工程變更設(shè)計(jì)管理辦法.doc

1、工程變更設(shè)計(jì)管理辦法工程變更設(shè)計(jì)管理辦法第一章總則第1條為規(guī)公司所管工程的變更設(shè)計(jì)管理工作，根據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法（鐵建設(shè)205146號）的規(guī)定，結(jié)合公司所管客專項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第2條本辦法所稱變更設(shè)計(jì)，是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前，變更施工圖的活動。第3條經(jīng)審核修改批準(zhǔn)的施工圖，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，依據(jù)本辦法進(jìn)行。第4條變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在確保工程安全、質(zhì)量和使用功能前提下，盡量節(jié)約投資。第5條變更設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則。未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的單位要承擔(dān)全部責(zé)任。第6條公司總

2、工程師負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)工作，工程部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)選派能夠勝任變更設(shè)計(jì)工作的人員常駐現(xiàn)場，監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，施工單位應(yīng)積極配合，及時(shí)處理實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更。第7條各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對承建圍技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)工作。變更設(shè)計(jì)相關(guān)事宜同時(shí)按鐵道部工程管理中心鐵路客運(yùn)專線建設(shè)管理辦法指南（修訂版）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章變更設(shè)計(jì)分類及審批第8條變更設(shè)計(jì)分為以下5種原因：1完善設(shè)計(jì)的變更，是指對設(shè)計(jì)文件缺陷、錯(cuò)誤、遺漏的修改、補(bǔ)充完善或優(yōu)化。2工程質(zhì)量事故的變更，是指按鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定(鐵建設(shè)20348號)界定的工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)。3標(biāo)準(zhǔn)的變更，是指鐵道

3、部批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)和規(guī)模的變化引起的變更設(shè)計(jì)。4不可預(yù)見的變更，是指不可抗力、不可預(yù)見的外部因素等引起的變更設(shè)計(jì)。5其他變更，是指不屬于上述原因的變更設(shè)計(jì)。第9條變更設(shè)計(jì)根據(jù)變更容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度分為類和類，為便于現(xiàn)場管理，提高工作效率，根據(jù)影響圍和投資大小將類分為a類和b 類。第10條類變更設(shè)計(jì)符合下列條件之一者為類變更設(shè)計(jì)：（1）變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； （2）變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的； （3）變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的； （4）變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則； （5）變更設(shè)計(jì)一次增減投資300萬元（含）以上的。第11條a類變更設(shè)計(jì)符合下列條件之一者為a類變更

4、設(shè)計(jì)：（1）變更個(gè)別重點(diǎn)工程或個(gè)別地段工程的一般設(shè)計(jì)原則； （2）技術(shù)比較復(fù)雜，影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體使用性能； （3）變更設(shè)計(jì)一次增減投資20萬元（含）至300萬元者。第12條b類變更設(shè)計(jì)凡是變更技術(shù)簡單，不影響工程主體結(jié)構(gòu)或整體布置，不降低技術(shù)條件、使用條件和效能，一次變更設(shè)計(jì)增減投資在20萬元以下者。第13條變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分原則1.同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)； 2.同一工點(diǎn)中的不同變更容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目（初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)除外）。第14條類變更設(shè)計(jì)由鐵道部審批；a和b類變更設(shè)計(jì)由公司審批。第三

5、章變更設(shè)計(jì)的程序第15條施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢單位都可提出變更設(shè)計(jì)建議。第16條提議單位填制變更設(shè)計(jì)建議書詳細(xì)說明變更理由，提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較資料，提交監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，上報(bào)公司工程部，抄送其他相關(guān)部門。第17條類和a類變更設(shè)計(jì)由公司總工程師或授權(quán)工程部組織有關(guān)單位和公司相關(guān)部門、b類變更設(shè)計(jì)由工程部或授權(quán)指揮部組織深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，充分論證變更的必要性，分析變更的原因，初定責(zé)任單位和責(zé)任比重，集體決策，形成建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工五方會勘紀(jì)要。第18條設(shè)計(jì)單位根據(jù)變更設(shè)計(jì)會勘紀(jì)要編制變更設(shè)計(jì)文件，并填寫變更設(shè)計(jì)送審單

