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文檔簡介
1、高品質(zhì)文檔2022年大學(xué)生村官調(diào)研文章 背景: 在當(dāng)前金融危機(jī)下城市企業(yè)普遍不景氣的狀況下,農(nóng)村形勢卻是一路利好。不僅國家對農(nóng)村基本建設(shè)投資是每年巨額增加,民間投資也在加大,大批的國際和民企也開頭把進(jìn)展方向轉(zhuǎn)向農(nóng)村。所以,從戰(zhàn)略意義上而言,相對于今日城市各個行業(yè)的窘迫狀況而言,農(nóng)村已經(jīng)開頭凸顯為利潤凹地。正如有人說:對高校生而言,到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)未嘗不是一個很好的選擇。為了更好的引導(dǎo)高校生的基層就業(yè)道路,拿走過這段道路的人為例,分析他們的現(xiàn)狀和遇到問題的解決方案。 高校生村官到農(nóng)村基層干什么、怎么干、干得怎么樣,群眾歡迎不歡迎?帶著這些問題,我們以北京市順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)燕華營村及周邊村落的“高校生村官
2、”的為例,調(diào)查走上“村官”道路上的高校生目前的生存狀態(tài)及現(xiàn)狀,了解在“村官”政策提出后,在“高校生村官”的利用和管理方面存在的問題,提出解決發(fā)覺問題的解決途徑,以供大家共享和溝通。 調(diào)查客體: 北京市順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)燕華營村、河莊村、解放村等村落的“高校生村官”、當(dāng)?shù)卮逦瘯墓ぷ魅藛T以及村民 四位高校生村官分別為: 燕華營村:中國海洋高校李偉 北京理工高校季寧 河莊村:北京聯(lián)合高校張丹 解放村:大慶石油學(xué)院楊旭 調(diào)查內(nèi)容: 1、采訪李偉等現(xiàn)在服務(wù)農(nóng)村的“高校生村官”,采訪他們作為高校生村官積累了哪些獨(dú)特的閱歷;對于高校生村官這一官職或政策的看法;以及他們對高校生村官對高校生就業(yè)問題的的解決的關(guān)心
3、等問題的熟悉等等; 2、 采訪各個村村委會中的其他工作人員,調(diào)查在他們對高校生村官的印象以及高校生村官到來后村委會工作較之以前發(fā)生的變化; 3 、問卷調(diào)查當(dāng)?shù)卮迕駥τ谀贻p的高校生村官持有的態(tài)度以及漸漸的變化狀況;詢問在他們眼中李偉的到來給村子帶來的變化; 4、調(diào)查周邊村鎮(zhèn)(尤其是沒有高校生村官的村落)的村民他們對高校生村官現(xiàn)象的看法以及周邊村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)馗刹繉@一現(xiàn)象的看法; 總之,調(diào)查的主要內(nèi)容圍圍著“高校生村官”的生活現(xiàn)狀和任用管理狀況進(jìn)行調(diào)查,尋求最大化發(fā)揮“高校生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的有效途徑。 實(shí)踐總結(jié): 調(diào)查中發(fā)覺的問題 1、選聘“高校生村官”過程中存在的問題,如動機(jī)不純、素養(yǎng)不高、作風(fēng)
4、不實(shí)、形象不佳等一系列問題;詳細(xì)表現(xiàn)在: 在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對于高校生考任村官,各級黨委、政府高度重視,紛紛出臺了優(yōu)待政策,為高校生解決就業(yè)難題找到了一條有效途徑。高校生報(bào)考村官的樂觀性空前高漲,甚至消失了高校生退學(xué)爭選村官,博士后爭聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報(bào)考村官的高校畢業(yè)生談心,他們最直接的動機(jī)就是考任村官有相對迷人的工資待遇,相對平穩(wěn)的工作崗位。有的高校生剛被考錄為村官,就急著托關(guān)系,找門子,要求直接進(jìn)入條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作,根本不想去農(nóng)村施展才華,發(fā)揮作用。接受艱苦條件的磨練,經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練,明顯心里預(yù)備不足??既未骞贌o非就是先找一份相對平穩(wěn)的工
5、作,獵取一個考任公務(wù)員加分的難得機(jī)會,將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板,合同期滿后,再通過考取公務(wù)員,重新回到城里工作。高校生剛剛走出校門,即使是從小生活在農(nóng)村的高校生,由于始終忙于學(xué)業(yè),對農(nóng)村的事情也知之不多,了解甚少。光有書本理論,沒有實(shí)踐閱歷,心高能低,眼高手低,用理論指導(dǎo)實(shí)踐不會用,不管用,又不愿付苦、不愿屈身向廣闊群眾學(xué)習(xí),向老同志學(xué)習(xí),向基層實(shí)踐學(xué)習(xí),致使工作無起色,與高校生力量素養(yǎng)不相符。高校生剛剛走出校門,需要老同志領(lǐng)著適應(yīng)一下農(nóng)村工作環(huán)境,調(diào)整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多,沒有撰寫過一篇有價(jià)值、有見地的調(diào)研報(bào)告,高校生村官的應(yīng)有價(jià)值沒有在實(shí)踐中充分體現(xiàn)出來。有的
