循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策(一)

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下電力產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展對(duì)策 一 摘要：電力工業(yè)開(kāi)展受著資源和環(huán)境的雙重約束，要實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)滿 足國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求，就必須探索新的開(kāi)展模式。電力工業(yè)要走一 條適合中國(guó)國(guó)情的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益好的開(kāi)展道路。根 據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是電力工業(yè)走新型工業(yè)化道路的必 然選擇和重要保證。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；電力產(chǎn)業(yè)；對(duì)策 目前就全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略而言， 21 世紀(jì)是可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略行將貫徹落 實(shí)的時(shí)代。電力產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè)，也是資源密集型產(chǎn) 業(yè)。在可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略中，具有根底性、關(guān)鍵性、長(zhǎng)期性的地位和作 用。中國(guó)在實(shí)施可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略中，電力已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)開(kāi)展的

2、重要因素，也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)十分艱巨的任務(wù)之一。根據(jù)電 力市場(chǎng)需求、中國(guó)能源資源的特點(diǎn)以及環(huán)境保護(hù)需要，電力開(kāi)展要與 促進(jìn)和諧社會(huì)開(kāi)展相適應(yīng)。一電力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性 開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是電力產(chǎn)業(yè)綜合利用資源的有效方式。 電力產(chǎn)業(yè)是優(yōu)質(zhì)、 清潔能源的轉(zhuǎn)換與生產(chǎn)行業(yè)，其電力產(chǎn)品是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所需要的 根底產(chǎn)品，主要特點(diǎn)是生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)同時(shí)完成，無(wú)污染、無(wú)法大 量存儲(chǔ)。電力產(chǎn)業(yè)作為開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要部門，在開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中 主要內(nèi)容包括：一是在生產(chǎn)過(guò)程中，如何合理地轉(zhuǎn)換一次能源，提高 能源的轉(zhuǎn)換效率，減少自身的能源消耗、資源消耗，減少污染物及廢 物的產(chǎn)生，控制污染物的排放，促進(jìn)廢物資源化等。二是在

3、輸送過(guò)程 中，如何提高輸送效率，減少輸送本錢及占地，減輕電場(chǎng)、磁場(chǎng)及電 磁場(chǎng)的影響等。由于電力發(fā)、輸、用瞬時(shí)完成的特點(diǎn)，電能的合理使 用對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有十分重要的作用。二電力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性1 電力需求十分強(qiáng)勁，電力缺乏問(wèn)題日益突出近幾年，電力需求十分強(qiáng)勁。2000-2004年，全國(guó)GDP分別增長(zhǎng)8.0%、7.5%、8.0%、9.1%、9.5%，同期電力增長(zhǎng)分別到達(dá) 10.1%、8.4%、11.5%、 15.3%、 14.9%。電力缺乏問(wèn)題日益突出，除東北地區(qū)外，其余大局部 地區(qū)電力供需形勢(shì)總體偏緊，局部地區(qū)季節(jié)性、時(shí)段性嚴(yán)重缺電。今后 20 年，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)電

4、力需求將有大幅度的增 長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，到 2021年人均裝機(jī)預(yù)計(jì) 0.6千瓦左右，到達(dá)目前世界平 均水平，全國(guó)總裝機(jī)容量將到達(dá) 9.5億千瓦左右，發(fā)電量將到達(dá) 4.2 萬(wàn) 億千瓦時(shí)左右。2 能源資源嚴(yán)重匱乏，環(huán)境承載壓力極大 目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展面臨最大的難題就是能源與環(huán)境問(wèn)題。到 2021 年， 我國(guó)電力裝機(jī)容量將到達(dá) 8 億千瓦， 火電裝機(jī)約為 5.7億千瓦， 僅電煤 需求量就有大約 16億噸左右；2021年電力裝機(jī)將到達(dá) 9.5億千瓦左右， 電煤需要大約 18 億噸，全社會(huì)用煤近 40 億噸。從我國(guó)煤炭的資源和 產(chǎn)能來(lái)講， 40 億噸是一個(gè)天文數(shù)字，不可能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，即使我們能 開(kāi)采出足夠多的煤

5、炭，也只是透支有限資源，嚴(yán)重破壞我們賴以生存的環(huán)境。隨著裝機(jī)容量的增長(zhǎng)，我國(guó)的火電生產(chǎn)中有害氣體大量排放將導(dǎo)致更 為嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。據(jù)預(yù)計(jì)，到 2021 年我國(guó)排放到大氣的二氧化碳將 到達(dá) 46 億噸，同時(shí)，我國(guó)二氧化硫環(huán)境承載上限是 1520 萬(wàn)噸，而到 2021年排放量將到達(dá) 3000 多萬(wàn)噸，將導(dǎo)致更大范圍的酸雨和生態(tài)災(zāi)難。 全球氣候變化還會(huì)破壞森林、農(nóng)田、自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步加 重對(duì)人類健康的威脅。 而這些損失，最終都將使社會(huì)付出沉重的代價(jià)。 因此控制排放的任務(wù)十分艱巨。三我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策1 強(qiáng)化政策引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 進(jìn)一步完善有關(guān)能源價(jià)格政策、環(huán)保與資源節(jié)約鼓勵(lì)政策，以引導(dǎo)和 鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在一定程度上，政策引導(dǎo)是開(kāi)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)成敗的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，以節(jié)能為代表的資源節(jié)約工作是典 型的市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，需要政府政策發(fā)揮引導(dǎo)作用，行業(yè)、企業(yè)制定 相應(yīng)規(guī)那么，推開(kāi)工作開(kāi)展。2 合理規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)按照 “加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)