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文檔簡(jiǎn)介
1、(2000年10月8日上海市人民政府令第91號(hào)發(fā)布,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的上海市人民政府關(guān)于修改上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定等148件市政府規(guī)章的決定修正并重新發(fā)布)第一條 (目的和依據(jù))為了加強(qiáng)本市商品住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理,保障商品住宅及其相關(guān)公共設(shè)施的正常維修、更新,根據(jù)上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定,制定本辦法。第二條 (適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)維修資金)的設(shè)立、使用和管理,適用本辦法。第三條 (管理部門(mén))上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房保障房屋管理局)是本市物業(yè)管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)、縣房屋管理
2、部門(mén)是本轄區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門(mén),依照本辦法對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的設(shè)立和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金的設(shè)立)新建商品住宅應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金,首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人交納。第五條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)立)業(yè)主委員會(huì)成立前,專(zhuān)項(xiàng)維修資金由物業(yè)所在地的區(qū)、縣房屋管理部門(mén)代為監(jiān)管,本息歸業(yè)主所有,任何單位和個(gè)人不得使用。區(qū)、縣房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與本市商業(yè)銀行(以下稱(chēng)專(zhuān)戶(hù)銀行)簽訂委托協(xié)議,開(kāi)立一個(gè)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)立,應(yīng)當(dāng)以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝?,按每幢住宅立帳,并分列每套住宅單元的分?hù)帳;一幢住宅有兩個(gè)或者兩個(gè)以上門(mén)號(hào)的,按門(mén)號(hào)立帳,并分列每套住
3、宅單元的分戶(hù)帳。第六條 (首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交納標(biāo)準(zhǔn))新建商品住宅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人,應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金:(一)配備電梯的住宅,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照每平方米建筑面積成本價(jià)的4%交納;不配備電梯的住宅,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照每平方米建筑面積成本價(jià)的3%交納。(二)配備電梯的住宅,購(gòu)房人按照每平方米建筑面積成本價(jià)的3%交納;不配備電梯的住宅,購(gòu)房人按照每平方米建筑面積成本價(jià)的2%交納。新建商品住宅每平方米建筑面積成本價(jià),由市住房保障房屋管理局和市物價(jià)部門(mén)核定。第七條 (首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交納時(shí)限)新建商品住宅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的時(shí)限交納首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金:(一
4、)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理新建商品住宅所有權(quán)初始登記前,按本辦法第六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,將該新建商品住宅的專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入專(zhuān)戶(hù)銀行。(二)購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)在辦理房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記前,按本辦法第六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,將所購(gòu)商品住宅的專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入專(zhuān)戶(hù)銀行。(三)業(yè)主委員會(huì)成立時(shí)尚未出售的商品住宅,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)成立之日起15日內(nèi),按本辦法第六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金,存入專(zhuān)戶(hù)銀行。新建商品住宅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人在辦理新建商品住宅所有權(quán)初始登記、房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)戶(hù)銀行收款憑證。第八條 (首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存情況的核查和公布)區(qū)、縣房
5、屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期核查首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存情況,并每年公布一次。第九條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)的開(kāi)立)業(yè)主委員會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)與本市商業(yè)銀行(以下稱(chēng)開(kāi)戶(hù)銀行)簽訂委托協(xié)議,開(kāi)立一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)的開(kāi)立,應(yīng)當(dāng)按每幢住宅立帳,并分列每套住宅單元的分戶(hù)帳;一幢住宅有兩個(gè)或者兩個(gè)以上門(mén)號(hào)的,應(yīng)當(dāng)按門(mén)號(hào)立帳,并分列每套住宅單元的分戶(hù)帳。第十條 (開(kāi)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)提交的文件和資料)業(yè)主委員會(huì)開(kāi)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料:(一)開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)書(shū);(二)業(yè)主委員會(huì)成立的備案文件;(三)業(yè)主分戶(hù)清冊(cè);(四)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任私章和業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的印鑒;(五
6、)物業(yè)管理服務(wù)合同。前款規(guī)定的業(yè)主分戶(hù)清冊(cè)由區(qū)、縣房屋管理部門(mén)經(jīng)核對(duì)后向業(yè)主委員會(huì)提供。業(yè)主分戶(hù)清冊(cè)的格式,由市住房保障房屋管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面委托書(shū)。第十一條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金的劃轉(zhuǎn))業(yè)主委員會(huì)開(kāi)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)后,應(yīng)當(dāng)通知區(qū)、縣房屋管理部門(mén),由區(qū)、縣房屋管理部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)中已收取該物業(yè)管理區(qū)域首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金的本息劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)。第十二條 (納入專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收益)業(yè)主大會(huì)許可他人利用住宅共用部位設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施而收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)存入專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù),歸該幢住宅的業(yè)主共同所有,并設(shè)立單獨(dú)帳目,專(zhuān)項(xiàng)用
