加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、不錯(cuò)，值得借鑒加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè) 集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力的重要形式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，也 是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的必然要求。緊緊 抓住加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展這一戰(zhàn)略重點(diǎn)是 今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一、本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本狀況改革開放 30 年以來，我市堅(jiān)持走規(guī)模帶動(dòng)、集聚發(fā)展、 集約發(fā)展之路，已逐步形成了以交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及 器材、黑色金屬冶煉及壓延加工、通用設(shè)備、金

2、屬制品五大 行業(yè)為龍頭的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。 2008 年，全市交通運(yùn)輸設(shè)備 制造業(yè)產(chǎn)值達(dá) 244.77 億元、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)產(chǎn)值達(dá) 87.94 億元、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)值達(dá) 69.83 億元、 通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá) 70.31 億元、金屬制品業(yè)產(chǎn)值達(dá) 65.02 億元，五大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 537.87 億元， 占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá) 79.6% 。沿江一帶區(qū)域正在加快建設(shè)船舶、金屬、建材、糧食、 能源五大臨港產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)際制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流業(yè) 基地。靖江已經(jīng)成為全國(guó)最大的民營(yíng)造船基地，造船年生產(chǎn) 能力超過 500 萬噸。 擁有具有較強(qiáng)實(shí)力的新世紀(jì)造船、 新時(shí) 代

3、造船、新?lián)P子造船、東方造船、長(zhǎng)博造船、南洋船舶等造 船主體企業(yè)，其中三家造船企業(yè)進(jìn)入全球手持船舶訂單 50 強(qiáng)企業(yè)， 生產(chǎn)任務(wù)排至 2012 年?？偼顿Y 12.8 億元的萬林木 業(yè)項(xiàng)目， 帶來的不僅是萬林木業(yè)本身年吞吐量 600 萬立方的 的木材物流基地，而且投資方會(huì)引來幾十家木材制品加工企 業(yè)落戶， 很快銷售及加工產(chǎn)值就會(huì)不少于 100 億元。 沿江建 材產(chǎn)業(yè)以萬林木業(yè)為依托，會(huì)躍然而起。糧食產(chǎn)業(yè)園工地港 堤上，從南到北布局 3 個(gè) 5 萬噸級(jí)長(zhǎng)江泊位及作業(yè)區(qū)，內(nèi)河 碼頭作業(yè)區(qū)， 公共倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)， 糧油飼初級(jí)加工區(qū)， 市場(chǎng)交易區(qū)， 生物級(jí)能源生產(chǎn)區(qū)，糧油、食品深加工區(qū)，糧食機(jī)械設(shè)備制 造區(qū)等。通

4、過現(xiàn)代糧食物流中心項(xiàng)目，將帶動(dòng)一系列的糧油 加工企業(yè)集聚。沿江金屬產(chǎn)業(yè)主要有投資超億美元的江蘇錫 鋼集團(tuán)搬遷項(xiàng)目、揚(yáng)子江金屬加工有限公司廢鋼加工項(xiàng)目等 沿江重大項(xiàng)目。沿江的能源產(chǎn)業(yè)目前正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的 項(xiàng)目有總投資 150 億元的國(guó)信靖江電廠、 總投資 9440 萬美 元的德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司化工儲(chǔ)運(yùn)及碼頭工程項(xiàng)目等，加上已 經(jīng)投產(chǎn)的江蘇中石油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、計(jì)劃投資的中海油成品油庫(kù) 項(xiàng)目，能源產(chǎn)業(yè)前景看好。金屬、能源等這些產(chǎn)業(yè)也屬于產(chǎn) 業(yè)鏈很長(zhǎng)的基地型項(xiàng)目，全市為電力、石油化工、金屬加工企業(yè)配套的企業(yè)超過 800 家，這些中小企業(yè)都將從這些產(chǎn)業(yè) 發(fā)展中受益，增加訂單。二、本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的主

5、要問題和困難近年來，隨著“以港興市，港城相依”主體戰(zhàn)略實(shí)施， 我市產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快。但在產(chǎn) 業(yè)集群效應(yīng)、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理等方面仍存在 一定不足，主要表現(xiàn)在：1、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，但關(guān)聯(lián)配套能力還不強(qiáng)擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要特征。 目前，我市的主要產(chǎn)業(yè)集群從原料采集運(yùn)輸?shù)桨氤善贰⒊善?的生產(chǎn)分銷，已基本形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。然而，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與發(fā)達(dá)地區(qū)同類產(chǎn)業(yè)集群相 比，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，集群配套能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn) 業(yè)集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，存在眾多企業(yè)圍繞一個(gè)產(chǎn) 品“扎堆”生產(chǎn)的現(xiàn)象，“斷線”產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不 夠。未能形

