營改增業(yè)務(wù)處理

1、營改增業(yè)務(wù)處理營改增業(yè)務(wù)處理第一部分第一部分 會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法解析解析一、修訂背景過程和意義一、修訂背景過程和意義二、修訂該二、修訂該辦法的辦法的主要內(nèi)容主要內(nèi)容三、新舊會計檔案管理業(yè)務(wù)銜接三、新舊會計檔案管理業(yè)務(wù)銜接一、一、會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法修訂概況修訂概況 為規(guī)范會計檔案管理工作，提高會計檔案現(xiàn)為規(guī)范會計檔案管理工作，提高會計檔案現(xiàn)代化管理水平，財政部、國家檔案局對原代化管理水平，財政部、國家檔案局對原會計會計檔案管理辦法檔案管理辦法( (財會字財會字199819983232號，以下簡號，以下簡稱原稱原管理辦法管理辦法) )進行了修訂，以財政部、國進行了修訂，

2、以財政部、國家檔案局令第家檔案局令第7979號發(fā)布了新的號發(fā)布了新的會計檔案管理會計檔案管理辦法辦法( (以下簡稱現(xiàn)行以下簡稱現(xiàn)行管理辦法管理辦法) )，將于，將于20201616年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。 （一）修訂出臺（一）修訂出臺管理辦法管理辦法的背景的背景19841984年財政部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)了年財政部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)了會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法，并于，并于19981998年對該辦法進行年對該辦法進行了第一次修訂。了第一次修訂。 19981998年年辦法辦法實施實施1010多年以來，對規(guī)范和多年以來，對規(guī)范和加強單位會計檔案管理、促進會計工作更好地服加強單

3、位會計檔案管理、促進會計工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會計檔案的內(nèi)容范圍、承信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會計檔案的內(nèi)容范圍、承載形式、管理手段、利用方式等均發(fā)生了較大變載形式、管理手段、利用方式等均發(fā)生了較大變化。原化。原管理辦法管理辦法已經(jīng)無法已經(jīng)無法原原管理辦法管理辦法已經(jīng)無法較好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)已經(jīng)無法較好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，突出表現(xiàn)：展需要，突出表現(xiàn)： （1 1）隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程）隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來越

4、多的會計憑證、賬簿、報度的日益提升，越來越多的會計憑證、賬簿、報表等會計資料以電子形式產(chǎn)生、傳輸、保管，形表等會計資料以電子形式產(chǎn)生、傳輸、保管，形成了大量電子會計檔案，需要予以規(guī)范。成了大量電子會計檔案，需要予以規(guī)范。 （2 2）隨著我國會計法律法規(guī)的不斷完善，）隨著我國會計法律法規(guī)的不斷完善，以及國家檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，以及國家檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，原原管理辦法管理辦法的有關(guān)表述已不再適用，會計檔的有關(guān)表述已不再適用，會計檔案的范圍、保管、利用、銷毀等方面的規(guī)定需要案的范圍、保管、利用、銷毀等方面的規(guī)定需要相應(yīng)予以調(diào)整或完善。相應(yīng)予以調(diào)整或完善。 一是適應(yīng)信息化發(fā)展的

5、客觀要求。一是適應(yīng)信息化發(fā)展的客觀要求。 會計電算化已基會計電算化已基本普及、會計電算化迅速發(fā)展形成了大量電子會計檔案，本普及、會計電算化迅速發(fā)展形成了大量電子會計檔案，需要予以規(guī)范?？陀^要求對產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)直接作為檔案需要予以規(guī)范?？陀^要求對產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)直接作為檔案進行保存，以實現(xiàn)全面的信息化，提供工作效率。進行保存，以實現(xiàn)全面的信息化，提供工作效率。 二是適應(yīng)社會多元發(fā)展的成本與效率要求。二是適應(yīng)社會多元發(fā)展的成本與效率要求。紙質(zhì)檔案對儲紙質(zhì)檔案對儲存空間占用，電子檔案應(yīng)用將節(jié)約大量紙質(zhì)憑證和賬簿的存空間占用，電子檔案應(yīng)用將節(jié)約大量紙質(zhì)憑證和賬簿的打印、傳遞、整理、保管成本，減少社會資源

6、耗費，打造打印、傳遞、整理、保管成本，減少社會資源耗費，打造綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。 三是適應(yīng)檔案管理的新規(guī)定、新要求。國家檔案部門（國三是適應(yīng)檔案管理的新規(guī)定、新要求。國家檔案部門（國家檔案局令家檔案局令8 8號號9 9號號1010號）對檔案的保管、檔案的鑒定、檔案的號）對檔案的保管、檔案的鑒定、檔案的銷毀作出了一系列新的規(guī)定。會計檔案作為檔案的一個重要組銷毀作出了一系列新的規(guī)定。會計檔案作為檔案的一個重要組成，需要符合新的要求、新的規(guī)定。成，需要符合新的要求、新的規(guī)定。 四是原四是原管理辦法管理辦法的一些規(guī)定相對滯后或可行性不的一些規(guī)定相對滯后或可行性不強，需要予以修訂、完

