醫(yī)療保險智能審方控制系統(tǒng)定稿

1、目錄第一章招標(biāo)公告3第二章招標(biāo)需求5第三章投標(biāo)人須知 .19第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) .29第五章合同主要條款 .33第六章投標(biāo)文件格式 .37一、投標(biāo)文件外層包裝封面格式 .37二、商務(wù)技術(shù)文件格式 .38三、報價文件格式.472第一章采購法招標(biāo)公告采購貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等規(guī)定，經(jīng)根據(jù)中民臨海市財批準(zhǔn)，受臨海市第二醫(yī)院委托，現(xiàn)就醫(yī)療保險智能審方系統(tǒng)采購進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具備本項目投標(biāo)人的資質(zhì)要求且能夠及時提供相關(guān)貨物及服務(wù)的供應(yīng)商前來投標(biāo)。1、項目概況項目名稱：醫(yī)療保險智能審方系統(tǒng)采購：臨海市第二醫(yī)院采購規(guī)模及內(nèi)容概述：醫(yī)療保險智能審方系統(tǒng)。采購預(yù)算：22 萬元采購組織類型：分散采購

2、委托采購標(biāo)段數(shù)：1采購方式：公開招標(biāo)工期：合同簽訂后 60 日歷天完成安裝調(diào)試。采購文件公告期限：5 個工作日該項目已具備條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。2、投標(biāo)人資格要求（1）符合中民采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件；（2）未被“信用中國”（）、中國采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、稅收違法當(dāng)事人、采購嚴(yán)重違法失信行為；（3）具有與本招標(biāo)須知相適應(yīng)的商品經(jīng)營能力（供應(yīng)能力、售后服務(wù)、安裝能力等）的供應(yīng)商；（4）本項目不接受體投標(biāo)。3、報名本項目無需報名，只要臨海市公共4.招標(biāo)文件的獲取中心的普通用戶均可自行。采購文件售價：。獲取方式：凡有意參加投標(biāo)者，在 2019 年 5 月 16 日 09:0

3、0，用戶可登陸帳戶后到臨海市公共招標(biāo)中心（）自行招標(biāo)文件（如無法請及時機(jī)構(gòu)，也可到機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取）。招標(biāo)文件答疑：投標(biāo)人對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)以5.投標(biāo)保證金形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。本項目不收取投標(biāo)保證金。6.投標(biāo)截止時間及投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件遞交時間：2019 年 5 月 16 日 8：00 至 2019 年 5 月 16 日 9：00。3投標(biāo)文件遞交地點：浙江省臨海市行政服務(wù)中心 B 區(qū)二樓 3 號開標(biāo)室（臨海市凱歌路 6 號）（持在臨海市公共中心的員提交投標(biāo)文件）。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受

4、理。注：接受投標(biāo)文件的條件：1、持在臨海市公共中心的員；2、投機(jī)構(gòu))將投標(biāo)標(biāo)文件在規(guī)定的截止時間前提交。3、在投標(biāo)文件規(guī)定的遞交時間內(nèi)采購人（ 人錄入中心的辦公管理系統(tǒng)方有效。提示：（1）2019 年 1 月 1 日起全面停止 IC 辦理與使用，采用在臨海市公共中心的員的（2）遞交標(biāo)書辦理各項手續(xù)。必須與在臨海市公共中心的員相一致，否則不予接收投標(biāo)文件。（3）關(guān)于公共網(wǎng)上辦公管理系統(tǒng)出現(xiàn)故障或停電時的應(yīng)急處理措施：收標(biāo)期間出現(xiàn)故障或停電如短時間內(nèi)（半天內(nèi)）可以排除并能恢復(fù)正常使用的，為不耽誤項目進(jìn)度，招標(biāo)人（機(jī)構(gòu)）經(jīng)項目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)后現(xiàn)場宣布將收標(biāo)截止時間適當(dāng)延長后再進(jìn)行正常開標(biāo)活動；收標(biāo)

5、期間出現(xiàn)故障或停電在短時間內(nèi)不能排除，且無法恢復(fù)正常使用的，招標(biāo)人（機(jī)構(gòu)）報項目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后，現(xiàn)場宣布暫停招標(biāo)活動，已收投標(biāo)文件原封退回供應(yīng)商，招標(biāo)人（7.開標(biāo)機(jī)構(gòu)）應(yīng)辦理延期開標(biāo)手續(xù)，并及時發(fā)布補(bǔ)遺公告擇日另行開標(biāo)。開標(biāo)時間：2019 年 5 月 16 日 9：00。開標(biāo)地點：浙江省臨海市行政服務(wù)中心 B 區(qū)二樓 3 號開標(biāo)室（臨海市凱歌路 6 號）8. 發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在浙江省采購網(wǎng)、臨海市公共中心網(wǎng)上發(fā)布。本公告期限：5 個工作日9. 其他說明（1）除注明要求進(jìn)口外,投標(biāo)時進(jìn)口比例不得超過 50%；（2）根據(jù)浙江省采購供應(yīng)商登記和誠信管理暫行辦法浙財采監(jiān)字【200

6、9】28 號文件，請各投標(biāo)供應(yīng)商及時辦理浙江采購網(wǎng)“采購供應(yīng)商”手續(xù)。10、方式臨海市公共中心會員咨詢：采購中心窗口（臨海市凱歌路 6 號）辦理地址：臨海市行政服務(wù)中心 B 區(qū)一樓采購機(jī)構(gòu)：臺州市宇盛招標(biāo)地址: 臨海市清化路 7 號大洋基地一區(qū) 3 號樓 1 樓人:林先生及傳真:317000電子郵件:1605838850 .com采購:臨海市第二醫(yī)院人：4第二章招標(biāo)需求一、現(xiàn)狀、必要性和需求分析(一)現(xiàn)狀十二五期間是我國進(jìn)入保險事業(yè)發(fā)展壯大的嶄新階段范圍內(nèi)的保險跨地區(qū)協(xié)作業(yè)務(wù)逐步展開，基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍由僅限城鎮(zhèn)職工逐步向統(tǒng)籌所有城鄉(xiāng)居民過渡，統(tǒng)籌層次由縣級逐步省市集中，同時保障卡等即時結(jié)

