2018年行政服務(wù)中心工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃

1、2018年行政服務(wù)中心工作總結(jié)及 #年工作思路2018年，市行政服務(wù)中心全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真 落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“最多跑一次”改革精神，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，縱深推進(jìn)行政審批制度改革和公共資源配置市場(chǎng)化改革，全市行政審批服務(wù)和公共資源交易“兩 個(gè)平臺(tái)”的服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良 好的體制保障和政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、2018年工作回顧（一）全面深化“最多跑一次”改革，行政審批服務(wù)更加便 民高效。緊緊圍繞“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目標(biāo)，以“全覆蓋、全進(jìn)駐、無(wú)差別”為重點(diǎn)深化“最 多跑一次”改革，取得了顯著成效

2、。目前，XX市級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)#項(xiàng)，縣（市、區(qū)）平均#項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一 次”事項(xiàng)#%全覆蓋。全市#項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通 辦”，占民生事項(xiàng)總數(shù)的 #.#%;公布第一批“一件事情”清 單#項(xiàng)，其中投資項(xiàng)目#項(xiàng)，商事登記#項(xiàng)，社會(huì)民生 #項(xiàng)。全市網(wǎng)上服務(wù)水平開(kāi)通率均達(dá)到#.#%，其中#項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“刷臉通辦”。據(jù)省“最多跑一次”改革第三輪抽樣調(diào)查評(píng)估報(bào)告顯示，我市“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率為 #.#%，較 去年提升#.#個(gè)百分點(diǎn)；群眾和企業(yè)對(duì)改革的滿(mǎn)意率為 #.#%, 較去年提升#.#個(gè)百分點(diǎn)。#.“無(wú)差別全科受理”率先實(shí)施。一是推進(jìn)事項(xiàng)“全進(jìn) 駐”。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入行

3、政 服務(wù)中心“一窗受理、 集成服務(wù)”體系，除了不宜集中進(jìn)駐行政 服務(wù)中心的事項(xiàng)外， 群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)，通過(guò)審批處室整體入駐、事項(xiàng)入駐、信息化入駐等形式，#%進(jìn)駐行政服務(wù) 中心大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)了李克強(qiáng)總理要求的群眾辦事“只進(jìn)一 扇門(mén)、最多跑一次”。二是推進(jìn)受理“全科化”。在全省率先推 行“無(wú)差別全科受理”政務(wù)服務(wù)模式，建立“一窗受理、集成服務(wù)” #.#版本，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)行政服務(wù)中心窗口 “無(wú)差別全科 受理” #%全覆蓋，讓群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門(mén)， 只跑一個(gè)窗，可辦多家事”。 改革后，全市行政服務(wù)中心前臺(tái)受 理窗口平均壓縮#%受理人員總量減少#人，人日均辦件 量提升#%以上，

4、解決了因分工不同導(dǎo)致的窗口忙閑不均的現(xiàn) 象。相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)得到 人民日?qǐng)?bào) 專(zhuān)題報(bào)道和馮飛常務(wù)副省長(zhǎng) 批示肯定并在全省推廣。三是推進(jìn)服務(wù)“體系化”。積極推動(dòng)“無(wú)差別全科受理”向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，#月底所有 鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”。編制完成政務(wù)服務(wù)體系便民手冊(cè)，在全市建立健全統(tǒng)一、 規(guī)范、高效、便民的市、縣（市、 區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)便民利企政務(wù)服務(wù)體系，打造 最便民優(yōu)化的政務(wù)服務(wù)圈。#.重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破。一是全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目 高效審批。作為全省唯一設(shè)區(qū)市試點(diǎn)， 率先上線(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目在 線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)。積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，創(chuàng)新實(shí)行“