7、善。強，需要予以修訂、完善。（二）（二）對原對原管理辦法管理辦法的的修訂過程修訂過程 1 1、 20122012年開始，財政部、國家檔案局陸續(xù)組織部分信年開始，財政部、國家檔案局陸續(xù)組織部分信息化程度較高的企業(yè)和地區(qū)開展會計檔案電子化管理試點工息化程度較高的企業(yè)和地區(qū)開展會計檔案電子化管理試點工作；作； 2 2、2013-20142013-2014年財政部、國家檔案局、國家稅務(wù)總局、國家年財政部、國家檔案局、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委專門針對發(fā)展改革委專門針對“電子發(fā)票電子發(fā)票”的入賬和保管問題多次開展的入賬和保管問題多次開展研討，并組織部分企業(yè)和地區(qū)開展電子發(fā)票及電子會計檔案研討，并組織部

8、分企業(yè)和地區(qū)開展電子發(fā)票及電子會計檔案管理綜合試點工作。隨著試點工作的穩(wěn)步推進，電子發(fā)票相管理綜合試點工作。隨著試點工作的穩(wěn)步推進，電子發(fā)票相關(guān)政策的逐步完善。關(guān)政策的逐步完善。 3 3、20142014年財政部、國家檔案局著手修訂原年財政部、國家檔案局著手修訂原管理辦法管理辦法，形成了形成了會計檔案管理辦法（征求意見稿）會計檔案管理辦法（征求意見稿），先后于，先后于20142014年年1212月、月、20152015年年5 5月向社會兩次公開征求意見，形成了月向社會兩次公開征求意見，形成了會計檔會計檔案管理辦法（修訂草案）案管理辦法（修訂草案）。 4 4、20152015年年9 9月財政部、

9、國家檔案局組織有關(guān)專家集中研月財政部、國家檔案局組織有關(guān)專家集中研究討論究討論會計檔案管理辦法（修訂草案）會計檔案管理辦法（修訂草案），最終形成新，最終形成新管理管理辦法辦法并于并于20162016年年1 1月月1 1日實施。日實施。 （三）（三）修訂出臺修訂出臺會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法的的意義意義 1 1、有利于推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展（滿足新、有利于推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展（滿足新型經(jīng)濟發(fā)展需要）。型經(jīng)濟發(fā)展需要）。 近年來，黨中央、國務(wù)院積極推動近年來，黨中央、國務(wù)院積極推動“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+ +”行行動和動和“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，我國基于互聯(lián)網(wǎng)的新，我國基于互聯(lián)網(wǎng)

10、的新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起?，F(xiàn)行業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起?，F(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法肯定了電子會計檔案的法律效力，電子會計憑證肯定了電子會計檔案的法律效力，電子會計憑證的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現(xiàn)的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現(xiàn)電子化管理，將大大推動電子憑證的在線傳遞和電子化管理，將大大推動電子憑證的在線傳遞和線上應(yīng)用，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的線上應(yīng)用，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的政策支持。政策支持。 2 2、有利于促進形成綠色、低碳的發(fā)展方式（滿足新、有利于促進形成綠色、低碳的發(fā)展方式（滿足新型生產(chǎn)方式需要）。型生產(chǎn)方式需要）。 黨的十八大報告強調(diào)，要

11、著力推進綠色發(fā)展、黨的十八大報告強調(diào)，要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；現(xiàn)行空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法允許符合條件的會計憑證、賬簿允許符合條件的會計憑證、賬簿等會計資料不再打印紙質(zhì)歸檔保存，這些新的規(guī)定將節(jié)約等會計資料不再打印紙質(zhì)歸檔保存，這些新的規(guī)定將節(jié)約大量紙質(zhì)會計資料的打印、傳遞、整理成本以及歸檔后的大量紙質(zhì)會計資料的打印、傳遞、整理成本以及歸檔后的保管成本，減少社會資源耗費，推動節(jié)能減排，有利于形保管成本，減少社會資源耗費，

12、推動節(jié)能減排，有利于形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。同時要求建立會計檔案鑒定銷毀成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。同時要求建立會計檔案鑒定銷毀制度，完善銷毀流程，推動會計檔案銷毀工作有序開展。制度，完善銷毀流程，推動會計檔案銷毀工作有序開展。 3 3、有滿足國家治理能力現(xiàn)代化需要（利于推進、有滿足國家治理能力現(xiàn)代化需要（利于推進國家治理能力現(xiàn)代化）。國家治理能力現(xiàn)代化）。 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要大數(shù)據(jù)的支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要大數(shù)據(jù)的支撐，需要通過廣度信息聚合、深度數(shù)據(jù)挖掘、扁平網(wǎng)絡(luò)傳，需要通過廣度信息聚合、深度數(shù)據(jù)挖掘、扁平網(wǎng)絡(luò)傳遞，實現(xiàn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。電子會計檔案是電遞，實現(xiàn)決策

13、科學(xué)化、管理精細(xì)化。電子會計檔案是電子會計資料的歸屬，現(xiàn)行子會計資料的歸屬，現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法明確將明確將電子會計檔案納入會計檔案范圍，將大力推動電子會電子會計檔案納入會計檔案范圍，將大力推動電子會計數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和有效利用，為政府決策和管理提計數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和有效利用，為政府決策和管理提供更多維度、更具參考價值的會計信息，有利于推進供更多維度、更具參考價值的會計信息，有利于推進國家治理能力現(xiàn)代化國家治理能力現(xiàn)代化 （四）現(xiàn)行（四）現(xiàn)行管理辦法管理辦法已于已于20162016年年1 1月月1 1日起已施行日起已施行，貫徹落實好將積極做好以下工作：，貫徹落實好將積極做好以下工作