6、成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈；企業(yè)產(chǎn)能、發(fā)展水平大體 相當(dāng)，行業(yè)集中度較低，資源配置不盡合理，制約了產(chǎn)業(yè)集 群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2、龍頭企業(yè)發(fā)展較快，但輻射帶動(dòng)能力仍不足龍頭企業(yè)是推進(jìn)中小企業(yè)集聚、培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、 提升產(chǎn)業(yè)層次的主導(dǎo)力量。具有競(jìng)爭(zhēng)力龍頭企業(yè)的發(fā)展壯 大，既是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)外 部激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。我市將扶持大企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo) 企業(yè)做大做強(qiáng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方略，新世紀(jì)造船、三江 電器、安泰動(dòng)力、寶驪集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)不僅自我發(fā) 展速度不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)張，效益不斷提高，實(shí)力不斷 增強(qiáng)，充分發(fā)揮了龍頭作用，帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展，壯大了行業(yè) 實(shí)力，形成了較為顯著

7、的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。但 是，我市龍頭企業(yè)較少， 輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力還不強(qiáng)， 大部分規(guī)模企業(yè)單體規(guī)模較小，規(guī)模效應(yīng)不大，集群發(fā)展步 伐不快。3、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步不斷加快，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的 基石。我市在制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策過程中，鼓勵(lì)支持企業(yè)自主 創(chuàng)新，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，技術(shù) 進(jìn)步不斷加快。但技術(shù)裝備水平整體仍較落后、新產(chǎn)品開發(fā) 能力不足、有較強(qiáng)影響力的品牌不多、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等 不利因素的影響使得企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。4、產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展環(huán)境不斷改善，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 發(fā)展仍然滯后工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體和

8、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的孵 化器。我市遵循產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約的原則，加 大園區(qū)建設(shè)力度，完善配套功能，項(xiàng)目承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚 集群發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。但從另外一個(gè)角度看，目前，工業(yè) 園區(qū)乃至全市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，競(jìng) 爭(zhēng)力不強(qiáng)，整體服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。信息、咨詢等服務(wù) 業(yè)發(fā)展較慢 ，企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后。研 發(fā)和銷售這兩個(gè)中心環(huán)節(jié)還未得到完全重視，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 的力量還比較薄弱。5、宏觀環(huán)境、生產(chǎn)要素等因素制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定因素增加， 國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策力 度的不斷加大，土地、勞動(dòng)力、能源、原材料等生產(chǎn)要素對(duì) 我市產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約也

9、日益顯現(xiàn)。 工業(yè)用 地供應(yīng)緊張，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)提出了新的更高的要求；普通工人 和技術(shù)工人同樣缺乏，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受國(guó)際市 場(chǎng)的影響，成品油、煤炭供應(yīng)價(jià)格起伏較大，這些都不同程 度地影響了我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模的集聚速度、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè) 層次的提升。三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策思路 總體思路： 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持走新型工業(yè) 化道路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以加快園 區(qū)建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，培育新興產(chǎn) 業(yè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提升產(chǎn)業(yè)核 心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，使我市的產(chǎn)業(yè)集中度不斷提 升，產(chǎn)業(yè)集聚力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

10、力不斷提高，走出一條 符合市情、具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新路子。1、改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模效應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐， 是延伸產(chǎn)業(yè)鏈 條、催生產(chǎn)業(yè)集群的重要?jiǎng)恿Γ?也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)存量、 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)增量的重要基礎(chǔ)。我市目前已經(jīng)形成的五大主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)，是基于靖江資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平等綜合優(yōu)勢(shì) 長(zhǎng)期培育發(fā)展的結(jié)果，具有較強(qiáng)的生命力和較為廣闊的發(fā)展 前景，也最具有加快產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展?jié)摿?。培育有?jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，著力提升主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的層次和水平，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò) 大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一方面，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升傳

11、統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 集群。不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、 帶動(dòng)力和輻射力的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，要充分發(fā)揮比較優(yōu) 勢(shì)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)我市目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及比較 優(yōu)勢(shì)，要集中力量發(fā)展核電、“大飛機(jī)”協(xié)作配套等新興產(chǎn) 業(yè)。2、培育龍頭企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展活力 龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 產(chǎn)品質(zhì)量、 企業(yè)管理等方面具有極 強(qiáng)的方向性、示范性、導(dǎo)向性和輻射帶動(dòng)性，是產(chǎn)業(yè)集聚和 集群發(fā)展的領(lǐng)跑者，可以帶動(dòng)相同、相近和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 因此，要全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，使之成為 產(chǎn)業(yè)集群的核心，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展活力。一是著力培育壯大龍頭企業(yè)。 堅(jiān)持培大育強(qiáng)與招大引強(qiáng) 并舉，重點(diǎn)引導(dǎo)、服務(wù)、扶

