全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)講話

1、全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)講話根據(jù)會(huì)議安排，我代表市農(nóng)業(yè)局作個(gè)發(fā)言。主要談四個(gè) 方面的問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概 念；二是*市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路；三是我市農(nóng)業(yè)示范 園區(qū)建設(shè)和幾大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；四是幾點(diǎn)建議和要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進(jìn)步為主要增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)行集約化經(jīng) 營的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源 產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì) 和社會(huì)環(huán)境來看，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)具備以下基本特征：（一）生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于 農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)

2、生 產(chǎn)管理，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）生產(chǎn)條件設(shè)施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式，通過興修水利，建設(shè)防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設(shè)施， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。（三）生產(chǎn)過程機(jī)械化。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力手工勞 動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)， 從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。（四）生產(chǎn)組織社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元，資金 投入渠道增多，一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，并隨著現(xiàn)代化的不斷 推進(jìn)，這種經(jīng)營主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。（五）增長(zhǎng)方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn) 代的精耕細(xì)作，通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn) 化作業(yè)，企業(yè)化管

3、理，來規(guī)范生產(chǎn)行為，降低生產(chǎn)成本，提 升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益。（六）經(jīng)營循環(huán)市場(chǎng)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志是， 市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場(chǎng)來組織生 產(chǎn)，投入產(chǎn)出消費(fèi)的經(jīng)營循環(huán)都要在市場(chǎng)上得到實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是 用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實(shí)踐。省委、省政府和市委、 市政府從去年開始，就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。指導(dǎo)思想：以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)，以市場(chǎng)化辦法經(jīng)營 園區(qū)，以高科技手段提升園區(qū)， 采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體， 縣為平臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，在全省建設(shè)100個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范

4、園區(qū)，使之成為現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動(dòng)農(nóng)民致富的 先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)基地。主要功能：一是生產(chǎn)經(jīng)營的功能；二是成果展示的功能； 三是科普宣傳的功能；四是觀光休閑的功能；五是技術(shù)培訓(xùn) 的功能。建設(shè)內(nèi)容：1、按示范功效分，包括核心區(qū)、示范區(qū)、 輻射區(qū)；2、按產(chǎn)業(yè)功能分，包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、 農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓(xùn)區(qū)、觀光休閑區(qū)?；疽兀航ㄔO(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營主體、生產(chǎn)設(shè)施、 管理機(jī)構(gòu)。年初，市委對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了總體部署，下發(fā)了 2號(hào)文件，農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級(jí)”動(dòng)員會(huì)，吹響了全市發(fā)展

5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號(hào)角。借此機(jī)會(huì)，我把市委、市 政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個(gè)解讀：1. 指導(dǎo)思想“三個(gè)以”。第一個(gè)“以”是以農(nóng)村改革為動(dòng)力。中國的改革從農(nóng)村開始，我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利，但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題，根本出路依然在改革。當(dāng)前，從農(nóng)業(yè)方面而言，主要是 抓好三個(gè)方面的改革，即：深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng) 村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。第 二個(gè)“以”是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為抓手。市委2號(hào)文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是：發(fā)揮傳 統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓肉牛產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升 產(chǎn)品質(zhì)量，抓綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)

6、品功能， 抓富硒農(nóng)業(yè)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“接二連三”，抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個(gè)“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)建設(shè)的有力有力有抓手和重要突破口，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 快速發(fā)展。2. 基本原則“三個(gè)動(dòng)”。即市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)原則。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)主要是堅(jiān)持市場(chǎng)“第一信號(hào)”，尊重市場(chǎng)法則，注重比較效益，不搞強(qiáng)迫命令。政府推動(dòng)主要是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)園區(qū)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支 持。龍頭帶動(dòng)主要是把引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須引進(jìn)培育1-2個(gè)關(guān)聯(lián)度高、實(shí)力強(qiáng)的品牌龍頭企業(yè)。3. 主要目標(biāo)“

7、兩區(qū)一基地”。努力把*建設(shè)成全省深化 農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)基地。落實(shí)到每項(xiàng)工作的具體任務(wù)是：全面完成農(nóng)村 土地確權(quán)登記工作，探索建立10個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，強(qiáng)力抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)全市肉牛出欄達(dá)到 40萬頭，綠色食品原料基地面積達(dá)到 150萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 種植基地面積達(dá)到 26萬畝，開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到 24萬畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值 15億元。1. 抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，擺上重要議事日程，切 實(shí)加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn) 一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動(dòng)員工

8、作，營造濃厚的發(fā)展氛 圍；要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)解決 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認(rèn)證等獎(jiǎng)補(bǔ) 資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題；要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解 決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。2. 抓基地建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通 過規(guī)范和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃布局和重點(diǎn)建設(shè)一批綠色有機(jī) 和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)是在昌銅高速沿線，以銅鼓、 *兩個(gè)整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn) 品基地，在其他縣市大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，在豐樟高和 袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點(diǎn)建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn) 品基地，逐步把我市打造成全國有名的綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)

9、品基地。在建基地的過程中，要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家 庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的積極性，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導(dǎo)農(nóng)村土 地向新型經(jīng)營主體集中。同時(shí)，依托我市豐富的草山草坡資 源，在除銅鼓、*之外的8個(gè)縣市區(qū)，發(fā)展一大批牧草種植 基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，為打造“江南第一牛市” 奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3. 抓經(jīng)營主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極 培育和扶持一批經(jīng)營理念先進(jìn)，實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體。大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng) 營主體。積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè) 示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、 社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。4. 抓品

10、牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育自 主品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等工作， 培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名 品牌，嫁接我市綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的 知名度和市場(chǎng)占有率。對(duì)引進(jìn)和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè)，縣市區(qū)政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為， 要堅(jiān)決予以打擊。5. 抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)。各地 要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、 新品種的研究開發(fā)，加快制定綠色有機(jī)和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo) 準(zhǔn)。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技部門為主的技術(shù)咨詢 服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機(jī)和富硒農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)

11、技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓(xùn)，完善各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，督促 和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)。6. 抓認(rèn)證監(jiān)管。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家 庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn) 品進(jìn)行檢測(cè)，確保完成今年綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機(jī)種植面積 和富硒基地面積任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，配備專門的安全監(jiān)管人員，定期進(jìn)行巡 查和檢測(cè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢測(cè)體系建 設(shè)，按照綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收 購、加工、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行登記卡制度，建立綠色 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制。此外，還有幾項(xiàng)當(dāng)前工作在這里強(qiáng)調(diào)一下：一是要抓

12、好 春耕備耕和春季動(dòng)物防疫工作。加強(qiáng)調(diào)度農(nóng)資供應(yīng)，集中組 織農(nóng)資打假，精心指導(dǎo)農(nóng)民春耕備耕，有效制止耕地扌畧荒。 按照部門保質(zhì)量、地方保密度的要求，全面完成今年春防任 務(wù)。二是盡快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄 入的，要加快完成數(shù)據(jù)錄入；沒有購置管理系統(tǒng)設(shè)備的，要 盡快購置；具備條件打證的，要加快打證頒證。確保二季度 之前全面完成此項(xiàng)工作。三是完善土地流轉(zhuǎn)工作。重點(diǎn)是實(shí) 現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)對(duì)接，在每個(gè)縣市區(qū)建立1個(gè)土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府 工作報(bào)告要求，每個(gè)縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、企 業(yè)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，集中建立1個(gè)處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化