14、： 一是廣泛開展新一是廣泛開展新管理辦法管理辦法的宣傳培訓(xùn)工作，引的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各部門、各單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和會計、檔案工作人員準(zhǔn)導(dǎo)各部門、各單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和會計、檔案工作人員準(zhǔn)確理解和把握新確理解和把握新管理辦法管理辦法的內(nèi)容和要求。的內(nèi)容和要求。 二是加快制定新二是加快制定新管理辦法管理辦法的新舊銜接辦法，的新舊銜接辦法，指導(dǎo)各部門、各單位做好會計檔案的新舊銜接工作指導(dǎo)各部門、各單位做好會計檔案的新舊銜接工作。 三是根據(jù)新三是根據(jù)新管理辦法管理辦法編寫解讀材料，對此次編寫解讀材料，對此次修訂的重點內(nèi)容進行詳細(xì)講解和說明，確保新修訂的重點內(nèi)容進行詳細(xì)講解和說明，確保新管理辦管理辦法法的

15、順利實施。的順利實施。二、修訂二、修訂會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法主要主要內(nèi)容內(nèi)容 現(xiàn)行現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法分為正文和附表。正分為正文和附表。正文共文共3131條（原辦法共條（原辦法共2121條），對原條），對原管理辦法管理辦法進行進行大的大的1111處修訂，小的修訂對整個管理辦法全覆蓋。處修訂，小的修訂對整個管理辦法全覆蓋。調(diào)整的主要內(nèi)容：調(diào)整的主要內(nèi)容： 一是完善了會計檔案管理體制、定義和范圍；一是完善了會計檔案管理體制、定義和范圍； 二是增加并明確了電子會計檔案的管理要求二是增加并明確了電子會計檔案的管理要求 三是調(diào)整會計檔案的定期保管期限，并延長了會計三是調(diào)整會計檔

16、案的定期保管期限，并延長了會計檔案向單位檔案管理機構(gòu)移交期限；檔案向單位檔案管理機構(gòu)移交期限； 四是完善了會計檔案的銷毀程序；四是完善了會計檔案的銷毀程序； 五是明確了會計檔案出境的管理要求。五是明確了會計檔案出境的管理要求。 附表包括附表包括企業(yè)和其他組織會計檔案保管期企業(yè)和其他組織會計檔案保管期限表限表和和財政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位財政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會計檔案保管期限表和稅收會計檔案保管期限表，兩張表明確了，兩張表明確了各類會計檔案的最低保管期限。各類會計檔案的最低保管期限。 現(xiàn)行現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法具體內(nèi)容具體內(nèi)容解讀如下解讀如下（一）完善了會計檔案的

17、定義和范圍（一）完善了會計檔案的定義和范圍19981998年版年版會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法 第五條第五條 會計檔案是指會計憑證、會計賬會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)?，F(xiàn)行現(xiàn)行版本版本會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法 第三條第三條 本辦法所稱會計檔案是指單位在進本辦法所稱會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的，具有保存價值的文字、圖單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的，具有保存價值

18、的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機等電表等各種形式的會計資料，包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。（二）增加并明確了電子會計檔案的管理要求（二）增加并明確了電子會計檔案的管理要求 電子會計檔案屬于會計檔案。電子檔案是指具電子會計檔案屬于會計檔案。電子檔案是指具有憑證、查考和保存價值并歸檔保存的電子文件有憑證、查考和保存價值并歸檔保存的電子文件。電。電子會計檔案具有如下特征：子會計檔案具有如下特征： （1 1）電子會計檔案的來源是計算機等電子設(shè)備，）電子會計檔案的來源是計算機等電子設(shè)備，即電子會計檔案是以計算機等電子信息設(shè)備

19、為載體形成即電子會計檔案是以計算機等電子信息設(shè)備為載體形成和處理的電子會計信息；和處理的電子會計信息； （2 2）電子會計檔案的形成、辦理、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)是）電子會計檔案的形成、辦理、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)是通過計算機等電子設(shè)備為載體進行的；通過計算機等電子設(shè)備為載體進行的； （3 3）電子會計檔案最終可以存儲、保管在本地計算）電子會計檔案最終可以存儲、保管在本地計算機等電子設(shè)備、設(shè)施，也可以存儲在第三方提供的云存儲機等電子設(shè)備、設(shè)施，也可以存儲在第三方提供的云存儲空間。空間。 第七條第七條 單位可以利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等單位可以利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案。信息技術(shù)手段管理會計檔案。 （1

20、 1）形成的電子會計資料來源真實有效形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機等電子設(shè)備形成和傳輸，由計算機等電子設(shè)備形成和傳輸。 該條重點強調(diào)了兩方面內(nèi)容：一是電子會該條重點強調(diào)了兩方面內(nèi)容：一是電子會計資料的來源要真實有效，二是電子會計資料計資料的來源要真實有效，二是電子會計資料產(chǎn)生與傳遞的全過程不能脫離計算機等電子設(shè)產(chǎn)生與傳遞的全過程不能脫離計算機等電子設(shè)備，不能有人為干預(yù)從而導(dǎo)致會計信息不可靠備，不能有人為干預(yù)從而導(dǎo)致會計信息不可靠的中間環(huán)節(jié)。的中間環(huán)節(jié)。其中：其中： 單位內(nèi)部形成的電子原始憑證，符合單位授單位內(nèi)部形成的電子原始憑證，符合單位授權(quán)審批管理制度的審批流程，完成了有效的審批權(quán)

