QMS認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍管理實施指南

1、C/VASCNAS-GC01管理體系認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍能力管理實施指南Guidance on Management System Certification B ody sCompetence Management with Respect to its CertificationBusiness Scopes（征求意見稿2017-10-20-D）中國合格評定國家認可委員會目次前言21 范圍32 規(guī)范性引用文件33 術(shù)語和定義34 總則35 認證業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的能力管理 45.1 認證業(yè)務(wù)范圍分類 45.2 認證業(yè)務(wù)范圍的風(fēng)險分析 45.3 認證人員的能力管理45.4認證實施過程中的技術(shù)能力管理

2、95.5審核指導(dǎo)性文件的編制10本文件由中國合格評定國家認可委員會（CNAS ）制定。作為認可指南性質(zhì)的文件，它為CNAS-CC01管理體系認證機構(gòu)要求的第7 章要求提供說明或解釋，旨在確保各方對 CNAS-CC01理解或?qū)嵤┑囊恢滦浴１疚募?，術(shù)語“應(yīng)”表示相應(yīng)的CNAS-GC01條款是強制性的，這些條款反映 了 CNAS-CC01的要求。術(shù)語“宜”表示相應(yīng)的CNAS-GC01條款提供了滿足 CNAS-CC01相應(yīng)要求的適宜方法，如果認證機構(gòu)采用與 CNAS-GC01等效的方法來 滿足CNAS-CC01的要求，需要向CNAS證實該方法確實能達到這一目的。本文件中有關(guān)認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍能力管理的

3、指南和建議，旨在促進認證機構(gòu)提高業(yè)務(wù)范圍能力管理的有效性。這些指南和建議在保持與現(xiàn)行認可規(guī)范要求一致的基礎(chǔ) 上，參考了原 CNAS-GC11:2011、CNAS-GC12:2013 及CNAS-GC13:2011 的部分內(nèi) 容，并根據(jù)近年來認證客戶及社會各方反饋的審核員工作表現(xiàn)、對審核員的能力需求、審核效果等信息以及評審實踐中獲得的信息進行了統(tǒng)一整理。管理體系認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍能力管理實施指南1范圍本文件適用于管理體系（以下簡稱 MS）認證機構(gòu)在其認證業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實施能力 管理。2規(guī)范性引用文件下列引用文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用，僅所引用的版本適用。凡是不注日期的引用，所

4、引用文件的最新版本（包括任何修改單）適用。CNAS-RC01認證機構(gòu)認可規(guī)則CNAS-CC01管理體系認證機構(gòu)要求GB/T 27000 合格評定 詞匯和通用原則（ISO/IEC 17000，IDT）GB/T 19000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（ISO 9000，IDT）GB/T 19011管理體系審核指南（ISO 19011，IDT）3術(shù)語和定義規(guī)范性引用文件中給出的術(shù)語和定義適用于本文件。4總則4.1在MS認證業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實施能力管理是認證機構(gòu)的責(zé)任。 為了實現(xiàn)MS認證業(yè)務(wù) 范圍內(nèi)的能力管理，認證機構(gòu)應(yīng)建立和實施能力分析和評價系統(tǒng)， 并為其配備相應(yīng)的 資源。4.2認證機構(gòu)的能力分析和評價系統(tǒng)至

5、少包括以下活動：4.2.1根據(jù)在特定管理體系中開展和擬開展的認證活動，認證機構(gòu)結(jié)合認證業(yè)務(wù)范圍 識別技術(shù)領(lǐng)域，并進行技術(shù)領(lǐng)域特征分析與風(fēng)險評估。4.2.2針對特定管理體系的不同技術(shù)領(lǐng)域，分析認證人員專業(yè)能力的需求和確定人員能力準則（包括管理能力和技術(shù)能力兩個方面）。CNAS-CC01附錄C給出認證人員 能力確定和保持過程的示例。4.2.3針對特定管理體系的不同技術(shù)領(lǐng)域，分析相關(guān)認證人員能力的培訓(xùn)需求。4.2.4針對特定管理體系的不同技術(shù)領(lǐng)域，分析審核指導(dǎo)性文件的編制需求，并編制 必要的文件。4.2.5實施相關(guān)認證人員專業(yè)能力的初始評價和持續(xù)監(jiān)督，并實施必要的培訓(xùn)。4.2.6在管理體系認證實施過