6、高校生村官工作力量不高,卻擺譜派頭十足,沒做什么實(shí)質(zhì)性的工作,就把尾巴翹到天上,不知天高地厚;有的高校生村官對村情不非常了解,就亂發(fā)談?wù)摚奉^論足,甚至拉幫結(jié)派,人為制造沖突,影響班子團(tuán)結(jié);有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、實(shí)功夫,而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢提高“知名度”,千方百計(jì)為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說,現(xiàn)在高校生村官不是來“煉金”,而是來“鍍金”的,與咱群眾心離得遠(yuǎn),希望不上,高攀不起。 2、“高校生村官”崗位作用發(fā)揮難;詳細(xì)體現(xiàn)在: (1)人為的因素。部分村干部心胸狹隘,自己的擔(dān)憂,高校生村官有學(xué)識、有見解,他們的到來,為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念,農(nóng)業(yè)技術(shù)和進(jìn)
7、展思路是高校生“村官”的優(yōu)勢領(lǐng)域,高校生“村官”的務(wù)實(shí)高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力,這些也使村干部感到工作力量等各方面的差距很大,所謂的優(yōu)勢就是農(nóng)村工作閱歷和人脈關(guān)系或者說是那份霸氣,自己會被淘汰,因此壓制高校生村官的進(jìn)展,不支持、不給他們機(jī)會。(2)高校生村官自身的因素。感到專業(yè)不對口、所學(xué)東西用不上、村里沖突很簡單、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%,合計(jì)占26.84%,超過了關(guān)注收入的2 1.6%。造成這種狀況的緣由主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁簡
8、單,農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣,作為新來者,高校生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是高校生“村官”自身也存在肯定的局限性:如大多數(shù)“村官”經(jīng)受單純,有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)受。剛上崗時抱負(fù)化、貪大,就想上來就做件大事,而且肯定要做好,這種共性和高校生的抱負(fù)化和年輕人簡單沖動等因素是分不開的。開頭一來真是想做出一番大事業(yè),但是剛來狀況還不熟識,但經(jīng)過一段時間的工作后應(yīng)當(dāng)更務(wù)實(shí)了,從大處著眼,小處著手,一步步夯實(shí)。(3)現(xiàn)有體制的因素。目前中央、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視此項(xiàng)工作,大多數(shù)區(qū)縣此項(xiàng)工作雖有章可循,但管理僵化。一是不能把拔尖高校生選拔出來。二是配備的管理干部沒有盡
9、到應(yīng)盡的職責(zé)。三是高校生“村官”待遇大鍋飯。完全根據(jù)北京市相關(guān)政策肯定執(zhí)行,激勵機(jī)制不健全。四要還沒有高校生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制,不能給在崗的高校生“村官”定心丸,使他們在遲疑徘徊中,不能集中精力開展工作。 成因 高校生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象,上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱,村干部冷。不少高校生村官成了“困置設(shè)備”。 農(nóng)村經(jīng)過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入,農(nóng)村人力貧困已是事實(shí),但這并不說明派下去的高校生村官就肯定能真正派上用場,叫高校生村官,但實(shí)際上又不是官,處于一種非常尷尬位置。目前的高校生村官呈現(xiàn)“三冷”“三熱”現(xiàn)象:上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱
10、,干部冷的局面。 第一個熱冷現(xiàn)象是:中央政府很熱,要選派十萬高校生村官下基層,各級縣以上政府也層層加碼,好不喧鬧,但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),不少人會大倒苦水,說你編制要五年只減不增,目前還要把已有大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大大縮減,讓他們?nèi)绾伍_展工作?他們心里對高校生村官方案其實(shí)是冷冷的,挺犯難的。 第二個熱冷現(xiàn)象是媒體熱,家長冷。媒體對高校生村官一般都是重墨濃抹,因?yàn)楦咝I骞偈切律挛?,所以要多多宣揚(yáng)。不少媒介也大炒熱炒明星村官,卻對這個群體的大部分無所作為不愿或者不敢披露。而與此對比的是,家長冷得特別,很多家長,尤其是農(nóng)村的家長,是特殊不情愿孩子當(dāng)村官的,好不簡單魚躍龍門,通過考高校跳出了農(nóng)村這個“窮炕