7、算極大提升了醫(yī)療保險的服務(wù)水平。隨著保險覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的提高、服務(wù)便利性的提升，在利益驅(qū)動下，一些地方開始出現(xiàn)操作套取社?；?。這種現(xiàn)象在醫(yī)保領(lǐng)域尤其突出，利用、假單據(jù)騙取醫(yī)?；?；重復(fù)就診重復(fù)開藥；冒用他人醫(yī)保證件就醫(yī)、購藥；使用醫(yī)?；鹬Ц斗轻t(yī)保對象或范圍的費用、藥品、診療服務(wù)項目；醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高標(biāo)準(zhǔn)、擅立項目，多記多收費用增加醫(yī)?；穑幻懊≡候_取醫(yī)保金等等。以上種種違法行為嚴(yán)重干擾了醫(yī)療保險制度的正常運行，危害醫(yī)?；鸬陌踩瑩p害了參保人的利益。然而由于參保就醫(yī)總量巨大、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分布廣泛、醫(yī)保結(jié)算實行為相對隱蔽，時性強(qiáng)、治療專業(yè)性強(qiáng)、醫(yī)療各地醫(yī)保監(jiān)管及反工作稽核不足、技術(shù)落后

8、、懲戒威懾力度偏弱等困難。在基金總量不斷增加、基金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越來越多、基金管理鏈條也越來越長的情況下，如何做好醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管與反工作，保障基金顯得更加緊迫和重要。新醫(yī)改相關(guān)文件要求“加強(qiáng)建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，完善管理辦法，加快建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的系統(tǒng)，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸至對醫(yī)務(wù)醫(yī)療服務(wù)行為的”。新醫(yī)改相關(guān)文件要求“：強(qiáng)化醫(yī)療保障加強(qiáng)建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的作用”?！笆濉本V要更明確提出“完善保險反制度，建立醫(yī)療費用異地保險對醫(yī)療服務(wù)的系統(tǒng)， 能力，逐步將醫(yī)保協(xié)查機(jī)制”行為的監(jiān)管，完善管理辦法，加快建立醫(yī)療通過先進(jìn)的信息化，增強(qiáng)對醫(yī)療費用、醫(yī)療服務(wù)行為的對醫(yī)療機(jī)

9、構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸至對醫(yī)務(wù)前亟待解決的問題。醫(yī)療服務(wù)行為的已迫在眉睫是當(dāng)(二)項目建設(shè)的必要性新醫(yī)改相關(guān)文件要求“加強(qiáng)建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，完善管理辦法，加快建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的系統(tǒng)，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸至對醫(yī)務(wù)醫(yī)療服務(wù)行為的”。新醫(yī)改相關(guān)文件要求“：強(qiáng)化醫(yī)療保障加強(qiáng)建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的作用”?！笆濉本V要更明確提出“完善保險反制度，建立醫(yī)療費用異地協(xié)查機(jī)制”行為的監(jiān)管，完善管理辦法，加快建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的系統(tǒng)，通過先進(jìn)的信息化，增強(qiáng)對醫(yī)療費用、醫(yī)療服務(wù)行為的能力，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸至對醫(yī)務(wù)當(dāng)前亟待解決的問題。醫(yī)療服務(wù)行為的已

10、迫在眉睫是醫(yī)?；疬\行過程中常見的行為有以下幾大類：51、醫(yī)保基金的行為：分解住院，掛床住院，住院門診等行為。2、處方中的不合理用藥行為：重復(fù)用藥，相互作用等不合理處方。3、處方中的行為。診療行為：檢查檢驗與相關(guān)癥狀的不適應(yīng)，過度的診療項目等而醫(yī)院在上傳處方（醫(yī)囑）到醫(yī)保中心的過程中，人工審核工作量大，人力不足，專業(yè)知識欠缺等問題，迫切需要通過信息改變目前的工作方式。提供給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保智能審核分析系統(tǒng)，就是在這樣背景下設(shè)計產(chǎn)生的，通過豐富的知識庫制定發(fā)現(xiàn)規(guī)則，提供對醫(yī)院醫(yī)保藥品和項目使用過程的事前事中事后審核，真正做到事前不發(fā)生，事中可，事后能發(fā)現(xiàn)，全面響應(yīng)醫(yī)?；说囊蠛捅O(jiān)管。政策依據(jù)：根

11、據(jù)人力和保障事業(yè)發(fā)展“十二五綱要（人社部發(fā)【2011】1 號）、人力和保障信息化建設(shè)“十二五”（人社部發(fā)【2011】99 號）等規(guī)定，確定醫(yī)保智能審核的基本業(yè)務(wù)處理流程。(三)項目醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)通過制定醫(yī)療保險服務(wù)規(guī)則，對醫(yī)療就診信息自動篩選和分析，將疑點問題自動提醒醫(yī)生，并在醫(yī)院處方（醫(yī)囑）上傳前，在醫(yī)?？茖崿F(xiàn)智能審核點評通過后再上傳至中心端，結(jié)果并對違約進(jìn)行處理。前期依靠費用、人次等指標(biāo)，重點門診和門診大病，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)行為事中和事后分析，減少基金損失。在運行分析的基礎(chǔ)上，逐步加入服務(wù)合理性、服務(wù)質(zhì)量等多方面的。主要和稽核對象為：定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、參保人，環(huán)節(jié)涵蓋門診、住院、

