格式合同整治工作調(diào)研報(bào)告

1、格式合同整治工作調(diào)研報(bào)告1 格式合同整治工作調(diào)研報(bào)告近段時(shí)間以， 市工商局開展格式合同整治工作， 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，取得了一定成效。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治工作重點(diǎn)市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了金融、 保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式， 對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、 貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同 12 份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范本。二、格式合同存在的主要問題從調(diào)查情況看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競

2、爭、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個(gè)方面：1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的商品房買賣合同中約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180 日、 36 日、 80 日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”，違背了商品房銷 1 售管理辦法 60 日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定簽訂。2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任，如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、 損壞，如未保險(xiǎn)者，按運(yùn)費(fèi)的 -10 倍賠償。3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定：“承運(yùn)人每逾

3、期一天按照運(yùn)費(fèi)的 2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運(yùn)費(fèi)。 托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用， 每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的 %支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費(fèi)者未按期支付房款，逾期 30 日之內(nèi)的， 支付萬分之五違約金； 超過 30 日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180 日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過 180 日的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同?！?、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批及其他相關(guān)批準(zhǔn)為準(zhǔn)，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?！?、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對(duì)質(zhì)量承諾

4、一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”，而對(duì)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。 2 三、合同格式條款監(jiān)管的難點(diǎn)1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識(shí)要求較高，對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案。 所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手，需要我們加大培訓(xùn)力度，并且不斷探索，積極介入， 才能保證工作的有效開展。2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團(tuán)結(jié)一致。六、提高合同監(jiān)管工作力度的設(shè)想1、加大宣傳力度，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 、合同違法行為監(jiān)督處理辦法的宣傳力度， 提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，主動(dòng)對(duì)“霸王條款”等不平等格式條款說不。2、加大推廣力度，提高示范本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范本，并加大推廣力度，擴(kuò)大使用層面。 最好是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案，對(duì)通過備案的在本行業(yè)推廣使用。3、加大查處力度，提高經(jīng)營者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用合同 3 法和合同違法行為監(jiān)督處理辦法查處合同格式條款的各種違法行為，對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時(shí)， 發(fā)揮信用公示作用，對(duì)合同格式條款違法案和已備案合同格式條款進(jìn)