6、程中，進行專業(yè)能力的管理。4.2.7對管理體系認證業(yè)務(wù)范圍的擴大和縮小實施管理。4.3認證機構(gòu)應(yīng)對能力分析和評價系統(tǒng)制定相應(yīng)文件，并保持充分的能力分析和評價 記錄。4.4認證機構(gòu)應(yīng)有程序就申請 MS認證業(yè)務(wù)范圍的認可做出規(guī)定。5認證業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的能力管理認證機構(gòu)宜根據(jù)各類 MS認證活動的特點，進行MS認證業(yè)務(wù)范圍分類與風(fēng)險分 級并對其管理。5.1 認證業(yè)務(wù)范圍分類5.1.1 CNAS有關(guān)認可規(guī)范文件中規(guī)定了 CNAS認可時對專項認可制度和分項認可制 度的認證業(yè)務(wù)范圍分類方法。若認證機構(gòu)采用與 CNAS不同的分類方法，應(yīng)建立其 分類方法與CNAS分類方法的對應(yīng)關(guān)系，以便 CNAS認可活動的及時實施

7、。注1 : CNAS-RC01附錄A提供了質(zhì)量管理體系（以下簡稱 QMS ）、環(huán)境管理體 系（以下簡稱EMS ）和職業(yè)健康安全管理體系（以下簡稱 OHSMS ）認證業(yè)務(wù)范圍 的分類方法；其他管理體系的業(yè)務(wù)范圍分類方法在CNAS相關(guān)認可規(guī)范文件中做出了規(guī)定。注2: CNAS-TRC-012管理體系認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍分類指南為 QMS、EMS和OHSMS認證業(yè)務(wù)范圍的詳細分類提供了參考。5.1.2從事特定行業(yè)的QMS認證活動（如TL9000認證制度等）的認證機構(gòu)，在對 認證業(yè)務(wù)范圍進行分類管理時，可參照 CNAS發(fā)布的相應(yīng)文件實施管理，還宜考慮 有關(guān)認證制度發(fā)布部門的規(guī)定和行業(yè)特點。5.2 認證

8、業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險分析針對認證業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險分級，CNAS-TRC-012管理體系認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍分類指南從認可機構(gòu)評審關(guān)注的角度提出風(fēng)險等級劃分指南（建議認證業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險等級至少分為高風(fēng)險和一般風(fēng)險）。認證機構(gòu)就不同認證制度（QMS、EMS、 OHSMS等）對認證業(yè)務(wù)范圍的管理可以區(qū)分為多個控制水平（例如：高風(fēng)險、中風(fēng) 險、低風(fēng)險；或一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險、有限風(fēng)險、特殊風(fēng)險等）并采取相 應(yīng)的控制措施。5.3認證人員的能力管理認證機構(gòu)應(yīng)對特定管理體系的技術(shù)領(lǐng)域進行分析與風(fēng)險評估，根據(jù)該技術(shù)領(lǐng)域的特征（如：過程和控制措施復(fù)雜程度、法規(guī)要求等）分析并劃定技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險等級， 技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險等級

