水資源管理工作情況匯報

1、 水資源管理工作情況匯報 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表榆社水資辦對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對我縣水資源管理工作給予的關(guān)心支持和幫助表示最衷心的感謝！ 作為縣級水資源管理部門，近年來，我們榆社水資辦也跟其它兄弟縣市的水資源管理部門一樣，不斷發(fā)奮努力，開拓創(chuàng)新，積極探索實踐新形勢下推進和加強水資源管理工作的新思路、新舉措，在水資源管理工作的各個方面都取得了長足進步。水資源費征收額度逐年大幅增長；取水許可和計劃用水管理進一步規(guī)范；標(biāo)準計量設(shè)施得到全面普及安裝；初步實現(xiàn)了水資源信息化管理，被省水資源管理委員會授予全省“水資源信息化建設(shè)先進單位”；水利法律法規(guī)宣傳工

2、作搞得有聲有色，全社會節(jié)水觀念普遍增強；完成了XX縣水資源開發(fā)利用配置研究，對榆社近、中、遠期用水進行了合理規(guī)劃配置；水行政執(zhí)法力度不斷加大，有力打擊了各類水事違法活動，維護了和諧用水環(huán)境；精神文明建設(shè)取得新成就，20*年被XX市團委授予“XX市青年文明號”榮譽稱號。下面，我主要從三個方面對榆社水資辦近年來的工作情況，重點是20*年的工作情況作一簡要匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評指導(dǎo)。 一、近年來所取得的成績 水資源費征收力度不斷加大，征收額度逐年大幅提高。水資源費征收是水資源管理的一項重要內(nèi)容，是貫徹水資源有償使用制度，促進社會節(jié)約用水的重要舉措。近年來隨著國家對水資源管理工作的重視和征收標(biāo)準的提

3、高，我們也不斷加大水資源費征收力度，我辦從20*年標(biāo)準調(diào)整以來的66萬元，20*年的201 萬元，20*年的212萬元，再到20*年的285萬元，20*年的539萬元，征收額度逐年大幅增長，為作好水資源管理各項工作提供了資金保證。 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣普及安裝了標(biāo)準計量設(shè)施，標(biāo)準計量設(shè)施的普及安裝是做好水資源管理工作的基礎(chǔ)。20*年是我辦確定的“水資源計量管理年”，重點是對全縣（不包括農(nóng)村生活用水）用水戶普及安裝了標(biāo)準計量水表，實現(xiàn)了抄表按量收費，徹底扭轉(zhuǎn)了我縣多年來計量靠估算，收費靠協(xié)商的被動局面，使水資源費征收工作逐漸步入正軌。 基本實現(xiàn)了水資源遠程監(jiān)控和信息化管理，20*年被省水資源

4、管理委員會評為全省“水資源信息化建設(shè)先進單位”。從20*年開始，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，我們在全縣建立起縣級監(jiān)控中心一處，安裝遠程監(jiān)控點44個，其中工業(yè)用水點29個，生活用水點15個，每類用水中又包括一個重點水位監(jiān)測點，工業(yè)用水中選取華能榆社電廠作為水位監(jiān)測點，生活用水中選取縣自來水公司作為水位監(jiān)測點。通過系統(tǒng)平臺建設(shè)，與省、市實時數(shù)據(jù)實進傳送和遠程監(jiān)控，使我縣信息化建設(shè)走在了全省前列。 取水許可和計劃用水管理逐步規(guī)范。認真貫徹取水許可制度，嚴格執(zhí)行取水許可審批程序，特別是在深井開鑿的審批方面，嚴格按照水資源規(guī)劃和優(yōu)化配置要求審批。全縣共有取用水戶275戶，目前發(fā)證272套，占應(yīng)發(fā)證數(shù)的98%，并且

