第一章_建筑法規(guī)概述

1、1建建 設設 法法 規(guī)規(guī)Construction Code2引子引子: :一個法律小幽默一個法律小幽默倒霉的獵人倒霉的獵人獵人的第一天獵人的第一天有個獵人早上起來上山打獵，發(fā)現(xiàn)了一只兔子，獵人開槍，有個獵人早上起來上山打獵，發(fā)現(xiàn)了一只兔子，獵人開槍，兔子中槍以后狂奔。獵人猛追，翻過了兔子中槍以后狂奔。獵人猛追，翻過了99座山，跨過了座山，跨過了99條條河，最后兔子終于倒下了，獵人很開心，正要去揀兔子，突河，最后兔子終于倒下了，獵人很開心，正要去揀兔子，突然一個小朋友出現(xiàn)了，一把抓住兔子，獵人很生氣，說然一個小朋友出現(xiàn)了，一把抓住兔子，獵人很生氣，說“小小孩快把兔子還我！小朋友說孩快把兔子還我！

2、小朋友說“不給，我先抓到的。不給，我先抓到的。”兩人爭兩人爭執(zhí)不下，決定去找法官評理。執(zhí)不下，決定去找法官評理。法官了解了案件以后說法官了解了案件以后說“無主物無主物，依據(jù)，依據(jù)物權法物權法，應當先占為，應當先占為主，獵人雖然有開槍的行為，但是先占者是小朋友，依法判主，獵人雖然有開槍的行為，但是先占者是小朋友，依法判決兔子歸小朋友所有決兔子歸小朋友所有”。獵人當時暈倒！。獵人當時暈倒！3獵人的第二天獵人的第二天第二天獵人又去打獵，又看見一兔子，獵人迅速開槍，兔第二天獵人又去打獵，又看見一兔子，獵人迅速開槍，兔子還是翻過了子還是翻過了99座山，跨過了座山，跨過了99條河，最后倒地，獵人左條河，最

3、后倒地，獵人左右看看沒有他人右看看沒有他人,大喜，立即揀了兔子。剛下山，發(fā)現(xiàn)警察大喜，立即揀了兔子。剛下山，發(fā)現(xiàn)警察在下面，法官也在下面。獵人得意的問到在下面，法官也在下面。獵人得意的問到“法官大人，現(xiàn)法官大人，現(xiàn)在兔子是我的了吧？在兔子是我的了吧？”法官說，朋友這只兔子跑到我國的境內(nèi)，依據(jù)我國的法律，法官說，朋友這只兔子跑到我國的境內(nèi)，依據(jù)我國的法律，兔子是珍貴稀有動物，屬于兔子是珍貴稀有動物，屬于國有的國有的，現(xiàn)在你必須歸還這只，現(xiàn)在你必須歸還這只兔子兔子”。獵人于是又暈倒！。獵人于是又暈倒！4獵人的第三天獵人的第三天第三天獵人又出去打獵，又發(fā)現(xiàn)一只兔子，獵人迅速開槍，兔子中槍以后第三天獵

4、人又出去打獵，又發(fā)現(xiàn)一只兔子，獵人迅速開槍，兔子中槍以后狂奔。翻過了狂奔。翻過了9999座山，跨過了座山，跨過了9999條河，最后兔子終于倒下了，獵人看看在條河，最后兔子終于倒下了，獵人看看在本國境內(nèi)，又沒有小朋友，獵人大歡喜，拿了就跑。剛出來又遇到法官，本國境內(nèi)，又沒有小朋友，獵人大歡喜，拿了就跑。剛出來又遇到法官，獵人哆嗦著問獵人哆嗦著問“大人，這回沒有問題了吧？大人，這回沒有問題了吧？”法官笑著說，法官笑著說，“你看看兔子脖子的布條上寫著什么？你看看兔子脖子的布條上寫著什么？”獵人一看獵人一看“王小毛贈送給李小毛，愛情留念王小毛贈送給李小毛，愛情留念”“這是什么意思？這是什么意思？”“哦

5、！就是前天那個小朋友贈送給初戀女朋友的禮物呀！哦！就是前天那個小朋友贈送給初戀女朋友的禮物呀！“哦？兔子有主人？那我不是要賠償他一只兔子？哦？兔子有主人？那我不是要賠償他一只兔子？”“恐怕沒有那么簡單！恐怕沒有那么簡單！”法官說法官說“具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了物權上的賠償物權上的賠償以外以外還有精神損失費用？獵人聽了當時暈倒！還有精神損失費用？獵人聽了當時暈倒！”5獵人的第四天獵人的第四天第四天，獵人出發(fā)到集市上賣了槍，買了本法律書籍開始第四天，獵人出發(fā)到集市上賣了槍，買了本法律書籍開始學習！學習！朋友們，一定要懂得法律呀！朋