7、于該幢住宅共用部位、共用設(shè)備的維修、更新。業(yè)主大會(huì)許可他人利用物業(yè)管理區(qū)域公共設(shè)施停放車(chē)輛、設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施而收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)存入專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù),歸全體業(yè)主共同所有,并設(shè)立單獨(dú)帳目,專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)管理區(qū)域公共設(shè)施的維修、更新。第十三條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金的用途)專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)備和物業(yè)管理區(qū)域公共設(shè)施的維修、更新,不得挪作他用。住宅共用部位、共用設(shè)備和物業(yè)管理區(qū)域公共設(shè)施屬于人為損壞的,其維修、更新費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。第十四條 (物業(yè)維修和更新的實(shí)施)物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)的日常維修、更新的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序等事項(xiàng);合同未約定或者約定不明確的,按照下列規(guī)定
8、實(shí)施:(一)住宅共用部位、共用設(shè)備的維修、更新,應(yīng)當(dāng)事先征得業(yè)主小組書(shū)面同意;(二)物業(yè)管理區(qū)域公共設(shè)施的維修、更新,應(yīng)當(dāng)事先征得業(yè)主大會(huì)書(shū)面同意。發(fā)生危及房屋使用安全或者公共安全的緊急情況,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織物業(yè)維修、更新,并及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì)。住宅共用部位、共用設(shè)備和物業(yè)管理區(qū)域公共設(shè)施的維修、更新屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)保修責(zé)任范圍的,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。第十五條 (房屋督修)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋,或者出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須維修房屋的情形,區(qū)、縣房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)限期維修;逾期不維修的,區(qū)、縣房屋管理部門(mén)可以組
9、織代為維修,其費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān),或者按本辦法第十六條第二款規(guī)定在專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。第十六條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支的范圍和方式)物業(yè)維修、更新完成后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加蓋企業(yè)公章的費(fèi)用清單、發(fā)票原件提交業(yè)主委員會(huì)審核,并經(jīng)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任共同簽章后,有關(guān)的費(fèi)用方可在專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。物業(yè)維修、更新費(fèi)用按照下列規(guī)定在專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支:(一)住宅共用部位、共用設(shè)備的維修、更新費(fèi)用,由該幢住宅的業(yè)主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔(dān);其中,一幢住宅有兩個(gè)或者兩個(gè)以上門(mén)號(hào)的,每個(gè)門(mén)號(hào)內(nèi)共用部位、共用設(shè)備的維修、更新費(fèi)用,由該門(mén)號(hào)內(nèi)的業(yè)主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔(dān)。(二)物業(yè)管理區(qū)
10、域公共設(shè)施的維修、更新費(fèi)用,由全體業(yè)主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔(dān);其中,屬于兩個(gè)或者兩個(gè)以上物業(yè)管理區(qū)域的公共設(shè)施維修、更新費(fèi)用,由各物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔(dān)。第十七條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金的支取和分?jǐn)偅?zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定支?。海ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)可以從專(zhuān)項(xiàng)維修資金中暫借相當(dāng)于一個(gè)月的物業(yè)日常維修、更新費(fèi)用的備用金,實(shí)際發(fā)生的日常維修、更新費(fèi)用按月結(jié)算;物業(yè)管理服務(wù)合同另有約定的,從其約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)向開(kāi)戶(hù)銀行支取備用金時(shí),應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任審核簽章的支付憑證;支取實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任審核簽章的支付憑證和有
11、關(guān)費(fèi)用清單。(二)住宅需要大修或者專(zhuān)項(xiàng)維修、更新的,施工承包合同中可以約定預(yù)付款,但預(yù)付款最高不得超過(guò)工程款總額的30%。物業(yè)服務(wù)企業(yè)向開(kāi)戶(hù)銀行代為支取預(yù)付款時(shí),應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任審核簽章的支付憑證和施工承包合同;代為支取實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任審核簽章的支付憑證和有關(guān)費(fèi)用清單。物業(yè)的日常維修、更新費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按季度進(jìn)行按戶(hù)分?jǐn)偅晃飿I(yè)管理服務(wù)合同另有約定的,從其約定。住宅大修和專(zhuān)項(xiàng)維修、更新費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)單項(xiàng)即時(shí)按戶(hù)分?jǐn)?。業(yè)主分戶(hù)帳外設(shè)立單獨(dú)帳目的,可以先在該帳目中列支。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向開(kāi)戶(hù)銀行提交按戶(hù)分?jǐn)傎M(fèi)用清單,由開(kāi)戶(hù)銀行計(jì)入業(yè)主分戶(hù)帳和業(yè)主分戶(hù)