12、門診大病、藥店購藥等類型，如果系統(tǒng)只部署在醫(yī)保中心，方式主要為事后?？赏ㄟ^嵌入醫(yī)生工作站，醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)事前事中。(四)需求分析項目建設(shè)業(yè)務(wù)需求1.本院醫(yī)保處方（醫(yī)囑）進(jìn)行審核分析管理。智能審核：數(shù)據(jù)審核分為：事前、事中、事后三大流程形成業(yè)務(wù)閉環(huán)管理。規(guī)則包含了現(xiàn)行的醫(yī)保規(guī)則，可以因地制宜，根據(jù)醫(yī)院自身的管理、運營的實際情況設(shè)定個性化規(guī)則。各個數(shù)據(jù)節(jié)點醫(yī)院可根據(jù)自身情況自行定制。使整個醫(yī)保管理更科學(xué)更合理，杜絕出現(xiàn)“死板硬套”上的管理漏洞。醫(yī)院大數(shù)據(jù)分類分批進(jìn)行審核，緊貼最新醫(yī)保規(guī)則，立足現(xiàn)象或地區(qū)醫(yī)保無處遁形。通過醫(yī)保審核控系統(tǒng)實際操作和個性化設(shè)置，根據(jù)最新的政策進(jìn)行規(guī)則庫的不斷完善。

13、與醫(yī)院 HIS 系統(tǒng)無縫連接，根據(jù)用戶習(xí)慣不斷完善知識庫，滿足不同用戶的個性化需求。項目的功能需求2.2.1 實現(xiàn)功能：事前審核管理功能主要功能是在醫(yī)生通過 HIS 系統(tǒng)為患者開具處方或開立醫(yī)囑時，對處方（醫(yī)囑）中超臨床規(guī)則和超醫(yī)保規(guī)則的處方進(jìn)行實時分析并給予警示，一旦出現(xiàn)超醫(yī)保規(guī)則的藥品或項目異常，系統(tǒng)將實時發(fā)出警示，減少或避免處方中的處方中的診療行為，6這種通過實時提醒從把關(guān)的形式也大大提高了醫(yī)院醫(yī)保部門對醫(yī)保處方的審核工作率。事前審核管理不僅能對醫(yī)生所開具的處方或者醫(yī)囑起到規(guī)則的作用，并可以以當(dāng)前數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)和醫(yī)?？平⑿畔⑼ǖ肋M(jìn)行及時信息交流，相關(guān)處理意見，并對交流進(jìn)行全息以為后期、申訴

14、提供有效數(shù)據(jù)。22 應(yīng)用模式及部署：事前審核管理功能主要：規(guī)則管理。規(guī)則管理：系統(tǒng)醫(yī)保規(guī)則，根據(jù)需求自定義添加修改，規(guī)則設(shè)置器規(guī)則執(zhí)行代碼維護(hù)。事前審核管理功能主要安裝部署在臨床科室醫(yī)生工作站和服務(wù)器工作站。臨床科室醫(yī)生工作站對處方（醫(yī)囑）中超臨床規(guī)則和超醫(yī)保規(guī)則的處方進(jìn)行實時分析并給予警示，與醫(yī)保科相關(guān)進(jìn)行相互通訊，反饋問題。服務(wù)器工作站是進(jìn)行醫(yī)保審方服務(wù)管理，進(jìn)行規(guī)則設(shè)置及數(shù)據(jù)庫設(shè)置。2.3 事中疑點預(yù)審管理功能2.3.1 實現(xiàn)功能：事中疑點預(yù)審管理功能主要功能是將醫(yī)院一段時間、某醫(yī)生、某科室或的處方（醫(yī)囑）數(shù)據(jù)進(jìn)行智能審核分析，并通過分析結(jié)果，為醫(yī)院醫(yī)?？苹蜥t(yī)院管理者提供綜合的、度的醫(yī)保

15、處方分析報告，從而更好的促進(jìn)醫(yī)生對醫(yī)保藥品和項目的合理合規(guī)使用，使得醫(yī)院開具診療單和藥方單滿足合理、合法、合規(guī)，達(dá)到醫(yī)保中心對合理診療的監(jiān)管要求。事中疑點審核管理不僅達(dá)到以上術(shù)關(guān)鍵作用，還可以一鍵將審核結(jié)果通過及時通信系統(tǒng)至主管醫(yī)生。主管醫(yī)生可根據(jù)的消息，及時更改醫(yī)囑或處方，這樣有效避免錯誤的延續(xù)。2.3.2 應(yīng)用模式及部署：事中疑點預(yù)審管理功能主要：住院單，住院批量，住院。住院單住院批量住院醫(yī)生。：該本次住院整體，結(jié)果至醫(yī)生工作站。：篩選條件：類型、日期、科室。：住院條件：、號、醫(yī)保號、一卡通等；日期；科室；事中疑點預(yù)審管理功能主要部署在門診、住院醫(yī)保結(jié)算工作站，將醫(yī)院處方（醫(yī)囑）數(shù)據(jù)進(jìn)行智

16、能審核分析，并生成醫(yī)保處方分析報告，達(dá)到醫(yī)保中心的監(jiān)管要求。為醫(yī)保結(jié)算工作站與臨床科室醫(yī)生工作站交互通訊提供信息，主管醫(yī)生可根據(jù)醫(yī)保結(jié)算工作站的消息，及時更改醫(yī)囑或處方，這樣有效避免錯誤的延續(xù)。2.4 事后統(tǒng)計管理功能2.4.1 實現(xiàn)功能：事后追溯管理功能主要功能是根據(jù)事前、事中審核處理結(jié)果進(jìn)行全息度信息統(tǒng)計、，為醫(yī)院管理追責(zé)、主管部門決策提供有效數(shù)據(jù)支持。例如：本月內(nèi)一科限工傷用藥違規(guī) 300 例，限兒童用藥200 例。本月內(nèi)一科張醫(yī)生限兒童用藥3 例。詳細(xì)信息，具體，金額，與醫(yī)?？平涣鬟^程及處理結(jié)果等信息。1.3.2 應(yīng)用模式及部署：事后生 科室追溯管理功能主要列表。：科室總體情況、排行，