6、友們，一定要懂得法律呀！6學習建設法規(guī)的意義學習建設法規(guī)的意義 綜合型人才不僅要懂技術、經(jīng)濟、管理還得具有法律知識，并能融會貫通應用于工程實踐。建設工程所有環(huán)節(jié)都涉及到法律問題：建筑結構設計設計規(guī)范、標準、承擔責任等工程項目管理項目的全過程管理房地產(chǎn)經(jīng)營管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理投資造價管理項目投資融資即工程造價全過程管理國際工程管理國際工程融資投資招投標全過程管理7項目招投標應遵循哪些規(guī)定？合同管理應遵循哪些規(guī)律？舉 例：開發(fā)一個樓盤：如何獲取土地？項目報建審批應遵循什么流程？規(guī)劃設計應符合哪些要求？開工建設應取得哪些許可證書？學習建設法規(guī)的意義學習建設法規(guī)的意義8學習建設法規(guī)的意義學習建設法規(guī)

7、的意義v建設活動是法制的經(jīng)濟活動，必須依法管理建設行業(yè)。v建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、市政企業(yè)的工程技術人員和管理人員的從業(yè)要求。v我國建筑業(yè)的總體水平偏低，且不穩(wěn)定。v對于個人發(fā)展的積極意義。9建設法規(guī)課程的說明一、有關課程內(nèi)容：一、有關課程內(nèi)容： 本課程主要講授工程建設活動及其過程密切相關的法律制本課程主要講授工程建設活動及其過程密切相關的法律制度：包括工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地度：包括工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程質(zhì)量管理、工程管理、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程質(zhì)量管理、工程安全生產(chǎn)管理、建設工程合同、城市房地產(chǎn)

8、管理等方面的內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理、建設工程合同、城市房地產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容，并結合我國現(xiàn)實立法及司法動態(tài)，分析工程建設中的典型案例。并結合我國現(xiàn)實立法及司法動態(tài)，分析工程建設中的典型案例。 本課程通過全面、系統(tǒng)地介紹我國建設工程全生命周期的本課程通過全面、系統(tǒng)地介紹我國建設工程全生命周期的基本法律制度，要求學生掌握建筑法、物權法、合基本法律制度，要求學生掌握建筑法、物權法、合同法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法等法律法規(guī)及司法同法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法等法律法規(guī)及司法解釋的基本內(nèi)容，了解規(guī)范我國工程建設市場的制度環(huán)境，同解釋的基本內(nèi)容，了解規(guī)范我國工程建設市場的制度環(huán)境，同時通過對實際案例的分析，引導

9、學生理解建設法規(guī)對工程建設時通過對實際案例的分析，引導學生理解建設法規(guī)對工程建設活動的影響，讓學生對我國建設法規(guī)實踐有感性認識?；顒拥挠绊?，讓學生對我國建設法規(guī)實踐有感性認識。 10二、教材二、教材徐占發(fā)：建設法規(guī)與案例分析，機械工業(yè)出版社徐占發(fā)：建設法規(guī)與案例分析，機械工業(yè)出版社王孟鈞：建設法規(guī)，武漢理工大學出版社；王孟鈞：建設法規(guī)，武漢理工大學出版社；三、有關參考資料和網(wǎng)站：三、有關參考資料和網(wǎng)站：住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站：住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站：; ;筑龍網(wǎng)：筑龍網(wǎng)：CCTV-1CCTV-1今日說法和今日說法和CCTV-2CCTV-2經(jīng)濟與法等法制節(jié)目經(jīng)濟與法等法制節(jié)目建設法規(guī)課程的說明11四

10、、有關課堂紀律的要求四、有關課堂紀律的要求 無故缺課不超過無故缺課不超過3 3課時課時五、授課方式五、授課方式六、有關該課程成績六、有關該課程成績建設法規(guī)課程的說明12第1章 建設法規(guī)概論13 補充 法學基礎知識 法律是全體國民意志的體現(xiàn)，國家的統(tǒng)治工具。由享有法律是全體國民意志的體現(xiàn)，國家的統(tǒng)治工具。由享有立法權的立法機關（全國人民代表大會和全國人民代表大會立法權的立法機關（全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權）常務委員會行使國家立法權）, ,依照法定程序制定、修改并依照法定程序制定、修改并頒布，并由國家強制力保證實施的規(guī)范總稱。頒布，并由國家強制力保證實施的規(guī)范總稱。

