信用社固定資產(chǎn)及大宗物品購建處置管理辦法

1、信月社固定資產(chǎn)及大賓物品購卷處置管理辦法第一章總 0第一條為加強農(nóng)村信用社（以下簡稱農(nóng)信社）固定資產(chǎn)管 理，嚴格控制和壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模， 提高固定資產(chǎn)投資收益， 根據(jù)農(nóng)村信用合作社財務(wù)管理實施辦法、農(nóng)村信用合作社財 務(wù)管理辦法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)信社實際情況，特制定本第二條本辦法所指固定資產(chǎn)購建包括辦公用房（含附屬建筑物）、營業(yè)用房的新建、擴建、改建、維修，抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)自用、 以物換物.交通工具的購置以及大宗物品的采購等。本辦法所指固定資產(chǎn)處置包括辦公器具、電子設(shè)備、辦公用房、營業(yè)用房和交通工具的報廢、出售、轉(zhuǎn)讓的處理J第三條 本辦法適用亍轄區(qū)內(nèi)役信F二各級機構(gòu).第四條 固定資產(chǎn)的購建必須

2、堅持從嚴控制，兼顧發(fā)展，盈虧有別，量力而行，勤儉節(jié)約的原則。第五條 固定資產(chǎn)的購建、處置實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、額度控制、跟蹤檢查的辦法進行管理°第六條 固定資產(chǎn)的購建、處置實行理事長（主任）負責(zé)制 和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。有關(guān)購建、處置的重大事項必須通過聯(lián)社理 事會或主任辦公會議討論決定0第七條固定資產(chǎn)的購建和處置主要由財會管理部門具體負第二章固定資產(chǎn)購建標準第八條 各級農(nóng)信社購建營業(yè)用房及其他用房建筑面積原則 二按資產(chǎn)規(guī)模核定，具體標準為：一、農(nóng)信社及網(wǎng)點：農(nóng)信社及其營業(yè)網(wǎng)點人均建筑面積（含 庫房）不得超過50 ，建筑總面積不得超過 500 mJ二、縣級聯(lián)社：縣級聯(lián)社辦公樓（含營業(yè)部）

3、人均建筑面積不得超過80 ，建筑總面積不得超過 3000 Ilf c三、 市級聯(lián)社：市級聯(lián)社辦公樓人均建筑面積不得超過100 ，建筑總面積不得超過 2000 mJ以上標準按下列原則掌握：對盈利社適度以寬，疋虧損-社適度從嚴，2、對營業(yè)用房適渡以寬，疋書公圧房適度從羋，3、對武漢市等大中城市和縣城關(guān)的營業(yè)部營業(yè)用房從寬掌 握。各級農(nóng)信社及營業(yè)網(wǎng)點的庫房、營業(yè)廳、計算機房的建設(shè)、 改造標準應(yīng)符合農(nóng)村信用社安全設(shè)施標準及管理辦法（銀農(nóng)發(fā)199727號）、銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定（公安部發(fā)布 GA38- 92）、銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計規(guī) 范（國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 GB/T 16676

4、1996）觀定。第九條 交通工具（不含運鈔車、購置標準：市級聯(lián)社業(yè)務(wù) 用車數(shù)量控制在5輛以內(nèi)，價格控制在25萬元/臺以內(nèi)；縣級聯(lián) 社業(yè)務(wù)用車數(shù)量控制在 3輛以內(nèi)，價格控制在20萬元/臺以內(nèi)；信用社原則上不配車，但根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，用車數(shù)量控制在1輛以內(nèi)，價格控制在15萬元/臺2U第三章固定資產(chǎn)購建條件第十條固定資產(chǎn)凈值與在建工程之和占單位所有者權(quán)益（不含未分配利潤）比例不得超過50%第一條 各級購建固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的人員狀況、 所處地域、存貸規(guī)模、經(jīng)營效益等確定是否符合購建條件，確定 購建規(guī)模大小。第十二條 各級農(nóng)信社新建、擴建、改建、維修房屋及附屬建筑物必須同時符合以飛條件：

5、一、申請新建、擴建、改建、維修房屋及附屬建筑物，只能 用于滿啟營業(yè)、辦公需要二、由于業(yè)務(wù)發(fā)展，現(xiàn)有房屋設(shè)施不能滿足本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理需要，具體指現(xiàn)有辦公使用面積人平不足10 ，市區(qū)或城關(guān)農(nóng)信社營業(yè)室使用面積不足80 ，所轄網(wǎng)點營業(yè)室使用面積不足60 m2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社營業(yè)室使用面積不足 50 m2,所轄網(wǎng)點 營業(yè)室使用面積不足30 Ill".：三、房屋購建申報額度不超過歷年的累計折舊與累計盈利額 之和。第十三條 申報單位屬于下列特殊條件之一者，可按程序申 請購建房屋。、因重大自然災(zāi)害或其他不可抗力因素的影響，造成房屋 毀損，無法便用或修復(fù)，影響正常經(jīng)營的。二、現(xiàn)有建筑經(jīng)縣級以上有關(guān)權(quán)

