城市園林綠化工程施工招投標(biāo)問(wèn)題的探討.doc

1、城市園林綠化工程施工招投標(biāo)問(wèn)題的探討摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們對(duì)于城市園林綠化建設(shè)的重視程度也在不斷加深，而對(duì)于園林綠化施工中出現(xiàn)的一些問(wèn)題必須要及時(shí)的進(jìn)行解決。這樣才能夠在招投標(biāo)過(guò)程中選擇出真正優(yōu)秀的施工單位，從而降低成本的投入，并且保證工程的施工質(zhì)量。因此，只有在日常的招標(biāo)工作中，認(rèn)真仔細(xì)的做好每一件事情，并且用心總結(jié)園林綠化施工招投標(biāo)工作中的各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)的進(jìn)行改正，從而確保園林綠化招投標(biāo)工作能夠更加規(guī)范?！娟P(guān)鍵詞】：p ：城市園林綠化工程；施工；招投標(biāo)問(wèn)題1園林綠化工程采用招投標(biāo)的意義城市在發(fā)展過(guò)程中，園林綠化施工作為城市建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)部分，已經(jīng)開(kāi)始受到越來(lái)越多人

2、的重視。因此在城市園林綠化工程施工中通過(guò)公平、公正的招投標(biāo)方式進(jìn)行，能夠在短時(shí)間內(nèi)召集有能力、有技術(shù)、有優(yōu)勢(shì)的很多施工企業(yè)，從而保證整個(gè)城市園林綠化工程的質(zhì)量，并且能夠有效的節(jié)省大量的資金投入。2城市園林綠化工程招投標(biāo)存在的不足2.1招投標(biāo)沒(méi)有高度要求施工單位的資質(zhì)等級(jí)由于在開(kāi)展招投標(biāo)工作的過(guò)程中所選擇的基本上都是邀請(qǐng)招標(biāo)，因此一般接受邀請(qǐng)參加招標(biāo)的施工單位會(huì)多于3家，甚至?xí)谶_(dá)到5家或者是6家，這些被邀請(qǐng)的企業(yè)基本上都是讓招標(biāo)單位來(lái)選擇。不過(guò)在一些地區(qū)，沒(méi)有規(guī)范的工程等級(jí)，并且沒(méi)有對(duì)于工程規(guī)模進(jìn)行控制，所以對(duì)于公司的要求也比較低，如此那些比較弱勢(shì)的企業(yè)就很難被選中。這樣就會(huì)使得園林綠化工程建

3、設(shè)很難充分體現(xiàn)實(shí)際的效果，而且很難確保公平以及公正，這樣就很難提升自己的個(gè)人實(shí)力。2.2招標(biāo)編制存在問(wèn)題且保密力度不足在編制標(biāo)底的過(guò)程中需要按照定額和取費(fèi)文件來(lái)開(kāi)展，不過(guò)很難意識(shí)到施工方案和技術(shù)方法對(duì)于造價(jià)的影響，通過(guò)分析p 可以看出，編制以及審查工作、定額滯后性、設(shè)計(jì)圖紙是否規(guī)范和審查力度和標(biāo)底質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系。而且因?yàn)闃I(yè)主的情況，指導(dǎo)性引導(dǎo)壓標(biāo)以及壓價(jià)，這樣就很難使得標(biāo)底和市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)系，有關(guān)的報(bào)價(jià)工作和評(píng)標(biāo)工作也會(huì)收到影響，最主要的就是很難保障項(xiàng)目的價(jià)格、價(jià)值和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化。在開(kāi)展招投標(biāo)的過(guò)程中，參加的單位之間會(huì)存在一定的利益關(guān)系，一般情況下招標(biāo)單位想要得到更多的利益，就比較容易產(chǎn)生

4、腐敗的問(wèn)題，并且會(huì)產(chǎn)生標(biāo)底泄漏的情況，進(jìn)而使得整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)問(wèn)題，最后就是一部分資質(zhì)比較差的企業(yè)也會(huì)參與其中，嚴(yán)重的話會(huì)出現(xiàn)豆腐渣工作。2.3無(wú)標(biāo)底的招標(biāo)一般情況下，無(wú)標(biāo)底招標(biāo)會(huì)選擇平均上浮在百分之二到百分之十之間的中標(biāo)區(qū)段，這樣能夠避免產(chǎn)生不必要的麻煩，而且在操作的過(guò)程中比較容易開(kāi)展操作，得到了廣泛的關(guān)注。但因?yàn)檎袠?biāo)經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)累計(jì)，并且國(guó)家開(kāi)始忽視投資，因此投資人會(huì)選擇多家資質(zhì)，這樣就會(huì)破壞到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且會(huì)影響到市場(chǎng)改革，最主要的就是會(huì)影響到整體的工程質(zhì)量。3園林綠化工程招投標(biāo)問(wèn)題的解決措施3.1提高招投標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)需要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)人員的基礎(chǔ)教學(xué)，加強(qiáng)事務(wù)理論的學(xué)習(xí)。采取多方面綜合培