17、科室醫(yī)生情況、排行，醫(yī)總體情況、排行：按年、季、月、周、天對醫(yī)院各科室醫(yī)保處方（醫(yī)囑）進(jìn)行統(tǒng)計排行。7科室醫(yī)生情況、排行：按年、季、月、周、天對科室各醫(yī)生醫(yī)保統(tǒng)計排行。處方（醫(yī)囑）進(jìn)行醫(yī)生析。事后列表：按年、季、月、周、天對醫(yī)生各醫(yī)保處方（醫(yī)囑）進(jìn)行統(tǒng)計分追溯管理功能主要部署在門診、住院醫(yī)保結(jié)算工作站和服務(wù)器工作站。門診、住院醫(yī)保結(jié)算工作站是將醫(yī)院處方（醫(yī)囑）數(shù)據(jù)進(jìn)行智能審核分析并排行，生成按科室、醫(yī)生、為主體的醫(yī)保處方（醫(yī)囑）報表，達(dá)到醫(yī)院內(nèi)部管理要求。服務(wù)器工作站是進(jìn)行醫(yī)保審方服務(wù)管理，進(jìn)行規(guī)則設(shè)置及數(shù)據(jù)庫設(shè)置。2.5 自定義添加功能2.5.1 實現(xiàn)功能自定義添加功能主要功能是進(jìn)行醫(yī)保審方

18、功能死角。2.5.2 應(yīng)用模式及部署：管理設(shè)置，方便進(jìn)行靈活，避免出現(xiàn)自定義添加功能主要：系統(tǒng)主頁設(shè)置、科室職能管理、21 條指標(biāo)設(shè)置、政策設(shè)置、報表設(shè)置、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、項目目錄對照管理、即時通訊設(shè)置、工作崗位管理、工作崗位菜單對應(yīng)、操作權(quán)限設(shè)置。系統(tǒng)主頁設(shè)置：可根據(jù)用戶屏幕大小調(diào)整圖標(biāo)顯示行列數(shù)；可以選擇匯總數(shù)據(jù)，柱形圖，線形圖，餅形圖；可自定義圖標(biāo)的數(shù)據(jù)的顏色?？剖衣毮芄芾恚嚎梢蕴砑有薷膭h除具體科室的指定工作崗位。政策設(shè)置：及時更新，可自定義。報表設(shè)置：住院費用詳細(xì)信息、門診費用詳細(xì)信息、醫(yī)生詳細(xì)信息、條指標(biāo)統(tǒng)計信息、規(guī)則信息統(tǒng)計表。系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置。項目目錄對照管理：用戶當(dāng)?shù)蒯t(yī)保中心項目。工

19、作崗位管理：崗位編號、名稱，是否有效；新增、修改、刪除。工作崗位菜單對應(yīng)：崗位相對應(yīng)的系統(tǒng)菜單。操作權(quán)限設(shè)置：具體用戶相對應(yīng)的工作崗位。自定義添加功能主要部署在服務(wù)器工作站，進(jìn)行操作系統(tǒng)各個功能的設(shè)置。2.6 審核統(tǒng)計分析功能審核統(tǒng)計分析功能主要類型統(tǒng)計功能、數(shù)據(jù)分析功能和藥品統(tǒng)計功能，審核統(tǒng)計分析可根據(jù)管理要求自定義各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)類型，為醫(yī)保管理決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。2.6.1類型統(tǒng)計功能 實現(xiàn)功能類型統(tǒng)計功能主要功能是根據(jù)處方（醫(yī)囑）醫(yī)保情況進(jìn)行科室排名、醫(yī)生排名、規(guī)則排名，藥品、項目、服務(wù)設(shè)施等項目的度統(tǒng)計分析。 應(yīng)用模式及部署：類型統(tǒng)計功能主要：規(guī)則信息統(tǒng)計

20、顯示。規(guī)則信息統(tǒng)計顯示：顯示按自定義醫(yī)保規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計的信息。類型統(tǒng)計功能主要部署在門診、住院醫(yī)保結(jié)算工作站，生成按自定義醫(yī)保規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計處方（醫(yī)囑）信息并顯示。8的2.6.2數(shù)據(jù)分析功能 實現(xiàn)功能數(shù)據(jù)分析功能主要功能是某種醫(yī)保規(guī)則在科室之間、醫(yī)生之間對比分析，同比、環(huán)比、增長率、金額的分析對比。 應(yīng)用模式及部署：數(shù)據(jù)分析功能主要：醫(yī)?？刭M 21 條指標(biāo)統(tǒng)計。醫(yī)?？刭M 21 條指標(biāo)統(tǒng)計：統(tǒng)計數(shù)據(jù)以多種圖表形式體現(xiàn)，并把各個數(shù)據(jù)按時間段分解出各個科室指標(biāo)數(shù)據(jù)，在各個科室之間形成數(shù)據(jù)對比，給管理層決策提供數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)分析功能主要部署在門診、住院醫(yī)保結(jié)算工作站，生成按醫(yī)保

