在全縣強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作座談會(huì)議上的講話

1、 在全縣強(qiáng)化黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)“雙基”工作座談會(huì)議上的講話 同志們： 依據(jù)會(huì)議支配，我就發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)“紅色物業(yè)”融進(jìn)一線社會(huì)治理，結(jié)合縣委、縣政府決策部署，講四點(diǎn)瞧法。 一、強(qiáng)化黨的建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)物業(yè)治理的生疏 市委、市政府，縣委、縣政府對(duì)強(qiáng)化黨的建設(shè)引領(lǐng)進(jìn)紅色物業(yè)融進(jìn)社會(huì)治理高度重視，市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市物業(yè)監(jiān)管工作的實(shí)施瞧法，就強(qiáng)化黨的建設(shè)引領(lǐng)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融進(jìn)社區(qū)治理提出明確要求，這次會(huì)議我們也下發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化全縣社區(qū)物業(yè)治理工作的實(shí)施瞧法和魚臺(tái)縣物業(yè)治理示范小區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施建議。這為強(qiáng)化黨的建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)物業(yè)治理融進(jìn)社會(huì)治理供應(yīng)了政策支柱和工作遵循。各級(jí)各有關(guān)部門要充分生

2、疏堅(jiān)持黨的建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)紅色物業(yè)融進(jìn)社會(huì)治理的重要意義，仔細(xì)細(xì)化市委、市政府，縣委、縣政府支配部署，強(qiáng)化工作措施，自主穩(wěn)妥推動(dòng)。要精確把握推動(dòng)“紅色物業(yè)”工作的目的，就是通過強(qiáng)化黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升物業(yè)服務(wù)治理水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)治理融進(jìn)社區(qū)治理，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊(duì)”，共同做好服務(wù)群眾工作。 二、推動(dòng)重心下移，建立健全物業(yè)治理系統(tǒng) 一是建立“縣、街道、社區(qū)”三級(jí)工作系統(tǒng)。學(xué)習(xí)提倡×市閱歷做法，在街道設(shè)立物業(yè)治理辦公室，在社區(qū)居委會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)治理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與小區(qū)物業(yè)服務(wù)治理有關(guān)事項(xiàng)，督促業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)履行職責(zé)，構(gòu)建起主管部門行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)

3、街社區(qū)屬地治理、相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)的物業(yè)治理工作系統(tǒng)。各鎮(zhèn)街要依據(jù)兩辦關(guān)于強(qiáng)化全縣社區(qū)物業(yè)治理工作的實(shí)施瞧法要求，細(xì)化好物業(yè)治理機(jī)構(gòu)和人員；暫不具備條件的，可以與相關(guān)科室合署辦公，加掛物業(yè)辦牌子。 二是建立街道、社區(qū)“四位一體”治理體制。要強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”物業(yè)治理體制。推動(dòng)社區(qū)“兩委”與業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)進(jìn)、交叉任職”，吸取符合條件的物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)委員擔(dān)當(dāng)社區(qū)“兩委”兼職委員。要自主介紹社區(qū)“兩委”成員中，生疏物業(yè)治理工作的黨員擔(dān)當(dāng)黨的建設(shè)指導(dǎo)員；介紹社區(qū)“兩委”成員、業(yè)委會(huì)委員擔(dān)當(dāng)物業(yè)企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員。要留意把符合條件

4、的社區(qū)“兩委”成員或網(wǎng)格黨支部書記介紹為業(yè)委會(huì)委員候選人，通過法定程序進(jìn)進(jìn)業(yè)委會(huì)，自主介紹黨小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)業(yè)主代表。 三是強(qiáng)化黨組織對(duì)物業(yè)治理的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)黨的建設(shè)工作，打造“紅色物業(yè)”，為物業(yè)進(jìn)展貢獻(xiàn)“紅色力氣”，共同推動(dòng)物業(yè)治理水平的提升。一方面，符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目要盡早建立黨組織，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)一線戰(zhàn)斗堡壘作用。臨時(shí)還不具備組建條件的，可以通過選派黨的建設(shè)指導(dǎo)員、介紹黨員職工、進(jìn)展黨員等方式，強(qiáng)化工作掩蓋，為建立黨組織制造條件。另一方面，要做好業(yè)主委員會(huì)黨的建設(shè)工作，有3名

5、以上黨員且組織關(guān)系在社區(qū)的，要準(zhǔn)時(shí)建立黨支部；有3名以上黨員但組織關(guān)系不在社區(qū)的，可以成立臨時(shí)黨支部；黨員不足3人的，可以選派黨的建設(shè)指導(dǎo)員，或組建聯(lián)合黨支部來(lái)開展黨的工作。 三、強(qiáng)化行業(yè)治理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)整頓化建設(shè) 一是抓好物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年是中國(guó)物業(yè)治理協(xié)會(huì)和省住建廳確定的物業(yè)服務(wù)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”，市物業(yè)協(xié)會(huì)編寫了×市物業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果匯編，包含住宅、寫字樓、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦等業(yè)態(tài)，還有客戶服務(wù)、檔案治理、設(shè)施設(shè)備治理、秩序維護(hù)、紅色物業(yè)等具體服務(wù)類型的標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)示范意義。住建部門要做好標(biāo)準(zhǔn)宣揚(yáng)和推廣工作，面對(duì)全縣物業(yè)企業(yè)組織舉辦大講堂和人員培訓(xùn)工