6、威部門鑒定屬危房，并已危及人身、財產(chǎn)安全，經(jīng)市級以上管理部門現(xiàn)場考查確認需要重建 或維修的。三、由于城鎮(zhèn)規(guī)劃，道路、橋梁建設(shè)等政策性因素，造成現(xiàn) 有建筑拆徐搬遷的。四、經(jīng)有關(guān)部門批準新建機構(gòu)的。五r其他特殊情況需要申請購建的。第十四條-交通工具詢購養(yǎng).必須肖時符合下列條牛:一、申報單位必須是縣級聯(lián)社或市級聯(lián)社， 且業(yè)務(wù)用車數(shù)量 控制在規(guī)定范圍內(nèi)。二、 單個信用社購車，其存款規(guī)模必須達到1億元以上，貸 款規(guī)模必須達到6000廳示以二.第四章固宅資產(chǎn)申報苜核程序"駐第十五條 固定資產(chǎn)購建的申報程諄：申報單位向上一級主管部門提出申請，申請時應(yīng)提交下列資斜：、購建卑請。二、理事會決議。三、可

7、行性研究報告（購建理由、資金來源、近三年業(yè)務(wù)經(jīng) 營狀況、加強固定資產(chǎn)管理措施、附近三年資產(chǎn)負債表及財務(wù)損 益表、二級要求提供的其他資料人EL安防設(shè)施的購建還必須附有安保部門意見口五、設(shè)計方案。第十六條固定資產(chǎn)購建計劃作為綜合經(jīng)營計劃的組織部 分，由農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）財會統(tǒng)計處負責(zé)編 制。財會統(tǒng)計處根據(jù)農(nóng)信社經(jīng)營狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理編制年度購建計劃，報理事會審定后執(zhí)行。未經(jīng)省聯(lián)社批準，農(nóng)信社 年度固定資產(chǎn)購建計劃不得突破。第十七條各級聯(lián)社應(yīng)統(tǒng)籌安排好轄內(nèi)農(nóng)信社固定資產(chǎn)購建 計劃，計劃申請報告應(yīng)于當(dāng)年度元月15日前上報省聯(lián)社財會統(tǒng)計處，由財會統(tǒng)計處審核后報主任辦公會研究決定。逾

8、期不報的，當(dāng)年不予核定，作為下一年度計劃（本辦法中第十三條所列的特 殊情況除外）。第十八條 固定資產(chǎn)購建申請審-核程序：對不符合條件的，應(yīng)于收到申請材料的5個工作日內(nèi)將申請 資料退回原申請単位。對符合條件的，市級聯(lián)社應(yīng)組織人員到申報單位查閱會計報 表及有關(guān)資料，現(xiàn)場考察，對照申報條件逐一核實，在審查核準 權(quán)限內(nèi)的，由市級聯(lián)社予以審核；如超過審查核準權(quán)限的，由市 級聯(lián)社轉(zhuǎn)報省聯(lián)社審核。第十九條固疋資產(chǎn)冏建守查核準杈限：一、金額在10萬元以下（含10萬元,下同）的由縣級聯(lián)社 理事會硏究垓準門二、金額在10萬元以上，50萬以下的由申報單位上報市級 聯(lián)社審把口三、金額在50萬元以上的由申報單位逐級上報

9、省聯(lián)社審批。四、大宗物品批量購置15萬元以下的由市級聯(lián)社審批；15 萬元以上的逐霽報省聯(lián)社審批。五r車輛購置無論金額大小一律上報省聯(lián)社審批。第二十條 經(jīng)審批的固定資產(chǎn)購建項目要堅持預(yù)決算制度， 不準超支。施工期間，如遇特殊情況需要追加預(yù)算的，必須按申 報審批程序及權(quán)限報批，不得先斬后奏。第五章固定資產(chǎn)處置審核程序及權(quán)限第二十一條固定資產(chǎn)處置肯北程諄:固定資產(chǎn)處置由使用部門或財產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)本單位財會部門審核并報單位負責(zé)人批準后，按固定資產(chǎn)購建審查核進權(quán)限辦理口第二十二條 捐贈固定資產(chǎn)原值在 5萬元以下的，由市級聯(lián) 社審批；5券元夬二的，由省宗社宙?九第六章檢查與處罰第二十三條 各級聯(lián)社

10、要按照下管一級的原則對固定資產(chǎn)管 理情況實行定期檢查，對檢查出的問題，依照本辦法的規(guī)定實施 處罰。第二十四條 凡符合有關(guān)制度規(guī)定購建的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入 固定資產(chǎn)科目核算。財會部門要認真審核固定資產(chǎn)購建項目的資 金來源，嚴禁用任何貸款、截留利潤、列支成本、列支其他應(yīng)收 款等不正當(dāng)資金搞固定資產(chǎn)投資。 固定資產(chǎn)購建付款一律采取轉(zhuǎn) 賬形式，嚴禁使用現(xiàn)金方式。第二十五條 投資項目按照中華人民共和國招標投標法 實行公開招標制，經(jīng)批準的投資項目金額在50萬元以上的應(yīng)公開向社會招標、競標，投標單位最低不少于3家，100萬元以上的項目投標單位必須達到 5家，且必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)， 公 開招標實行親厲回避制。第二十六條 各級收回農(nóng)信社的抵債資產(chǎn)應(yīng)及時處理變現(xiàn)， 不得擅自自用。若轉(zhuǎn)自用，必須視同購建新增固定資產(chǎn)管理，嚴 格執(zhí)彳亍有關(guān)報龍手續(xù)。第二十七條固定資產(chǎn)購建要實行預(yù)決算制度，固定資產(chǎn)購 建結(jié)束后，要經(jīng)過中介機構(gòu)進行審計并出具審計結(jié)論，還要向社員大會報告。第二十八條 凡核準的項目，經(jīng)檢查不符合申報條件、不按 規(guī)定程序申報審核、有先購后報、超審批金額購建等弄虛作假行 為或有其他違反