5、區(qū)域評(píng)價(jià)” “聯(lián)合圖審”等改革舉措，企業(yè)投資項(xiàng)目審批效率有所提升，全市 #%勺企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工前 審批“最多#天”。如嘉善縣實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目從土地征轉(zhuǎn) 用審批到建筑工程施工許可證辦結(jié) #個(gè)工作日內(nèi)完成，得到馮 飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。 二是全面推進(jìn)商事登記簡(jiǎn)化辦理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)在 XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等#個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)#項(xiàng)行 政許可事項(xiàng)開(kāi)展“證照分離”改革，辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)# 個(gè)；常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦提速明顯，南湖區(qū)、桐鄉(xiāng)市常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)。三是全面優(yōu)化便民領(lǐng)域辦事流程。開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，集中清理 #項(xiàng)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行身份關(guān)系 證明公安內(nèi)部流轉(zhuǎn)、 地名證明部門(mén)聯(lián)動(dòng)共享等，

6、切實(shí)方便群眾辦 事。大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市域不動(dòng)產(chǎn)登記一小時(shí)即時(shí)辦， 并同步辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬與水電氣和 數(shù)字電視聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理向鎮(zhèn)（街道）延伸，目前王江涇鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)等#個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)已能辦理不動(dòng) 產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。深化公安服務(wù)“最多跑一次”改革，重點(diǎn)提升戶(hù)籍、 車(chē)駕管和出入境業(yè)務(wù)的群眾辦事便利度。如南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)推出以戶(hù)籍業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，包含行業(yè)審批、新居民、出入境和交管業(yè)務(wù)的 公安“ #+#” 一站式辦理模式，打造全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公安“無(wú)差別 受理”窗口，共有#項(xiàng)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。#.智慧審批平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立“信息化”受理 端。完善“一窗受

7、理”平臺(tái)，將各部門(mén)、各條線(xiàn)的多個(gè)業(yè)務(wù)端集中于“一窗受理”平臺(tái)一端辦理，實(shí)現(xiàn)群眾“一端申報(bào)”，政府“一口受理”。率先推進(jìn)民生事項(xiàng)“刷臉通辦”，在#項(xiàng)民生事項(xiàng)僅憑身份證“一證通辦”的基礎(chǔ)上，疊加運(yùn)用“人臉識(shí)別”技術(shù)，讓群眾不需帶任何材料，刷臉即可通辦。如海寧作為全市試點(diǎn)，對(duì)社保、公積金等#個(gè)領(lǐng)域的#類(lèi)事項(xiàng)實(shí)行“刷 臉通辦”服務(wù)，得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。創(chuàng)新推出G#科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”，在南湖區(qū)建立綜合服務(wù)通辦窗口，以跨城市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證辦理為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)第一批#項(xiàng)異地證照辦理事項(xiàng)在上海、XX等#城市的“一體受理、一網(wǎng)通辦、一體發(fā)證”。南湖吳江兩區(qū)通過(guò)構(gòu)建個(gè)性化“吳越通辦”數(shù)據(jù)共 享專(zhuān)線(xiàn)、

8、升級(jí)綜合自助服務(wù)終端功能， 開(kāi)設(shè)互通互辦專(zhuān)窗等方式， 在全國(guó)率先推行跨省政務(wù)服務(wù)異地可辦模式，得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。二是打造“自助化”服務(wù)區(qū)。 在各級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)立“ #小時(shí)”自助服務(wù)區(qū)（“市民之窗”），投放綜合自助 終端設(shè)備，同步整合各類(lèi)自助終端設(shè)備及功能，接入全市各類(lèi)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)， 實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)預(yù)約、申請(qǐng)材料提交和辦 事進(jìn)度查詢(xún)的“#小時(shí)”自助服務(wù)。如在南湖區(qū)行政服務(wù)中心 自助服務(wù)區(qū)，即便在非工作時(shí)間，群眾也可辦理不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)打印、 社保查詢(xún)打印等#項(xiàng)業(yè)務(wù)。年底，綜合自助終端將實(shí)現(xiàn)市、 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋，群眾可在任何時(shí)間段就 近選擇綜合自助終端自助辦事。三

