寧津農村公路管理辦法草案

1、1寧津縣農村公路管理辦法草案第一章 總則第一條為加強我縣農村公路的建設和管理，促進農村公路事業(yè)健康快速發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)中 華人民共和國公路法等有關法律、行政法規(guī)，結合我縣實 際，制定本辦法。第二條 在本縣行政區(qū)域內從事農村公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理等活動，適用本辦法。本辦法所指農村公路，是指納入農村公路規(guī)劃并按照國家和省技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施。X004X004樂陵泊頭（長官一-張大莊) )X007X007樂陵寧津（東崔一- -柴胡店) )X045X045寧津東光（寧津一一冀魯界）X046X046后店孔鎮(zhèn)（河北后店一一樂陵孔鎮(zhèn)X047X047臨南路保店（榨油廠

2、-道口保店X048X048寧津一常洼（范莊一常洼）X049X049尤集張學武（尤集張學武）X050X050寧津張鰲（大曹-油房趙) )X051X051寧津田莊（大柳一田莊) )X056X056寧津趙虎（西鎮(zhèn)趙虎）2納入本辦法管理的縣道包括:）3協(xié)作、社會參與和分級負責、分類管理。第四條 農村公路實行統(tǒng)一領導、分級管理?？h人民政府是農村公路建設、養(yǎng)護、管理的責任主體，負責將農村公路工作納入政府工作目標，組織協(xié)調有關部門 全面做好農村公路工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣人民政府確定的職責范圍內做好農村公路工作，明確相應的機構和人員具體負責本行政區(qū)域 內鄉(xiāng)道、村道管理的相關工作?？h交通運輸局按照職責分工，

3、負責全縣農村公路規(guī)劃、納入本辦法管理的鄉(xiāng)道包括：YN83YN83小店黃集（小店一-黃集）YN84YN84寧津相衙鎮(zhèn)（寧津一-相衙鎮(zhèn)）YN85YN85大柳劉營伍（大柳龍?zhí)叮℡N86YN86劉營伍前孫（后商前孫 ）YN88YN88后王樂德路（寧常路后王孑L L方) )-尤張路YN89YN89王堅固一樂德路（王堅固YN90YN90常洼一隆莊（常洼一一銀相公YN91YN91保店一灰街（保店灰街）第三條農村公路的發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、保護環(huán)境、建管養(yǎng)運并重的原則，堅持政府主導、部門在縣交通運輸局設立農村公路管理所，依照本辦法規(guī)定4建設、養(yǎng)護、管理工作的監(jiān)督和指導。行使農村公路行政管理職責。第五

4、條 農村公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用農村公路、 公路用地及公路附屬設施。第六條任何單位和個人都有保護農村公路、公路用地及公路附屬設施的義務，有權制止、檢舉和控告破壞、損壞 或者非法占用農村公路、公路用地、公路附屬設施以及其他 影響公路安全的違法行為。第二章機構設置第七條 加快建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（作業(yè)隊）三級農村公路管理機構。縣交通局設置農村公路管理所；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府設置農村公路管理站；按照定路段、定人員、定責 任的原則，農村公路管理站設置養(yǎng)護作業(yè)隊。第八條縣交通運輸局及其農村公路管理所主要職責:執(zhí)行國家和省、市有關農村公路管理養(yǎng)護的法律、法規(guī)、規(guī) 章和政策，制

5、定和組織實施全縣農村公路管理養(yǎng)護辦法；編 制農村公路管理養(yǎng)護建議計劃，按批復的養(yǎng)護計劃組織實 施；擬定養(yǎng)護工程技術方案，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程 的實施及質量，組織驗收和提供技術指導；負責縣道日常管 理養(yǎng)護；監(jiān)督和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農村公路養(yǎng)護工作，縣道規(guī)劃由縣交通運輸局會同有關部門編制，經縣人民5協(xié)調籌措縣及以下管理養(yǎng)護資金，監(jiān)管養(yǎng)護資金使用，組織 受災公路的搶修工作；依法負責農村公路路政管理工作。第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其農村公路管理站主要職責：執(zhí)行上級規(guī)定，制定和組織實施本行政區(qū)域內農村公 路管理辦法；編制本行政區(qū)城內鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護建議計 劃，按批復的養(yǎng)護計劃組織實施本行政區(qū)

6、域內鄉(xiāng)道、村道養(yǎng) 護工作；籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護資金；做好鄉(xiāng)道、村道綠化工 作；協(xié)助縣交通運輸局做好縣道的管理養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)、制 止路政侵害事件，并向路政管理機構舉報，協(xié)助做好路政事件的調查、取證和處理工作、責任區(qū)內鄉(xiāng)、 村道路日常養(yǎng)護， 及時發(fā)現(xiàn)制止上報損壞路產 路權的違法行為；協(xié)助交通主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好縣 道管理養(yǎng)護。第三章規(guī)劃建設條農村公路規(guī)劃要符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，與交通運 輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，構建比例適當、銜接順暢、布局合理的 農村公路網絡。條農村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃。政府審定后，報市人民政府批準，并報省交通運輸主管