6、；類變更設(shè)計(jì)文件由院總工程師審定簽發(fā)；a類變更設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)單位（現(xiàn)場機(jī)構(gòu)）處總工程師或設(shè)計(jì)總體審定簽發(fā)；b類變更設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)副總體或指揮部負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)簽發(fā)后交監(jiān)理、咨詢單位。第19條監(jiān)理、咨詢單位分別對變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見，并簽認(rèn)變更設(shè)計(jì)送審單，類和a類變更設(shè)計(jì)送審單由相應(yīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽認(rèn)，經(jīng)咨詢單位總咨詢師會簽后報(bào)送公司工程部；b類變更設(shè)計(jì)送審單由監(jiān)理單位總監(jiān)簽認(rèn)，經(jīng)咨詢單位會簽后，報(bào)送公司工程部和相應(yīng)指揮部。第20條公司總工程師主持初審，召開工程、計(jì)財(cái)、安質(zhì)、物資等相關(guān)部門及指揮部、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位參加的變更設(shè)計(jì)聯(lián)席會議，并填寫變更設(shè)計(jì)審批單。類變更設(shè)計(jì)經(jīng)公司

7、領(lǐng)導(dǎo)辦公會通過，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會簽后，由公司總經(jīng)理簽發(fā)，報(bào)鐵道部審批（同時(shí)報(bào)部鑒定中心、發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司、工程管理中心）。批準(zhǔn)后由公司總工程師簽發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單，組織有關(guān)單位執(zhí)行。a類變更設(shè)計(jì)經(jīng)公司工程、計(jì)財(cái)、安質(zhì)、物資、指揮部等有關(guān)部門會簽后，由公司總工程師審批并簽發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單，組織有關(guān)單位執(zhí)行；b類變更設(shè)計(jì)由相應(yīng)指揮部組織初審，并經(jīng)公司工程部批準(zhǔn)后，指揮長簽發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單，組織有關(guān)單位執(zhí)行。第21條因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計(jì)，公司立即組織咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會審紀(jì)要并實(shí)施，類變更設(shè)計(jì)在處理的同時(shí)按規(guī)定向鐵道部有關(guān)部門和單位報(bào)告，并及時(shí)按

8、程序補(bǔ)辦變更設(shè)計(jì)手續(xù)。第四章變更設(shè)計(jì)的時(shí)限第22條類變更設(shè)計(jì)1.駐地監(jiān)理單位收到提議單位變更設(shè)計(jì)建議書后（含自行提議），應(yīng)在48小時(shí)簽署意見，并分發(fā)有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢、施工單位;2.公司應(yīng)在接到變更設(shè)計(jì)建議書后7個(gè)日歷日組織召開現(xiàn)場會會審，并形成變更設(shè)計(jì)會審紀(jì)要;3.設(shè)計(jì)單位收到變更設(shè)計(jì)會勘紀(jì)要及相關(guān)材料后，在15個(gè)日歷日完成變更設(shè)計(jì)，交監(jiān)理單位、咨詢單位、公司。如需對變更設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在收到鐵道部的批復(fù)意見后，7個(gè)日歷日完成變更設(shè)計(jì)施工圖修改，并填寫變更設(shè)計(jì)送審單提交監(jiān)理單位。4監(jiān)理單位在7個(gè)日歷日提出審查意見并將變更設(shè)計(jì)送審單提交咨詢單位。5.咨詢單位在7個(gè)日歷日向公司提交變更