9、是研發(fā)“動(dòng)態(tài)化”追蹤碼。推行“一碼全知”服務(wù)， 運(yùn)用二維碼技術(shù)，自收件起與文書(shū)同步生 成二維碼，動(dòng)態(tài)集成受理、審核、辦結(jié)各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)信息，群眾 可隨時(shí)隨地掃碼掌握辦件進(jìn)度及補(bǔ)正、領(lǐng)證信息，實(shí)現(xiàn)辦事情況“一碼在手，隨掃隨知”。#.大廳窗口服務(wù)水平顯著提升。一是推進(jìn)受理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編制全省首部“無(wú)差別全科受理”工作規(guī)則，繪制“無(wú)差別全科受理”流程圖，制定包含預(yù)約、導(dǎo)辦、取號(hào)、叫號(hào)、咨詢(xún)、 受理、辦理、出件在內(nèi)的 #項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科 受理”的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。 二是強(qiáng)化人員星級(jí)化管理。制定“五星級(jí)”量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)窗口受理人員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和管 理，并與工資待遇掛鉤，激發(fā)受理人員的動(dòng)

10、力和潛能。三是加強(qiáng) 業(yè)務(wù)全科化培訓(xùn)。出臺(tái)無(wú)差別受理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方案和管 理考核辦法，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)與考核，提升 窗口受理人員的服務(wù)能力。#.涉批中介服務(wù)改革不斷深化。 一是健全相關(guān)制度。出臺(tái)進(jìn) 一步深化行政審批中介服務(wù)改革工作方案，鞏固深化改革成果、創(chuàng)新投資項(xiàng)目中介服務(wù)方式。 會(huì)同市建委等部門(mén)出臺(tái) 全面推進(jìn) 建設(shè)工程項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”和“測(cè)驗(yàn)合一”改革實(shí)施方案，全面推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”和“測(cè)驗(yàn)合一”改革，優(yōu)化再造建設(shè)工程項(xiàng)目審批服務(wù)流程。二是開(kāi)展“回頭看”。組織各地、各有關(guān)部門(mén)做好#年度行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作。 會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局對(duì)#年度涉批中介服務(wù)“雙降 #%情況統(tǒng)

11、計(jì) 調(diào)查，在全市范圍內(nèi)抽取 #個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目樣本，經(jīng)比對(duì)分 析全部實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。三是完善“淘中介”平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)“淘中介”平臺(tái)技術(shù)改造，完善“淘中介”平臺(tái)“#大廳、#系統(tǒng)、 #庫(kù)”建設(shè)，完成市、縣平臺(tái)數(shù)據(jù)向省“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)推 送。（二）縱深推進(jìn)“市縣一體化”改革，公共資源交易更加規(guī) 范高效。深入貫徹“最多跑一次”改革的理念和方法，進(jìn)一步深 化公共資源交易市縣一體化改革，優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量，效率和效益不斷提高。#-#月份，全市公共資源交易平臺(tái)共交易#場(chǎng)次，與去年基本持平；交易單位（個(gè)人）#家，同比下 降#.#%;總成 交金額#.#億元，增 收節(jié)支 #.# 億元，同比分別增長(zhǎng) #.#%、#

12、.#%。其中， 市本級(jí)平臺(tái)共交易#場(chǎng)次，與去年基本持平；交易單位（或 個(gè)人）#家,同比下降#.#%;總成交金額 #.# 億元，同比增長(zhǎng) #.#%;增收節(jié)支#.#億元，同比下降 #.#% o#.緊扣熱點(diǎn)，推進(jìn)公共資源交易“最多跑一次”改革。 一是 簡(jiǎn)化保證金收退。完善網(wǎng)上自動(dòng)收退系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全性和便捷性的統(tǒng)一，投標(biāo)人一次不用跑?？s短退還時(shí)限，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)候選公示即可退還保證金，比法律規(guī)定提速#個(gè)月以上，提速#% 二是清理各類(lèi)證明。 取消重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)信用報(bào)告的應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)全市政府采購(gòu)、招投標(biāo)社保證明在線(xiàn)查詢(xún)，投標(biāo)人無(wú)需跑社保打證明；取消投標(biāo)人犯罪記錄查詢(xún)證明。三是再造業(yè)務(wù)流程。優(yōu)化平臺(tái)開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地和