11、 建設法律既包括專門的建設領域法律，也包括與建設活動相建設法律既包括專門的建設領域法律，也包括與建設活動相關的其他法律。關的其他法律。1.法律的概念法律的概念例如：前者有城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法、城市房地產(chǎn)管理法等，后者有民法通則、合同法、行政許可法。14法學基礎知識2. 法律與法律規(guī)范法律與法律規(guī)范p 法規(guī)概念法規(guī)概念 法律規(guī)范簡稱法規(guī)，是由法律規(guī)范簡稱法規(guī)，是由國家機關制定或認國家機關制定或認可可并并由國家強制力保證其實施由國家強制力保證其實施的具體的具體行為規(guī)范行為規(guī)范。 法律規(guī)范與法律的關系是個體與整體的關系。法律規(guī)范與法律的關系是個體與整體的關系。規(guī)范是法律的具體化，調(diào)整某類行為的不同法律

12、規(guī)范是法律的具體化，調(diào)整某類行為的不同法律規(guī)范組成了法律。規(guī)范組成了法律。15p 法規(guī)三要素法規(guī)三要素假 定處理制裁適用該規(guī)則的條件的規(guī)定；適用該規(guī)則的條件的規(guī)定； 法律規(guī)范確定的允許做什么，禁法律規(guī)范確定的允許做什么，禁止做什么，要求做什么的部分止做什么，要求做什么的部分；對人們的行為選擇給予何種評價，對人們的行為選擇給予何種評價，采取何種措施或裁決采取何種措施或裁決。16假 定處理制裁適用該規(guī)則的條件的規(guī)定；適用該規(guī)則的條件的規(guī)定； 法律規(guī)范確定的允許做什么，禁止做法律規(guī)范確定的允許做什么，禁止做什么，要求做什么的部分什么，要求做什么的部分；對人們的行為選擇給予何種評價，采取何對人們的行為

13、選擇給予何種評價，采取何種措施或裁決種措施或裁決。 舉個例子，刑法規(guī)定：故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。“故意殺人的”是假定條件 ；“國家禁止非法殺人”是行為處理，此法條中省略；“處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑?！笔欠珊蠊侵撇?。17 刑法第二百二十二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第二百二十三條投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者

14、拘役，并處或者單處罰金。 投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。 假定、處理、制裁？18p 法規(guī)分類法規(guī)分類 (1) 授權性規(guī)范授權性規(guī)范 特點：即不強令必須做，也不禁止人們不得做。特點：即不強令必須做，也不禁止人們不得做。人們有行為選擇的自由。人們有行為選擇的自由。 (2) 命令性規(guī)范命令性規(guī)范 特點：規(guī)定必須為一定行為的義務。特點：規(guī)定必須為一定行為的義務。 (3) 禁止性規(guī)范禁止性規(guī)范 特點：規(guī)范必須不為一定行為的義務。特點：規(guī)范必須不為一定行為的義務。 按照規(guī)范的內(nèi)容分：按照規(guī)范的內(nèi)容分：如選民行使選舉權如選民行使選舉權 如兒童必須完成義務教育如

15、兒童必須完成義務教育如禁止殺人放火。如禁止殺人放火。19按規(guī)范對人們行為規(guī)定或限定的范圍式程序分：按規(guī)范對人們行為規(guī)定或限定的范圍式程序分：(1) 強制性規(guī)范強制性規(guī)范 規(guī)定人們必須為一定行為或不為一定行為，規(guī)定人們必須為一定行為或不為一定行為，不允許有個人意思表示。不允許有個人意思表示。(2) 任意性規(guī)范任意性規(guī)范 指規(guī)定在一定范圍內(nèi)，允許人們在這一范指規(guī)定在一定范圍內(nèi)，允許人們在這一范圍內(nèi)自行選擇或協(xié)商確定為與不為的方式。圍內(nèi)自行選擇或協(xié)商確定為與不為的方式。 20第九條 當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。當事人依法可以委托代理人訂立合同。 (合同法)第五條從事建筑

16、活動應當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。(建筑法)第二十七條大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。21建設法規(guī)調(diào)整的是什么關系？1.1 建設法規(guī)的概念1.1.1 1.1.1 建設法規(guī)的定義建設法規(guī)的定義 建筑法規(guī)是指有立法權的國家機關或其授權的行政機關制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、其他經(jīng)濟組織以及公民個人在建設活動中相互之間所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。什么是建設活動？什么是建筑活動？2223一方面是規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)與

17、服務；一方面是規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)與服務；另一方面是檢查、監(jiān)督、控制與調(diào)節(jié)另一方面是檢查、監(jiān)督、控制與調(diào)節(jié) 建設法規(guī)調(diào)整的關系是什么關系？24建設法規(guī)關系的構成要素？1.1 建設法規(guī)的概念1.1.1 1.1.1 建設法規(guī)的定義建設法規(guī)的定義建筑法律關系的主體建筑法律關系的客體建筑法律關系的內(nèi)容25主體 客體 內(nèi)容 參加建筑業(yè)活動，受工程建設法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權利、承擔義務的人 參加工程建設法律關系的主體所享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物 建設權利與建設義務 26自然人自然人 法人法人其他組織其他組織 主體主體 企業(yè)法人企業(yè)法人非企業(yè)法人非企業(yè)法人27法人法人是具有民事權利能力和民事行