9、設(shè)計(jì)送審單。6.公司在10個(gè)日歷日對變更設(shè)計(jì)進(jìn)行研究后簽發(fā)變更設(shè)計(jì)審批單并報(bào)鐵道部。根據(jù)鐵道部的批復(fù)意見，在3個(gè)日歷日簽發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單。第23條a類變更設(shè)計(jì)1.駐地監(jiān)理單位收到提議單位的變更設(shè)計(jì)建議書后（含自行提議），應(yīng)在48小時(shí)簽署意見，并分發(fā)有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工單位。2.公司應(yīng)在5個(gè)日歷日組織召開現(xiàn)場會會審，并形成變更設(shè)計(jì)會勘紀(jì)要。3.設(shè)計(jì)單位收到變更設(shè)計(jì)會勘紀(jì)要及相關(guān)材料后，在10個(gè)日歷日完成變更設(shè)計(jì)，并將全部資料交監(jiān)理單位、咨詢單位、公司。根據(jù)公司工程部的初審意見，如需對變更設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在收到審批意見后，5個(gè)日歷日完成變更設(shè)計(jì)施工圖修改，并提交監(jiān)理單位。4監(jiān)理

10、單位在3個(gè)日歷日提出審查意見并將變更設(shè)計(jì)送審單提交咨詢單位。5.咨詢單位在3個(gè)日歷日向公司提交變更設(shè)計(jì)送審單。6.公司在3日歷日對變更設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，并簽發(fā)變更設(shè)計(jì)審批單及變更設(shè)計(jì)通知單。第24條b類變更設(shè)計(jì)1.駐地監(jiān)理單位接到提議單位的變更設(shè)計(jì)建議書后（含自行提議），應(yīng)在24小時(shí)簽署意見，并分發(fā)公司、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位。2.工程部（或指揮部）在3個(gè)日歷日組織召開現(xiàn)場會會審，并形成變更設(shè)計(jì)會勘紀(jì)要。3.設(shè)計(jì)單位收到變更設(shè)計(jì)會勘紀(jì)要及相關(guān)材料后，在3個(gè)日歷日完成變更設(shè)計(jì)，并將全部資料交監(jiān)理、咨詢單位、公司。根據(jù)公司的審批意見，如需對變更設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在收到審批意見后，48小

11、時(shí)完成變更設(shè)計(jì)施工圖修改，并提交相關(guān)單位。4.監(jiān)理、咨詢單位在48小時(shí)向相應(yīng)指揮部提出變更設(shè)計(jì)送審單。5.工程部（或指揮部）在48小時(shí)對變更設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員會簽并報(bào)公司工程部批準(zhǔn)后簽發(fā)變更設(shè)計(jì)審批單及變更設(shè)計(jì)通知單。第25條地方政府和其他單位提出的變更，考慮到涉及影響因素較多，應(yīng)區(qū)分類別根據(jù)輕重緩急酌情而定，但原則上不應(yīng)超過1個(gè)月，不得久拖不決。第26條為規(guī)管理，設(shè)計(jì)和施工單位每季度末月10日前，全面清理完善各類變更手續(xù)，配合季末驗(yàn)工計(jì)價(jià)。第五章變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用第27條I類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按部批準(zhǔn)意見和施工承包合同約定執(zhí)行；IIa類、IIb類變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用應(yīng)按施工承包合同約定的

12、方式處理。第28條變更設(shè)計(jì)綜合單價(jià)的確定及驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按公司驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法執(zhí)行。第29條工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)費(fèi)用按鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（鐵建設(shè)20348號），各方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。第30條類變更設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)意見辦理：a、IIb 類變更設(shè)計(jì)不計(jì)列勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān)。第31條設(shè)計(jì)單位責(zé)任造成的變更設(shè)計(jì)不再計(jì)列勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。第六章變更設(shè)計(jì)的責(zé)任第32條變更設(shè)計(jì)實(shí)行“責(zé)任追究制”。變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的原則辦理。凡未按規(guī)定程序報(bào)批，越權(quán)自行變更者，公司不予以承認(rèn)，并追究責(zé)任者的相關(guān)責(zé)任，除賠

