一、閱讀給定資料,回答以下兩個(gè)問題（25分）

1、一、閱讀“給定資料”，回答以下兩個(gè)問題。（分）（1）根據(jù)“給定資料”，談?wù)勀壳拔覈白氐亍背霈F(xiàn)的原因有哪些？（分）要求：準(zhǔn)確、全面、客觀。不超過字?！緟⒖即鸢浮俊白氐亍背霈F(xiàn)的原因主要包括高污染工業(yè)企業(yè)的建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化帶來的農(nóng)業(yè)面源污染兩個(gè)方面。分高污染工業(yè)企業(yè)的建設(shè)主要表現(xiàn)為：經(jīng)營管理粗放，環(huán)保設(shè)施缺少或不完善；分場地污染物濃度高，有的甚至超過監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)數(shù)百倍；分污染深度大；分污染物以非水相液體凝聚，形成二次污染；分冶煉廠煙氣中的重金屬沉降；分焦化廠廢氣擴(kuò)散造成土地表層污染；分尾礦庫微塵飛揚(yáng)，污染物隨地下水遷移到外地。分生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化帶來的農(nóng)業(yè)面源污染主要表現(xiàn)為：農(nóng)藥、農(nóng)膜、化

2、肥使用過量；分土地資源匱乏。分共個(gè)要點(diǎn)。其中，總括句分；具體原因個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)分。要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給分。（2）結(jié)合“給定資料”，簡要分析污染場地的危害。（5分）要求：語言流暢，條理清晰。不超過字?！緟⒖即鸢浮课廴緢龅貙Νh(huán)境影響極大，殘留的化學(xué)物質(zhì)不僅會(huì)對淺表層的土壤產(chǎn)生污染，還可能對深層的土壤甚至地下水產(chǎn)生影響；3分進(jìn)入地下的化學(xué)廢物還可能以毒氣形式釋放，從而嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康；3分污染場地的修復(fù)難、費(fèi)用高、周期慢等特點(diǎn)，對我國緊缺的土地資源也是一大挑戰(zhàn)；3分農(nóng)業(yè)面源污染的土地不僅能降低農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也帶來了很大的負(fù)面作用；3分一些地區(qū)鹽

3、堿危害加劇，嚴(yán)重破壞了土壤生態(tài)環(huán)境平衡。3分共個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)3分。要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給分。二“給定資料”介紹了國外污染場地修復(fù)的一些成功經(jīng)驗(yàn)，請進(jìn)行簡要?dú)w納，并結(jié)合“給定資料”談?wù)勎覈廴緢龅匦迯?fù)可以從中受到哪些啟示。（分）要求：概括全面，分析合理，條理清晰。字左右。【參考答案】美國：采取法律約束，制定超級基金法，以聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署為主進(jìn)行管理；分加拿大：將污染場地管理責(zé)任落實(shí)到各省，各省各地區(qū)制定各自污染場地管理的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施程序；分歐洲：采取基于風(fēng)險(xiǎn)管理的污染場地管理方法。分啟示：第一，制定政策法規(guī)遏制現(xiàn)有污染場地造成的風(fēng)險(xiǎn)，完善有關(guān)污染場地修復(fù)

4、和再開發(fā)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快正式批準(zhǔn)、發(fā)布和執(zhí)行有關(guān)預(yù)防和治理土地污染的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)準(zhǔn)則體系。分第二，設(shè)定基于風(fēng)險(xiǎn)管理的修復(fù)工作目標(biāo)；污染場地修復(fù)費(fèi)用昂貴，因而在對場地進(jìn)行修復(fù)和再開發(fā)時(shí)要因地制宜，選擇合適的修復(fù)技術(shù)和修復(fù)目標(biāo)。分第三，明確認(rèn)定各利益方及責(zé)任的分擔(dān)，按照“污染者付費(fèi)”的原則，加強(qiáng)部門之間的合作，包括企業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)股東等。分第四，建立污染場地修復(fù)的融資機(jī)制，借鑒美國等國家的經(jīng)驗(yàn)，建立污染場地修復(fù)活動(dòng)的可持續(xù)籌資機(jī)制。分第五，有關(guān)“棕地”管理的信息應(yīng)該及時(shí)有效地向社會(huì)公開，在“棕地”管理中要提高公眾意識，便于公眾參與。分本題分值由結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分兩部分構(gòu)成。結(jié)構(gòu)分：

5、能從“歸納經(jīng)驗(yàn)分析啟示”兩個(gè)方面組織答案的，賦結(jié)構(gòu)分分。要點(diǎn)分：共個(gè)要點(diǎn)。國外的經(jīng)驗(yàn)個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)分；啟示個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)分。要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給分。三、“給定資料2”提到“我國耕地質(zhì)量亟待改良”，請結(jié)合“給定資料”提出你的建議。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，語言流暢，對策可行，字?jǐn)?shù)不超過字?！緟⒖即鸢浮课覈刭|(zhì)量改良可以從預(yù)防和治理兩個(gè)方面著手：預(yù)防：一、積極推廣先進(jìn)種植技術(shù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植方式，通過秸稈還田、綠肥種植、增施有機(jī)肥等促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)含量提升；3分二、加強(qiáng)推廣新型環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約農(nóng)資產(chǎn)品的使用，降低農(nóng)藥、肥料對土地帶來的傷害；3分三、指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理施