13、設(shè)施配置，完成中心內(nèi)部裝修改造工程，增加四個(gè)開(kāi)標(biāo)室、三個(gè)評(píng)標(biāo)室，解決了長(zhǎng)期制約中心的開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地受限 問(wèn)題，進(jìn)一步提升平臺(tái)軟硬件保障水平。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)保障項(xiàng)目綠色通道制度，項(xiàng)目前期介入、全程服務(wù)，提升了服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度。四是開(kāi)展助企活動(dòng)。通過(guò)“紅船服務(wù)日”、“政采進(jìn)企業(yè)”、政采云培訓(xùn)等活動(dòng)，助推小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，宣傳招標(biāo)采購(gòu)政7 -策，落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)中扶持小微企業(yè)的措施，全力提升平臺(tái)服務(wù)實(shí) 體經(jīng)濟(jì)能力。#.抓住痛點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域減負(fù)工作。一是取消交易公證。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易取消現(xiàn)場(chǎng)公證， 為競(jìng)得人減負(fù)約#萬(wàn)元。政府采購(gòu)取消現(xiàn)場(chǎng)公證，供應(yīng)商不 再承擔(dān)公證費(fèi)用，為供應(yīng)商減負(fù)約

14、#萬(wàn)元。二是取消信息發(fā)布 費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法，年初起即取消信息發(fā)布息，為交易主體減負(fù)#萬(wàn)元。三是規(guī)范交易收費(fèi)。 認(rèn)真落實(shí)浙江省物價(jià)局關(guān)于降低和規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費(fèi) 的通知，自#月#起取消除交易服務(wù)費(fèi)之外的招標(biāo)費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)、 場(chǎng)地使用費(fèi)等一切其他收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)#萬(wàn)元。四是擴(kuò)大保證金形式。會(huì)同市財(cái)政、市建委下發(fā)關(guān)于加快推行建設(shè) 工程綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)可用生效的投 標(biāo)保證保險(xiǎn)合同方式繳納投標(biāo)保證金，切實(shí)減輕投標(biāo)人資金成 本。五是大力推進(jìn)“政采貸”。建立全市互聯(lián)互通機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推 進(jìn)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資，降低中小供應(yīng)商的財(cái)務(wù)成 本。#.聚焦難點(diǎn)

15、，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的交易營(yíng)商環(huán)境。一是認(rèn)真開(kāi)展市本級(jí)招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)督查，查找招投標(biāo)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和 監(jiān)管堵點(diǎn)，提出措施建議，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的綜合監(jiān)管，努力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、 開(kāi)放有序招投標(biāo)市場(chǎng)的形成。二是大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)， 會(huì)同市建委修訂完善全市建筑企業(yè)信 用評(píng)價(jià)，推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果在全市范圍內(nèi)的運(yùn)用，促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信投投標(biāo)市場(chǎng)氛圍的形成。針對(duì)個(gè)別縣市使用地方標(biāo)準(zhǔn)的情形，及時(shí)約談?dòng)枰约m正，確保全市規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。 三是會(huì)同市建委修訂XX 市國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工與監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，通過(guò)擴(kuò)大評(píng)審范圍、完善評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)形成機(jī)制、 縮小專(zhuān)家自由裁量權(quán)等措 施，著力破解圍標(biāo)串標(biāo)、專(zhuān)家不公等頑疾。

16、四是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，細(xì)化抽取專(zhuān)業(yè)和評(píng)標(biāo)類(lèi)別， 規(guī)范招標(biāo)人代表的產(chǎn)生。省市縣 三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不良行為的記錄和管理。將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信用信息錄入市公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)全市信用信息歸集共 享。及時(shí)移送違法犯罪線(xiàn)索， 配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的不良行為明顯得到遏制。五是做好公共資源交易領(lǐng)域異 議、投訴的受理、轉(zhuǎn)辦工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，并加強(qiáng)對(duì) 結(jié)果的跟蹤。利用市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能涉及行賄犯罪的線(xiàn)索，形成對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪行為打擊的合力。#.圍繞重點(diǎn)，服務(wù)保障市委市政府中心工作。一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)保障。通過(guò)提前介入、容缺受理、綠色