21、控費 21 條指標(biāo)規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計的規(guī)則信息并進(jìn)行分析管理。2.6.3 藥品統(tǒng)計功能 實現(xiàn)功能藥品統(tǒng)計功能主要功能是對藥品進(jìn)行次數(shù)、金額的統(tǒng)計分析排行。 應(yīng)用模式及部署：藥品統(tǒng)計功能主要：規(guī)則信息統(tǒng)計顯示。規(guī)則信息統(tǒng)計顯示：顯示按自定義醫(yī)保規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計的信息。藥品統(tǒng)計功能主要部署在門診、住院醫(yī)保結(jié)算工作站，生成按自定義醫(yī)保規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計的藥品信息并顯示。2.7 系統(tǒng)優(yōu)勢1、專業(yè)，創(chuàng)新，成熟，穩(wěn)定，完善的安裝與售后服務(wù)體系。2、與 HIS 系統(tǒng)無縫對接，每天定時提取醫(yī)療數(shù)據(jù)，自動進(jìn)行醫(yī)保規(guī)則審核。3、事前提醒，事中，事后追溯管理結(jié)合更加合理。4、完善的醫(yī)保審核規(guī)則知識庫管理

22、，審核管理更加全面完善。5、五部委頒布控費意見21 條量化指標(biāo)統(tǒng)計精準(zhǔn)分析，圖表展示。6、支持稽查數(shù)據(jù)，情況并分析。7、支持慢性疾群次均費用、次均費用漲幅、藥等指標(biāo)精準(zhǔn)化管理。8、醫(yī)生站醫(yī)保指標(biāo)實時提醒響應(yīng)功快速與醫(yī)生問題。9、門診基礎(chǔ)指標(biāo)分解功能。實現(xiàn)、科室、醫(yī)生三級對門診次均費用指標(biāo)、門診人次指標(biāo)、門診復(fù)診率指標(biāo)、門診醫(yī)保費用指標(biāo)、門診藥指標(biāo)等指標(biāo)分解，按照、科室、醫(yī)生、月份進(jìn)行指標(biāo)量化，度全方位的分析和圖表展示。10、住院基礎(chǔ)指標(biāo)分解功能。實現(xiàn)、科室、醫(yī)生三級對住院次均費用指標(biāo)、住院人次指標(biāo)、住院床日數(shù)指標(biāo)、住院醫(yī)保費用指標(biāo)、住院藥指標(biāo)等指標(biāo)分解，按照、科室、9醫(yī)生、月份進(jìn)行指標(biāo)量化，度

23、全方位的分析和圖表展示。11、傳統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新技術(shù)完美融合。12、用戶操作更方便，管理更科學(xué)。性能需求3.1.應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具有高可靠性，不能因不穩(wěn)定/或速度問題造成系統(tǒng)不正常運行。2.應(yīng)做到實時功能。3. 系統(tǒng)應(yīng)具有良好的檢錯、糾錯能力，具有完善的備份措施。4. 在一個系統(tǒng)服務(wù)器出現(xiàn)故障時，能夠在較短的時間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)運行。5. 系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的擴(kuò)充能力，當(dāng)業(yè)務(wù)量擴(kuò)大至系統(tǒng)無法承擔(dān)時，系統(tǒng)可通過增加適量的設(shè)備（如磁盤滑升級。、服務(wù)器等），在不影響和中斷業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的情況下，進(jìn)行系統(tǒng)的平6. 系統(tǒng)應(yīng)提供安全審計功能，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行日志支持 5 分鐘不操作，則自動鎖定界面。7. 系統(tǒng)人機(jī)界面良好，使

24、用方便，易于操作。，提供功能。提供系統(tǒng)屏保功能，8.采用目前通用的編程技術(shù)，程序有良好的可讀性和可維護(hù)性，附帶文檔要求標(biāo)準(zhǔn)而全面。項目的服務(wù)對象和服務(wù)范圍4.服務(wù)對象：醫(yī)院住院醫(yī)生和護(hù)士服務(wù)范圍：醫(yī)院住院患者醫(yī)院住院醫(yī)生和護(hù)士軟件用戶數(shù)：不限制用戶數(shù)項目與已的分析5.通過實時抓取醫(yī)院已（his 系統(tǒng)）的住院數(shù)據(jù)，生成醫(yī)保審方數(shù)據(jù)庫；依據(jù)醫(yī)保提供的醫(yī)保規(guī)則，實現(xiàn)了實時、準(zhǔn)確、全面的醫(yī)院醫(yī)保審方功能；并為環(huán)節(jié)節(jié)省了大量的工確診提供了快捷、準(zhǔn)確、全面的輔助工具，為作量；并極大的推動了醫(yī)保工作的開展在監(jiān)測和項目的安全需求分析6.評估項目的安全風(fēng)險、確定安全等級。分析評估系統(tǒng)安全的潛在威脅、薄弱環(huán)節(jié)，明

25、確本系統(tǒng)的主要風(fēng)險。1.確保系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，系統(tǒng)必須提供有效的安全的安全運行。措施，確保整個系統(tǒng)2.數(shù)據(jù)的定期安全備份，防止誤操作，權(quán)限設(shè)置合理，、數(shù)據(jù)安全，系統(tǒng)應(yīng)提供 7×24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：< 1 天，平均故障修復(fù)時間：< 30 分鐘。3.系統(tǒng)配置的應(yīng)用軟件系統(tǒng)必須具有開放性，軟件提供開放的應(yīng)用接口，提供接口方式，可以方便地與其他廠家的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行或 C/S 的應(yīng)用系統(tǒng)。，便于系統(tǒng)未來的擴(kuò)展，支持 B/S10二、項目的建設(shè)目標(biāo)(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)本次項目的實施，意在建立一整套院內(nèi)各種系統(tǒng)全面整合的信息系統(tǒng)。醫(yī)護(hù)可方便地利用本系統(tǒng)完成醫(yī)保審方效率