11、”,現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來了,搞得很多家長在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭,有無法交待的味道。而城里的家長更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官了,因?yàn)檗r(nóng)村那么窮,那么苦,現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)苗苗,從小到大都沒有吃過苦,現(xiàn)在高校畢業(yè)了,卻要到農(nóng)村吃苦去,城里的家長們那能放心? 第三個冷熱是村民熱,村干部冷。村民熱,是村民認(rèn)為比起原有的村干部,高校生可能更有熱忱,也更情愿為村民做實(shí)事,村民與村干部原來就是一對怨家,不少村民對高校生村官抱有新奇的感覺,但村干部的壓力就大了,可能會覺得這些高校生村官遲早會搶了他們的位置,所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻嬉部赡苜澇桑珒?nèi)部卻很是懼怕。 高校生村官崗位職責(zé)模糊與高校生學(xué)問結(jié)構(gòu)欠缺是兩大成因
12、。 高校生村官的崗位設(shè)置不清晰,非官非民,角度很模糊?!案咝I骞佟奔炔皇谴迕瘢植皇谴骞?,對村級管理沒有監(jiān)督權(quán),也沒有組織管理權(quán)。工作崗位不明確,基層沒有指派詳細(xì)任務(wù)。高校生村官一般選聘結(jié)束后也沒有多少實(shí)際的培訓(xùn)與指導(dǎo),不少高校生村官被扔進(jìn)“茫茫人海”,讓他們自己去“玩”。面對農(nóng)村簡單的工作,不少初入社會的高校生感到一片茫然,不知如何應(yīng)對。 不少高校生學(xué)問結(jié)構(gòu)欠缺,也不知道如何做農(nóng)村工作,高校生在校學(xué)到的各種學(xué)問與農(nóng)村實(shí)際相脫節(jié),也是造成他們無用武之地的重要緣由,近年來,高校生畢業(yè)后當(dāng)“村官”的越來越多,但是,對高校生“村官”所需要的各種學(xué)問和技能的訓(xùn)練,卻沒有進(jìn)入高校對高校生的培育過程。
13、解決對策 1.思想上的“扎根”問題 高校生選擇到農(nóng)村擔(dān)當(dāng)“村官”的緣由比較簡單。一方面,近年來就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示,XX年畢業(yè)的495萬高校生中,有144萬當(dāng)年沒有找到工作。另一方面,為鼓舞高校生到農(nóng)村工作,各地相繼出臺了一些優(yōu)待政策,如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄用、考研加分等等。XX年中國人民高校的一份調(diào)查顯示,超過57%的畢業(yè)生認(rèn)為,擔(dān)當(dāng)“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇;對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國調(diào)查結(jié)果顯示,對于3年屆滿后的工作趨向,39%的高校生“村官”想考公務(wù)員,5%想考研??梢钥闯觯睫r(nóng)村擔(dān)當(dāng)“村官”,是相當(dāng)一部分高校生在就業(yè)壓力和優(yōu)待政策引力下
14、作出的選擇。針對這種狀況,如何訓(xùn)練引導(dǎo)大家在思想上扎下根來,集中精力、發(fā)揮聰慧才智,在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。 2.工作上的“深化”問題 高校生“村官”進(jìn)入農(nóng)村社會,與村民親密聯(lián)系,是他們發(fā)揮優(yōu)勢、有效開展工作的基本前提。調(diào)查發(fā)覺,進(jìn)村第一年的高校生多數(shù)面臨工作難以“深化”問題:感到專業(yè)不對口、所學(xué)東西用不上、村里沖突很簡單、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%,合計(jì)占26.84%,超過了關(guān)注收入的21.6%。造成這種狀況的緣由主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁簡單,農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣,作為新來者,高校生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是高校生“村官”自身也存在肯定的局限性:如大多數(shù)“村官”經(jīng)受單純,有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)受。因此,如何讓高校生“村官”盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,與群眾打成一片,是需要仔細(xì)解決的重要問題。 3.力量上的“提高”問題 社會主義新農(nóng)村建設(shè),人才是關(guān)鍵。但高校生“村官”學(xué)問的結(jié)構(gòu)性欠缺阻礙著他們優(yōu)勢的發(fā)揮。問題主要體現(xiàn)在四個方面:一是缺乏運(yùn)用專業(yè)學(xué)問解決問題的力量。二是人際溝通力量較弱,嚴(yán)峻影響了工作效率和
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