5、訓(xùn)的方式，利用實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合，對(duì)招投標(biāo)人員進(jìn)行理論知識(shí)的教學(xué)，培養(yǎng)具有高知識(shí)技能的后備人才，對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)和深造，促使其對(duì)行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，并且能夠促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，在從業(yè)的過(guò)程中堅(jiān)持公平誠(chéng)實(shí)的原則，忠誠(chéng)于招投標(biāo)人員。注重實(shí)際的訓(xùn)練和持續(xù)的學(xué)習(xí)，招投標(biāo)是一項(xiàng)技術(shù)和專業(yè)有效融合的工作，需要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練，促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)的提高，對(duì)招投標(biāo)的政策以及程序進(jìn)行了解，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行了解，了解招投標(biāo)的竅門，能夠解決招投標(biāo)過(guò)程中各種問(wèn)題和疑問(wèn)。招投標(biāo)同時(shí)也是一項(xiàng)具有關(guān)聯(lián)性的工作，需要招投標(biāo)人員進(jìn)行綜合知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)

6、的過(guò)程中，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，促進(jìn)從業(yè)人員能力的提高。3.2加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度在招投標(biāo)的過(guò)程中，出現(xiàn)各種類型的問(wèn)題，主要的原因是招投標(biāo)工作缺乏有效的監(jiān)督，因此，需要加強(qiáng)監(jiān)督的力度。在強(qiáng)化招投標(biāo)工作監(jiān)督力度的過(guò)程中，需要對(duì)監(jiān)督人員和機(jī)構(gòu)的權(quán)威進(jìn)行樹(shù)立，對(duì)監(jiān)督的機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的完善，促進(jìn)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的提高。在招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法中規(guī)定，采取分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)管理的方式。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察人員來(lái)講需要對(duì)相關(guān)的制度和法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，明確在招投標(biāo)工作的職責(zé)，同時(shí)對(duì)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行熟悉，開(kāi)展監(jiān)督工作。有效的監(jiān)督方式有：備案監(jiān)督、不定期的抽查、現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督以及重點(diǎn)核查等，制定完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

7、和懲罰制度，并且能夠切實(shí)的落實(shí)，對(duì)招投標(biāo)工作的規(guī)則進(jìn)行執(zhí)行，履行其法定的程序，加大監(jiān)督工作的力度。同時(shí)需要對(duì)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制進(jìn)行完善，進(jìn)一步促進(jìn)招投標(biāo)機(jī)制的完善。在招投標(biāo)工作結(jié)束之后，需要做出詳細(xì)的監(jiān)督報(bào)告，呈交上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督工作進(jìn)行有效的評(píng)估。3.3促進(jìn)招投標(biāo)的透明化，促進(jìn)制度的完善在招投標(biāo)工作開(kāi)展的過(guò)程中，促使招投標(biāo)更加透明化，能夠促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)更加完善。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，利用現(xiàn)代化的通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)招投標(biāo)信息進(jìn)行發(fā)布。政府部門可以對(duì)招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行構(gòu)建，能夠覆蓋全國(guó)的招投標(biāo)信息，定期在網(wǎng)站上發(fā)揮招投標(biāo)信息，采取這樣的方式能夠有效的降低招投標(biāo)信息的搜索成本，

8、促進(jìn)資金的有效投入。利用現(xiàn)代化信息進(jìn)行招投標(biāo)的管理，能夠?qū)?yōu)秀的施工單位進(jìn)行選擇，保證園林綠化建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件以及檔案的管理工作，減少政府的行政干預(yù)，避免出現(xiàn)虛假招投標(biāo)的現(xiàn)象。3.4促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理化在園林綠化工程招投標(biāo)的過(guò)程中，如何完善市場(chǎng)，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理。首先，需要對(duì)地方保護(hù)進(jìn)行合理的對(duì)待，地方保護(hù)和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在較多的沖突，需要進(jìn)一步的改變。同時(shí)對(duì)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行革新，單一的標(biāo)底式評(píng)判存在不少的弊端，因此需要對(duì)其進(jìn)行革新，完善各項(xiàng)制度進(jìn)行招投標(biāo)的評(píng)判。另外，促使過(guò)程的透明化，如財(cái)政的走向等，需要在公眾的監(jiān)督下進(jìn)行，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化形式的構(gòu)建，促使園林招投標(biāo)

9、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。3.5加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的管理在招投標(biāo)的過(guò)程中，需要對(duì)相關(guān)的單位進(jìn)行誠(chéng)信的評(píng)估，并且構(gòu)建相應(yīng)的誠(chéng)信檔案，對(duì)影響招投標(biāo)正常秩序的形式計(jì)入到誠(chéng)信記錄中，能夠有利于招投標(biāo)工作在頭進(jìn)行管理。加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程中合同的管理和控制，保證雙方的利益不受損害。保證招投標(biāo)雙方不存在違法舞弊的行為。使用專業(yè)的人員對(duì)評(píng)價(jià)階段進(jìn)行管理。對(duì)評(píng)標(biāo)進(jìn)行有效的把控，完善評(píng)標(biāo)的規(guī)則，維護(hù)招投標(biāo)雙方的利益，保證園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量。結(jié)束語(yǔ)城市園林綠化工程項(xiàng)目之所以大力推廣招投標(biāo)制度，就是想要解決經(jīng)濟(jì)體制在變型的過(guò)程中所存在的管理問(wèn)題，不僅使得綠化施工工程按照有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格的變化做出相應(yīng)的變化，而且防止確定之后出現(xiàn)變動(dòng)，最主要的就避免重復(fù)建設(shè)以及效率低下，使園林建設(shè)項(xiàng)目的管理工作更加規(guī)范。因此大力推廣園林建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度以及持續(xù)完善招投標(biāo)制度，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是比較重要的?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：p 1蔡夢(mèng)婷.園林綠化工程招投標(biāo)中的問(wèn)題及措施J.建材與裝飾，20_（50）：134-135.2斌