18、為能力，依法獨立享法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。有民事權利和承擔民事義務的組織。 一、法人應當具備的條件一、法人應當具備的條件 1 1依法成立依法成立。法人不能自然產(chǎn)生，它的產(chǎn)生必須。法人不能自然產(chǎn)生，它的產(chǎn)生必須經(jīng)過法定的程序。設立法人必須經(jīng)過政府主管機關的批經(jīng)過法定的程序。設立法人必須經(jīng)過政府主管機關的批準或者核準登記。準或者核準登記。 2 2有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。它要求法人的財產(chǎn)或它要求法人的財產(chǎn)或者經(jīng)費必須與法人的經(jīng)營范圍或者設立目的相適應，否者經(jīng)費必須與法人的經(jīng)營范圍或者設立目的相適應，否則將不能被批準設立或者核

19、準登記。則將不能被批準設立或者核準登記。 3 3有自己的名稱、組織機構和場所。有自己的名稱、組織機構和場所。法人的名稱法人的名稱是法人相互區(qū)別的標志和法人進行活動時使用的代號。是法人相互區(qū)別的標志和法人進行活動時使用的代號。法人的組織機構是指對內(nèi)管理法人事務、對外代表法人法人的組織機構是指對內(nèi)管理法人事務、對外代表法人進行民事活動的機構。法人的場所則是法人進行業(yè)務活進行民事活動的機構。法人的場所則是法人進行業(yè)務活動的所在地，也是確定法律管轄的依據(jù)。動的所在地，也是確定法律管轄的依據(jù)。4 4能夠獨立承擔民事責任。能夠獨立承擔民事責任。28法人法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括

20、行政法人、事業(yè)法人、社團法人。 如：政府機關、學校、協(xié)會企業(yè)法人分立、合并，其權利和義務由變更后的法人享有和承擔。 有獨立經(jīng)費的機關從成立之日起，具有法人資格。具有法人條件的事業(yè)單位、社會團體依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格。29表現(xiàn)為表現(xiàn)為物物的客體：建筑材料的客體：建筑材料 表現(xiàn)為表現(xiàn)為財財?shù)目腕w：建設資金的客體：建設資金 客體客體 表現(xiàn)為表現(xiàn)為行為行為的客體：有意識的客體：有意識的行動的行動表現(xiàn)為表現(xiàn)為非物質(zhì)財富非物質(zhì)財富的體：智的體：智力成果，技術、專利力成果，技術、專利 301. 1. 行政隸屬性：建設法規(guī)主要特征

21、，決定了建筑法規(guī)必然采用能直接體現(xiàn)行政隸屬性：建設法規(guī)主要特征，決定了建筑法規(guī)必然采用能直接體現(xiàn)行政權力活動的調(diào)整方法，即以行政指令為主的方法調(diào)整建設關系。行政權力活動的調(diào)整方法，即以行政指令為主的方法調(diào)整建設關系。調(diào)整方式包括：授權、命令、禁止、許可、免除、確認、計劃、撤銷。調(diào)整方式包括：授權、命令、禁止、許可、免除、確認、計劃、撤銷。2. 2. 經(jīng)濟性：建設活動如房地產(chǎn)開發(fā)、住宅商品化、勘察設計等為社會創(chuàng)造經(jīng)濟性：建設活動如房地產(chǎn)開發(fā)、住宅商品化、勘察設計等為社會創(chuàng)造財富，為國家增加積累，具有經(jīng)濟性特征。財富，為國家增加積累，具有經(jīng)濟性特征。3. 3. 政策性：建設工程法規(guī)體現(xiàn)著國家的建設

22、政策，具有政策性的特征。政策性：建設工程法規(guī)體現(xiàn)著國家的建設政策，具有政策性的特征。4. 4. 技術性：如專門技術規(guī)范類建設法規(guī)，設計規(guī)范、施工規(guī)范等。技術性：如專門技術規(guī)范類建設法規(guī)，設計規(guī)范、施工規(guī)范等。31 建設法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設法律、建設行政法規(guī)、建設部門規(guī)章、地方性建設法規(guī)和規(guī)章銜接起來，形成一個相互聯(lián)系相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的法規(guī)框架。3233 建設法規(guī)的構成：建設行政法律、建設民事法律、建設技術法律。34 建設法規(guī)的實施是指國家機關、社會團體、公民實踐建設法律規(guī)范的活動，包括建設法規(guī)的執(zhí)法、司法和守法三個方面。351.3.1 建設行政執(zhí)法（1）建設行政決定。（2