12、持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)發(fā)展。 積極推行“一企一策”，鼓勵(lì)企業(yè)加大有效投入。不斷發(fā)展 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集群中的帶 動(dòng)、輻射、示范、信息擴(kuò)散等作用。二是圍繞龍頭抓好配套。 龍頭企業(yè)主動(dòng)延伸產(chǎn)品鏈和服 務(wù)鏈條，是提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效率的重要一環(huán)，也是發(fā)展壯 大自身的重要立足點(diǎn)。建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián) 盟，努力提高龍頭企業(yè)的配套率。引導(dǎo)中小企業(yè)積極主動(dòng)加 強(qiáng)與各自產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的聯(lián)系。各級(jí)政府也要?jiǎng)?chuàng)造條 件，支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。通過構(gòu)建圍繞 龍頭企業(yè)的初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配 套

13、經(jīng)營(yíng)體系， 細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工， 拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 促進(jìn)龍頭企業(yè)與集群內(nèi)配套企業(yè)的相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多 種方式，對(duì)為其配套的上下游企業(yè)進(jìn)行重組、改造，將一些 配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成和發(fā)展一批專業(yè)化 配套企業(yè)。創(chuàng)辦為其配套的專業(yè)園區(qū)，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群帶 動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)集群 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3、拓展集群招商思路，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)程 招商引資是政府參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、 加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn) 略選擇和現(xiàn)實(shí)途徑。隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快和區(qū)域經(jīng) 濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉 長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

14、、培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的集群招商方式， 越來越受到重視，也應(yīng)作為我市今后深入開展招商引資的重 要方式。一方面， 集群招商要著力招大引強(qiáng)。 招引一個(gè)大項(xiàng)目的 同時(shí)，還能帶來一大串配套企業(yè)， 有利于發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)， 還可以催生一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，深入研究新興產(chǎn)業(yè)“龍頭項(xiàng) 目+產(chǎn)業(yè)配套 +產(chǎn)業(yè)基地”、支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭項(xiàng)目 +產(chǎn)業(yè)鏈 + 產(chǎn)業(yè)集群”等產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的特征和模式，集中引進(jìn) 一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目，資源節(jié) 約、循環(huán)利用、環(huán)境友好型的大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、群眾受 惠多、運(yùn)營(yíng)成本低的大項(xiàng)目。另一方面， 重視集群招

15、商的產(chǎn)業(yè)配套。 認(rèn)真研究和掌握 產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，根據(jù)我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立 足產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸， 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 制定產(chǎn)業(yè)集聚、 集群規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群招商重點(diǎn)和項(xiàng)目類型，有選擇地引 進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套項(xiàng)目、提升本地資源附加值的 資源加工型項(xiàng)目、以存量項(xiàng)目吸引外商的增資擴(kuò)股合作項(xiàng) 目，促進(jìn)和加強(qiáng)與外地企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，招引頂天立地的大 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)配套的小項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚、集 群、升級(jí)進(jìn)程。4 、提高自主創(chuàng)新能力，積蓄產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁 注重提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需 求、技術(shù)改造相結(jié)合，在技術(shù)改造過程中強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新 技改 創(chuàng)新的良

16、性循環(huán)，有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積蓄區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體 系。支持開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展急需解決的重點(diǎn)共性技術(shù)，引進(jìn) 開發(fā)市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好的新技術(shù)，不斷 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)申報(bào) 建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。同時(shí)，要建立政府、 企業(yè)、科研院所及相關(guān)教育院校等多元化投入機(jī)制，多措并 舉不斷加大自主技術(shù)創(chuàng)新的投入力度。二是注重品牌打造。 大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略， 重點(diǎn)發(fā)展 扶持技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)有潛力的品牌產(chǎn)品。堅(jiān)持 自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化

17、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，積極開發(fā)創(chuàng)建特色 品牌。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，以技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目評(píng)估、資源配置、決策咨詢等專業(yè)服務(wù)為職 能的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、提供科技社會(huì)化專業(yè) 化服務(wù)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。要重視建設(shè)各類面 向產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī) 構(gòu)，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展的貢獻(xiàn)率。四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的保障措施1 、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。 以全市總體規(guī)劃為導(dǎo)向，加快編制 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等 相銜接。以產(chǎn)業(yè)

18、集群發(fā)展規(guī)劃為工作切入點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī) 劃指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形 成較為合理的產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效吸引 新型產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，擴(kuò)大專業(yè) 市場(chǎng)輻射范圍，實(shí)現(xiàn)縱深推進(jìn)，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn) 化進(jìn)程。 要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)， 著力發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)集群。要加快傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造， 增強(qiáng)集聚效應(yīng)， 引導(dǎo)企業(yè)向集群化方向發(fā)展。2 、改善集聚條件。進(jìn)一步 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以主干 道及通村公路建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，建立快 速便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化和高速互聯(lián)， 提高信息網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)能力。提高能源保障能力，積極調(diào) 整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)先保證區(qū)內(nèi)輸配電工程建設(shè)， 確保企業(yè)正常用電。確定一批重點(diǎn)企業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí) 現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。加大運(yùn)輸協(xié)調(diào)力度，確保重點(diǎn)企