7、部門 備案。鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃由縣交通運輸局協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，報縣人民政府批準，并報市交通運輸主管部 門備案。第十三條縣交通運輸局負責全縣農村公路建設的組第十條村民委員會（養(yǎng)護作業(yè)隊）主要職責：組織做好6織和管理，維護農村公路建設秩序加強農村公路建設的監(jiān)督 管理。第十四條農村公路建設項目全部實行項目負責制、公開招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質量責任終身制， 并建立工程質量責任追究制和安全生產責任制。第十五條因建設農村公路影響水利、電力、通訊設施和其他設施正常使用時，公路建設單位應當事先征得有關 部門的同意。第十六條改建公路時，施工單位應當在施工路段兩端設置明顯的施工標志、安全標

8、志。需要車輛繞行的，應在 繞行路口設置標志；不能繞行的，必須修建臨時通道，保證 車輛和行人通行，第十七條公路建設項目和公路修復項目竣工后，建設單位應當將施工資料、峻工報告等資料一并報縣交通運輸縣道規(guī)劃由縣交通運輸局會同有關部門編制，經縣人民7局，由縣交通運輸局組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十八條農村公路兩側的公路用地，應從邊溝（截第四章公路養(yǎng)護第十九條 農村公路日常養(yǎng)護，以堅持確保農村公路安全順暢通行為前提，并按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要求，達到 干凈、整潔、利索的基本目標。路面養(yǎng)護標準: 路面無坑槽、沉陷，瀝青混凝土路面無嚴重龜裂、擁包、裂縫、松散、啃邊、劃痕、波浪、嚴重泛

9、油等病害;2路拱均勻、路面平整、行車暢通;3路容整潔、排水良好;4路緣石順直、完整。路基養(yǎng)護標準1路肩標準寬度為 1.51.5 米以上，綠化平臺寬度為2.02.0 米以上，（如遇過村路段，村內路肩不少于 0.50.5 米）。如路肩及綠 化符合標準寬度，則按標準寬度養(yǎng)護；如無綠化平臺，則必 須保證路肩達到標準要求;路肩表面清潔無雜物占壓、無坑洼、起伏、缺口;水;路基邊緣順直，肩線明顯;54-94-9 月份不得有 1010 厘米高雜草，平交道口坡道與主路水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起不少于一米 米。路基橫坡平整順適，橫坡度大于路拱1%-2%,1%-2%,以利排8同高長度不低于 2 2 米;6路基無

10、水毀，無沖溝。路基維護內容: 維修、加固、整理路基，清除雜物，修剪雜草，保持路肩完整、橫坡順適、邊線順直、路容整潔;2觀察、預防、處理路基沖溝、水毀，檢查險情，及時治理盡快恢復，盡量縮短阻車時間;做好路基本的定期檢查和日常巡視工作。邊坡養(yǎng)護標準（如有） 邊坡線形順適，無水毀，無沖溝 邊坡維護內容：維修、加固、整理邊坡;觀察、預防、處理邊坡沖溝、水毀，檢查險情，及時治理盡快恢復，盡量縮短阻車時間;3做好邊坡的定期檢查和日常巡視工作。第二十條 所有縣道由縣交通運輸局實行專業(yè)養(yǎng)護，按每人 1 1 2 2 公里配備養(yǎng)護人員，所需資金由縣人民政府列 入年度財政預算統(tǒng)籌解決。9鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民委

11、員會組織實施，按每3 3 公里或每村 1 1 名配備養(yǎng)護人員，可積極探索市場化托管的路子，所需資金借鑒城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的途徑解決。筑物邊緣與公路路緣石外沿間距，縣道不少于2020 米，鄉(xiāng)道 不少于 1515 米，村道不少于 1010 米。條縣交通運輸局負責農村公路養(yǎng)護考核工作，定期開展現(xiàn)場抽查，縣道每月一次，鄉(xiāng)道、村道每年兩 次，考核結果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績年度考核指標。第五章路政管理三條縣交通運輸局路政大隊是全縣農村公路路政執(zhí)法的主體單位，主要職責:1.1.貫徹執(zhí)行農村公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度;2.2.保護農村公路路產;3.3.實施農村公路路政巡查;4.4.管理農村公路公局網創(chuàng)建筑控制區(qū);5.5

12、.維持農村公路養(yǎng)護作用現(xiàn)場秩序;6.6.依法查處各種違反農村公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;7.7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第二條農村公路兩側修建永久性工程設施，其建10四條任何單位和個人不得撞自占用、挖掘公路。因修建工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建 設單位應當事先征得縣交通運輸局的同意，影響交通安全的 必須征得公安機關同意，占用、挖掘公路或者使公路改線 的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以 修復、改建或者給予相應的經濟補償。五條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線設施的，以及在公路用地范圍內架設、埋設管 線、電纜等設施的，應當事先征得縣交通運輸局同意