13、償有關(guān)損失外，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。第33條施工單位如擅自變更設(shè)計(jì)，公司、監(jiān)理單位將不予計(jì)量，同時(shí)責(zé)令其按原設(shè)計(jì)施工，造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)賠償。第34條監(jiān)理單位違反變更設(shè)計(jì)程序簽發(fā)監(jiān)理指令造成損失的，按照監(jiān)理合同約定和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。第35條咨詢單位違反變更設(shè)計(jì)程序簽發(fā)變更指令造成損失的，按照咨詢合同約定和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。第36條公司違反變更設(shè)計(jì)程序簽發(fā)甲方指令造成損失的，追究責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第37條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提高施工圖設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，不得隨意提出變更設(shè)計(jì)。如違反變更設(shè)計(jì)程序隨意出具變更設(shè)計(jì)文件造成損失的則按設(shè)計(jì)合同約定和有關(guān)規(guī)定扣除相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)。第38條各類變更設(shè)計(jì)資料

14、必須齊全，提交的施工圖（或施工資料）需有必要的平面、正面、側(cè)面和剖面圖，標(biāo)高尺寸注明清楚，資料不全不清者，應(yīng)補(bǔ)報(bào)或重報(bào)，否則將視為作廢的變更設(shè)計(jì)，不予計(jì)價(jià)。第39條對設(shè)計(jì)文件中差、錯(cuò)、漏、碰的更正，凡不涉及工程量、費(fèi)用增減的，設(shè)計(jì)單位可直接發(fā)更正通知單，抄送相關(guān)單位，可不作變更處理。第40條變更設(shè)計(jì)應(yīng)明確各參建單位需承擔(dān)的責(zé)任及責(zé)任比重。對有爭議的變更設(shè)計(jì)原因和責(zé)任界定，應(yīng)在會審紀(jì)要中記錄各方意見，在變更設(shè)計(jì)通知單中明確。I類變更設(shè)計(jì)的責(zé)任界定以鐵道部審批意見為準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行公司工程I類變更設(shè)計(jì)問責(zé)暫行辦法，a類和b類變更設(shè)計(jì)的責(zé)任界定由公司確定。第七章變更設(shè)計(jì)的管理第41條公司工程部是變更設(shè)

15、計(jì)歸口管理部門。具體負(fù)責(zé)辦理類變更設(shè)計(jì)的初審、上報(bào)，辦理委托相應(yīng)監(jiān)理、咨詢單位組織、a類變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)場調(diào)查研究和變更設(shè)計(jì)通知單、變更設(shè)計(jì)文件的簽發(fā)工作；辦理a類變更設(shè)計(jì)的審批和變更設(shè)計(jì)通知單的簽發(fā)工作；負(fù)責(zé)b類變更設(shè)計(jì)的審批。第42條地方政府和其他單位提出要求變更設(shè)計(jì)時(shí)，由所在標(biāo)段施工單位代辦提議手續(xù)，按相應(yīng)變更類別程序報(bào)批。對于設(shè)計(jì)單位不同意采納的變更設(shè)計(jì)建議，公司有權(quán)做出變更設(shè)計(jì)的決策，并對決策方案的正確性負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位受公司委托進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)對自己所作的設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。第43條變更設(shè)計(jì)影響后序?qū)I(yè)工作的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)后序?qū)I(yè)。后序?qū)I(yè)應(yīng)及時(shí)對設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第44條公司可根據(jù)需要，組織變更設(shè)計(jì)專題會議，通報(bào)變更設(shè)計(jì)情況，對變更設(shè)計(jì)較集中的專業(yè)和工點(diǎn)進(jìn)行分析，防止違規(guī)變更或“反復(fù)變更”。發(fā)生“反復(fù)變更”時(shí)，按程序從嚴(yán)審批。第45條設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真聽取其他單位提出的變更設(shè)計(jì)建議，加以分析論證，并對采納建議所作的變更設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第46條各類變更設(shè)計(jì)，均由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，公司按勘察設(shè)計(jì)合同中的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)設(shè)計(jì)合同，對變更設(shè)計(jì)進(jìn)行考核。第47條咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)加強(qiáng)對變更設(shè)計(jì)文件的管理，明確管理部門和管理崗