祿豐縣2014年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置VIP

1、祿豐縣2014年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)2014年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，下達(dá)祿豐縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，祿豐縣嚴(yán)格遵循省、州購機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議及文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真遵照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳及州農(nóng)業(yè)局、州財(cái)政局對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收目標(biāo)。我縣2014年以水稻插秧機(jī)、收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)為發(fā)展重點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民

2、和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，縣農(nóng)業(yè)局同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗到人，建立健全責(zé)任追究制度。為建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，我縣成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、公安、工商為成員的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室在農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)推廣站，研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，主動(dòng)邀

3、請人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，接受監(jiān)督?？h財(cái)政部門按照農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法（財(cái)農(nóng)200511號）要求，積極做好補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，按時(shí)足額兌付補(bǔ)貼資金，確保資金安全，嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。二、2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目完成情況 按照云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金工作的通知、楚雄州農(nóng)業(yè)局、楚雄州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金工作的通知的精神，兩批共下達(dá)祿豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金610萬元，縣農(nóng)業(yè)局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織

4、實(shí)施。4月4日州農(nóng)業(yè)局召開了2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議，我縣購機(jī)辦積極行動(dòng)起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知（云農(nóng)機(jī)20142號）以及州購機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議精神，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省、州購機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議精神，及時(shí)與財(cái)政局編制了實(shí)施意見， 于4月17日召開了祿豐縣2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議，安排布置第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。及時(shí)在區(qū)域內(nèi)真實(shí)、客觀全面公布2014年購機(jī)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼目錄、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用廣播、電視以及組織人員進(jìn)村入戶、多種形式、廣泛宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策以及申請購機(jī)程序和手續(xù)。由于今年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，祿豐縣購機(jī)辦積極籌措

5、資金3.240萬元，購買掃描儀、二代居民身份證讀卡器各14臺(tái)配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成此項(xiàng)工作。項(xiàng)目自2014年4月17日起實(shí)施截止2014年12月26日全縣共發(fā)出指標(biāo)確認(rèn)通知書4292份，受益農(nóng)戶4245戶，補(bǔ)貼機(jī)具4309臺(tái)，補(bǔ)貼資金額度608.3290萬元，中央補(bǔ)貼資金使用比例達(dá)99.73%，資金已結(jié)算608.3290萬元，兌付比例99.73%，12月底全部兌付到購機(jī)農(nóng)戶一折通。購置耕整地機(jī)械4091臺(tái)(其中：微耕機(jī)4051臺(tái))、種植施肥機(jī)械（插秧機(jī)）10臺(tái)、收獲機(jī)械（稻麥聯(lián)合收割機(jī)）27臺(tái)、動(dòng)力機(jī)械181臺(tái)（其中：大型拖拉機(jī)12臺(tái)、手扶拖拉機(jī)169臺(tái)）。在整個(gè)補(bǔ)貼工作實(shí)施中，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和要

6、求，平等對待經(jīng)銷商，堅(jiān)持公開、公平、公正和農(nóng)民直接受益的原則，充分尊重農(nóng)民購機(jī)的自主權(quán)，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)作用。三、項(xiàng)目實(shí)施的主要措施（一）項(xiàng)目操作程序規(guī)范情況在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照省、州文件規(guī)定執(zhí)行開展工作：1、落實(shí)工作職責(zé)，把好“責(zé)任”關(guān)。祿豐縣把落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策納入重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。成立由分管副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局局長為副組長，人大、政協(xié)、紀(jì)委、公安、財(cái)政、工商、農(nóng)業(yè)為成員的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)業(yè)部門行政一把手負(fù)總責(zé)，是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第二責(zé)任人，具體承辦單位明確分工，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一

