保定市迎國慶保穩(wěn)定安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)

1、保定市“迎國慶保穩(wěn)定安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)”實(shí) 施 方 案根據(jù)全市“迎國慶保穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)”統(tǒng)一部署，決定從7月1日至10月10日，在全市組織開展“迎國慶保穩(wěn)定安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)”。特制定方案如下： 一、總體要求以確保國慶60周年慶典期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為核心，深入貫徹落實(shí)國家、省和市委、市政府近期安全生產(chǎn)的工作部署，充分動(dòng)員各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位、村莊、社區(qū)和廣大人民群眾，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，積極排查整改各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加大重點(diǎn)工作攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作內(nèi)容（一）嚴(yán)厲打擊非法、違法

2、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。結(jié)合市安委會(huì)關(guān)于在全市組織開展打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)集中行動(dòng)月的緊急通知（保安委傳20095號(hào)）要求，以“七查”為重點(diǎn)，組織對(duì)煙花爆竹、民爆物品非法生產(chǎn)經(jīng)營、礦山非法開采、危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營使用、非法建設(shè)、“三合一”“二合一”作業(yè)場(chǎng)所以及其他各類易發(fā)生群死群傷事故的非法、違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)打，堅(jiān)決取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（二）全面落實(shí)高溫、汛期安全防范措施。結(jié)合6月17日全市第二季度防范安全事故會(huì)議的安排部署和保安委傳20095號(hào)文件要求，以“十看”為重點(diǎn)，對(duì)受高溫、強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響較大的企事業(yè)單位、部位、設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真制定并落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措

3、施，對(duì)可能危及人身安全的重大隱患要立即責(zé)令有關(guān)單位停工、停產(chǎn)、停用進(jìn)行整改。同時(shí)，發(fā)動(dòng)村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)動(dòng)員廣大村民、居民，做好家庭防火、安全用電、交通安全、預(yù)防食物中毒、采砂河道溺水、農(nóng)村建筑施工等安全防范工作。（三）深入開展全方位的隱患排查整治活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)保定市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度（保安委20097號(hào)），結(jié)合汛期、暑期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，組織進(jìn)行全方位的隱患排查治理，及時(shí)消除各類事故隱患。督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真組織開展反“三違”、防“三超”活動(dòng)，杜絕違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，防止“超能力、超強(qiáng)度、超定員”生產(chǎn)和交通運(yùn)輸企業(yè)“超載、超限、超負(fù)荷”運(yùn)營，把事故預(yù)防

4、工作貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中。（四）強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位和重要部位的監(jiān)控。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包負(fù)責(zé)制度，對(duì)所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)隱患單位，要明確一名分包領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)控措施；對(duì)所有重點(diǎn)礦山、?；?、煙花爆竹、民爆物品重點(diǎn)企業(yè)和其它危險(xiǎn)性較大的企業(yè)、場(chǎng)所、部位，實(shí)行專人盯防，并公開明示。二是各監(jiān)管責(zé)任部門和監(jiān)管責(zé)任人要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位和重要部位的巡查力度，至少每半月要進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況記錄備存。特別是從9月20日至百日集中行動(dòng)結(jié)束，要加大巡查頻次，進(jìn)行死盯死守，必要時(shí)實(shí)行24小時(shí)盯防。三是督促相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)日常安全管理，嚴(yán)格落實(shí)每

5、日檢查制度，做好安全值班和應(yīng)急準(zhǔn)備；四是加強(qiáng)醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所消防和大型群體性活動(dòng)安全管理，落實(shí)應(yīng)急措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患，堅(jiān)決杜絕惡性群體性事件的發(fā)生。（五）集中抓好重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)。結(jié)合此次百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，認(rèn)真做好“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建、尾礦庫治理掃尾等重點(diǎn)工作，推動(dòng)年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。三、組織形式（一）按照“屬地管理”原則，由各縣(市、區(qū))、高新區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的組織實(shí)施。（二）按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，由市政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)直屬、直管企事業(yè)單位

