同，其中昆石線258人、嵩待線156人，玉元線151人。但輸入人員分為正式工和合同工，工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，兩部分人收入差距明顯，工作積極性不高。在管理處實(shí)行"星級(jí)"考核管理辦法后，嚴(yán)格了職工工作紀(jì)律，加強(qiáng)了考核力度，使一線收費(fèi)人員實(shí)現(xiàn)了同工同酬，激勵(lì)了廣大一線職工的工作積極性，同時(shí)提高了一線人均工資210元，職工工作積極性得到提

9、高，并為加強(qiáng)管理處職工隊(duì)伍建設(shè)，吸引人才，提高職工的基本素質(zhì)打下了好的基礎(chǔ)。     （三）新的激勵(lì)和考核機(jī)制的建立，為吸引人才創(chuàng)造了條件。     針對(duì)目前管理處職工學(xué)歷偏低，綜合素質(zhì)不高的情況，為進(jìn)一步提高全員整體素質(zhì)，積極和云南各大高校聯(lián)系，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生到我單位實(shí)習(xí)，讓后擇優(yōu)與其簽訂動(dòng)作合同，為單位注入新鮮血液和動(dòng)力。為適應(yīng)管理處的發(fā)展需要，管理處根據(jù)各管理所的實(shí)際情況，通過(guò)內(nèi)部職工引薦、軍隊(duì)退伍安置辦推薦和人才交流機(jī)構(gòu)報(bào)名應(yīng)聘、以及各類院校的應(yīng)屆畢業(yè)生等等渠道，并結(jié)合一線崗位特點(diǎn)，采取有效的招聘渠道組合,

10、共招收了182名一線職工。通過(guò)崗前培訓(xùn)和一個(gè)月的試用實(shí)習(xí)，補(bǔ)充到各管理所一線人員緊缺部門。使用工用人機(jī)制更趨科學(xué)、合理。  二、當(dāng)前績(jī)效考核工作面臨的困難和問(wèn)題     績(jī)效考核實(shí)行一年左右，并經(jīng)過(guò)此次調(diào)研，還存在如下問(wèn)題：     （一）職工對(duì)績(jī)效考核管理辦法的了解還有待進(jìn)一步提高。     職工對(duì)待績(jī)效考核辦法的態(tài)度是決定績(jī)效考核辦法能否有效貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。但部分職工對(duì)績(jī)效考核缺乏了解與認(rèn)知，認(rèn)為實(shí)施績(jī)效考核只是"為了檢查工作完成情況，把薪酬

11、和績(jī)效掛鉤"，或是"為了給職工排名，淘汰不合格員工"， 這說(shuō)明仍然有部分員工對(duì)我處實(shí)施績(jī)效考核的目的認(rèn)識(shí)不清，這是部分員工對(duì)績(jī)效考核持消極態(tài)度的原因之一。決定了他們?cè)诳?jī)效考核中很難理解、支持績(jī)效管理制度的實(shí)施，這是導(dǎo)致績(jī)效考核制度難以徹底貫徹落實(shí)的原因。     （二）績(jī)效考核管理辦法中的考核標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善，部分崗位目標(biāo)較低或者目標(biāo)不明確。     績(jī)效管理工作雖然起到了一定作用，但決不意味著就可以一勞永逸?？?jī)效管理所設(shè)立的各項(xiàng)指標(biāo)只是抓住工作的重點(diǎn)，難以做到面面俱到，各項(xiàng)指標(biāo)都有

12、待進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)一線收費(fèi)員的考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，如何確保打分的公正、公平性仍存在一定的難度。各個(gè)崗位的工作任務(wù)和難度不一樣，只有確保部門之間打分的公平、公正，使打分不至于流于形式，以保障職工的工作積極性。定量和定性指標(biāo)有待探索設(shè)立更適合的權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)。而目前考核的定性指標(biāo)設(shè)立的還不夠完善，探索符合實(shí)際情況的主觀標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為迫切     （三）績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的差距不大，對(duì)職工缺乏應(yīng)有的激勵(lì)。     據(jù)調(diào)查職工普遍認(rèn)為目前在實(shí)施績(jī)效薪酬中薪酬差距過(guò)小，還有必要進(jìn)一步拉開(kāi)差距，這可能是目前績(jī)效工資制度實(shí)施后對(duì)職工激勵(lì)效果不高

13、的原因?？?jī)效管理體系必須獲得獎(jiǎng)懲體系的良好支持才能充分地發(fā)揮作用。實(shí)施績(jī)效考核的主要目的是為了使薪酬更加公平，更加具有激勵(lì)性?？?jī)效考核的結(jié)果如何與薪酬管理有效掛鉤，如何使績(jī)效考核的結(jié)果作為薪酬變動(dòng)的依據(jù)成為廣大職工所關(guān)心的核心問(wèn)題。因此，要讓績(jī)效考核工作確實(shí)起到實(shí)效，適當(dāng)拉開(kāi)績(jī)效薪酬差距，是十分必要的。     （四）部分管理人員忽視績(jī)效管理工作，績(jī)效反饋工作不到位。     績(jī)效考核是管理處剛實(shí)施的一項(xiàng)新的管理舉措。新事物的出現(xiàn)，在實(shí)施過(guò)程中或多或少的會(huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題，遇到一定阻力。這使得部分管理人員在打分上存在敷

14、衍現(xiàn)象，不愿意得罪人，考核結(jié)果往往大體相同，得分也是清一色的高分。     三、為了進(jìn)一步有效地推進(jìn)績(jī)效考核管理制度的貫徹執(zhí)行，有必要切實(shí)加強(qiáng)以下幾方面的工作：     （一）開(kāi)展更為廣泛培訓(xùn)宣傳工作，讓每一個(gè)管理人員和職工熟知績(jī)效考核管理，明確考核目標(biāo)和考核辦法，并能積極地參與其中；     （二）進(jìn)一步細(xì)化崗位目標(biāo)的制定，使得考核目標(biāo)明晰化、具體化并具有一定的挑戰(zhàn)性，提高對(duì)員工潛力的開(kāi)發(fā)效果 ；     （三）進(jìn)一步研究制定績(jī)效工資的差距問(wèn)題，適當(dāng)加大業(yè)績(jī)工資的激勵(lì)力度，提高員工對(duì)績(jī)效工資的認(rèn)同度和滿意度。     （四）加強(qiáng)績(jī)效考核過(guò)程