13、，影響 交通安全的，還須征得公安機關同意。所修建、架設或者埋 設的設施應當符合公路工程技術標準要求，對公路造成損壞 的，應當按照損壞程度給于補償。六條任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝弓 水，利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和 影響公路暢通的活動。七條除農業(yè)機械因田間作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能報害公路路面的機 具，不得在公路上行駛。確需行駛的必須經縣交通運輸局同 意，采取有效保護措施，并按照指定的時間、路線行駛。對 公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。八條公路行駛車輛的軸載質量應當符合公路11工程

14、技術標準要求。九條超過公路或公路橋梁的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路和公路橋梁 上行駛。確需行駛的，必須經縣交通運輸局批準，并按要求 采取有效的防護措施；運載不可解體的超展物品，應當按照 指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。運輸單位 不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，由縣交通運輸局幫助其 采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔。在某一路段經常 運輸超限物品的單位，應當出資修建專用道路，暫時借用其 他道路行駛的，應當支付相應的維修補償費。第三十條任何單位和個人不得損壞、檀自移動、涂改標樁、界樁等公路附屬設施。者應當保護現(xiàn)場，及時報告縣交通運輸局，接受現(xiàn)場調查處 理后

15、方可駛離。第三十二條 任何單位和個人未經縣交通運輸局批準，不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。第三十三條在公路增設平面交叉道口，必須按照國家有關規(guī)定審批，并按照國家規(guī)定的技術標準建設。第三十四條除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物；需在建筑控制 區(qū)內埋設管線、電纜等設施的，應事先經縣交通運輸局批準。第六章資金籌措和管理第三十五條國家和省農村公路養(yǎng)護專項補助資金，全部用于補助農村公路養(yǎng)護大中修工程，配套資金由縣、鄉(xiāng)人 民政府統(tǒng)籌解決。第三條因違章違法行為，造成公路損壞的，責任12縣財政撥款。將農村公路管理養(yǎng)護資金按縣財政收入的3%3%列入年度財政

16、預算，全部用于農村公路養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采用“一事一議”等其它方 式籌集到的資金，除部分用于農村公路改建、大中修工程、 日常養(yǎng)護外，其余全部用干鄉(xiāng)、村道路的養(yǎng)護人員工資。農村公路沿線的樹木實行承包制，統(tǒng)一拍賣，所得資金全部用于公路養(yǎng)護。第三十六條公路受益企業(yè)和個人等社會捐助或投入的資金，或通過轉讓農村公路（橋梁）冠名權、路域資源開 發(fā)權、綠化權、承包等市場化運作方式籌集的農村公路養(yǎng)護 資金;其他渠道籌集的資會，全部用農村公路養(yǎng)護工程。第七章法律責任第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律 責任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第三十

17、八條違反本辦法規(guī)定，在村道建筑控制區(qū)內新建、擴建建筑物和構筑物，或者在村道建筑控制區(qū)外修建的 建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路安全標志、妨礙 安全視距影響交通安全的，由縣人民政府交通運輸主管部門 公路管理機構或者綜合執(zhí)法機構責令限期拆除，可以處二百 元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上五千 元以下的罰款。第三十九條違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘、損壞村道的，由縣人民政府交通運輸主管部門公路管理機構或者 綜合執(zhí)法機構責令限期改正，可以處二百元以上二千元以下 的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元13以上一萬元以下的罰款。第四十條 違反本辦法規(guī)定，在村道的公路用地外緣起向外五十米、大中型橋

18、梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞 口外一百米范圍內從事采礦、爆破等危及村道安全活動的， 由縣人民政府交通運輸主管部門公路管理機構或者綜合執(zhí) 法機構責令停止違法行為，處五千元以上三萬元以下的罰 款。條違反本辦法規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在村道上行駛的，由縣人民政府交 通運輸主管部門公路管理機構或者綜合執(zhí)法機構責令停止違法行為，可以處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重 的，處三千元以上三萬元以下的罰款。第四十二條 違反本辦法規(guī)定，超過村道限載、限高、限寬、限長標準的車輛在村道上行駛的，由縣級人民政府交 通運輸主管部門公路管理機構或者綜合執(zhí)法機構責令停止 違法行為，可以處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重 的，處二千元以上二萬元以下的罰款。第四十三條違反本辦法規(guī)定，損壞或者擅自移動、涂改村道附屬設施的，由縣級人民政府交通運輸主管部門公路 管理機構或者綜合執(zhí)法機構責令停止違法行為，可以處二百 元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上二萬 元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，擅自在村道上設卡、收費的，由縣人民政