農(nóng)民工子女上學問題調(diào)查報告

1、農(nóng)民工子女上學問題調(diào)查報告近年來， 伴隨著改革開放的強大步伐，我國社會主義政治經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平顯著提高。隨著我國社會主義市場化、工業(yè)化及城市的發(fā)展，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，流動農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量正在不斷增加。農(nóng)民工是城市發(fā)展經(jīng)濟的主力軍，是社會主義經(jīng)濟文化的建設(shè)者， 為我國社會主義現(xiàn)代化和城市建設(shè)做出巨大貢獻。在這個過程中，農(nóng)民工遇到了種種問題，諸如農(nóng)民工子女的上學問題等急需解決?！?百年大計，教育為本”， “教育要從娃娃抓起”，農(nóng)民工子女如果不能像城市里的孩子一樣享受同等受教育的權(quán)利，那么城市和農(nóng)村孩子的差距將會越來越大，兩級分化將會越來越嚴重，也會引發(fā)嚴重的社會矛盾。為此， 我們特別對

2、遼寧省葫蘆島市的農(nóng)民工進行了走訪調(diào)查，了解農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)況及上學問題，本次調(diào)查采用走訪詢問、查閱相關(guān)資料、文件等形式。一、調(diào)查者基本情況農(nóng)民工及其子女共占城市總?cè)藬?shù)的40%，而農(nóng)民工子女占城市人口的20%，其中有15%的農(nóng)民工子女可以到學校接受教育，5%的農(nóng)民工子女目前輟學在家。二、本次調(diào)查涉及到的主要內(nèi)容本次調(diào)查的問題涉及農(nóng)民工子女目前的基本狀況，教育上學現(xiàn)狀及農(nóng)民工子女教育所存在的問題，分析其存在問題的原因，并提出相應(yīng)的對策建議。三、調(diào)查結(jié)果與分析（一）農(nóng)民工子女的基本狀況隨著城市化步伐的加快，農(nóng)民工子女這一特殊的未成年人群也越來越多地受到社會的廣泛關(guān)注。自上世紀90 年代以來，農(nóng)民工

3、中以家庭遷移的比重越來越大，大批適齡兒童跟隨父母來到城市生活、接受教育。 這類農(nóng)民工家庭或許在城市謀得了生存之地，有了一部分可供全家生存的收入，或許全家居住在破舊、簡陋的房屋內(nèi)艱難度日；當然，在偏遠的農(nóng)村老家，依舊還有一部分留守兒童。他們的父母離開他們?nèi)コ抢锎蚬ぃ壳斑€沒有能力、沒有穩(wěn)定的居住條件和經(jīng)濟收入接他們一起去城里生活。他們當中的一部分還正在面臨著失學、輟學在家的窘境，甚至連最基本的溫飽都難以維持。（二）農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，我國目前農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)超過了2 億人，在這2 億人的背后， 有 7000多萬他們的孩子，這其中包括跟隨父母在他鄉(xiāng)的1400多萬隨遷子女，5800 多萬留守兒

4、童。失學、入學難已成為這些農(nóng)民工子女教育所面臨和必須解決的首要問題?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工子女的教育大體分為兩種：一種是隨父母進城的農(nóng)民工子女即流動子女的教育； 二是留在家鄉(xiāng)的即留守子女的教育。收入稍高的農(nóng)民工家庭的子女有的在城市公辦學校上學，接受教育，有的就讀于收費較低的農(nóng)民工子弟學校。但是，盡管如此，這些生活在城市的流動農(nóng)民工子女也常因種種原因無法上學，接受教育；而留守在農(nóng)村的農(nóng)民工子女他們只能坐在簡陋破舊、教學設(shè)施不完善、師資短缺、陰冷潮濕的教室里 接受著教育，有的甚至因家庭負擔太重交不起學費而面臨著失學、輟 學的危險。他們羨慕著城市孩子的生活，向往著像城里的孩子一樣坐 在寬敞明亮的教室，有一張

5、屬于自己的書桌和文具，他們希望能和城 里的孩子一樣無憂無慮地玩耍?？蛇@一切，對于他們來說，卻是奢望。（三）農(nóng)民工子女教育所存在問題一是費用問題。農(nóng)民工在城市的最底層工作，大多以從事體力勞 動為主，收入微薄，家庭溫飽已勉強維持，子女的上學費用支出更顯 得力不從心。在調(diào)查中，大部分農(nóng)民工希望自己的子女能和城里的孩 子一樣在教育方面享受同等的待遇，但大多數(shù)家長普遍認為公辦學校 的費用較高，且部分公辦學校需繳納更多的學雜費、借讀費和贊助費 等，一般家庭難以負擔。因此，費用問題是影響農(nóng)民工子女教育的關(guān) 鍵問題。二是受教育權(quán)利問題。由于農(nóng)民工及其子女的大量進入城市， 造 成城市的各項資源處于緊張狀態(tài)，使得