5、全部實現(xiàn)網(wǎng)上錄入登記管理。在年度取用水計劃方面，堅持根據(jù)上級主管部門下達的年度水量分配方案和年度用水計劃，結(jié)合取用水戶的取水申請，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡，留有余地的原則制定用水計劃，做到科學(xué)計劃，合理用水。20*年全年共下達年度用水計劃3010萬m3，其中華能電廠400萬m3，榆化公司200萬m3。 完成了XX縣水資源優(yōu)化配置研究項目。20*年我辦聘請XX市晉泰源水文科技開發(fā)有限責(zé)任公司對我縣水資源的開發(fā)利用進行優(yōu)化配置研究。項目于 20*年1月19日通過了相關(guān)部門審核驗收。這一項目的完成，對我縣今后水資源的優(yōu)化配置，合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護及促進水資源的可持續(xù)利用，推動榆社經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)

6、展必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。 水行政執(zhí)法力度不斷加大，有效打擊了各類水事違法活動，維護了和諧用水環(huán)境。在今年的水行政執(zhí)法活動中，我們共對三起未經(jīng)批準擅自鑿井，不按照規(guī)定取水，拒繳或欠繳水資源費等水事違法案件的查處，規(guī)范了用水市場秩序，凈化了用水環(huán)境，并且利用對這些案件的成功查處，適時進行了宣傳報道，達到了查處一件，教育一片的社會效果。 水資源宣傳方面。近年來，我辦高度重視水法規(guī)宣傳工作，采取“3.22”重點宣傳和結(jié)合日常工作進行宣傳的辦法，展開聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。我們還特別把20*年確立為我縣“水資源管理宣傳年”，通過在主要交通路口樹立大型固定標(biāo)語牌，在城區(qū)主要街道拉醒目橫幅，在取水

7、單位及水源地訂立宣傳牌，刷寫標(biāo)語，走上街頭散發(fā)宣傳資料，出動宣傳車進行巡回宣傳，在街頭設(shè)點進行宣傳、咨詢，邀請用水戶召開座談會，邀請分管縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話等多種形式，深入持久地推進宣傳工作。通過這些年的努力，全社會節(jié)水惜水意識得到較大增強，特別是針地當(dāng)?shù)馗骷壵I(lǐng)導(dǎo)和取用水單位一把手的宣傳有所側(cè)重，進一步取得了領(lǐng)導(dǎo)層對水資源工作的理解和支持，為做好水資源管理工作營造了良好工作氛圍。 精神文明建設(shè)取得新成就。在做好水資源管理工作的同時，積極引導(dǎo)職工開展“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，創(chuàng)建文明和諧機關(guān)”活動，要求職工以一流的工作業(yè)績，一流的服務(wù)態(tài)度，打造榆社水資辦的新形象。通過系列申報、創(chuàng)建，20*年我辦被

8、XX市團委授予“XX市青年文明號”榮譽稱號，使我辦的形象和聲譽都有了大幅提升，職工面貌煥然一新，單位工作蒸蒸日上。 二、20*年水資源管理工作情況及存在的問題 水資源費征收工作 水資源費征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容之一，我辦對此項工作歷來十分重視，而今年又是水資源費實施新標(biāo)準的第一年，上級主管部門下達給我辦20*年的征費任務(wù)是1040萬，這一任務(wù)對于榆社這樣一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，用水類型單一，目前正處金融危機影響的山區(qū)小縣來講，可以說任務(wù)十分艱巨，難度非常大。今年前三季度我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總排名列晉中倒數(shù)第二，工業(yè)、企業(yè)各項效益大幅下滑，紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)，用水量大幅下降，水資源費征收難度非常大。但作

9、為水資源管理部門，我們必須迎難而上，想盡各種辦法，千方百計促征收。截至20*年9月底，我辦共征收水資源費2130416元，實際完成總?cè)蝿?wù)的20.48%, 并全部按照晉財綜（2008）89號文件規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。其中上繳縣級財政（36%）為766949.76元,上繳市級財政（18%）為 383474.88元, 上繳省級財政（36%）為766949.76元，上繳中央財政（10%）為213041.6元。這一成績從縱向來看不很理想，但對比XX市其它兄弟縣市來看，我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費征收額度銳減的原因主要有兩點：一是受金融危機影響，企業(yè)生產(chǎn)量嚴重萎縮，減產(chǎn)幅度很大。榆社納入征