23、）建造行政檢查。（3）建設行政處罰。（4）建設行政強制執(zhí)行。1.3.2 建設行政司法（1）行政調(diào)解。（2）行政復議。（3）行政仲裁。361.3.3 專門機關司法 專門機關司法，是指國家司法機關，主要是人民法院依照訴訟程序?qū)ㄔO活動中的爭議與違法建設行為作出的審理判決活動。1.3.4 建設法規(guī)的遵守 建設法規(guī)的遵守，是指從事建設活動的所有單位和個人，必須按照建設法規(guī)的要求實施建設行為，不得違反。371.5.1 概念：概念：行為人對其違法行為所承擔的法律后果行為人對其違法行為所承擔的法律后果1.5.2 構成要件：構成要件：1 一般構成要件一般構成要件有損害有損害事實發(fā)生事實發(fā)生存在存在違法行為違法

24、行為因果因果關系關系主觀上有主觀上有過錯過錯1.5 法律責任主體主體38是指侵權行為給受害人造成的客觀存在的是指侵權行為給受害人造成的客觀存在的確定的確定的損損害后果。害后果。p 有損害事實發(fā)生有損害事實發(fā)生損害損害財產(chǎn)財產(chǎn)精神精神人身人身條件：條件：1 確定性；確定性；2 對象的合法性。對象的合法性。39p 必須有違法行為必須有違法行為1) 違法行為，是指侵權行為具有違法性。違法行為，是指侵權行為具有違法性。2) 包括：包括：1) 違反法定義務的行為；違反法定義務的行為；2) 違反保護他人為目的的法律；違反保護他人為目的的法律；3) 故意違背善良風俗侄致人損害。故意違背善良風俗侄致人損害。4

25、0p 行為人有過錯行為人有過錯l 故意，是指行為人預見到自己的行為可能發(fā)故意，是指行為人預見到自己的行為可能發(fā)生某種不利后果而生某種不利后果而希望或者放任希望或者放任其發(fā)展。其發(fā)展。l 過失，是指行為人應當預見到自己的行為引過失，是指行為人應當預見到自己的行為引起某種不利后果的發(fā)生，而起某種不利后果的發(fā)生，而由于疏忽沒有預由于疏忽沒有預見見( (疏忽疏忽) )或或雖已預見但輕信其能夠避免雖已預見但輕信其能夠避免( (懈怠懈怠) )一種主觀心理狀態(tài)。一種主觀心理狀態(tài)。過錯：是指行為人的一種應受非難的心理狀過錯：是指行為人的一種應受非難的心理狀態(tài)，包括態(tài)，包括故意故意和和過失過失。412. 特殊構

26、成要件特殊構成要件p 特殊主體特殊主體法律規(guī)定違法者必須法律規(guī)定違法者必須具備一定的身份和職務具備一定的身份和職務時時才能承擔法律責任。才能承擔法律責任。 p 特殊結果：特殊結果：要求后果嚴重、損失重大；要求后果嚴重、損失重大； p 無過錯責任無過錯責任p 轉(zhuǎn)承責任轉(zhuǎn)承責任421 下列選項中，不屬于建設工程法律責任的一般構下列選項中，不屬于建設工程法律責任的一般構成要件的是成要件的是( )。A損害事實必須達到嚴重的后果；損害事實必須達到嚴重的后果；B存在違法行為存在違法行為C違法行為與損害事實之間有因果關系；違法行為與損害事實之間有因果關系；D違法者主觀有過錯違法者主觀有過錯2 下列選項中，不

27、屬于建設工程法律責任的特殊構下列選項中，不屬于建設工程法律責任的特殊構成要件的是成要件的是( )。A 無過錯責任無過錯責任 B 特殊結果特殊結果 C違法行為與損害事實之間有因果關系違法行為與損害事實之間有因果關系 D轉(zhuǎn)承責任轉(zhuǎn)承責任433 關于建設工程法律責任的特殊構成要件，下列關于建設工程法律責任的特殊構成要件，下列說法錯誤的是說法錯誤的是( )。A 特殊主體是指只有具備了相應的行為能力才可特殊主體是指只有具備了相應的行為能力才可成為責任主體；成為責任主體；B 特殊結果要求后果嚴重、損失重大，否則不構特殊結果要求后果嚴重、損失重大，否則不構成法律責任；成法律責任；C 無過錯責任反映了法律的制

28、裁性，具有法律制無過錯責任反映了法律的制裁性，具有法律制裁意義；裁意義；D 負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門工負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門工作人員對不合格的建筑工程按合格驗收作人員對不合格的建筑工程按合格驗收441 民事責任 概念：概念：是指民事主體是指民事主體因因違反合同或者不履行其違反合同或者不履行其他民事義務他民事義務所應承擔的民事法律后果。所應承擔的民事法律后果。 特征：特征：1) 以民事義務為基礎；以民事義務為基礎；2) 民事責任具有法律上的民事責任具有法律上的強制性強制性；2) 以以財產(chǎn)責任財產(chǎn)責任為主，非財產(chǎn)責任為輔；為主，非財產(chǎn)責任為輔；4) 以補足民事主體以補