21、審批管理制度的審批流程，完成了有效的審批程序，方可視為符合本項條件程序，方可視為符合本項條件。 （2 2）形成的電子會計資料來源真實有效，由計形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機等電子設(shè)備形成和傳輸算機等電子設(shè)備形成和傳輸。需要特別注意兩點：需要特別注意兩點： 第一、將紙質(zhì)會計資料掃描為電子影像件或第一、將紙質(zhì)會計資料掃描為電子影像件或其他電子文件類型的，不能僅以電子文件歸檔，其他電子文件類型的，不能僅以電子文件歸檔，仍需保留紙質(zhì)會計資料，電子文件僅可作為數(shù)字仍需保留紙質(zhì)會計資料，電子文件僅可作為數(shù)字副本歸檔保存。副本歸檔保存。 第二、如電子會計資料的生成方、發(fā)送方來第二、如電子會計資料的

22、生成方、發(fā)送方來源不可靠或不具有權(quán)威性，不得僅以電子文件歸源不可靠或不具有權(quán)威性，不得僅以電子文件歸檔。檔。新增內(nèi)容新增內(nèi)容1 1： 納稅申報表，是納稅人依照稅務(wù)部門指定納稅申報表，是納稅人依照稅務(wù)部門指定的格式填寫，用以按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容的格式填寫，用以按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容完成納稅申報程序的相關(guān)表格，是單位進行稅完成納稅申報程序的相關(guān)表格，是單位進行稅款申報繳納和會計核算的重要原始憑據(jù)，屬于款申報繳納和會計核算的重要原始憑據(jù)，屬于具有保存價值的會計資料。具有保存價值的會計資料。 原來原來會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法沒有單獨列明沒有單獨列明其屬于會計檔案，在實務(wù)操作中，各單位是否

23、其屬于會計檔案，在實務(wù)操作中，各單位是否將其作為會計檔案管理的做法不統(tǒng)一。將其作為會計檔案管理的做法不統(tǒng)一。 現(xiàn)行現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法明確將納稅申明確將納稅申報表明確列入會計檔案范圍。報表明確列入會計檔案范圍。新增內(nèi)容新增內(nèi)容2 2： 會計檔案鑒定意見書，是單位開展會計檔案會計檔案鑒定意見書，是單位開展會計檔案鑒定過程中應(yīng)當(dāng)形成，且具有永久保存價值的重鑒定過程中應(yīng)當(dāng)形成，且具有永久保存價值的重要資料，應(yīng)納入歸檔范圍。會計檔案鑒定意見書要資料，應(yīng)納入歸檔范圍。會計檔案鑒定意見書無固定格式，但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：無固定格式，但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容： （1 1）被鑒定會計檔案所屬年度及

24、保管期限、）被鑒定會計檔案所屬年度及保管期限、列入銷毀檔案的數(shù)據(jù)和主要內(nèi)容、鑒定的概況；列入銷毀檔案的數(shù)據(jù)和主要內(nèi)容、鑒定的概況；（2 2）銷毀或延長保管期限檔案的主要理由；）銷毀或延長保管期限檔案的主要理由； （3 3）需要銷毀檔案的清冊。）需要銷毀檔案的清冊。新增內(nèi)容新增內(nèi)容3 3： 新增并明確了電子會計檔案的管理要求新增并明確了電子會計檔案的管理要求 一是將電子會計檔案納入了會計檔案的范圍，一是將電子會計檔案納入了會計檔案的范圍，規(guī)定會計檔案包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳規(guī)定會計檔案包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。輸和存儲的電子會計檔案。 二是規(guī)定滿足一定條件時

25、單位內(nèi)部生成和外部接二是規(guī)定滿足一定條件時單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會計資料可僅以電子形式歸檔保存。收的電子會計資料可僅以電子形式歸檔保存。 三是要求電子會計檔案移交時將電子會計檔案及其三是要求電子會計檔案移交時將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)；特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移關(guān)規(guī)；特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。交。 四是要求電子會計檔案的銷毀由單位檔案管理機構(gòu)四是要求電子會計檔案的銷毀由單位檔案管理機構(gòu)、會計管理機構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。、會計管理機構(gòu)和信息系統(tǒng)

26、管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。 第八條第八條 同時滿足下列條件的，單位內(nèi)部形同時滿足下列條件的，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存，形成電子會計檔案：式保存，形成電子會計檔案： （一）形成的電子會計資料來源真實有效，（一）形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機等電子設(shè)備形成和傳輸；由計算機等電子設(shè)備形成和傳輸； （二）使用的會計核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整（二）使用的會計核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會計資料，能夠輸出符合、有效接收和讀取電子會計資料，能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計憑

27、證、會計賬簿、財務(wù)會計報表等會計資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批會計報表等會計資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序；等必要的審簽程序； （三）使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效（三）使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計檔案，符合電子檔接收、管理、利用電子會計檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立了電子會計檔案與案的長期保管要求，并建立了電子會計檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計檔案的檢索關(guān)系；相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計檔案的檢索關(guān)系； （四）采取有效措施，防止電子會計檔案被（四）采取有效措施，防止電子會計檔案被篡改；篡改； （五）建立電子會計檔案備份制度，能夠有（五）建立電子會計檔案備份

28、制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響； （六）形成的電子會計資料不屬于具有永（六）形成的電子會計資料不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。 （三）調(diào)整會計檔案的定期保管期限，并延（三）調(diào)整會計檔案的定期保管期限，并延長了會計檔案向單位檔案管理機構(gòu)移交期限；長了會計檔案向單位檔案管理機構(gòu)移交期限； 第十條第十條 單位的會計機構(gòu)或會計人員所屬單位的會計機構(gòu)或會計人員所屬機構(gòu)機構(gòu)( (以下統(tǒng)稱單位會計管理機構(gòu)以下統(tǒng)稱單位會計管理機構(gòu)) )按照歸檔范按照歸檔范圍和歸檔要求圍和歸檔要求, ,