10、費范圍的用水戶共有14家，但費源卻主要集中于華能榆社電廠和榆化公司兩家用水大戶。今年華能電廠減產(chǎn)嚴重，兩臺用水量大的10萬千瓦機組全部停產(chǎn)，用水量也隨之銳減。榆化公司基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，工人放假，機器停轉(zhuǎn)，僅有幾臺機器若停機將會全部報廢而勉強運行，用水量較往年更是下降嚴重。二是我縣于20*年下半年在城區(qū)公共供水范圍內(nèi)開展了關(guān)閉自備井壓采工作，今年好多用水單位都被關(guān)閉水井，也直接造成我縣費源的減少。 在水資源費征收標(biāo)準上，我們嚴格按照省物價局、財政廳和水利廳關(guān)于促進節(jié)約用水調(diào)整我省水資源費征收標(biāo)準的通知（晉價商字2008406號）文件規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行，特別是用水大戶嚴格按照新標(biāo)準征收。截至目前，華能電

11、廠到帳201萬元，榆化公司到帳12萬元，城市公共供水3.85萬元，其他自備井共 11.5萬元。在城鎮(zhèn)公共供水和水利工程供水方面，我縣共有兩家，分別是縣自來水公司和濁漳河水利綜合開發(fā)有限責(zé)任公司，我們已于20*年6月全部按照新標(biāo)準開征。今年縣自來水公司一直按月繳付，而濁漳河水利綜合開發(fā)有限責(zé)任公司則因全年未供水（榆化停產(chǎn)后不用水），所以也就不存在繳費問題。 在水資源費征收程序方面，我們嚴格按照規(guī)定程序征收，規(guī)范使用水資源費征收文書，嚴格按照計量征費，規(guī)范使用水資源費專用票據(jù)，并保證征收的水資源費及時足額進入專用帳戶和按比例上繳。 在水資源費征收執(zhí)法方面，我們本著多宣傳、多溝通、慎執(zhí)法的原則，盡可

12、能達到不執(zhí)法而按量征收的目的，但在實際工作中也有部分用水單位拒不繳納且態(tài)度蠻橫。例如榆社一中，今年1-9月份其實際用水9890m3，按2元/噸計，應(yīng)繳19780元，但該單位拒不按照標(biāo)準繳納，只是提出全年只繳納9000元，其余部分拒絕繳納。究其原因，既有對水資源費征收認識不深的問題，更重要的是認為學(xué)校作為特殊單位，我們不敢輕易執(zhí)法，我們希望上級領(lǐng)導(dǎo)能利用這次機會協(xié)助我們對此類情況予以執(zhí)法處理，從而達到執(zhí)法一件，教育一片的效果。 取水許可清理工作 按照省水利廳關(guān)于開展山西省取水許可清理工作的通知（晉水資2009238號）文件要求，我辦將取水許可清理及發(fā)放和換發(fā)取水許可證作為水資源管理的一項重要工作

13、來抓。截至目前，XX縣共發(fā)放取水許可證272套，其中20*年前原有175套，分別為農(nóng)村生活161套，工業(yè)6套，城鎮(zhèn)生活8套。 20*年新發(fā)農(nóng)村生活用水取水許可證97套，20*年吊銷XX市交通局榆洪公路收費站1套（單位撤銷），還有雙峰水庫屬市發(fā)證，由于尚未蓄水運行，所以暫未發(fā)放。在取水許可審批程序上，嚴格規(guī)范，均有相關(guān)文書及登記記錄。在年度取水計劃上，也堅持按照規(guī)定和程序開展取水計劃工作，取水許可檔案管理規(guī)范，并全部完成了取水許可數(shù)據(jù)庫的錄入工作。 信息化建設(shè)工作 水資源管理信息化建設(shè)方面，我縣在20*年底監(jiān)控點應(yīng)達到46個，除已安裝的44個點外，今年計劃在工業(yè)用水方面完成榆化公司水位監(jiān)測點1個