9、宜至少區(qū)分為高風(fēng)險和一般風(fēng)險。針對該技術(shù)領(lǐng)域確定實施每項 職能（至少應(yīng)包括CNAS-CC01管理體系認證機構(gòu)要求附錄A中所闡述的認證職 能）的人員能力要求，制定其人員能力評價準則，并進行初始能力評價和持續(xù)監(jiān)督， 以及進行必要的知識與技能的培訓(xùn)。認證機構(gòu)應(yīng)就管理能力和技術(shù)能力兩個方面定義能力準則，本文件僅就審核人員 技術(shù)能力準則提出指導(dǎo)性意見。為評價管理體系審核人員是否具備特定管理體系中某一技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識和 技能，認證機構(gòu)宜定義初始資格準則，用來確定特定管理體系中某一技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè) 知識和技能的獲取途徑。這些知識和技能可通過教育、工作經(jīng)歷、審核員培訓(xùn)和審核 經(jīng)歷獲得的（GB/T 19011的

10、7.1），并在此基礎(chǔ)上采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM一步證實其具備 該特定技術(shù)能力。認證機構(gòu)應(yīng)注意：學(xué)歷教育、工作經(jīng)歷、審核員培訓(xùn)和審核經(jīng)歷僅是審核員獲取 一定的所需知識和技能的途徑，審核員具有相關(guān)的經(jīng)歷并不等于一定具備審核員所需 的能力。因此，認證機構(gòu)應(yīng)按照其能力分析和評價系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定，對滿足上述條件的審核人員實際所具有的能力進行評價和證實， 而不能僅用對初始資格準則中的某一 項或幾項條件的審查代替能力的評價和證實。5.3.1審核人員的初始資格準則（技術(shù)方面）通常情況下，認證機構(gòu)宜以滿足以下一項或幾項條件作為審核人員技術(shù)能力的初 始資格準則。其中，對 QMS/EMS/OHSMS 的某一技術(shù)領(lǐng)域，認證機構(gòu)

11、宜將與特定 管理體系的某一技術(shù)領(lǐng)域相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷或技術(shù)工作經(jīng)歷作為初始資格的必備條件。1）具有相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷，并且，對于一般風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域，具有至少 1年 以上該專業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，對于高風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域，具有 3年（含3年，本科以 上2年）以上該專業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷；或2）具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，并且，對于一般風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域，具有至少 2年 以上該專業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，對于高風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域，具有 4年（含4年，本科以 上3年）以上該專業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷；或3）具有非專業(yè)大專以上學(xué)歷，并且，對于一般風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域，具有 3年以上相 應(yīng)專業(yè)的技術(shù)工作經(jīng)歷或該專業(yè)中級技術(shù)職稱，對于高風(fēng)險技術(shù)

12、領(lǐng)域，具有5年（含 5年，本科以上4年）以上相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)工作經(jīng)歷或該專業(yè)高級技術(shù)職稱；或4）參加相應(yīng)的滿足特定管理體系的某一技術(shù)領(lǐng)域、 不同的人員背景培訓(xùn)需求（培 訓(xùn)課程、內(nèi)容、時間等）的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格；并在有技術(shù)能力的審核人員或技術(shù)專家的指導(dǎo)下，在高風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)參加相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域不少于6次20個現(xiàn)場審核工作日；在一般風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)參加相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域不少于5次10個現(xiàn)場審核工作日，對組織的管理體系的全部審核，并覆蓋了 CNAS-CC01第9章所述的全部審核過程 （包括文件評審、編制審核計劃、現(xiàn)場審核含首、末次會議、編制審核報告等），以 及管理體系標準的全部要求。同時，該審核人員的技術(shù)能力

13、經(jīng)評價證實符合相應(yīng)的技 術(shù)能力要求；或5）在某一高風(fēng)險技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，作為項目負責(zé)人參加并完成至少2項/次特定管理體系相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)工作 （一般風(fēng)險的技術(shù)領(lǐng)域，作為項目負責(zé)人參加并完成至少1項/次），如質(zhì)量管理體系相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的質(zhì)量標準的制定、科研開發(fā)和項目 設(shè)計；環(huán)境管理體系相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)境影響評價并編制環(huán)境影響評價書、環(huán)境工程項目設(shè)計；職業(yè)健康管理體系相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的安全 /職業(yè)病危害評價并編制安全/職業(yè) 病危害評價報告書等。5.3.2在以往的認證機構(gòu)管理實踐中，有時會出現(xiàn)相應(yīng)專業(yè)與相關(guān)專業(yè)的概念，這里 以機械制造業(yè)為例，就二者的區(qū)別給出說明。示例1:1. 質(zhì)量管理體系相應(yīng)專業(yè)指：機械