6、肥，平衡土壤養(yǎng)分，減少不合理施用農(nóng)資對土壤環(huán)境帶來的壓力。3分治理：一、加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)管，完善與耕地健康相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系；3分二、針對不同地區(qū)的土壤特點(diǎn)，采取合理的土壤修復(fù)治理方案；3分三、技物結(jié)合，邊使用邊改良，大力推廣應(yīng)用如土壤調(diào)理劑等能夠速效改良土壤的產(chǎn)品，找到土壤被破壞的源頭，利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)來“調(diào)養(yǎng)”土壤，提高耕地的產(chǎn)出率和資源的利用率。3分本題分值由結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分兩部分構(gòu)成。結(jié)構(gòu)分：能從“預(yù)防治理”兩個(gè)方面組織答案的，賦結(jié)構(gòu)分2分。要點(diǎn)分：共個(gè)要點(diǎn)。預(yù)防個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)3分；治理個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)3分。要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給分。四、土壤與人類息息相關(guān)，是人類賴

7、以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其一旦被污染將很難恢復(fù)，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致喪失生產(chǎn)力。請你以“土地的保護(hù)與治理”為主題寫一篇文章。（分）要求：（）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢；（）總字?jǐn)?shù)字?！緟⒖祭摹孔屚恋剡h(yuǎn)離“毒品” 議土地的保護(hù)與治理隨著我國“退二進(jìn)三”進(jìn)程的加快，作為萬物生存之本的土地資源變得遍體鱗傷，持續(xù)性有機(jī)污染物、重金屬和石油化工污染，過量農(nóng)藥化肥地膜的使用，讓本就稀缺的土地加速變質(zhì)，成為眾人望而卻步的“毒地”?！白氐亍币辉~漸漸走近人們的視線，其顯現(xiàn)慢、修復(fù)難、周期長、費(fèi)用高等特點(diǎn)給我國土地利用敲響了警鐘。“棕地”的存在，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生態(tài)循環(huán)。我國“棕地”治理起步較慢

8、，存在的問題較多，雖有國家政策、資金支持，但是法律空缺，標(biāo)準(zhǔn)不完善，人才隊(duì)伍不足。因此，在我國工業(yè)化發(fā)展的道路上，必須加強(qiáng)土地的保護(hù)與治理，讓土地遠(yuǎn)離“毒品”！讓土地遠(yuǎn)離“毒品”，需建立和完善專門的政策法規(guī)。目前我國在“棕地”治理方面的法治欠缺，這使得不少企業(yè)在污染后得以鉆法律的空子，在給土壤造成巨大創(chuàng)傷后無關(guān)痛癢地離開，留下的爛攤子交由政府處理。因此，污染場地修復(fù)和再開發(fā)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善，將土地污染和修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到人，細(xì)化所有利益相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。盡快正式批準(zhǔn)、發(fā)布和執(zhí)行有關(guān)預(yù)防和治理土地污染的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)準(zhǔn)則體系。地方政府可依據(jù)當(dāng)?shù)匚廴居绊懙膶?shí)際情況，發(fā)布和施行更為

9、嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污染場地管理。讓土地遠(yuǎn)離“毒品”，需盡快建立合理有效的融資機(jī)制。美國的“超級基金”來源于以聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署為主的污染場地管理模式；英國、德國、荷蘭采取了基于風(fēng)險(xiǎn)管理的污染場地管理方法；而加拿大則將污染場地管理責(zé)任到省，聯(lián)邦政府參與提供基金和技術(shù)援助以及制定聯(lián)邦指導(dǎo)方針。因此，我國應(yīng)盡快建立基于我國國情的融資機(jī)制，通過建立一套有效的管理手段，包括環(huán)境稅費(fèi)、清理補(bǔ)貼、貸款、抵押及市場許可證等經(jīng)濟(jì)和財(cái)政手段，對那些風(fēng)險(xiǎn)高亟需修復(fù)的場地展開修復(fù)行動(dòng)。讓土地遠(yuǎn)離“毒品”，需設(shè)定合理的修復(fù)技術(shù)方案。“棕地”修復(fù)經(jīng)費(fèi)過于昂貴，因此在設(shè)計(jì)修復(fù)技術(shù)方案時(shí)，我們要基于污染場地對環(huán)境和周邊人口構(gòu)成

10、的風(fēng)險(xiǎn)來決定。這又在很大程度上取決于污染場地的使用目的以及污染場地與人口中心的距離。在考慮到修復(fù)成果的前提下，根據(jù)土地受污染狀況不同選擇不同的修復(fù)技術(shù)。我國應(yīng)加強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力，從我國“棕地”的實(shí)際出發(fā)，提高污染場地監(jiān)測、評價(jià)和修復(fù)領(lǐng)域的軟硬件設(shè)施設(shè)備水平，增加污染場地修復(fù)人才儲(chǔ)備。我國“棕地”治理道路任重而道遠(yuǎn)，國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃提出，將重點(diǎn)對大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、飲用水水源地周邊等典型污染場地和受污染農(nóng)田開展治理與修復(fù)。相信經(jīng)過綜合及全面的治理，我國的土地一定可以遠(yuǎn)離“毒品”，恢復(fù)生機(jī)。一類卷分，基準(zhǔn)分分：能圍繞“土地的保護(hù)與治理”立論，觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確、見解獨(dú)特；能緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，論據(jù)充分；結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密；語言流暢，書寫工整無誤；不少于字。二類卷分，基準(zhǔn)分分：能圍繞“土地的保護(hù)與治理”立論，觀點(diǎn)明確、合理；能聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，論據(jù)較充分；結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚；語言通暢，書寫工整無誤；不少于字。三類卷分，基準(zhǔn)分分：能圍繞“土地的保護(hù)與治理”立論，觀點(diǎn)不夠明確；聯(lián)系