29、負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會計資料負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會計資料整理立卷整理立卷, ,編制會計檔案保管清冊。編制會計檔案保管清冊。第十一條第十一條 當(dāng)年形成的會計檔案當(dāng)年形成的會計檔案, ,在會計年度在會計年度終了后終了后, ,可由單位會計管理機構(gòu)臨時保管一年可由單位會計管理機構(gòu)臨時保管一年, ,再移交單位檔案管理機構(gòu)保管。因工作需要確需再移交單位檔案管理機構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的推遲移交的, ,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機構(gòu)同意。應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機構(gòu)同意。單位會計管理機構(gòu)臨時保管會計檔案最長單位會計管理機構(gòu)臨時保管會計檔案最長不超過三年。臨時保管期間不超過三年。臨時保管期間, ,會計檔案的保管應(yīng)會

30、計檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定, ,且出納人員不且出納人員不得兼管會計檔案。得兼管會計檔案。第十二條第十二條 單位會計管理機構(gòu)在辦理會計檔案單位會計管理機構(gòu)在辦理會計檔案移交時移交時, ,應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊, ,并按照國家并按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)紙質(zhì)會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。紙質(zhì)會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計檔案及其元電子會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交數(shù)據(jù)一并移交, ,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國

31、家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。與其讀取平臺一并移交。單位檔案管理機構(gòu)接收電子會計檔案時單位檔案管理機構(gòu)接收電子會計檔案時, ,應(yīng)應(yīng)當(dāng)對電子會計檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、當(dāng)對電子會計檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進行檢測安全性進行檢測, ,符合要求的才能接收符合要求的才能接收第十三條第十三條 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會計檔案會計檔案, ,在進行會計檔案查閱、復(fù)制、借出時在進行會計檔案查閱、復(fù)制、借出時履行登記手續(xù)履行登記手續(xù), ,嚴(yán)禁篡改和損壞。嚴(yán)禁篡改和損壞。單位保存的會計

32、檔案一般不得對外借出。單位保存的會計檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的, ,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。會計檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借會計檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會計檔案入的會計檔案, ,確保借入會計檔案的安全完整確保借入會計檔案的安全完整, ,并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。 （四）完善了會計檔案的銷毀程序（四）完善了會計檔案的銷毀程序 會計檔案的銷毀是會計檔案管理的重要環(huán)節(jié)，會計檔案的銷毀是會計檔案管理的重要環(huán)節(jié)，對到期的會計檔案進行鑒定是檔案銷毀的前提和對到期的會

33、計檔案進行鑒定是檔案銷毀的前提和基礎(chǔ)?；A(chǔ)。 第十六條第十六條 單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計檔案，應(yīng)見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。價值的會計檔案，可以銷毀。 7 7、現(xiàn)行、現(xiàn)行管理辦法管理辦法增加了會計檔案鑒定銷毀的增加了會計檔案鑒定銷毀的相關(guān)內(nèi)容，并修改了監(jiān)銷的有關(guān)規(guī)定原因相關(guān)內(nèi)容，并修改了監(jiān)銷的有關(guān)規(guī)定原因? ?會計檔案的銷毀是會計檔案管理的

34、重要環(huán)節(jié)，其會計檔案的銷毀是會計檔案管理的重要環(huán)節(jié)，其中鑒定銷毀工作是檔案銷毀的前提和基礎(chǔ)。中鑒定銷毀工作是檔案銷毀的前提和基礎(chǔ)。 原原管理辦法管理辦法規(guī)定了會計檔案銷毀的具體程序規(guī)定了會計檔案銷毀的具體程序，要求，要求“單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見見”，但未明確銷毀前的鑒定工作和有關(guān)責(zé)任，這在，但未明確銷毀前的鑒定工作和有關(guān)責(zé)任，這在一定程度上將銷毀的最主要責(zé)任歸于單位負(fù)責(zé)人。在一定程度上將銷毀的最主要責(zé)任歸于單位負(fù)責(zé)人。在實際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險，對于遠遠超過實際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險，對于遠遠超過最低保管期限且符合銷毀條件的會計

35、檔案，單位負(fù)責(zé)最低保管期限且符合銷毀條件的會計檔案，單位負(fù)責(zé)人一般也不愿銷毀，大量已失去保存價值的會計檔案人一般也不愿銷毀，大量已失去保存價值的會計檔案占據(jù)了儲存空間，造成了資源浪費。占據(jù)了儲存空間，造成了資源浪費。 現(xiàn)行現(xiàn)行管理辦法管理辦法增加了鑒定銷毀環(huán)節(jié)，要求增加了鑒定銷毀環(huán)節(jié)，要求“單單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保并形成會計檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。滿

36、，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。”監(jiān)銷是保證銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進行的一項制監(jiān)銷是保證銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進行的一項制度安排。原度安排。原管理辦法管理辦法規(guī)定，規(guī)定，“銷毀會計檔案時，銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由單位檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國應(yīng)當(dāng)由單位檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審家機關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級審計部門派員參加監(jiān)銷應(yīng)當(dāng)由同級審計部門派員參加監(jiān)銷”。會計檔案銷。會計檔案銷毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，國家機關(guān)