14、設(shè)備制造專業(yè)、機電一體化專業(yè)，以及各相應(yīng)行業(yè)中設(shè)備制造 專業(yè)（化工機械、冶金機械、礦山機械、煤炭機械、紡織機械等專業(yè)）。相關(guān)專業(yè)指在獲取教育經(jīng)歷的過程中，所學(xué)課程涉及到機械專業(yè)的相關(guān)課程，比 如金屬表面處理專業(yè)通常會涉及機械零件制圖、金屬加工工藝、金屬熱處理等課程， 經(jīng)評審屬于機械設(shè)備制造的相關(guān)專業(yè)。2. 環(huán)境管理體系相應(yīng)專業(yè)指：環(huán)境保護專業(yè)，包括環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)，供排 水工程、暖通工程等。相關(guān)專業(yè)指：由于設(shè)備制造、金屬壓力加工、鑄造、鍛造、焊接、熱處理、金屬表面處理等機械設(shè)備制造過程的相應(yīng)專業(yè)，其專業(yè)的課程中均包括環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容，可作為該技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)；其他相關(guān)專業(yè)

15、如化學(xué)工程、生態(tài)科學(xué)、水資源科 學(xué)、大氣科學(xué)、植物保護、水土保持工程、野生動物與資源保護、勞動保護、核安全 技術(shù)等專業(yè)均涉及環(huán)境保護的通用知識和技術(shù)。3. 職業(yè)健康安全管理體系相應(yīng)專業(yè)指：安全技術(shù)及工程、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治、勞動保護、消防工程、 工業(yè)衛(wèi)生、爆破工程、武器彈藥制造、核安全技術(shù)、化工安全技術(shù)等專業(yè)。相關(guān)專業(yè)指：機械工程、礦業(yè)工程、地質(zhì)工程、冶金工程、化學(xué)工程、石油化工、 航空航天工程、建筑工程、船舶制造、環(huán)境工程、檢測與測試技術(shù)等具有較強的工程 技術(shù)背景的專業(yè)。5.3.3在以往的認證機構(gòu)的管理實踐中，認證機構(gòu)通常用工作經(jīng)歷表的形式說明審核 人員在某些方面的背景。以下內(nèi)容宜是專業(yè)工

16、作經(jīng)歷的一種較為適當(dāng)?shù)拿枋龇绞剑簩徍巳藛T技術(shù)工作經(jīng)歷是指對其工作的組織、 部門、崗位及職責(zé)的描述，通常包 括所在組織涉及的產(chǎn)品、活動和服務(wù)，所屬相應(yīng)部門及相關(guān)職責(zé)，所擔(dān)任的職務(wù)以及 所從事的該技術(shù)領(lǐng)域的具體工作內(nèi)容。示例2：1. 質(zhì)量管理體系技術(shù)工作經(jīng)歷通常是指：在質(zhì)量管理部門、設(shè)計部門、生產(chǎn)部門從事質(zhì)量管理、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制等工作的經(jīng)歷。2. 環(huán)境管理體系技術(shù)工作經(jīng)歷通常是指：在國家環(huán)境管理部門或相應(yīng)行業(yè)的環(huán) 境主管部門從事環(huán)境科研、環(huán)境治理、環(huán)境工程設(shè)計、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測和環(huán) 境規(guī)劃等工作的經(jīng)歷；或在該技術(shù)領(lǐng)域所屬組織中具有環(huán)境管理職能部門從事環(huán)境管 理、環(huán)保設(shè)施運行、監(jiān)測