17、通道等舉措， 優(yōu)先保障“百年百項(xiàng)”、城市快速路、域外引水工程、機(jī)場(chǎng)征遷等重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作， 全力保障項(xiàng)目推進(jìn)，并被評(píng)為浙江紅 船干部學(xué)院籌建工作突出貢獻(xiàn)集體。二是推進(jìn)市縣一體化采購(gòu)工作。開(kāi)展全市機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修、公務(wù)租車(chē)服務(wù)、圖書(shū)定點(diǎn)供應(yīng) 商、定點(diǎn)印刷供應(yīng)商等項(xiàng)目入圍采購(gòu)，統(tǒng)一組織采購(gòu)、結(jié)果全市共享。三是加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)完成市縣一體公 共資源交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)全市交易“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)CA一張網(wǎng)”；深化“政采云”試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)土地使用權(quán)網(wǎng)上交易， 從而實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下有序轉(zhuǎn)換、無(wú)縫對(duì)接；推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域 政府信息公開(kāi)，做好公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督

18、。二、存在困難和問(wèn)題今年以來(lái)，我們的各項(xiàng)改革工作取得了明顯成績(jī)，但也清醒認(rèn)識(shí)到，以市委市政府的新要求、改革發(fā)展的新常態(tài)、人民群眾的新期盼來(lái)衡量，我們的工作還有不小的差距和困難，主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)服務(wù)模式上，“無(wú)差別全科受理”運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn) 一步優(yōu)化，離所有事項(xiàng)全部“無(wú)差別全科受理”的要求還有一定 差距；窗口受理人員業(yè)務(wù)壓力較大、需要進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力， 人員管理機(jī)制也有待進(jìn)一步完善。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革上， 企業(yè)投資項(xiàng)目全流程高效審批的一些舉措未完全落地，導(dǎo)致全市企業(yè)投資項(xiàng)目審批相較其他地市提速不明顯、成效不突出；商事登記方面，還存在對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境的優(yōu)化力度不夠大，商事登記政策性門(mén)檻較多，群

19、眾和企業(yè)的滿(mǎn)意度不高等問(wèn)題。三是打破“信息孤島”上，網(wǎng)上服務(wù)開(kāi)通率雖位居全省前列，但系統(tǒng)對(duì)接不暢和數(shù)據(jù)無(wú)法共享的問(wèn)題依然是制約“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展的最大堵點(diǎn)；線(xiàn)上線(xiàn)下融合也不夠順暢。 四是公共資源交易上， 圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公正等違法違規(guī)情形在一定程度上 仍然存在；招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的PPP EPG全過(guò)程工程咨詢(xún)等新型交易形式，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究、創(chuàng)新工作。三、#年工作思路#年，要圍繞打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、 政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，突出“最多跑一次”改革牽引，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、瞄準(zhǔn) 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新力度， 進(jìn)一步

20、提升全 市行政審批和公共資源交易“兩個(gè)平臺(tái)”服務(wù)的便利和品質(zhì)。（一）深化“最多跑一次”改革，著力提升行政審批服務(wù)的 便捷度和滿(mǎn)意率。#.把握龍頭，進(jìn)一步優(yōu)化“無(wú)差別全科受理”。一是梳理歸集全科受理事項(xiàng)。按照省跑改辦“無(wú)差別全科受理”工作指南的 要求，梳理細(xì)化辦事事項(xiàng)并達(dá)到“最小顆粒度”，推進(jìn)政務(wù)辦事“標(biāo)準(zhǔn)化”“智能化” “傻瓜化”，為全科受理、網(wǎng)上辦理、全 市通辦提供基礎(chǔ)支撐。 二是完善“一窗受理”平臺(tái)。 推動(dòng)“一窗 受理”平臺(tái)完善功能、 加強(qiáng)應(yīng)用，推進(jìn)本地自建系統(tǒng)與“一窗受 理”平臺(tái)全對(duì)接，夯實(shí)“一事通辦”“一證通辦”“全市通 辦”“一網(wǎng)通辦”的技術(shù)支撐體系，助推無(wú)差別全科受理和政務(wù) 服務(wù)延