6、百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的組織實(shí)施，并對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）市政府督查室和市安委辦，組織新聞單位和有關(guān)部門人員成立督查組，以明查暗訪形式，對(duì)各地百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)開展情況進(jìn)行不間斷巡查。四、方法步驟安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)從7月1日開始至10月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：動(dòng)員部署（7月1日至7月5日）。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作部署及本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，于7月5日前，制定出具體實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)，周密安排部署。同時(shí)，采取多種形式，迅速將此次活動(dòng)有關(guān)精神傳達(dá)到本轄區(qū)、本系統(tǒng)所有企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)，搞好宣傳

7、發(fā)動(dòng)，督促各企事業(yè)單位做好全體從業(yè)人員的教育動(dòng)員。第二階段：組織實(shí)施（7月6日至10月7日）。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：7月份，重點(diǎn)組織開展“打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為集中行動(dòng)月”活動(dòng)。由各縣（市、區(qū)）組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；由各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組織對(duì)本單位進(jìn)行隱患自查自改，抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。同時(shí)，有關(guān)縣要做好尾礦庫治理掃尾工作。8月1日到9月19日，重點(diǎn)做好隱患排查治理工作。由各縣（市、區(qū)）、市直各部門負(fù)責(zé)，組織對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)所有企事業(yè)單位隱患自查自改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)隱患整改進(jìn)行督辦。9月20日至10月7日，實(shí)施重點(diǎn)盯防。按照縣級(jí)

8、領(lǐng)導(dǎo)干部分包和專人負(fù)責(zé)的要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位和重要部位實(shí)行嚴(yán)防死守。期間，要嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”措施：凡存在重大安全隱患的單位一律進(jìn)行停產(chǎn)整頓；凡不具備安全生產(chǎn)條件的單位一律停產(chǎn)、停業(yè)；凡未取得有關(guān)證照和證照不全的單位一律關(guān)停；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)的或拒不進(jìn)行隱患整改的單位，要采取嚴(yán)格的懲戒措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，并依法嚴(yán)厲處罰。第三階段：總結(jié)上報(bào)（10月8日至10日）。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要對(duì)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)、分析，查找工作中存在的問題，制定改進(jìn)措施和下一步工作計(jì)劃，并于10月10日前將總結(jié)形成文字材料報(bào)市安委辦。由市安委辦匯總后報(bào)市委、市政府。五、有關(guān)要求（一）

9、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門、各單位要以高度的政治敏感性，充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由主管副市長任組長，主管副秘書長和市安監(jiān)局局長為副組長，市安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、建設(shè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、商務(wù)局、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心、供銷社、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)、供電公司等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市安監(jiān)局局長兼任。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織及工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）嚴(yán)密組織，確保實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門要把百日集中行動(dòng)與全市第二季度防范安全事故會(huì)議和保安委傳20095號(hào)文件的部

10、署要求緊密結(jié)合起來，周密籌劃，精心組織，不打亂仗。要在提高針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作分線、分片、分點(diǎn)落實(shí)到具體單位、具體人員；各級(jí)督查人員要深入生產(chǎn)一線，轉(zhuǎn)到、看到、查到、問到，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和問題，防止走馬觀花、搞形式主義。（三）嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)行政責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)安排部署不到位、工作落實(shí)不到位的單位和人員，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對(duì)無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視職工生命，違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過

11、、防范措施不落實(shí)不放過、職工群眾沒有受到教育不放過）的原則，依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各級(jí)、各部門要利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體和有線廣播、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳品、手機(jī)短信等多種形式，對(duì)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，弘揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，曝光違法案件和事故隱患，在全社會(huì)營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大群眾支持、參與此次百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾對(duì)各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行群防群控。（五）嚴(yán)格值守，強(qiáng)化應(yīng)急。百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)期間，各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全值班制度，保證值、帶班人員24小時(shí)在崗在位，所有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要保持24小時(shí)通信暢通；要做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備，公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)急分隊(duì)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)要全時(shí)在位，人員要保持通信暢通，車輛要保持良好狀態(tài)，保證一有情況，立即出動(dòng)。從7月份第一周至10月7日，每周五17：00前，各縣（市、區(qū)）、高