26、。，降低本院醫(yī)保拒付風(fēng)險，提高本院醫(yī)保整個業(yè)務(wù)流工作的整體(二)技術(shù)目標(biāo)系統(tǒng)具備如下性能：l 可伸縮擴(kuò)充：具備高度的可伸縮擴(kuò)充能力；l 可擴(kuò)展性高：適應(yīng)各醫(yī)院個性化定制需求l 跨平臺操作：能夠在不同的管理層次和領(lǐng)域具備互操作能力；l 數(shù)據(jù)一致性：支持一致性數(shù)據(jù)模型，保證數(shù)據(jù)的一致性，完整性；l 高度可用性：具有高度可用性（或容錯性），能夠長時間不間斷運行；三、項目的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計（一）系統(tǒng)架構(gòu)1. 本系統(tǒng)采用 C/S 多層架構(gòu)設(shè)計。2. 系統(tǒng)服務(wù)器端基于 Windows 2003 Server、微軟 Microsoft Sql Server 2008 或ORACLE。3. 實時分析警示系統(tǒng)客戶端

27、基于 Windows XP 及以上版本。4事前實時決策支持系統(tǒng)客戶端程序提供一個 dll 動態(tài)庫文件，可以供多種語言的醫(yī)院 HIS 系統(tǒng)調(diào)用，例如：VC+,C+,Delphi, PowerBuilder, VB 等。醫(yī)院 HIS 系統(tǒng)實。11結(jié)構(gòu)與流程（一）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計，應(yīng)用系統(tǒng)主要功能設(shè)計，子系統(tǒng)劃分，與本其它應(yīng)用系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)流程整合設(shè)計等。（二）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與本之間的業(yè)務(wù)整合設(shè)計，體現(xiàn)“一站式”服務(wù)的整合設(shè)計要點。（三）事前實時的 HIS 嵌入接口，系統(tǒng)要通過 DLL 形式嵌入到醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站，以做到超醫(yī)保規(guī)則處方的實時調(diào)用、分析和。1、事前采用多層系統(tǒng)架構(gòu)，前端嵌入中間件提

28、過給 HIS 醫(yī)生、護(hù)士工作站調(diào)用，對醫(yī)囑（處方）、護(hù)理等信息進(jìn)行事前提醒。2（四）事中醫(yī)保費用審核采用和 HIS 及電子現(xiàn)。以 Web service 接口和視圖接口實事中審核詳細(xì)流程圖（五）該系統(tǒng)與臨海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制管理信息系統(tǒng)對接。（六）事后醫(yī)保費用審核采用和 HIS 及電子現(xiàn)。以 Web service 接口和視圖接口實1、統(tǒng)計功能模塊信息功能：統(tǒng)計數(shù)據(jù)以多種圖標(biāo)形式體現(xiàn)，并把各個數(shù)據(jù)按時間段分13解出各個科室指標(biāo)數(shù)據(jù)，在各個科室之間形成數(shù)據(jù)對比，給管理層決策提供數(shù)據(jù)支持。可支持自定義統(tǒng)計方式以滿足我院管理方面的具體需求。以圖表為主要展示如：14四、項目的計算機(jī)及平臺系統(tǒng)設(shè)

29、計l服務(wù)器 1 臺建議配置如下：15名稱屬性配置要求備注服務(wù)器配置CPUIntel Xeon E5-2650內(nèi)存32G DDR3注：1、除招標(biāo)文件推薦的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術(shù)需求且性能與所推薦品牌相當(dāng)或更優(yōu)的參加投標(biāo)。2、 工程量數(shù)量按照招標(biāo)文件提供的數(shù)量報價，不得增減。3、投標(biāo)人所投貨物的技術(shù)參數(shù)不應(yīng)低于本項目的技術(shù)要求和檔次。上述技術(shù)要求如出現(xiàn)某類品牌型號特有的技術(shù)指標(biāo)或性能，則供投標(biāo)人參考,實質(zhì)性響應(yīng)條款。二、工作范圍根據(jù)招標(biāo)文件，投標(biāo)人須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范完成下列工作：（1）本工程屬交鑰匙工程（2）材料及相關(guān)附件的提供、安裝、檢驗、通過驗收；（3）中標(biāo)在供貨前須出具原廠商證及售

30、后服務(wù)措施及承諾。三、中標(biāo)人的工作內(nèi)容中標(biāo)人的工作內(nèi)容需包含但不局限于以下內(nèi)容：.5.6.的與供貨及提供相關(guān)資料；及部件的檢查、檢驗及測試（該費用計入總價）； 的安裝及部件的就位和固定；及部件的連接和檢查； 與系統(tǒng)的調(diào)試；整個系統(tǒng)調(diào)試；16硬盤4*300G （ 3*300G 硬盤RAID5 ， 1*300G 全局熱備）一共 4 塊 300G 的硬盤， 其中 3 塊硬盤做RAID5，另外一塊硬盤做全局熱備網(wǎng)卡千兆以太網(wǎng)卡操作系統(tǒng)系統(tǒng)Windows Server 2008(64 位)硬盤分區(qū)安裝操作系統(tǒng)時將硬盤分區(qū)要求Ø C 盤100G 以上Ø D 盤100G 以

31、上Ø E 盤200G 以上7.8.9.系統(tǒng)的維護(hù)、維修措施及急修接報后的響應(yīng)措施；驗收（負(fù)責(zé)通過相關(guān)部門的整體驗收，資料整理交接）；負(fù)責(zé)培訓(xùn)資料的編寫和技術(shù)培訓(xùn)；10. 售后服務(wù)。四、質(zhì)量保證1、質(zhì)量要求（1）（2）貨負(fù)責(zé)。及以上，符合規(guī)定的質(zhì)量要求。收過程中，由于質(zhì)量不或等所造成的一切費用均由供應(yīng)商（3）中標(biāo)供應(yīng)商因投使用期內(nèi)本身的固有缺陷和瑕疵承擔(dān)責(zé)任。2、保修期：整個系統(tǒng)均不少于 3 年保修期（供應(yīng)商可提供更的保修期）。（1）保修期內(nèi)，如因修理貨物或更換部件，而為因素出現(xiàn)故障而造成短期停用時，則保修期和新計算。維修期相應(yīng)順延。如停用時間累計超過 20 天，則貨物保修期重（2）保

