我國(guó)節(jié)能現(xiàn)狀與“十一五”節(jié)能重點(diǎn)(一)

1、我國(guó)節(jié)能現(xiàn)狀與 “十一五節(jié)能重點(diǎn) 一【摘要】我國(guó)能效水平與國(guó)外先進(jìn)水平相比有很大差距，但這并不意 味著我國(guó)短期內(nèi)可以將這些潛力全部挖掘出來(lái)。主要由于：1所處的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段不同。目前我國(guó)處于工業(yè)化初中期階段，工業(yè)化本身 就意味著對(duì)能源依賴程度較高；2我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短 期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變成為以油氣為主的高效能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，畢竟能源品質(zhì)間 在能源效率方面的差異，將使單耗水平、系統(tǒng)效率水平間的差距難以 縮小。我國(guó)提高能效必須立足于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善能源結(jié)構(gòu)，這也 決定了我國(guó)提高能效任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性。當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，能源效率水平偏低 “九五末期，能源供求的相對(duì)短暫平衡為能

2、源領(lǐng)域提供了進(jìn)行結(jié)構(gòu)和市 場(chǎng)調(diào)整的時(shí)機(jī)。 如電力行業(yè)關(guān)停燃煤小機(jī)組、 引入“廠網(wǎng)分開(kāi) 的競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制等。但是最近幾年，許多地方的能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快， 工業(yè)偏 “重，能 效不高的小火電不僅沒(méi)有關(guān)停，有些地方又新上了。大量充滿劣質(zhì)鋼 材，缺乏綜合利用的煉焦能力的中小高爐競(jìng)相上馬，使局部主要產(chǎn)品 的平均能耗不降反升。總體看，我國(guó)能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約工作取得重大進(jìn)展， 能源效率有所提高。 但與興旺國(guó)家相比，我國(guó)能源效率水平依然偏低。以單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP 能耗為例，2 0 0 3年按現(xiàn)行匯率計(jì) 算的每百萬(wàn)美元能耗，我國(guó)為1 18 4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比目前世界的平均 水平高2.2倍，比美國(guó)、歐盟、日本和印度分別高2.

3、3倍、4.5倍、8倍和0. 3倍。當(dāng)然，如果按照世界銀行推薦的購(gòu)置力平價(jià) P PP計(jì)算，我國(guó)單位GDP能耗與歐美興旺國(guó)家的差距將大大縮小， 但考慮到西方興旺國(guó)家已經(jīng)完成工業(yè)化，其交通出行和居民生活等不 直接創(chuàng)造GDP的部門能源消耗很高；而現(xiàn)階段，我國(guó)消耗的能源主 要來(lái)自創(chuàng)造GDP的物質(zhì)生產(chǎn)部門， 而 住、行等不直接創(chuàng)造GDP 的部門所消耗的能源很低，在未來(lái)2 0 - 3 0年里這局部能源需求將 會(huì)快速增長(zhǎng)。從這個(gè)角度看，即使目前我國(guó)按PPP計(jì)算的GDP能 耗與美國(guó)或世界平均水平相接近，也不能說(shuō)明我國(guó)能源效率水平就高。 從單位產(chǎn)品能耗與通用耗能設(shè)備的能源效率看，我國(guó)能源效率偏低的 狀況就更加突出

4、。按照有關(guān)部門的研究分析，2 0 0 0年我國(guó)電力、 鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位 能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高4 0%,其中，火電供電煤耗高2 2.5%,大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高2 1.4%,銅冶煉綜合能耗高6 5%,水泥綜合能耗高4 5.3%，大型合成氨綜合能耗高31.2%，紙 和紙板綜合能耗高12 0%。2 0 0 0年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效 率6 5%左右，比國(guó)際先進(jìn)水平低15 20個(gè)百分點(diǎn)；中小電動(dòng)機(jī) 平均效率8 7%，風(fēng)機(jī)、水泵平均設(shè)計(jì)效率7 5%，均比國(guó)際先進(jìn)水 平低5個(gè)百分點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行效率低近2 0個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì) 性水平比歐洲低2 5

5、%，比日本低2 0%，比美國(guó)整體水平低1 0%; 載貨汽車百噸公里油耗7.6升，比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。 需要指出的是，我國(guó)能效水平與國(guó)外先進(jìn)水平相比有很大差距，但這并不意味著我國(guó)短期內(nèi)可以將這些潛力全部挖掘出來(lái)。主要由于：1所處的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段不同。目前我國(guó)處于工業(yè)化初中期階段，工業(yè)化 本身就意味著對(duì)能源依賴程度較高；2我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié) 構(gòu)短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變成為以油氣為主的高效能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，畢竟能源品 質(zhì)間在能源效率方面的差異，將使單耗水平、系統(tǒng)效率水平間的差距 難以縮小。我國(guó)提高能效必須立足于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善能源結(jié)構(gòu)， 這也決定了我國(guó)提高能效任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性。我國(guó)節(jié)能工作面臨的難點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，節(jié)能優(yōu)先不能自動(dòng)落實(shí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果目前仍 難以預(yù)料；高能耗工業(yè)有可能繼續(xù)開(kāi)展；土地、礦產(chǎn)資源以及環(huán)境