6、作，將新標(biāo)準(zhǔn)在全縣盡早全面推廣實(shí)施。 二是強(qiáng)化前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)治理。目前，我縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制還沒有完全建立。一方面，新建開發(fā)的住宅小區(qū)多由開發(fā)商下屬的物業(yè)公司治理，“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)治理”，“建管不分”治理模式仍舊非常普遍，物業(yè)治理成了房地產(chǎn)開發(fā)的延長(zhǎng)。另一方面，原由村委或居委開發(fā)的小區(qū)，多是由村里成立的物業(yè)公司進(jìn)行治理，多數(shù)也未進(jìn)行招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，物業(yè)公司專業(yè)化、整頓化程度不高，大部分治理人員無(wú)證上崗。針對(duì)以上沖突，主管部門確定要依據(jù)物業(yè)治理?xiàng)l例相關(guān)要求，自主推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)前期招投標(biāo)工作，將新建住宅小區(qū)面對(duì)全社會(huì)執(zhí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打破開發(fā)建設(shè)單位既開發(fā)又治理的模式

7、，執(zhí)行“建管分別”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。 三是自主為物業(yè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)展制造條件?？h自然資源和規(guī)劃局在規(guī)劃設(shè)計(jì)建議中要嚴(yán)格細(xì)化物業(yè)服務(wù)用房和社區(qū)居委會(huì)辦公用房配置要求，在審定的總平面圖上要明確新建住宅小區(qū)的各類公共服務(wù)設(shè)施的位置和面積?，F(xiàn)階段，在打造“紅色物業(yè)”過程中，各小區(qū)要供應(yīng)足夠的活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)擠占挪用物業(yè)用房或亂搭亂建等違反城市治理法規(guī)的行為，城管執(zhí)法、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要準(zhǔn)時(shí)予以騰退、拆除；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或部分業(yè)主拒不協(xié)作的，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，嚴(yán)峻打擊。 四、抓好示范創(chuàng)建，辦好為民所辦實(shí)事 一是打造物業(yè)治理示范小區(qū)。依據(jù)縣政府公開的為民辦好十件實(shí)事中關(guān)于物業(yè)治理的承諾，將在全縣打造一

8、批物業(yè)治理示范小區(qū)。為此縣政府特地印發(fā)了創(chuàng)建示范小區(qū)實(shí)施建議，各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，依據(jù)示范小區(qū)創(chuàng)建實(shí)施建議進(jìn)行創(chuàng)建和培育，要進(jìn)一步強(qiáng)化柔性治理和精細(xì)服務(wù)，在“四位一體”、“紅色物業(yè)”、業(yè)主自治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“才智物業(yè)”、文明創(chuàng)建等方面有所突破和創(chuàng)新。要把一批示范小區(qū)打造成全縣乃至全市領(lǐng)先的行業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體進(jìn)步提升。各鎮(zhèn)街政府要充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)建主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，出臺(tái)具體方法和措施，縱深推動(dòng)，按時(shí)完成。財(cái)政部門負(fù)責(zé)細(xì)化縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并對(duì)口細(xì)化市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 二是建立信用檔案與評(píng)級(jí)治理系統(tǒng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定全面取消后，國(guó)家和省市要求構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務(wù)

9、市場(chǎng)新型監(jiān)管體制，這也是縣政府為民辦實(shí)事的任務(wù)之一，今年必需要完成。目前信用檔案與評(píng)級(jí)治理系統(tǒng)已經(jīng)基本建設(shè)完成，進(jìn)進(jìn)試運(yùn)行階段，凡是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，都要按規(guī)定建立信用檔案，參加評(píng)級(jí)治理。信用系統(tǒng)建成后，企業(yè)要按時(shí)、定期、精確在系統(tǒng)平臺(tái)上報(bào)送企業(yè)的前提信息、良好信息和負(fù)面信息，屬地街道、住建部門要做好審核把關(guān)，準(zhǔn)時(shí)、全面、客瞧地記錄企業(yè)的人員配置、服務(wù)業(yè)績(jī)、業(yè)主投訴及不良信用等，賜予相應(yīng)分值，并定期向社會(huì)公開發(fā)布。在業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)招標(biāo)、主管部門日常監(jiān)管等方面，將企業(yè)信用等級(jí)作為重要的參考依據(jù)。 三是全面實(shí)施老舊小區(qū)物業(yè)治理工作。當(dāng)前，全縣還有許多老舊小區(qū)沒

10、有執(zhí)行物業(yè)治理，今年，×市政府在為民辦實(shí)事中提出，在老舊小區(qū)全面推廣實(shí)施物業(yè)治理，要求全市物業(yè)治理掩蓋率達(dá)到70%以上。為提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管老舊小區(qū)的自主性，全面提升我縣物業(yè)治理掩蓋率，經(jīng)爭(zhēng)論準(zhǔn)備，對(duì)接管老舊小區(qū)考核優(yōu)秀的骨干物業(yè)企業(yè)賜予每月0.2元/平方米的資金嘉獎(jiǎng)。 四是強(qiáng)化責(zé)任細(xì)化與綜合考評(píng)。印發(fā)的關(guān)于強(qiáng)化全縣社區(qū)物業(yè)治理工作的實(shí)施瞧法中，物業(yè)治理職責(zé)分工已明確，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)及各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，親熱協(xié)作，形成工作合力，壓實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，將黨的建設(shè)引領(lǐng)“紅色物業(yè)”融進(jìn)一線社會(huì)治理作為鎮(zhèn)街、住建部門黨組織書記抓一線黨的建設(shè)述職評(píng)議考核重要內(nèi)容；將社區(qū)物業(yè)治理工作納進(jìn)對(duì)各有關(guān)鎮(zhèn)街年