32、修期內(nèi)，采購人無須自行，中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)修理和替換任何由于貨物自身的質(zhì)量問題造成的損壞及故障，由于政策調(diào)整，系統(tǒng)升級。（3） 保修期內(nèi)，須指定一名技術(shù)工程師專門負(fù)責(zé)本項目的售后服務(wù)工作；須采購人同意。（4） 中標(biāo)供應(yīng)商在保修期內(nèi)安裝（更換）的任何零配件，必須是貨物或是經(jīng)采購人認(rèn)可的。更換，商原產(chǎn)的（5）所有的替代零配件必須是新的未使用和修復(fù)的,除非最終用戶提供許可，否則不可使用此范圍外的其他（非新的）配件。（6）保修期結(jié)束前，中標(biāo)供應(yīng)商和采購人進(jìn)行一次全面檢查，任何缺陷必中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)修理，在修理之后，中標(biāo)供應(yīng)商缺陷、修理內(nèi)容、完成修理及恢復(fù)正常的時間和日期等報告給采購人，報告一式兩份。（7）中

33、標(biāo)供應(yīng)商或原廠家的承諾的保修期不符的，以最高標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，除非供應(yīng)商事前正式，否則均視為認(rèn)同，并將在合同中載明。五、售后服務(wù)要求1、中標(biāo)人必可靠的售后服務(wù)保障，但不限于在臺州附近有固定的維修服務(wù)點，能提供正常的技術(shù)、備品備件服務(wù)。當(dāng)發(fā)生故障時，中標(biāo)人在接到采購?fù)ㄖ?，臨海及附近地區(qū) 4 小時內(nèi)，外地 6 小時內(nèi)派人赴現(xiàn)場處理質(zhì)量問題。24小時內(nèi)不能修復(fù)的，則無償提供備機(jī)或備用零件供采購使用。2、中標(biāo)人服務(wù)維修均經(jīng)過良好的系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，并有豐富的現(xiàn)場維修經(jīng)驗。173、若中標(biāo)人未能滿足上述售后服務(wù)要求中的任何一條，采購位提供售后服務(wù)，由此產(chǎn)生的一切費用由中標(biāo)人承擔(dān)。委托第單18第三章投標(biāo)人須知前附表1

34、9序號內(nèi)容、要求1項目名稱：醫(yī)療保險智能審方系統(tǒng)采購2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見“第二章 招標(biāo)需求”3工期：合同簽訂后 60 日歷天完成安裝調(diào)試。4投標(biāo)報價及費用：1、本項目投標(biāo)應(yīng)以報價；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；3、本項目服務(wù)費根據(jù)預(yù)算價按計委招標(biāo)服務(wù)管理暫行辦法（計價格20021980 號）及發(fā)改辦價格2003857規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)計取，由中標(biāo)人支付給采購機(jī)構(gòu)。5質(zhì)保期：不少于 3 年。（供應(yīng)商可提供更的保修期）。6現(xiàn)場踏勘：投標(biāo)人 項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，現(xiàn)場踏勘時投標(biāo)人按照圖紙、招標(biāo)文件等技術(shù)性資料比對現(xiàn)場實際參數(shù)， 問題，由投標(biāo)人發(fā)起 質(zhì)疑，如無質(zhì)疑

35、，即認(rèn)為滿足安裝條件，由投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人 承擔(dān)。7答疑與澄清：潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以以 形式向招標(biāo)人就該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)以 形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、答復(fù)、修改和補(bǔ)充將以更正公告的形式，通過采購公告發(fā)布的 予以發(fā)布。8投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點：詳見“第一章 公開招標(biāo)采購公告”標(biāo)辦法：綜合評分法10投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起 90 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效1112評標(biāo)結(jié)果公示：評標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于采

36、購公告發(fā)布的。13中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于上述；14簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。15付款方式：1、項目合同簽訂后，采購方支付總合同金額的 40%。實施完成驗收后，采購方支付總合同金額的 50%。2、項目驗收報告簽署一年后,根據(jù)服務(wù)情況簽署質(zhì)保金支付表，采購方向中標(biāo)方支付合同總金額的 10%。16履約保證金的收取及退還:按中標(biāo)價的5%收取，驗收后憑臨海市采購驗收單海市公共中心無息退還。17解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人。實質(zhì)性條款：帶是實質(zhì)性條款，投標(biāo)人不得負(fù)偏離，否則為無效標(biāo)。 、總 則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、

37、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為。（二）定義1.“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的臺州市宇盛招標(biāo)和采購。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的。3.“”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購提供的一切、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購提供的和服務(wù)。6.“形式”信函、傳真、電報等。7.“”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托投標(biāo)人代表須攜帶有效件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，法定代表人出具的委托

38、書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第六章）。（五）投標(biāo)費用及結(jié)算1）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。2）除業(yè)主要求或設(shè)計變更要求外不簽署任何增加費用的單，工程量外可能增加的成本各投標(biāo)人自行考慮并計入投標(biāo)報價，中標(biāo)后不予調(diào)整。投標(biāo)時工程量按照招標(biāo)文件中提供的工程量進(jìn)行投標(biāo)報價，竣工決算時按實決算。（六）轉(zhuǎn)包與分包本項目不轉(zhuǎn)包與分包。（七）特別說明1.為同一人或者直接控股、管理的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的采購活動。上述行為的，評審其中通過資格后報價最低的一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。多家商或經(jīng)

39、銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商分級或代銷，且提供的是其所品牌的，評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施必須法工（或必須法人或控股公司正式員工）。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提20供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照中民消費者權(quán)益保第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（八）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招