37、銷毀會計檔毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，國家機關(guān)銷毀會計檔案再由財政部門、審計部門派員監(jiān)銷，既增加了行案再由財政部門、審計部門派員監(jiān)銷，既增加了行政管理成本，也難以真正發(fā)揮監(jiān)督作用。政管理成本，也難以真正發(fā)揮監(jiān)督作用。（五）會計檔案鑒定（五）會計檔案鑒定 第十七條第十七條 會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機構(gòu)牽頭，組織單位會計、審計、紀(jì)檢監(jiān)察管理機構(gòu)牽頭，組織單位會計、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機構(gòu)或人員共同進行。等機構(gòu)或人員共同進行。 重新劃定保管期限的會計檔案，通常包括兩重新劃定保管期限的會計檔案，通常包括兩種情形：種情形： （1 1）需保存較長時間的，建議以鑒定時點）需

38、保存較長時間的，建議以鑒定時點為起點，仍按管理辦法附表列示的保管期限為起點，仍按管理辦法附表列示的保管期限進行劃定；進行劃定； （2 2）因債權(quán)債務(wù)未了需要繼續(xù)保存的，會計）因債權(quán)債務(wù)未了需要繼續(xù)保存的，會計檔案繼續(xù)保存至債權(quán)債務(wù)事項結(jié)束即可。檔案繼續(xù)保存至債權(quán)債務(wù)事項結(jié)束即可。 第十八條第十八條 經(jīng)鑒定可以銷毀的會計檔案，應(yīng)當(dāng)按經(jīng)鑒定可以銷毀的會計檔案，應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀：照以下程序銷毀：（一）單位檔案管理機構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊，列明擬（一）單位檔案管理機構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊，列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、

39、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。（二）單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計管理機（二）單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機構(gòu)經(jīng)辦人、會計管理機構(gòu)經(jīng)辦人構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機構(gòu)經(jīng)辦人、會計管理機構(gòu)經(jīng)辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。（三）單位檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織會計檔案銷毀工作，（三）單位檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織會計檔案銷毀工作，并與會計管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會計檔案銷并與會計管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會計檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核毀前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清

40、冊所列內(nèi)容進行清點核對；在會計檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽對；在會計檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。名或蓋章。 電子會計檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子會計檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機構(gòu)、會電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機構(gòu)、會計管理機構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。計管理機構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。 監(jiān)銷是保證檔案銷毀工作按照規(guī)定程序和監(jiān)銷是保證檔案銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進行的一項制度安排。要求進行的一項制度安排。 會計檔案銷毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，理會計檔案銷毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，理應(yīng)由單位自行組織。監(jiān)銷人在

41、會計檔案銷毀前，應(yīng)由單位自行組織。監(jiān)銷人在會計檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核對；在會計檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清對；在會計檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。冊上簽名或蓋章。（七）強調(diào)會計檔案的移交（七）強調(diào)會計檔案的移交 本辦法本辦法第二十到二十四條，對單位終止、第二十到二十四條，對單位終止、合并、分立等情形下會計檔案的歸屬及移交作了合并、分立等情形下會計檔案的歸屬及移交作了明確的規(guī)定。明確的規(guī)定。 第二十條第二十條 單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的因而終止的, ,在終止

42、或辦理注銷登記手續(xù)之前形在終止或辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計檔案成的會計檔案, ,按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置。置。第二十一條第二十一條 單位分立后原單位存續(xù)的單位分立后原單位存續(xù)的, ,其會其會計檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管計檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管, ,其他方其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案?？梢圆殚?、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。 第二十一條第二十一條 單位分立后原單位存續(xù)的單位分立后原單位存續(xù)的, ,其會計檔案應(yīng)其會計檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管, ,其他方可以查閱、復(fù)制其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的

43、會計檔案。與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。單位分立后原單位解散的單位分立后原單位解散的, ,其會計檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方其會計檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置定處置, ,各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證, ,應(yīng)應(yīng)當(dāng)單獨抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存當(dāng)單獨抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存, ,并按照規(guī)定辦理交接手并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。續(xù)。單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計檔案單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計檔

44、案, ,應(yīng)當(dāng)由原單位保管應(yīng)當(dāng)由原單位保管, ,承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。對其中未結(jié)清的會計事項所涉及業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。對其中未結(jié)清的會計事項所涉及的會計憑證的會計憑證, ,應(yīng)當(dāng)單獨抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存應(yīng)當(dāng)單獨抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存, ,并按照并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。規(guī)定辦理交接手續(xù)。（八）明確了會計檔案的出境要求（八）明確了會計檔案的出境要求 第二十五條第二十五條 單位的會計檔案及其復(fù)制件單位的會計檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照需要攜帶、寄運或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會計檔案出

45、境必須符合以下國家有關(guān)規(guī)定：會計檔案出境必須符合以下國家有關(guān)規(guī)定：（1 1）中華人民共和國檔案法）中華人民共和國檔案法（2 2）中華人民共和國保守國家秘密法中華人民共和國保守國家秘密法（3 3）中華人民共和國檔案法實施辦法中華人民共和國檔案法實施辦法（4 4） 關(guān)于加強在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)關(guān)于加強在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定保密和檔案管理工作的規(guī)定三、新舊會計檔案管理業(yè)務(wù)銜接三、新舊會計檔案管理業(yè)務(wù)銜接1 1、關(guān)于保管期限的銜接、關(guān)于保管期限的銜接 （1 1）現(xiàn)行）現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法與原與原管管理辦法理辦法規(guī)定的最低保管期限不一致的，按照規(guī)定的最低保管

