淺談國有企業(yè)內部市場化運行

1、word企業(yè)內部市場化管理概述企業(yè)內部市場化管理，即按照市場體系要求，在企業(yè)內部建立各種可能的市場，使各單位之間形成一種市場經(jīng)濟的關系，是企業(yè)內部從方案經(jīng)濟行政管理向有方案的市場經(jīng)濟管理模式的轉變?！坝蟹桨副憩F(xiàn)在企業(yè)決策層面上繼續(xù)保存方案行政管理的控制權，“市場那么表現(xiàn)在企業(yè)管理層面上實行市場化運作。企業(yè)內部市場化，其核心是在企業(yè)內部管理中引入市場機制，將生產出來的產品或某項具體工作按照給定價格計算出產值，扣除各項本錢消耗后計算利潤，職工按規(guī)定從利潤中獲取工資。這種買賣關系使產品變成了商品，在管理層面上實現(xiàn)方案行政管理向市場化管理的轉變。通過構建內部市場主體和內部價格體系，運用價值規(guī)律和價格杠

2、桿，理順企業(yè)內部經(jīng)濟關系，借助市場的自我調控能力改善企業(yè)經(jīng)營機制，帶動企業(yè)內部管理變革，使企業(yè)內部上下級之間單純的行政隸屬關系變?yōu)樾姓`屬關系和經(jīng)濟關系有機結合的管理機制，將上下級之間的協(xié)作與管理關系轉變?yōu)榈葍r交換的經(jīng)濟往來關系，最大限度地挖掘人、財、物的潛力，用價格結算的形式解決生產經(jīng)營中的各類矛盾，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。內部市場化管理既不同于簡政放權，又不同于獨立承包，而是市場機制與企業(yè)內部管理緊密結合的新型管理機制。這種管理模式克服了企業(yè)生產經(jīng)營效率低下、職工隊伍缺乏活力的弊端，將廣闊職工帶入了一個劇烈的競爭氣氛。市場活動的最根本動力是利益，就是每個人為追求自己的利益而奮斗、競爭，通過競爭

3、產生的“市場力量來優(yōu)化自身的經(jīng)濟資源，來獲取最正確的經(jīng)濟結果。而這種市場競爭必須建立在公平、公正的根底上，在各方認可的規(guī)那么下進行競爭，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，消除不利隱患，最終到達效益最大化。在企業(yè)內部，沒有企業(yè)的利益，就沒有個人的利益，個人的利益得不到保障，企業(yè)的利益又怎么能保證？通過企業(yè)內部市場化管理，可以到達個人與集體之間的統(tǒng)一，從而實現(xiàn)“大河無水小河干，小河有水大河滿。就以前的企業(yè)管理，尤其是在國企當中，存在一些通病。一是一直延續(xù)著以行政手段為主的管理模式，上級指揮下級靠行政命令下達，下級只能執(zhí)行上級的行政命令。這種管理方式造成上級領導瑣事多，工作精力不能集中在重大問題決策上，而下級普遍存

4、在“等、靠、要的思想，缺乏積極主動精神。在市場競爭日益劇烈的今天，行政命令式的管理模式不轉變，必將遭到市場無情的淘汰。二是內部缺乏有效競爭。由于方案行政命令式的管理，上級給下級下達固定式的生產經(jīng)營指標，缺乏鼓勵機制，職工干多干少沒有太大差異，這樣就造成職工缺乏競爭意識，工作熱情不高，缺乏追求更高利益的積極性。這種局面必然造成由于企業(yè)內部缺乏動力，使得企業(yè)在外部市場的競爭力不強的狀況。三是決策者對內部管理缺乏強有力的調控。行政命令式的管理缺乏應有的靈活性，不管上級的命令正確與否，下級必須執(zhí)行。這樣在很大程度上容易挫傷下級改革進取的熱情，長此以往，必將造成行政命令在執(zhí)行過程中不是走了樣，就是打不到

5、預計目的，從而使決策者控制企業(yè)生產經(jīng)營活動乏力。四是一味地放大檢查考核，缺乏自覺的自我約束力。企業(yè)行政命令管理，往往容易導致管理中的隨意性，容易造成制定方案目標與責、權、利的脫節(jié)，容易使上下級之間產生矛盾，容易形成檢查、不合格、考核，再檢查、還不合格、再考核的管理怪圈，不僅浪費人力，往往還會激起職工的反感情緒。實行內部市場化管理，有利于提高勞動生產力。內部市場化管理將職工的勞動直接轉化為企業(yè)的經(jīng)濟效益，職工的工作狀態(tài)決定其收入的上下，這樣能進一步跳動廣闊職工的勞動積極性，從而提高勞動生產率。實行內部市場化管理，有利于降低生產本錢。實行內部市場化管理，將生產經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類本錢費用轉變?yōu)槁?/p>