40、標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)、答復(fù)和處理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的1.招標(biāo)公告2.招標(biāo)需求3.投標(biāo)人須知4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（）（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投

41、標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在前附表規(guī)定的時間前以形式要求招標(biāo)人澄清。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，以采購公告發(fā)布的予以發(fā)布。2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。3.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過招標(biāo)人

42、以法定形式發(fā)布，采購沒有通過招標(biāo)人，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成（一正四副）投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件、報價文件兩部份組成。相關(guān)格式見附件，其余格式自擬。1.商務(wù)技術(shù)文件：21（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人委托書；（3）副本復(fù)印件；（4）投標(biāo)人按照評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供的相應(yīng)資料；（5）說明表（均不含報價）；（6）項目簡歷表；（7）項目實施一覽表；（9）投標(biāo)人類似案例一覽表；（10）售后服務(wù)網(wǎng)點情況表；（11）商務(wù)技術(shù)響應(yīng)表；（12）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料。說明：商務(wù)技術(shù)文件除投標(biāo)函和法定代表人委托書外，招標(biāo)文件第六章中附表格式均為參考格式。2.報

43、價文件（1）開標(biāo)一覽表；（2）報價明細(xì)表。（3）（4）企業(yè)適用函（非企業(yè)無需提供）；采購政策情況表（非企業(yè)無需提供）；（5）提供投標(biāo)企業(yè)地保險機(jī)構(gòu)蓋章的職工繳納社保，外地分公司的，中需包含各地分公司；（如為保險機(jī)構(gòu)蓋章的網(wǎng)上打印件亦可）同時提供投標(biāo)人開標(biāo)前上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報表或從稅務(wù)部門“金稅三期”稅收征管系統(tǒng)打印且含有認(rèn)證碼的上一年度企業(yè)財務(wù)報表?；蛱峁┢髽I(yè)信用公示系統(tǒng)中打印件亦可。（企業(yè)提供上述資料，非企業(yè)無需提供。不提供上述資料的，不予認(rèn)定為企業(yè)）評標(biāo)委員會根據(jù)上述資料綜合評判后確認(rèn)投標(biāo)人是否屬于企業(yè)。如未按要求提供上述小微企業(yè)證明材料的，將不予認(rèn)定為息的，投標(biāo)人需提供配合。企業(yè)

44、。評標(biāo)過程中如須核實投標(biāo)人網(wǎng)上社保、稅務(wù)等信（二）采購項目評分索引表(該表格僅為方便評標(biāo)之用，不涉及無效標(biāo)條款，表格放置在商務(wù)技術(shù)文件目錄的前頁，以方便評委進(jìn)行評審，格式見第四章)（三）投標(biāo)文件的語言及計量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計量，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中民法定計量（貨幣：元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標(biāo)報價221.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)貨款、標(biāo)

45、準(zhǔn)附件、備品備件、工具、包裝、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、切稅金和費用。3.投標(biāo)文件只有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（五）投標(biāo)有效期1.自投標(biāo)截止日起 90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而導(dǎo)致投標(biāo)保證金不被退回。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件內(nèi)容。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（六）投標(biāo)人有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交

46、履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且招標(biāo)采購?fù)?，將中?biāo)項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；（8）未按招標(biāo)文件要求支付招標(biāo)服務(wù)費的。（七）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1、投標(biāo)人應(yīng)按資信及商務(wù)技術(shù)文件、報價文件正本各1份，副本各4份分別編制并單獨裝訂成冊且注明頁碼，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣，未標(biāo)注清楚導(dǎo)致投標(biāo)文件被等由投標(biāo)人責(zé)任自負(fù)。2. 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件內(nèi)容整、編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被、漏讀或者查找

47、不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任?；铐撗b訂的投標(biāo)文件將被拒絕。3.投標(biāo)文件投標(biāo)人在規(guī)置蓋章并由法定代表人或法定代表人的委托人簽字或蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。4.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋公章或者法定代表人或委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（八）投標(biāo)文件的包裝、密封、遞交、修改和撤回231.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定分別密封封裝投標(biāo)文件（資信及商務(wù)技術(shù)文件、報價文件分別單獨密封），正、副本可共同密封。資信及商務(wù)技術(shù)文件、報價文件未分別密封的投標(biāo)文件將為無效。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信/商務(wù)文件或者技術(shù)文件、報價

48、文件）、投標(biāo)項目名稱、項目編號、標(biāo)段號及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。2. 未按規(guī)定密封（投標(biāo)文件外包裝、等處已作粘貼、膠封、膠粘等密封處理，造成開標(biāo)前遞交的投標(biāo)文件破損而散失或被提前開啟而使內(nèi)容被篡改、泄露，同時密封處作一定的簽署公章即為符合密封要求）或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。相關(guān)原件在投標(biāo)文件遞交截止時間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在袋中，可不用密封）。3. 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但應(yīng)以形式通知招標(biāo)人，形式應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人（或委托人）簽署或蓋章。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得

49、撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。4.發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件將不予受理：（1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；（2）以電訊、郵寄形式提交的；（3）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的。（九）投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以形式進(jìn)行，并中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文

50、件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在符合性和商務(wù)技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）投標(biāo)文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面、投標(biāo)文件份數(shù)少于招標(biāo)文件要求、未提供法定代表人委托書、未提供投標(biāo)函或者投標(biāo)函格式不符合要求或填寫項目不齊全的；（3）投標(biāo)代表人未能出具明或與法定代表人委托人不符的；（4）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛；（5）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并其當(dāng)場更正的筆誤除外）；24（6）投標(biāo)有效期、工期（供貨期、交貨時間）、保修期（質(zhì)保期）、付款方式等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求或的；（7）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；（8）未提供或未如實提供投的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（9）商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（10）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（11）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，一個