46、期限不一致的，按照現(xiàn)行現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。的規(guī)定執(zhí)行。 （2 2）已到原）已到原管理辦法管理辦法規(guī)定的最低保管期限，規(guī)定的最低保管期限，并已于并已于20152015年年1212月月3131日前鑒定可以銷毀但尚未進日前鑒定可以銷毀但尚未進行銷毀的會計檔案，應(yīng)按照新行銷毀的會計檔案，應(yīng)按照新管理辦法管理辦法的規(guī)的規(guī)定組織銷毀；已到原定組織銷毀；已到原管理辦法管理辦法規(guī)定的最低規(guī)定的最低保管期限，并已于保管期限，并已于20152015 （2 2）已到原）已到原管理辦法管理辦法規(guī)定的最低保管期規(guī)定的最低保管期限，并已于限，并已于20152015年年1212月月3131日前鑒

47、定可以銷毀但日前鑒定可以銷毀但尚未進行銷毀的會計檔案，應(yīng)按照新尚未進行銷毀的會計檔案，應(yīng)按照新管理辦管理辦法法的規(guī)定組織銷毀；已到原的規(guī)定組織銷毀；已到原管理辦法管理辦法規(guī)規(guī)定的最低保管期限，并已于定的最低保管期限，并已于20152015年年1212月月3131日前日前鑒定予以繼續(xù)保管的會計檔案，應(yīng)按照現(xiàn)行鑒定予以繼續(xù)保管的會計檔案，應(yīng)按照現(xiàn)行會會計檔案管理辦法計檔案管理辦法確定繼續(xù)保管期限（最低繼確定繼續(xù)保管期限（最低繼續(xù)保管期限等于現(xiàn)行續(xù)保管期限等于現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法規(guī)定規(guī)定的最低保管期限減去已保管期限，下同）。的最低保管期限減去已保管期限，下同）。 （3 3）已到原）已

48、到原管理辦法管理辦法規(guī)定的最低保管規(guī)定的最低保管期限，但期限，但20152015年年1212月月3131日前尚未進行鑒定的會日前尚未進行鑒定的會計檔案，應(yīng)按照現(xiàn)行計檔案，應(yīng)按照現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法的的規(guī)定進行鑒定，確定銷毀或繼續(xù)保管。確定銷規(guī)定進行鑒定，確定銷毀或繼續(xù)保管。確定銷毀的，應(yīng)按照現(xiàn)行毀的，應(yīng)按照現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法的規(guī)的規(guī)定組織銷毀；確定繼續(xù)保管的，應(yīng)按照現(xiàn)行定組織銷毀；確定繼續(xù)保管的，應(yīng)按照現(xiàn)行會會計檔案管理辦法計檔案管理辦法確定繼續(xù)保管期限。確定繼續(xù)保管期限。 （4 4）未到原）未到原管理辦法管理辦法規(guī)定的最低保管期限的規(guī)定的最低保管期限的會計檔

49、案，應(yīng)按照新會計檔案，應(yīng)按照新管理辦法管理辦法的規(guī)定重新劃定保的規(guī)定重新劃定保管期限。管期限。2 2、關(guān)于電子會計資料歸檔的銜接、關(guān)于電子會計資料歸檔的銜接 （1 1）單位如在新）單位如在新管理辦法管理辦法施行前已利施行前已利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會計核算和會計檔案用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會計核算和會計檔案管理，其有關(guān)工作符合管理，其有關(guān)工作符合 企業(yè)會計信息化工企業(yè)會計信息化工作規(guī)范作規(guī)范（財會（財會201320132020號）的要求，所形成號）的要求，所形成的、尚未移交本單位檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一保管的會的、尚未移交本單位檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一保管的會計資料符合新計資料符合新管理辦法管理辦法第八條、第九

50、條規(guī)第八條、第九條規(guī)定的電子會計檔案歸檔條件的，可僅以電子形定的電子會計檔案歸檔條件的，可僅以電子形式歸檔保管。式歸檔保管。2 2、關(guān)于電子會計資料歸檔的銜接、關(guān)于電子會計資料歸檔的銜接 （2 2）各單位根據(jù)現(xiàn)行）各單位根據(jù)現(xiàn)行會計檔案管理辦法會計檔案管理辦法僅以電子形式保存會計檔案的，原則上應(yīng)從一個僅以電子形式保存會計檔案的，原則上應(yīng)從一個完整會計年度的年初開始執(zhí)行，以保證其年度會完整會計年度的年初開始執(zhí)行，以保證其年度會計檔案保管形式的一致性。計檔案保管形式的一致性。 、 第二部分第二部分 營業(yè)稅改征增值稅法規(guī)解讀營業(yè)稅改征增值稅法規(guī)解讀（一）（一）全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點全面推開營業(yè)

51、稅改征增值稅試點的通知的通知（財稅（財稅201620163636號）號）（二）營業(yè)稅改征增值稅的主要會計業(yè)務(wù)處理（二）營業(yè)稅改征增值稅的主要會計業(yè)務(wù)處理 第四條第四條 年應(yīng)稅銷售額未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，會年應(yīng)稅銷售額未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。機關(guān)辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。 第五條第五條 符合一般納稅人條件的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅符合一般納稅人條件的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人資格登記。具體登記辦法由國家稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人資格登

