關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心的意見(jiàn)

1、關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的意見(jiàn)通教職社2021005號(hào) 各縣市、區(qū)教育局： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“到2021年，所有縣市、區(qū)根本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，根據(jù)省教育廳相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心提出如下意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)教育中心建設(shè)的重要意義 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以成人教育中心校為依托，整合基層黨校、人口學(xué)校、文化體育等教育力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域社區(qū)教育培訓(xùn)工作，具有社區(qū)教育組織管理職能和承當(dāng)社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù)的教育機(jī)構(gòu)。 社區(qū)教育

2、是教育事業(yè)的組成局部。開(kāi)展社區(qū)教育，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心是深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的具體表達(dá)，是全面達(dá)小康、建設(shè)新南通的重要舉措。近年來(lái)，我市的社區(qū)教育工作取得了明顯成效，已有省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)，建成省級(jí)社區(qū)教育中心7個(gè)，為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮社區(qū)文化、滿足人們多樣化學(xué)習(xí)需求、提高人民群眾生活質(zhì)量做出了積極奉獻(xiàn)。但是，我市社區(qū)教育開(kāi)展的規(guī)模、速度、效益還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開(kāi)展的要求，社區(qū)教育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)社區(qū)教育開(kāi)展不平衡，農(nóng)村社區(qū)教育比擬薄弱，全市社區(qū)教育的開(kāi)展水平離

3、教育現(xiàn)代化的指標(biāo)還有較大差距。各地要從全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求充分認(rèn)識(shí)加快社區(qū)教育中心建設(shè)的重要性和緊迫性，按照市委市政府大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的建設(shè)抓緊抓好。 二、進(jìn)一步明確社區(qū)教育中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)市委市政府提出的“十一五期間南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的總目標(biāo)和推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的總要求，加快構(gòu)建以縣市、區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心為骨干、村居社區(qū)教育站為根底的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū)教育加快開(kāi)展、和諧開(kāi)展的機(jī)制，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的社區(qū)教育培訓(xùn)體系，逐步形成城鄉(xiāng)一體、水平較高、具有南通特色的社區(qū)教育開(kāi)展格局。2021年底前，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均

4、建有根本滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育中心，社區(qū)教育資源得到充分利用，從業(yè)人員年培訓(xùn)率到達(dá)50%以上，根本實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的現(xiàn)代化。到2021年，全市建成30個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn)的原那么，突出體制機(jī)制的創(chuàng)新，突出全民終身學(xué)習(xí)理念確實(shí)立，突出根底能力的建設(shè)，突出為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展效勞的效益。社區(qū)教育中心要為滿足社區(qū)居民多種學(xué)習(xí)需求，提高科學(xué)、文化、道德素質(zhì)，為城鄉(xiāng)居民掌握技能、促進(jìn)就業(yè)、增收致富，為豐富居民生活，提高生活質(zhì)量，樹立文明新風(fēng)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的親和力和歸屬感，構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。 三、全面把握社區(qū)教育中心建設(shè)的

5、根本條件 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心必須具備以下條件： 一以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成人教育中心校為依托設(shè)立社區(qū)教育中心，社區(qū)教育中心主任原那么上由成人教育中心校校長(zhǎng)擔(dān)任。成人教育中心校必須是縣市、區(qū)合格成教中心。 二成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府辦事處領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、人事、勞動(dòng)、民政、宣傳、文化等部門主要負(fù)責(zé)人參與的社區(qū)教育委員會(huì)，日常工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在社區(qū)教育中心，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)教育中心主任擔(dān)任。建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街、村居工作網(wǎng)絡(luò)。 三配備從事成人教育、社區(qū)教育的專職人員3人以上。 四鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處按政策規(guī)定落實(shí)成人教育、社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)并及時(shí)撥付，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)使用。 五有相對(duì)獨(dú)立的教育活動(dòng)場(chǎng)所，建筑面積

6、1500平方米以上，各類培訓(xùn)教室不少于5個(gè)。有相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)。 六建有社區(qū)圖書館、閱覽室，紙質(zhì)圖書不少于6000冊(cè)，報(bào)刊雜志不少于10種建有電子圖書館的社區(qū)教育中心，紙質(zhì)圖書不少于4000冊(cè)，配有符合教育教學(xué)需要的電教設(shè)備、電子圖書、音像資料。 七建有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，計(jì)算機(jī)不少于20臺(tái)。建有社區(qū)教育信息效勞網(wǎng)站，根本形成社區(qū)教育信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)課程。 八根本實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各級(jí)各類教育資源的綜合利用，建有文化、體育活動(dòng)設(shè)施。 九社區(qū)內(nèi)所有村居委會(huì)均建立社區(qū)教育站或市民學(xué)校、村民學(xué)校。 十社區(qū)教育活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，村居民的參與率不低于30%。 未設(shè)立成教中心校的城市街道也應(yīng)建