29、足民事主體所受損失所受損失為限。為限。1.5.3 法律責任的種類法律責任的種類45 夜間，曾某未走人行橫道穿越馬路，騎車人甲夜間，曾某未走人行橫道穿越馬路，騎車人甲為躲曾某右拐，不慎掉入修路挖的坑里（此坑周為躲曾某右拐，不慎掉入修路挖的坑里（此坑周圍無柵欄圍住，也未掛紅燈），車壞人傷。經(jīng)查圍無柵欄圍住，也未掛紅燈），車壞人傷。經(jīng)查某公司負責人在開工時曾要求施工工人設立危險某公司負責人在開工時曾要求施工工人設立危險標志，但由于施工工人的疏忽，沒有立危險標志。標志，但由于施工工人的疏忽，沒有立危險標志。甲的損失應由誰來承擔？甲的損失應由誰來承擔？ A 曾某曾某 B 曾某與施工單位承擔連帶責任曾某與

30、施工單位承擔連帶責任 C 施工單位施工單位 D 施工工人施工工人 46第一百二十二條第一百二十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應當依法產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應當依法承擔民事責任。運輸者、倉儲者對此負有責任的，承擔民事責任。運輸者、倉儲者對此負有責任的，產(chǎn)品制造者、銷售者有權要求賠償損失。產(chǎn)品制造者、銷售者有權要求賠償損失。第一百二十五條第一百二十五條 在公共場所、道旁或者通道上挖在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人

31、應當承擔采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任。民事責任。47 承擔民事責任的方式承擔民事責任的方式1) 停止侵害；停止侵害； 2) 排除妨礙；排除妨礙；3) 消除危險；消除危險； 4) 返還財產(chǎn)；返還財產(chǎn)；5) 恢復原狀；恢復原狀； 6) 修理、重作、更換；修理、重作、更換； 7) 賠償損失；賠償損失； 8) 支付違約金；支付違約金； 9) 消除影響、恢復名譽；消除影響、恢復名譽； 10) 賠禮道歉。賠禮道歉。48 違約責任違約責任1) 1) 概念概念: : 即違反合同的民事責任，是指合同當事人即違反合同的民事責任，是指合同當事人不不履行或者不適當履行合同義務履行或者不適當履行合

32、同義務應承擔的民事法律后果。應承擔的民事法律后果。2) 2) 歸則原則歸則原則: : p 嚴格責任原則嚴格責任原則p 過錯責任原則過錯責任原則 以嚴格責任原則為主，過錯責任原則為輔。以嚴格責任原則為主，過錯責任原則為輔。1.違約責任1.5.4 建設活動中的法律責任49第一百零七條第一百零七條當事人一方不履行合同義務或者當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。采取補救措施或者賠償損失等違約責任。第二百六十五條第二百六十五條承攬人應當妥善保管定作人提供承攬人應當妥善保管定作人提供的材料以

33、及完成的工作成果，因保管不善造成毀損、的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毀損、滅失的，應當承擔損害賠償責任。滅失的，應當承擔損害賠償責任。503) 違約責任的免責事由違約責任的免責事由p 概念：概念：指指法律規(guī)定或者合同中約定的法律規(guī)定或者合同中約定的當事人當事人對其不履行或者不適當履行合同義務免于承擔對其不履行或者不適當履行合同義務免于承擔違約責任的條件。違約責任的條件。1 不可抗力不可抗力2 受害人過錯受害人過錯3 免責條款免責條款512.侵權責任侵權責任2) 2) 種類種類: : p 一般侵權行為與一般侵權行為與特殊侵權行為特殊侵權行為p 單獨侵權行為與單獨侵權行為與共同侵權行為共

34、同侵權行為p 作為的侵權行為與不作為的侵權行為作為的侵權行為與不作為的侵權行為1) 1) 概念：概念：指行為人侵犯指行為人侵犯國家、集體和公民的財產(chǎn)權利國家、集體和公民的財產(chǎn)權利以及以及侵犯法人名稱權侵犯法人名稱權和和自然人的人身權自然人的人身權時所產(chǎn)生的民時所產(chǎn)生的民事責任。事責任。521) 國家機關及國家機關工作人員的職務侵權國家機關及國家機關工作人員的職務侵權2) 產(chǎn)品缺陷至人損害產(chǎn)品缺陷至人損害3) 高度危險作業(yè)致人損害高度危險作業(yè)致人損害4) 污染環(huán)境致人損害污染環(huán)境致人損害免責事由：不可抗力；受害人過錯；第三人的過錯免責事由：不可抗力；受害人過錯；第三人的過錯5) 地面施工致人損害