12、帳外的單獨(dú)帳目。第十八條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳目的核對(duì)和公布)業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月與開(kāi)戶(hù)銀行核對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳目,并將下列情況每半年向全體業(yè)主公布一次:(一)專(zhuān)項(xiàng)維修資金交納、使用和結(jié)存的金額;(二)發(fā)生物業(yè)維修、更新的項(xiàng)目和費(fèi)用以及按戶(hù)分?jǐn)偳闆r;(三)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用和管理的其他有關(guān)情況。前款第二項(xiàng)規(guī)定的情況,應(yīng)當(dāng)按每幢住宅公布;一幢住宅有兩個(gè)或者兩個(gè)以上門(mén)號(hào)的,應(yīng)當(dāng)按門(mén)號(hào)公布。業(yè)主對(duì)公布的專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳目情況有異議的,可以要求業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供有關(guān)的費(fèi)用清單、發(fā)票原件和按戶(hù)分?jǐn)傎M(fèi)用清單進(jìn)行核對(duì)。開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)當(dāng)每月向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)對(duì)帳單,每年向全體業(yè)
13、主發(fā)送專(zhuān)項(xiàng)維修資金分戶(hù)對(duì)帳單。業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主可以向開(kāi)戶(hù)銀行查詢(xún)其帳戶(hù)或者分戶(hù)帳的情況。第十九條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金的再次籌集)一幢或者一個(gè)門(mén)號(hào)住宅的專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金的30%時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向該幢或者該門(mén)號(hào)住宅的業(yè)主再次籌集專(zhuān)項(xiàng)維修資金。具體籌集工作由業(yè)主委員會(huì)或者其委托的業(yè)主小組實(shí)施。再次籌集專(zhuān)項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會(huì)擬訂,提交業(yè)主大會(huì)討論通過(guò),但再次籌集后的專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不得少于首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金。第二十條 (住宅轉(zhuǎn)讓時(shí)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的處理)因買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等發(fā)生住宅轉(zhuǎn)讓的,住宅受讓人應(yīng)當(dāng)持本人身份證件、房地產(chǎn)權(quán)證和業(yè)主委員會(huì)的證明,向開(kāi)戶(hù)銀行辦理分戶(hù)帳更名手續(xù)。住宅轉(zhuǎn)讓時(shí)
14、,原業(yè)主交納的專(zhuān)項(xiàng)維修資金剩余款額,由住宅受讓人向原業(yè)主支付;住宅轉(zhuǎn)讓合同或者轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人另有約定的,從其約定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出售住宅時(shí),其按本辦法第七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定交納的專(zhuān)項(xiàng)維修資金剩余款額,按前款規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)的變更)有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向開(kāi)戶(hù)銀行辦理專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)的有關(guān)變更手續(xù):(一)物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生調(diào)整的;(二)業(yè)主委員會(huì)主任、副主任發(fā)生更換的;(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生更換的。第二十二條 (專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)的注銷(xiāo))因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因致使住宅滅失的,業(yè)主可以持本人身份證件、注銷(xiāo)房地產(chǎn)權(quán)證的證明和業(yè)主委員會(huì)的證明,向開(kāi)戶(hù)銀行提取其專(zhuān)項(xiàng)維修資
15、金分戶(hù)帳中的剩余款額,并辦理分戶(hù)帳注銷(xiāo)手續(xù)。因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因致使一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅全部滅失的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)憑區(qū)、縣房屋管理部門(mén)的有關(guān)證明,向開(kāi)戶(hù)銀行辦理專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)注銷(xiāo)手續(xù)。業(yè)主分戶(hù)帳外設(shè)立單獨(dú)帳目的,其剩余款額由本辦法第十二條 規(guī)定的共同所有人按照原擁有住宅建筑面積的比例分別提取。第二十三條 (投訴)市住房保障房屋管理局和區(qū)、縣房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違反本辦法行為的投訴。區(qū)、縣房屋管理部門(mén)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并自受理之日起60日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對(duì)區(qū)、縣房屋管理部門(mén)的投訴答復(fù)有異議的,可以向市住房保障房屋管
16、理局申請(qǐng)復(fù)核;市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),將復(fù)核意見(jiàn)告知投訴人。第二十四條 (法律責(zé)任)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,由市住房保障房屋管理局或者區(qū)、縣房屋管理部門(mén)按照上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定予以處理;業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)可以依法向人民法院提起民事訴訟。業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定,侵占應(yīng)當(dāng)存入專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳戶(hù)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收益或者挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,由市住房保障房屋管理局或者區(qū)、縣房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并通告全體業(yè)主;業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)可以依法向人民法院提起民事訴訟。因物業(yè)服務(wù)企業(yè)的過(guò)錯(cuò)致使專(zhuān)項(xiàng)維修資金被挪用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十五條 (物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非居住房屋的專(zhuān)項(xiàng)維修資金)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)納入住宅竣工配套計(jì)劃的新建商品住宅的配套公共建筑設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由設(shè)施接收單位按本辦法第六條第一款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的總和,在辦理設(shè)施移交手續(xù)之日起的15日內(nèi)交納首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金;其中,單幢的配套公共建筑設(shè)施由一家單位接收的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。前款規(guī)定以外的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非居住房屋,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人按本
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