6、教育資源供給短缺，部分公辦 學校常以各種理由拒絕接收農(nóng)民工子女，使得這些農(nóng)民工子女面臨“有學不能上”、“求學無門”的處境；一些打工子弟學校問題多多， 教學設(shè)施不完善，教育資源不足，缺乏各方面的保障和教育措施等等。三是心理問題。從農(nóng)村來到繁華的城市，生活環(huán)境發(fā)生很大的 改變，由于經(jīng)濟條件、社會地位的相對落后，農(nóng)民工子女承受著巨大 的壓力。他們或難以適應(yīng)學校的環(huán)境，或遭到城里孩子歧視、老師的 偏見、不公平的待遇，而造成自閉、自卑等嚴重的心理問題。從而出現(xiàn)“逃學” 、 “厭學”的行為；還有部分農(nóng)民工父母存在消極，守舊的心態(tài)，認為“農(nóng)村家庭出來的孩子接受教育沒有用，只是浪費錢，將來一定還是打工族，倒不

7、如省些錢，早點出來打工，補貼家用”使得其子女錯過了接受教育的最佳時機，放棄了上學受教育的機會，影響其終身的發(fā)展，也不利于其身心健康的成長。（四）產(chǎn)生問題的原因一是農(nóng)民工生活工作在城市，為城市的發(fā)展做出了巨大貢獻，但他們被社會所忽視，享受不到豐厚的待遇，遭到人們的歧視，工作不穩(wěn)定且收入偏低，有時甚至得不到應(yīng)有的報酬。調(diào)查顯示，流動人口中， 月收入在600 元以下的農(nóng)民工家庭占一半以上。如此低的收入，維持溫飽尚且不足，更別說在子女教育上的投資了更是心有余而力不足。再加上有的公辦學校還需要交轉(zhuǎn)學費、借讀費等多項額外費用，這對于本來就收入不高的農(nóng)民工家庭來說無疑是更雪上加霜。二是現(xiàn)行的戶籍制度和人口流

8、動需求不相適應(yīng)，不夠協(xié)調(diào)。據(jù)了解，由于戶籍制度的限制，農(nóng)民工子女入學必須有“四證”，才能夠到暫住地附近的公辦學校就讀。而且需要辦理大量的相關(guān)“轉(zhuǎn)學”、“入學”的手續(xù)， 相當繁瑣。有些學校常以沒有城市戶口等各種理由拒絕接收農(nóng)民工子女，部分學校和教師歧視農(nóng)民工子女，剝奪了他們和城市學生同等的一些教育權(quán)利；此外還有一些農(nóng)民工子弟學校一直沒有被正式制度所接納和承認，因此經(jīng)常受到各種清理整頓和取締，加上辦學條件差，師資弱，流動性大，資金周轉(zhuǎn)困難等，使得農(nóng)民工子弟學校很難長期維持下去。三是民工子女由農(nóng)村學校轉(zhuǎn)入城市公辦學校，由于原來的學校教學環(huán)境差，教學質(zhì)量不高，造成大部分農(nóng)民工子女基礎(chǔ)薄弱，成績偏低不理

9、想，還有父母“望子成龍，望女成鳳”的急切心情，加重農(nóng)民工子女的心理負擔。加之城里一些公辦學校的老師和同學們因其來自鄉(xiāng)村，家庭條件差，衣著、舉止都和城市的孩子有很大差異，因此對其產(chǎn)生歧視、偏見等。為此，我們調(diào)查小組來到葫蘆島市某社區(qū)進行走訪。據(jù)了解，該社區(qū)有將近4 成都是農(nóng)民工及其子女。社區(qū)主任向我們介紹到，該社區(qū)已經(jīng)有6 名孩子因為在公辦學校就讀心理壓力太大，成績跟不上，不愿意上學，而輟學在家。四、采取建議與意見（一）國家政府政策。國家制定相關(guān)法律、法規(guī)，建立完善的社會保障體系；政府部門要增加財政支出，努力縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入；建立完善的教育機制，均衡配置教育資源；取消二元戶籍制度所強加

10、的受教育界限，取消不合理的收費制度，保障農(nóng)民工子女上學受教育權(quán)利，對農(nóng)民工子女放寬入學標準，并為其提供良好、公平、平等的教育環(huán)境；政府應(yīng)大力扶持興辦農(nóng)民工子弟學校，采取各種有力措施， 積極引進社會力量辦學，建立公正合理的評價體系和監(jiān)督機制，給予其合法身份，大力支持其發(fā)展，減輕公辦學校壓力。（二）消除偏見。學校應(yīng)給予農(nóng)民工子女更多的關(guān)心和愛護，消除對農(nóng)民工子女的歧視和偏見，教師對待農(nóng)村孩子和城里孩子應(yīng)該一視同仁， 注重對農(nóng)民工子女的心理健康教育，消除農(nóng)民工子女的心里門檻。學校、社會應(yīng)注重對農(nóng)民工子女的身心健康培養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工子女樹立正確的人生觀、價值觀，使他們不必因出身環(huán)境的差異而缺乏自信，努力學習科學文化知識，培養(yǎng)自身樂觀開朗的性格，學會與他人溝通和交流，努力克服自身的心理因素 , 使自己快樂、健康的成長。（四）農(nóng)民工自身的觀念因素。農(nóng)民工父母要努力提升自身素質(zhì)，樹立科學理性的教育觀念，在努力改善農(nóng)民工子女入學環(huán)境的同時，要加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)建議農(nóng)民工父母送子女上學，使廣大農(nóng)民工父母深刻了解教育的重要性。切實維護農(nóng)民工子女受教育權(quán)利，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境。五