52、記。具體登記辦法由國家稅務(wù)總局制定。務(wù)總局制定。 第六條第六條 中華人民共和國境外（以下稱境外）單位或中華人民共和國境外（以下稱境外）單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以購買方為增值稅扣繳義務(wù)人。財政部和國家稅務(wù)總局另以購買方為增值稅扣繳義務(wù)人。財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。有規(guī)定的除外。 第七條第七條 兩個或者兩個以上的納稅人，經(jīng)財政部兩個或者兩個以上的納稅人，經(jīng)財政部和國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)可以視為一個納稅人合并納稅。和國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)可以視為一個納稅人合并納稅。具體辦法由財政部和國家稅務(wù)總局另行制定。具體辦法由財政部

53、和國家稅務(wù)總局另行制定。 第十條第十條 銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，但屬于下列非經(jīng)營活動的情形除外：產(chǎn)，但屬于下列非經(jīng)營活動的情形除外： （一）行政單位收取的同時滿足以下條件（一）行政單位收取的同時滿足以下條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費。的政府性基金或者行政事業(yè)性收費。 1 1、由國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府、由國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、性基金，由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費；價格主管

54、部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費； 2 2、收取時開具省級以上（含省級）財政部、收取時開具省級以上（含省級）財政部門監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)；門監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)； 3 3、所收款項全額上繳財政。、所收款項全額上繳財政。 （二）單位或者個體工商戶聘用的員工為本單（二）單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。 （三）單位或者個體工商戶為聘用的員工（三）單位或者個體工商戶為聘用的員工提供服務(wù)。提供服務(wù)。 （四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。（四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。 第十一條第十一條 有償，是指取得貨幣、貨物或者有償，是指取得貨

55、幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益。其他經(jīng)濟利益。 第十二條第十二條 在境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者在境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，是指：不動產(chǎn)，是指： （一）服務(wù)（租賃不動產(chǎn)除外）或者無形資（一）服務(wù)（租賃不動產(chǎn)除外）或者無形資產(chǎn)（自然資源使用權(quán)除外）的銷售方或者購買產(chǎn)（自然資源使用權(quán)除外）的銷售方或者購買方在境內(nèi)；方在境內(nèi)； （二）所銷售或者租賃的不動產(chǎn)在境內(nèi)；（二）所銷售或者租賃的不動產(chǎn)在境內(nèi)； （三）所銷售自然資源使用權(quán)的自然資源在境（三）所銷售自然資源使用權(quán)的自然資源在境內(nèi)內(nèi) （四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情（四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。形。 第十三條第十三條 下列情形不屬

56、于在境內(nèi)銷售服務(wù)下列情形不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無形資產(chǎn)：（銷售完全在境外）或者無形資產(chǎn)：（銷售完全在境外）（一）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷（一）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。（二）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人（二）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外使用的無形資產(chǎn)。銷售完全在境外使用的無形資產(chǎn)。（三）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人出（三）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產(chǎn)。租完全在境外使用的有形動產(chǎn)。（四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。（四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情

57、形。 第十四條第十四條 下列情形視同銷售服務(wù)、無形資下列情形視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)：產(chǎn)或者不動產(chǎn)： （一）單位或者個體工商戶向其他單位或者（一）單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務(wù)，但用于公益事業(yè)或者以社會個人無償提供服務(wù)，但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外。公眾為對象的除外。 （二）單位或者個人向其他單位或者個人無（二）單位或者個人向其他單位或者個人無償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，但用于公益事業(yè)或償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外。者以社會公眾為對象的除外。 （三）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情（三）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形

58、。形。第十五條第十五條 增值稅稅率：增值稅稅率： （一）納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，除本條第（二）（一）納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，除本條第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定外，稅率為項、第（三）項、第（四）項規(guī)定外，稅率為6 6。 （二）提供交通運輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不（二）提供交通運輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為1 11%1%。 （三）提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為（三）提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%17%。 （四）境內(nèi)單位和個人發(fā)生的跨境應(yīng)稅行為，稅率（四）境內(nèi)單位和個人發(fā)生的跨境應(yīng)稅行為，稅率為零。

59、具體范圍由財政部和國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。為零。具體范圍由財政部和國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。 第十六條第十六條增值稅征收率為增值稅征收率為3%3%，財政部和國家稅務(wù)，財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外?？偩至碛幸?guī)定的除外。 第十七條第十七條 增值稅的計稅方法，包括一般計稅增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和簡易計稅方法。方法和簡易計稅方法。 第十八條第十八條 一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅。一般計稅方法計稅。 一般納稅人發(fā)生財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)一般納稅人發(fā)生財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅行為，可以選擇適用簡易計稅方定的特定應(yīng)稅行為，可以選擇適用簡易計稅方法

60、計稅，但一經(jīng)選擇，法計稅，但一經(jīng)選擇，3636個月內(nèi)不得變更。個月內(nèi)不得變更。 第十九條第十九條 小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。簡易計稅方法計稅。 第二十一條第二十一條 一般計稅方法的應(yīng)納稅額，是一般計稅方法的應(yīng)納稅額，是指當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的余額。應(yīng)指當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的余額。應(yīng)納稅額計算公式：納稅額計算公式： 應(yīng)納稅額應(yīng)納稅額= =當(dāng)期銷項稅額當(dāng)期進項稅額當(dāng)期銷項稅額當(dāng)期進項稅額 當(dāng)期銷項稅額小于當(dāng)期進項稅額不足抵扣時當(dāng)期銷項稅額小于當(dāng)期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。