14、，在生活用水方面完成水利局水位監(jiān)測點1個，目前前期工作已全部結(jié)束，資金也已到位，只等河北廠家過來安裝調(diào)試后即可投入運行。在監(jiān)控系統(tǒng)維護和運行方面，我們設(shè)立專人專室負責(zé)管理和維護，出現(xiàn)問題及時聯(lián)系廠家進行維修，每次維護均有詳細現(xiàn)場情況記錄并存檔備案。從兩年來的運行情況來看，監(jiān)控系統(tǒng)總體運行良好，出現(xiàn)問題較多的是系統(tǒng)掉線與垃圾短信擁堵，導(dǎo)致不能實時監(jiān)控和傳輸數(shù)據(jù)。 水資源宣傳和節(jié)水型社會建設(shè) 近年來，我們每年都要在水資源宣傳工作上投入大量的人力、物力和財力，開展大張旗鼓、形式多樣的宣傳活動。我辦在縣城各大主要交通路口共設(shè)立大型固定標(biāo)語牌5塊，并在今年對標(biāo)語內(nèi)容全部進行了更新更換，積極爭取財政支持，

15、保證宣傳經(jīng)費落實到位。通過在“3.22世界水日”和“中國水周”期間開展設(shè)立宣傳攤點，散發(fā)宣傳單，拉宣傳橫幅，出動巡回宣傳車等多種形式搞好宣傳活動，提高全社會節(jié)水意識。在節(jié)水型社會建設(shè)方面主要通過培育節(jié)水典型以點帶面來推進節(jié)水工程。20*年培育工業(yè)節(jié)水型示范企業(yè)1個，即華能榆社電廠，今年爭取再培育1-2個節(jié)水典型。 水資源管理機構(gòu)改革及水資源征費稽查機構(gòu)組建情況 機構(gòu)改革和人員編制涉及每個職工的切身利益，水資辦現(xiàn)有職工30名（有4名退休），全部是經(jīng)勞動人事部門分配或調(diào)入的正式職工，按照晉編辦發(fā) 200979號關(guān)于規(guī)XX縣級水資源管理機構(gòu)的通知，我縣全額預(yù)算事業(yè)編制為16名，除4人退休外，尚有10

16、名職工不能納入編制，如何解決這部分人是個很大難題，面臨很大阻力。我們也曾多次積極爭取縣委政府的支持，盡快促進我辦機構(gòu)人員改革工作向前推進。但由于人員分流去向無法確定，因而規(guī)范人員編制和組建稽查機構(gòu)的工作也暫未能實施。 三、今后的工作計劃 加大征費力度，盡最大努力完成好征費任務(wù) 今年的征費形勢十分嚴峻，工作面臨很大難度，作為管理部門，我辦將在剩下的兩個月中群策群力，想方設(shè)法保征收，爭取在今年征收工作上取得一個較好的成績。 完成好兩個水位監(jiān)控點的安裝運行工作 目前所有的安裝前期工作都已就緒，我們也正積極聯(lián)系河北廠家過來安裝調(diào)試這兩套水位監(jiān)控系統(tǒng)，年底前保證安裝到位并正常運行，使我縣的監(jiān)控系統(tǒng)進一步完善。 積極爭取縣委政府支持，盡快研究制訂出臺人員機構(gòu)改革方案，完成好榆社水資辦機構(gòu)改革及征費稽查機構(gòu)組建工作。我辦將積極配合協(xié)助縣委政府，研究制訂一套公平公正、切實可行的改革方案，配備好水資辦工作力量，并協(xié)助政府妥善安置好剩余人員，推進我縣機構(gòu)改革和人員編制盡快走上正規(guī)，為水資源管理各項工作的順利