7、立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，其條件可適當(dāng)放寬。 各地在建好縣市、區(qū)級(jí)社區(qū)教育中心的根底上積極創(chuàng)立市級(jí)、省級(jí)社區(qū)教育中心。市級(jí)社區(qū)教育中心除具備以上條件外，還須具備以下條件： 一辦學(xué)根底設(shè)施、裝備水平、師資配備到達(dá)教育現(xiàn)代化建設(shè)根本要求。 二在縣市、區(qū)成人教育、社區(qū)教育工作綜合考評(píng)中獲得優(yōu)秀等級(jí)一等獎(jiǎng)。 四、努力做好社區(qū)教育的重點(diǎn)工作 社區(qū)教育要以人的全面開(kāi)展為根本，以提高居民綜合素質(zhì)為核心，以效勞為宗旨，把工作的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展急需、社會(huì)進(jìn)步急需、社會(huì)成員急需而全日制學(xué)校還不能覆蓋的教育領(lǐng)域。今后三年社區(qū)教育中心要著力做好以下重點(diǎn)工作： 一大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。以創(chuàng)立學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企

8、業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等為切入口，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。圍繞提高文明程度、豐富居民生活、構(gòu)建和諧社區(qū)等內(nèi)容開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)，圍繞新知識(shí)、新技術(shù)、新法規(guī)的教育培訓(xùn)開(kāi)展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)立活動(dòng)，圍繞道德立家、勤勞發(fā)家、文化興家的主題開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)立活動(dòng)，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、文明向上、勤奮工作、興業(yè)致富、鄰里團(tuán)結(jié)、生活幸福的社區(qū)新貌。 二深入實(shí)施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程。農(nóng)村社區(qū)教育要服從和效勞于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和培養(yǎng)農(nóng)村致富骨干為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使他們向科技能手、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家轉(zhuǎn)變。充分

9、發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范基地的輻射作用，推廣科教興農(nóng)工程，幫助農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，革除落后民俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。 三積極開(kāi)展新市民教育培訓(xùn)。要把進(jìn)城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)放在突出位置，通過(guò)多種形式對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)展就業(yè)技能和政策法規(guī)方面的培訓(xùn)，幫助他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)，適應(yīng)城市生活，融入城市社會(huì)。 四不斷拓寬社區(qū)教育效勞領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)下崗職工、失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。對(duì)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)青年的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。重視早期教育和老年教育，加強(qiáng)社會(huì)、學(xué)校、家庭教育的互動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)成員追求高尚的精神文化享受，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)衛(wèi)生的生活方式。 五、認(rèn)真落實(shí)社區(qū)教育中

10、心建設(shè)的保障措施 一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社區(qū)教育是一項(xiàng)綜合性工作，涉及許多部門和單位，關(guān)系到每一個(gè)公民的利益，因此要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并給予支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，按照互惠互利、資源共享的原那么，積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各類教育設(shè)施的有序開(kāi)放，積極發(fā)揮轄區(qū)單位、民間組織及個(gè)人在社區(qū)教育中的作用，鼓勵(lì)全體居民積極參與社區(qū)教育活動(dòng)。縣市、區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 二科學(xué)規(guī)劃，建章立制。各縣市、區(qū)要把社區(qū)教育中心的建設(shè)列入?yún)^(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的整體規(guī)劃，制訂社區(qū)教育開(kāi)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，根本形成以“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門

11、配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。把社區(qū)教育工作列入政府和部門的年度工作目標(biāo)，作為區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為衡量地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)責(zé)任考核、教育督導(dǎo)評(píng)估等制度，出臺(tái)推動(dòng)和開(kāi)展社區(qū)教育的文件和規(guī)章，使社區(qū)教育走上可持續(xù)開(kāi)展的道路。 三落實(shí)責(zé)任，確保投入。按照教育部?關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的假設(shè)干意見(jiàn)?教職成200416號(hào)規(guī)定的“國(guó)家和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)努力按照社區(qū)常住人口年人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)和市財(cái)政局、教育局?關(guān)于安排成人教育事業(yè)費(fèi)的通知?通財(cái)教200643號(hào)、通教職社200612號(hào)的要求，將

12、社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)列入縣市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。建立縣市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政配套、社會(huì)籌措補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)到達(dá)常住人口年人均1元以上的標(biāo)準(zhǔn)，?？顚Ｓ?。積極采取“政府撥、社會(huì)籌、單位出、個(gè)人付的方法，努力增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入。 四配備人員，建好隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有領(lǐng)導(dǎo)同志分管社區(qū)教育工作，每一個(gè)村居委會(huì)配備1名兼職社區(qū)教育管理干部。加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，制定并落實(shí)社區(qū)工作者培訓(xùn)方案，建設(shè)一支熱心教育、樂(lè)于奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足需要的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。 五標(biāo)準(zhǔn)程序，提升層次。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府辦事處向縣市、區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)，并填寫?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心申報(bào)表?見(jiàn)附件，由縣市、區(qū)教育行政部門組織驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)考察認(rèn)為符合條件后審批，報(bào)市教育行政部門備案。在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委意見(jiàn)的根底上，縣市、區(qū)教育行政部門決定社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)人的任免。今后三年力爭(zhēng)每年創(chuàng)立10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心，每年7月底前各縣市、區(qū)組織申報(bào)，1011月市教育局組織專家考察評(píng)估，對(duì)通過(guò)考評(píng)的單位由市教育局發(fā)文公布。從2021年起，創(chuàng)立省級(jí)社區(qū)教育中心的單位將由市教育局在市級(jí)社區(qū)教育中心的范圍內(nèi)推薦上報(bào)。 附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心申報(bào)表略of rural d