35、地面施工致人損害6) 地上工作物致人損害地上工作物致人損害7) 飼養(yǎng)動物致人損害飼養(yǎng)動物致人損害免責事由：受害人的過錯；第三人的過錯免責事由：受害人的過錯；第三人的過錯8) 無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害免責事由：監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕免責事由：監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕53 精神病患者甲在妻陪伴下外出散步，頑童乙精神病患者甲在妻陪伴下外出散步，頑童乙前來挑逗，甲受刺激追趕，甲妻見狀，竭力阻攔前來挑逗，甲受刺激追趕，甲妻見狀，竭力阻攔無效，甲將乙的頭打破。乙的醫(yī)藥費如何承擔？無效，甲將乙的頭打破。乙的醫(yī)藥費如何承擔？

36、( )A.完全由甲妻承擔完全由甲妻承擔B.主要由甲妻承擔，但乙的監(jiān)護人也應適當承擔主要由甲妻承擔，但乙的監(jiān)護人也應適當承擔C.完全由乙的監(jiān)護人承擔完全由乙的監(jiān)護人承擔D.主要由乙的監(jiān)護人承擔，甲妻也應適當承擔主要由乙的監(jiān)護人承擔，甲妻也應適當承擔54題目：張甲題目：張甲(20歲歲)與張乙與張乙(14歲歲)走到張丙家門口，見走到張丙家門口，見張丙家門口臥著一條花狗睡覺，張甲對張乙說，你張丙家門口臥著一條花狗睡覺，張甲對張乙說，你拿一塊石頭去打花狗，看它有何反應，張乙照辦。拿一塊石頭去打花狗，看它有何反應，張乙照辦。花狗被打以后朝乙追去，乙見勢不妙忙躲在迎面走花狗被打以后朝乙追去，乙見勢不妙忙躲在

37、迎面走來的張丁的身后，花狗咬傷了張丁。張丁為此花去來的張丁的身后，花狗咬傷了張丁。張丁為此花去醫(yī)藥費醫(yī)藥費500元。對此費用，應由元。對此費用，應由( )承擔。承擔。A、主要由張丙承擔，張乙的監(jiān)護人承擔適當部分、主要由張丙承擔，張乙的監(jiān)護人承擔適當部分B、主要由張乙的監(jiān)護人承擔，張丙承擔適當部分、主要由張乙的監(jiān)護人承擔，張丙承擔適當部分C、主要由張甲承擔，張乙的監(jiān)護人承擔適當部分、主要由張甲承擔，張乙的監(jiān)護人承擔適當部分D、主要由張乙的監(jiān)護人承擔，張甲承擔適當部分、主要由張乙的監(jiān)護人承擔，張甲承擔適當部分55甲、乙簽訂貨物買賣合同，約定由甲代辦托運。甲、乙簽訂貨物買賣合同，約定由甲代辦托運。甲

38、遂與丙簽訂運輸合同，合同中載明乙為收貨人。甲遂與丙簽訂運輸合同，合同中載明乙為收貨人。運輸途中，因丙的駕駛員丁的重大過失發(fā)生交通運輸途中，因丙的駕駛員丁的重大過失發(fā)生交通事故，致使貨物受損，無法向乙按約交貨。根據(jù)事故，致使貨物受損，無法向乙按約交貨。根據(jù)合同法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的是合同法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的是( )。 A 乙有權請求甲承擔違約責任乙有權請求甲承擔違約責任 B 乙應當向丙要求賠償損失乙應當向丙要求賠償損失 C 乙應當向丁要求賠償損失乙應當向丁要求賠償損失 D 丁應對甲承擔責任丁應對甲承擔責任 562007年年5月，張某從家樂商場購買了一臺熱水器。月，張某從

39、家樂商場購買了一臺熱水器。2007年年6月，該熱水器因質(zhì)量問題給張某造成了人身月，該熱水器因質(zhì)量問題給張某造成了人身傷害。傷害。2006年年10月，張某向家樂商場提出交涉。雙月，張某向家樂商場提出交涉。雙方協(xié)商未果，張某于方協(xié)商未果，張某于2007年年12月向人民法院提起訴月向人民法院提起訴訟。根據(jù)合同法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確訟。根據(jù)合同法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的是的是 ( )。 A 張某只能請求華豐商場承擔侵權責任張某只能請求華豐商場承擔侵權責任 B 張某只能請求華豐商場承擔違約責任張某只能請求華豐商場承擔違約責任 C 張某有權請求華豐商場承擔侵權責任和違約責任張某有權請求華