17、等具體工作。3. 職業(yè)健康安全管理體系技術(shù)工作經(jīng)歷通常指：在國家職業(yè)健康安全管理部門或相應(yīng)行業(yè)的職業(yè)健康安全主管部門從事職業(yè)健康安全管理、監(jiān)測、工程、科研、安 全評價等方面的經(jīng)歷；或在該技術(shù)領(lǐng)域所屬組織的安全和/或勞動保護主管部門、或生產(chǎn)部門或生產(chǎn)車間從事生產(chǎn)過程的安全和勞動保護等具體工作。534審核人員的能力評價準則（技術(shù)方面）5.341為評價審核人員是否具備能力，認證機構(gòu)應(yīng)對特定管理體系的某一技術(shù)領(lǐng)域 制定能力評價準則。能力評價準則應(yīng)能夠確保管理體系審核人員具有應(yīng)用通用和/或特定知識與技能的能力，來收集與驗證審核證據(jù)，評價審核證據(jù)與判定審核發(fā)現(xiàn)，確 定審核結(jié)論。下列文件為認證機構(gòu)制定審核人

18、員能力評價準則提出要求或指南：1）CNAS-CC01附錄A對管理體系審核人員知識與技能的要求；2）GB/T 19011管理體系審核指南條款7.2.3.3管理體系審核員特定領(lǐng)域與專 業(yè)的知識與技能的指南。3）CHAS-CC121、CNAS-CC131以及EC038文件中對質(zhì)量管理體系、環(huán)境管 理體系和職業(yè)健康安全管理體系審核員的能力要求。4）對上述特定管理體系外，CNAS認可規(guī)范中對其他特定管理體系審核人員的能 力要求。5.3.4.2針對特定管理體系的某一技術(shù)領(lǐng)域，認證機構(gòu)應(yīng)考慮技術(shù)領(lǐng)域所覆蓋的產(chǎn)品 （服務(wù)）實現(xiàn)過程的特點、技術(shù)難度、適用的法律法規(guī)情況、風(fēng)險程度和組織特點等 因素，制定審核人員的

19、相應(yīng)能力評價準則。以下內(nèi)容是對CNAS-CC01附錄A的技術(shù)要求部分進一步說明和解釋，給出制定能力評價準則宜考慮的內(nèi)容：1）具有不同管理體系的相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的基本理論知識和一定的實踐經(jīng)驗；2）熟悉該技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的組織的設(shè)計、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的過程；3）能識別組織影響質(zhì)量的關(guān)鍵活動（或活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素識別及評價，場所、設(shè)備設(shè)施和人員的危險源識別和風(fēng)險評價），并能對其控制的有效性進行 評價；4）熟悉不同管理體系的相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及其他要求；5）適用時，具有特定的資格證書。5.3.4.3本文以機械制造過程為主的技術(shù)領(lǐng)域為例，給出制定特定管理體系的能力要 求的示例。示例3

20、：1. 質(zhì)量管理體系：（1）掌握機械制造過程、典型工藝、基礎(chǔ)知識：熱加工過程包括金屬鑄造、熱軋、鍛造、焊接和金屬熱處理等工藝。冷加工過程包括冷軋、冷拔、冷鍛、冷擠壓、沖壓、車銑刨磨等機械加工過程。表面處理過程及其他過程，包括前處理(含噴砂、拋光)、電鍍、涂裝、化學(xué)氧 化、熱噴涂等。某具體機械制造過程可為上述過程的一部分或組合。掌握機械制造過程使用的各種計量器具(卡尺、千分尺、塞規(guī)等)及使用方法。(2) 熟悉機械制造的設(shè)計、生產(chǎn)、裝配過程：熟悉機械制圖原理、機械設(shè)備設(shè)計過程，會看圖、畫圖；熟悉機械制造各單元過程(鑄造、鍛造、熱處理、沖壓、表面處理、焊接等)工 藝要求、生產(chǎn)過程控制要點等。(3)