7、步落實(shí)了工作責(zé)任，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼提供了有力的組織保障。2、嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“實(shí)施”關(guān)。重點(diǎn)抓好宣傳、申請、公示、審核四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不走樣。3、實(shí)行四個(gè)傾斜，把好“政策”關(guān) 。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼不是普惠制。最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策效應(yīng)，推進(jìn)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策的主要目標(biāo)。今年祿豐縣在吃透中央、省、州農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在2014年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中堅(jiān)持四個(gè)重點(diǎn)傾斜：以水稻插秧機(jī)、收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織為重點(diǎn)。突出先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的推廣應(yīng)用，完善我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)及發(fā)展方式，注重陽光操作

8、、加強(qiáng)監(jiān)督、完善工作措施、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，充分尊重農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)，注重發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （二）有關(guān)制度、紀(jì)律執(zhí)行情況1、嚴(yán)格按照“三項(xiàng)禁止”、“八個(gè)不得”、“四項(xiàng)禁止”的要求開展工作。2、嚴(yán)格按照責(zé)任書簽訂的內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)。3、規(guī)范操作、嚴(yán)格管理把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各項(xiàng)制度、紀(jì)律的認(rèn)真執(zhí)行，保證了我縣的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)施情況，爭取工作經(jīng)費(fèi)在縣委、政府的高度重視和支持下，配套了2014年度的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)15萬元。經(jīng)費(fèi)的保障更加促進(jìn)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。四、20

9、14年我縣兩批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作取得的成效通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶購買使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)數(shù)量較大增長，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到改善和優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力達(dá)37053萬千瓦，耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)44.59%,農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)0.48億元，大大提高了祿豐縣水稻生產(chǎn)和旱地作業(yè)機(jī)械化水平。（一）農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提高，結(jié)構(gòu)逐步合理，水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械穩(wěn)步增長。（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，特別是水稻耕、種、收作業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)都有農(nóng)業(yè)機(jī)械參與，同時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積也在不斷增加。（三）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷壯大，農(nóng)機(jī)經(jīng)營

10、效益明顯提高，今年內(nèi)，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，我縣今年又新成立了3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。五、把握政策、遵循基本原則（一）圍繞產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，全面推進(jìn)畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，協(xié)調(diào)推進(jìn)大、中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。重點(diǎn)向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶傾斜，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。（三）技術(shù)優(yōu)先，安全可靠。注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠

11、、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。六、存在的問題及對購機(jī)補(bǔ)貼工作的意見建議存在問題：（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，操作手續(xù)程序較為繁雜、工作量大，特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)啟用后，信息錄入、公示、審批在系統(tǒng)操作上花費(fèi)時(shí)間多，實(shí)際購機(jī)與系統(tǒng)購機(jī)存在脫節(jié)。（二）各級補(bǔ)貼方案政策出臺(tái)偏晚，不能及時(shí)發(fā)揮效益，農(nóng)機(jī)部門無法鑒定農(nóng)民申請報(bào)名時(shí)是否已提前購機(jī)，導(dǎo)致部分農(nóng)戶先購機(jī)再向農(nóng)機(jī)部門申請辦理補(bǔ)貼手續(xù)，嚴(yán)重影響補(bǔ)貼實(shí)施工作有序進(jìn)行。（三）農(nóng)機(jī)銷售市場缺乏有效的監(jiān)管。微耕機(jī)、手扶拖拉機(jī)、水泵等，銷售商很多，機(jī)具種類繁多，市場價(jià)格混亂，

12、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施中難以監(jiān)管。（四）農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任突出，就購機(jī)情況來看，微耕機(jī)增長較快，安全管理滯后，安全事故隱患加大。對購機(jī)補(bǔ)貼工作的意見建議:（一）建立機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，組織工商、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)部門加大對農(nóng)機(jī)銷售市場的清理整頓，凈化農(nóng)機(jī)銷售市場，同時(shí)對參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的經(jīng)銷商及代理商加強(qiáng)監(jiān)管。（二）購機(jī)補(bǔ)貼工作做到方案早出臺(tái)，工作早安排，確保農(nóng)戶早受益。（三）對購機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)的系統(tǒng)操作設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范完善。七、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)格按照國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知（財(cái)農(nóng)201117號）、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見（農(nóng)機(jī)發(fā)20114號）、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督