40、豐商場承擔侵權責任和違約責任 D 張某可以請求華豐商場承擔侵權責任或違約責任張某可以請求華豐商場承擔侵權責任或違約責任 57根據(jù)根據(jù)合同法合同法的規(guī)定，當事人履行合同義務，的規(guī)定，當事人履行合同義務，質(zhì)量不符合約定而對違約責任又沒有明確約定的，質(zhì)量不符合約定而對違約責任又沒有明確約定的，受損害方根據(jù)標的性質(zhì)以及損失的大小，可以合受損害方根據(jù)標的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理要求對方承擔的補救措施有理要求對方承擔的補救措施有 ( )。 A 修理修理 B 減少價款減少價款 C 退貨退貨 D 更換更換 583行政責任(1) 行政責任行政責任概念概念行政責任，是指因違反行政責任，是指因違反行政法律、法規(guī)

41、行政法律、法規(guī)而必須而必須承擔的法律責任。承擔的法律責任。(2) 行政責任行政責任含義含義l) 指行政人員在一定的崗位和職務上開展行政指行政人員在一定的崗位和職務上開展行政管理活動時所應承擔的角色義務，即職責；管理活動時所應承擔的角色義務，即職責；2) 第二，指由于行政人員在沒有積極有效地履第二，指由于行政人員在沒有積極有效地履行職責而受到的追究，往往表現(xiàn)為受到否定性的行職責而受到的追究，往往表現(xiàn)為受到否定性的批評、懲罰和制裁。批評、懲罰和制裁。 59(4) 行政責任的行政責任的承擔方式承擔方式l) 行政主體承擔行政責任的方式行政主體承擔行政責任的方式主要有主要有通報批評；賠禮道歉，承認錯誤；

42、恢復名通報批評；賠禮道歉，承認錯誤；恢復名譽，消除影響；返還權益，恢復原狀；停止違法行譽，消除影響；返還權益，恢復原狀；停止違法行政行為；撤銷違法決定等。政行為；撤銷違法決定等。2) 行政主體工作人員承擔方式行政主體工作人員承擔方式主要有主要有通報批評，賠禮道歉，承認錯誤，停止違通報批評，賠禮道歉，承認錯誤，停止違法行為，行政處分等。法行為，行政處分等。60(5) 行政處分和處罰行政處分和處罰l l）行政處罰。）行政處罰。即由國家行政機關或授權的企事即由國家行政機關或授權的企事業(yè)單位、社會團體，對公民和法人違反行政管理業(yè)單位、社會團體，對公民和法人違反行政管理法律、法規(guī)的行為所實施的制裁，法律

43、、法規(guī)的行為所實施的制裁，主要有警告、主要有警告、罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留等。行政拘留等。2 2）行政處分。）行政處分。即由國家機關、企事業(yè)單位對其即由國家機關、企事業(yè)單位對其工作人員違反行政法規(guī)或政紀的行為所實施的制工作人員違反行政法規(guī)或政紀的行為所實施的制裁，裁，主要有警告、記過、記大過、降職、降薪、主要有警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留用察看、開除等。撤職、留用察看、開除等。615 刑事責任(1) 刑事責任刑事責任概念概念刑事

44、責任，是指犯罪主體因違反刑法的規(guī)定，刑事責任，是指犯罪主體因違反刑法的規(guī)定，實實施了犯罪行為施了犯罪行為時所應承擔的法律責任。時所應承擔的法律責任。(2) 特征特征具有強制性；具有強制性；具有雙向性；具有雙向性；具有法定性和實體性；具有法定性和實體性；具有社會性。具有社會性。62(3) 刑事責任的刑事責任的種類種類 1）重大責任事故罪；）重大責任事故罪；2）重大勞動安全事故罪；）重大勞動安全事故罪；3）工程重大安全事故罪；）工程重大安全事故罪；4）公司、企業(yè)人員受賄罪；）公司、企業(yè)人員受賄罪；5）向公司、企業(yè)人員行賄罪；）向公司、企業(yè)人員行賄罪；6）貪污罪；）貪污罪；7）介紹賄賂罪；）介紹賄賂

45、罪；8）單位行賄罪；）單位行賄罪；9）簽訂、履行合同失職罪；）簽訂、履行合同失職罪；10）強迫職工勞動罪；）強迫職工勞動罪；11）挪用公款罪；）挪用公款罪；12）重大環(huán)境污染事故罪；）重大環(huán)境污染事故罪；13）玩忽職守罪；）玩忽職守罪；14）濫用職權罪；）濫用職權罪；15）詢私舞弊罪等。）詢私舞弊罪等。63重大責任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 重大勞動安全事故罪 是指安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。工程重大安全事故罪 是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行為。64(3) 刑事責任的刑事責任的承擔方式承擔方式1) 刑事責任的承擔方式是刑事責任的承擔方式是刑事處罰。刑事處罰。 主刑主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和，包括管制、拘