21、能識別影響機械制造各單元過程中哪些是需要確認的過程，哪些是影響質(zhì)量 的關(guān)鍵活動，如熱處理過程為需要確認過程，影響熱處理質(zhì)量的關(guān)鍵活動包括制定工 藝曲線，控制裝爐溫度、升溫速度、爐內(nèi)氣氛、加熱溫度、加熱時間、保溫時間、冷 卻方式、出爐溫度等。(4) 熟悉機械行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)品的技術(shù)標準及其他要求。適當(dāng)時，了解生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品，如制冷設(shè)備、港口裝卸機、輕小 型起重運輸設(shè)備、空氣壓縮機等。2. 環(huán)境管理體系：(1) 具有機械制造過程和環(huán)境管理的基本理論知識和一定的實踐經(jīng)驗，了解機械 的制造過程包括鑄造、鍛造、熱處理、沖壓、表面處理、焊接、機械加工、裝配等。(2) 熟悉鑄造、鍛造、熱處

22、理、沖壓、表面處理、焊接、機械加工、裝配等過程 活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素識別及評價，主要污染物種類及治理技術(shù)。掌握機械制造過程熱加工過程粉塵和有害氣體的排放、拋丸噴砂過程粉塵排放、 噴漆過程苯系物的排放等及其治理技術(shù)和設(shè)備；掌握前處理廢水排放、表面處理過程污水排放、電鍍廢水排放、機械含油廢水排 放等及其治理技術(shù)和設(shè)備；掌握機械噪聲排放，如空壓機、砂輪機、沖壓機械間歇噪聲排放等；掌握機械制造過程可能產(chǎn)生的危險廢物，如電鍍污泥、廢乳化液、廢油、廢油漆 及涂料等。(3) 熟悉機械行業(yè)的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、排放標準及其他要求。(4) 適用時，掌握具有特定的環(huán)境要求，如排污許可證、行業(yè)能耗限值等。3.

23、 職業(yè)健康安全管理體系：(1) 具有機械制造過程和職業(yè)健康安全管理的基本理論知識和一定的實踐經(jīng)驗， 了解機械的制造過程包括鑄造、鍛造、熱處理、沖壓、表面處理、焊接、機械加工、 裝配等；機械制造過程涉及機械傷害、化學(xué)傷害、電傷害、粉塵和有害氣體傷害、熱 輻射、噪聲等機械行業(yè)的危險源和風(fēng)險。(2) 熟悉鑄造、鍛造、熱處理、沖壓、表面處理、焊接、機械加工、裝配等每個 過程職業(yè)健康安全管理及風(fēng)險特點，能識別組織全部場所、全部設(shè)備設(shè)施及全部人員 涉及的危險源，進行風(fēng)險評價，并能對其控制的有效性進行評價。(3) 熟悉機械行業(yè)的有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準及其他要求。(4) 適用時，具有特定的職業(yè)健康安全要求，如安全生產(chǎn)許可證。注1 :能力評價準則的制定來自于對技術(shù)領(lǐng)域的分析。注2 :機構(gòu)制定的能力評價準則是對審核人員的專業(yè)要求，而不是審核人員專業(yè)工作經(jīng)歷的內(nèi)容。認證機構(gòu)宜采用記錄審查、見證、考試、面談等方法證實審核人員掌握并具備運用這些知識和技能的本領(lǐng)，以實施有效的認證管理和審核。535審核人員的技術(shù)能力評價針對其管理體系認證業(yè)務(wù)范圍分類，認證機構(gòu)宜對照其制定的初始資格準則和能 力評價準則，對審核人員的技術(shù)能力進行初始評價和持續(xù)監(jiān)督與評價(包括表現(xiàn)與提高