2022年林農(nóng)在集體林權(quán)制度改革后思想狀況調(diào)研報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年林農(nóng)在集體林權(quán)制度改革后思想狀況調(diào)研報(bào)告 集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革。為貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神，推動(dòng)全省林業(yè)大進(jìn)展，承德市思想政治工作討論會(huì)擔(dān)當(dāng)了河北省重點(diǎn)政研立項(xiàng)課題-集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)思想狀況的調(diào)查與思索的調(diào)研工作。抽調(diào)專人組成專題調(diào)研組，針對(duì)集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)的思想狀況走村入戶進(jìn)行專題調(diào)研，全面總結(jié)了承德市林改工作的做法和成效，并針對(duì)林農(nóng)思想狀況和存在的突出問題，提出了一些對(duì)策建議。 一、關(guān)于承德市集體林權(quán)制度改革的勝利實(shí)踐 承德市在詳細(xì)工作中大膽實(shí)踐“均山”、“均利”、“均股”、“均山均利”等多種林改模式，得到了林農(nóng)全都擁護(hù)，順當(dāng)完成

2、了林改工作。是有效愛護(hù)了森林資源。2是維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。3是促進(jìn)了林農(nóng)致富。4是加快了林業(yè)進(jìn)展。5是推動(dòng)了農(nóng)村民主。 二、林權(quán)改革后存在的主要問題 1.一些地方存在不穩(wěn)定因素。主要有兩種：一是確權(quán)爭(zhēng)議引發(fā)沖突。二是利益再安排引發(fā)沖突。2、部分林農(nóng)對(duì)林改政策有后顧之憂。3.一些地方林牧沖突依舊突出。4、林木砍伐及融資難問題突出。5、林業(yè)技術(shù)服務(wù)存在滯后問題。 三、有關(guān)對(duì)策建議 1.加大林權(quán)政策宣揚(yáng)力度，切實(shí)穩(wěn)定林農(nóng)心態(tài)。連續(xù)加大林改政策宣揚(yáng)力度。明確告知林農(nóng)，本次林改政策總結(jié)了歷史上林業(yè)改革政策的閱歷和教訓(xùn)，以農(nóng)村土地承包法和物權(quán)法為基礎(chǔ)，將農(nóng)村的家庭承包責(zé)任制引入到集體林權(quán)制度改革，并結(jié)合林業(yè)生

3、產(chǎn)特點(diǎn)，確定了合理的承包期限。我國已進(jìn)入民主與法制社會(huì)，林改的政策不會(huì)變，假如變也應(yīng)向著有利于林農(nóng)、有利于林業(yè)進(jìn)展的方向變化。再者是今后制定涉及林業(yè)方面的政策和配套措施，要保持林改政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性讓廣闊林農(nóng)吃上“定心丸”。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門應(yīng)本著敬重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，依據(jù)相關(guān)政策，加大林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處力度，樂觀穩(wěn)妥地調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議，消退農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。 2.創(chuàng)新林業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制。建立“穩(wěn)定公益林、搞活商品林、放開人工林”的運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化林木砍伐手續(xù)，縮短審批時(shí)間，進(jìn)行有方案的砍伐，調(diào)動(dòng)林農(nóng)愛林、護(hù)林、育林、營林的樂觀性，真正實(shí)現(xiàn)“還山于民、還權(quán)于民、還利于民”，使林農(nóng)得到實(shí)實(shí)在在的

4、利益。 3.推動(dòng)林業(yè)融資改革，籌集林業(yè)進(jìn)展基金。結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，完善財(cái)政貼息和農(nóng)業(yè)低息貸款政策。加大林業(yè)補(bǔ)貼、林業(yè)產(chǎn)品稅費(fèi)扶持力度，保證林農(nóng)進(jìn)展林業(yè)事業(yè)能貸到低利息和長(zhǎng)時(shí)間使用的貸款。同時(shí)為了保證林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的順當(dāng)開展，結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，建立和開展森林保險(xiǎn)制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域慣有的金融產(chǎn)品保險(xiǎn)產(chǎn)品配套開展的模式。建議上級(jí)部門將森林保險(xiǎn)納入國家政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)中央及地方政府政策扶持力度，由中央財(cái)政在地方財(cái)政供應(yīng)配套保費(fèi)補(bǔ)貼的前提下，對(duì)各地政策性森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)賜予肯定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展起來后也能促進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的順當(dāng)開展，才能保障林農(nóng)投入林業(yè)后不擔(dān)憂。 4.制定切實(shí)可行的政策，有效化解林牧沖突。結(jié)合土地規(guī)劃調(diào)整，依據(jù)生態(tài)條件合理確定牧業(yè)用地。依據(jù)牧場(chǎng)大小或牧草生產(chǎn)力合理確定載畜量。劃定的生態(tài)脆弱區(qū)嚴(yán)禁放牧，幼林期（5年內(nèi)）林地嚴(yán)禁放牧，對(duì)違規(guī)放牧實(shí)行嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)懲罰，有效地解決林木沖突，使林業(yè)、畜牧業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展。 5.轉(zhuǎn)變職能，改革林業(yè)管理體制。林業(yè)管理部門、林業(yè)工要從重管理向管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。尤其是在為林農(nóng)供應(yīng)技術(shù)服務(wù)上下功夫，深化基層農(nóng)村，為林農(nóng)解決技術(shù)、組織、管理等難題。林業(yè)機(jī)構(gòu)的