6、工自身的費用，從而把單純的行政管理轉變?yōu)槁毠さ淖晕夜芾?，鼓勵職工注意?jié)支降耗，努力減少費用支出，使生產本錢不斷降低。實行內部市場化管理，有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)內部的各種資源都可以通過價格引導而合理流動，按生產需要和利潤最大化原那么優(yōu)化勞動組織，減少不必要的資源浪費，提高資源利用率，解決國有企業(yè)本錢高筑的現(xiàn)狀，可是企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高。實行內部市場化管理，有利于企業(yè)改革轉型。企業(yè)內部市場化，加速了企業(yè)經(jīng)營機制轉換的步伐，使企業(yè)真正走向市場，更加適應市場瞬息萬變的競爭狀態(tài)，使企業(yè)在更高的平臺上運作，徹底打破過去傳統(tǒng)的行政管理模式。實行內部市場化管理，有利于企業(yè)的長遠開展。企業(yè)內部市場化，可

7、以將領導層的工作精力從煩瑣的日常事務中解脫出來，注重企業(yè)的宏觀調控和重大事件的決策。推行企業(yè)內部市場化管理，需要著重解決兩個問題。其一要灌輸理念、轉變觀念。企業(yè)方案經(jīng)濟行政管理是管理上集權、分配上平均主義大鍋飯。而企業(yè)內部市場化管理是管理上分權、經(jīng)營上自治、分配上按效取酬。在生產經(jīng)營中，職工自身的工作效率、工作質量直接決定著他應獲得的報酬，這樣在內部市場中實現(xiàn)了公私互利，逐步走上精細化管理的道路。要讓職工明確企業(yè)實行內部市場化管理的重要意義和優(yōu)勢，使職工敢于突破固有狀態(tài)，勇于改革創(chuàng)新，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造更大更多的價值，即為企業(yè)開展做出了奉獻，自身收入也會隨著提高。其二要優(yōu)化組織結構，調整業(yè)

8、務流程。由于以前的經(jīng)營管理是以行政手段為主的管理模式，工作職責劃分模糊，多頭管理、職責交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象普遍存在。因此，在實施內部市場化運作之間，要按照生產流程以及內部管理關系進行流程再造，建立職責明確，工作范圍清晰，各單位之間相互監(jiān)督、相互鼓勵的管理運行機制。將原來直線型的組織結構轉變?yōu)槠叫械乃搅鞒叹W(wǎng)絡結構，以適應市場化管理模式的要求。首先要組建內部市場化管理機構，全面負責內部市場化工作，一是市場運作方案、規(guī)那么、管理方法等政策的制定與完善工作；二是制定與完善內部價格體系；三是生產經(jīng)營的統(tǒng)計結算，并結算工資；四是對市場化運作過程中產生的各類糾紛進行仲裁處理。其次要建立內部市場價格體系與結

9、算體系。沒有準確的計量，內部市場化管理就是一句空話。但凡內部市場涉及到的生產經(jīng)營、本錢支出都要做到有據(jù)可依、有數(shù)可查，將方方面面的企業(yè)行為逐步地納入到內部市場化管理中，不留死角。再次要建立內部市場運行保障機制。要建立健全工作制度與工作標準，明確工作職責、工作范圍、工作程度和工作標準，標準市場運行活動，保證內部市場的順暢、高效運行。推行企業(yè)實行內部市場化管理，是企業(yè)深化改革、加快經(jīng)營機制轉換的有效途徑。利用市場經(jīng)濟的價值規(guī)律，以價格為紐帶，統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算方式，將企業(yè)內部所有關系由行政關系轉變?yōu)榈葍r交換的經(jīng)濟往來關系。不管是管理的形式還是方式方法，都打破了舊的管理模式，通過實行內部市場化，建立一種充滿生機和活力的經(jīng)營機制，實現(xiàn)管理模式的一大轉變。推行企業(yè)實行內部市場化管理，是加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益的需要。推行內部市場化，從實質上能夠促使企業(yè)不斷改良和加強內部管理，到達提高經(jīng)濟效益的目的。建立內部市場后，運用經(jīng)濟杠桿和企業(yè)內部法規(guī)來調整和標準各類經(jīng)濟關系，用貨幣結算的方式解決各個生產環(huán)節(jié)中的各種矛盾，將責任轉變?yōu)槁毠さ淖晕覂r值表達，從而進一步調動廣闊職工提高自我管理意識，挖掘自身潛力，最終，企業(yè)到達提高經(jīng)濟效益的目的。推行企業(yè)實行內部市場化管理，是企業(yè)經(jīng)濟開展的客觀要求。市場經(jīng)濟，把企業(yè)推向市場，決定了企業(yè)必須經(jīng)受市場的考驗，逼迫