21、伸。三是優(yōu)化受理人員管理。強(qiáng)化全科受理人員業(yè)務(wù)技能 培訓(xùn)，打造一支政治素質(zhì)高、 業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好的窗口受 理人員隊(duì)伍；完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人員薪酬分配，以“人” 的改革倒逼“最多跑一次”不斷向前推進(jìn)。#.突出重點(diǎn)，進(jìn)一步攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。 一是推進(jìn)投資項(xiàng)目 高效審批。加快企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“標(biāo)準(zhǔn)地”全面落地，推行“區(qū)域評(píng)價(jià)”“圖審合一”“聯(lián)合測(cè)繪”“竣工測(cè)驗(yàn)合 一” “多評(píng)合一” “聯(lián)合踏勘”等改革舉措，確保實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次” “最多#天”。二是推進(jìn)商事登記簡(jiǎn)化辦理。繼續(xù)深化“證照分離”“多證合一”“證 照聯(lián)辦” “照后減證”改革， 優(yōu)化商事登記會(huì)商聯(lián)審流程

22、，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)全覆蓋。 三是推進(jìn)便民領(lǐng)域流程優(yōu)化。按照四個(gè)“一律取消”要求， 加大清理減并力度，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng) 域“減證便民”行動(dòng)。 推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。#.抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。優(yōu)化整合提升各級(jí)行政服務(wù)大廳“一站式”功能，并推進(jìn)實(shí)體服務(wù)大廳向基層服務(wù)站點(diǎn)、網(wǎng)上辦事大廳和自助服務(wù)終端的拓展延伸，形成線(xiàn)上線(xiàn)下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能互補(bǔ)、內(nèi)容融合的政務(wù)服務(wù)格局。一是推進(jìn)審批 智能化。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，除不宜上網(wǎng)事項(xiàng)外， #%開(kāi)通網(wǎng)上辦事服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上可辦， 讓更多事項(xiàng)可 網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦事、 網(wǎng)上支付和雙向快遞送達(dá)，助力

23、群眾辦事“零上門(mén)” “零跑腿”。 二是推進(jìn)服務(wù)自助化。 加速推動(dòng)“市民 之窗”自助終端建設(shè)和推廣應(yīng)用，健全自助服務(wù)功能，打造“ #分鐘便民政務(wù)服務(wù)圈”，方便群眾#小時(shí)就近辦理。三 是推進(jìn)辦事移動(dòng)化。發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)移動(dòng)辦事客戶(hù)端建設(shè)， 努力在“移動(dòng)辦”“掌上辦”上走 在更前列，打造“移動(dòng)辦事之城”。#.對(duì)標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)一步打響特色服務(wù)品牌。 對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法， 與最優(yōu)的比肩、向最先進(jìn)看齊，在借鑒提高中創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)。一是推廣“刷臉通辦”。 運(yùn)用“人臉識(shí)別”技術(shù)， 讓群眾不 需帶任何材料，刷臉即可通辦。二是深化“紅色代辦”。通過(guò)“立 體式”代辦網(wǎng)絡(luò)、“無(wú)縫式”代辦流程

24、和“精細(xì)式”代辦服務(wù)， 為投資者無(wú)償提供縱向全過(guò)程和橫向全流程的“紅色代辦”服 務(wù)，助力“最多跑一次”改革，進(jìn)一步推動(dòng)投資項(xiàng)目審批提速增效。三是優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”。總結(jié)優(yōu)化G#科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通 辦”運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)與 G#聯(lián)席會(huì)議辦公室的溝通協(xié)調(diào)，探索 將“一網(wǎng)通辦”機(jī)制向建設(shè)項(xiàng)目審批等領(lǐng)域復(fù)制推廣。（二）深化“市縣一體化”改革，著力促進(jìn)公共資源配置規(guī) 范高效和陽(yáng)光透明。#.全力打造公共資源交易“最多跑一次”升級(jí)版。一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，繼續(xù)簡(jiǎn)化程序，做好社保證明、誠(chéng)信記錄、資質(zhì)證書(shū) 等在線(xiàn)查詢(xún)功能，努力打造我市招投標(biāo)市場(chǎng)的“極簡(jiǎn)版”， 持續(xù) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是積極探索“遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”，投標(biāo)人“不見(jiàn)面”和“零上門(mén)”，投標(biāo)人足不出戶(hù)即可參與開(kāi)標(biāo)活