#村大學生計劃座談發(fā)言提綱

1、#村大學生計劃座談發(fā)言提綱綏化市共有160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1335個行政村。大學生志愿者 272 人。其中，黨員22人，大學本科6人；擔任村黨支部副書 記10人，村委會主任助理 108人，村小學副校長或教導主 任154人。按照省項辦通知要求， 我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式，結合平時掌握，對272名大學生志愿者的工作、生活和思想情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)就有關情況向領導 匯報如下：一、工作情況去年8月份以來，我市大學生志愿者在各級黨組織大力支持 和關懷下，全身心投入到村務管理和教育教學工作中，取得 了明顯成效。主要有以下三個特點：1、工作熱情高，愿意扎根農(nóng)村工作。從半年多的工作實踐 看，這些大學生志愿者

2、都很熱愛農(nóng)村工作，很珍惜難得的學 習鍛煉機會，對于組織上安排的工作崗位，絕大多數(shù)都能夠 正確對待，服從分配；絕大多數(shù)都能認真學習業(yè)務知識，積 極提高自己的能力和水平；絕大多數(shù)都能堅守工作崗位，努 力完成各項工作任務；絕大多數(shù)都能在完成本職工作的同時， 力所能及地承擔額外的工作，表現(xiàn)出了很高的工作熱情。在 堅守工作崗位方面，本地志愿者好于外地志愿者，從事教學 的志愿者好于從事村務的志愿者，專業(yè)對口的好于專業(yè)不對 口的。在就業(yè)意愿方面，90%以上的大學生志愿者兩年服務滿后，表示愿意扎根農(nóng)村工作，只有近10%勺大學生志愿者表示要考公務員或回家鄉(xiāng)另謀出路。從事教育工作的大學生 志愿者，如果服務期滿后，

3、能轉為國家正式教師，大多數(shù)都 愿意扎根農(nóng)村。從我們組織召開大學生座談會、到基層檢查 聽匯報的情況看，每一次他們都能暢所欲言，積極討論在村 上和在村小學工作中的體會和問題，大膽地提出自己對策和 辦法，他們的確是一支充滿活力和熱情的隊伍。蘭西縣蘭西 鎮(zhèn)躍進小學大學生志愿者高慧聰，由于學校英語老師緊缺， 她一人承擔了三個年級的英語課。蘭西鎮(zhèn)發(fā)展小學也缺少英 語老師，同躍進小學的領導協(xié)商后，希望高慧聰也能到他們 那里教英語，這樣高慧聰由原來的教一個學校三個年級英語 課，變成教兩個學校六個年級的英語課，這么大的工作量， 她毫無怨言。明水縣永久鄉(xiāng)永久村大學生志愿者楊森富，XX年春節(jié)他回家期間，因胃穿孔做了

4、胃部修復手術。春節(jié)剛過 他便乘火車從 3000多公里的青?；氐矫魉l(xiāng)村領導得知 他剛做完手術都勸他休息，保養(yǎng)身體。可他依然穿梭于群眾 中間，為群眾排憂解難。在手術后的修養(yǎng)期間沒有因病缺席 過村委的任何會議，沒有請過一天假。2、適應能力強，能夠充分發(fā)揮作用。我們綏化的272名大學生志愿者一半以上都是土生土長的農(nóng)村孩子，而且在分配 上盡量分到家庭所在地，他們都熟悉農(nóng)村工作，熟悉家鄉(xiāng)的 人和事，因此進入角色較快。從事農(nóng)村小學服務工作的154名志愿者已經(jīng)基本適應農(nóng)村的教育工作環(huán)境，有近60%勺志愿者已經(jīng)成為學校的教學骨干和優(yōu)秀班主任，并承擔起了繁 重的教育管理工作。綏棱縣克音小山小學大學生志愿者張爽

5、， 擔任五年級的班主任并兼任英語教師，在教學實踐中，她摸 索出了“好的學習習慣 +好的學習方法+濃厚的學習興趣=優(yōu) 秀的學習成績”的教學方法，激發(fā)了學生的學習興趣，培養(yǎng) 了學生良好的學習習慣，取得了明顯效果，XX年末，她的英語教學成績位居全鄉(xiāng)第二名。從事村務工作的志愿者，在當 前農(nóng)村的各種矛盾和情況非常復雜、各項改革不斷深入和推 進的情況下，都能夠認真學習、積極實踐，努力適應農(nóng)村工 作，成為新觀念的傳播者、新技術的推廣者、致富項目的示 范者、先進文化的倡導者、艱苦創(chuàng)業(yè)的實踐者。尤其是在人 地矛盾的糾紛中，他們能主動地作好農(nóng)民的思想工作，用他 們的知識和智慧為農(nóng)民講解政策，指導農(nóng)民搞好生產(chǎn)，充分

6、 發(fā)揮作用，以實際行動贏得了群眾的贊譽和擁護。綏棱縣靠 山鄉(xiāng)七井村的大學生志愿者、村委會主任助理王趙臣，利用 優(yōu)先發(fā)包的耕地，投資 8萬元，搞起了中草藥五味子種植， 不但自己創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟效益，還為群眾找出了一條致富 路。青岡縣連豐鄉(xiāng)連豐村大學生志原者王彥輝，充發(fā)利用所 學動物養(yǎng)殖專業(yè)特長，成為該村佳寶飼料股份有限公司的技 術指導員兼銷售員，不到半年時間，在明水雙興鎮(zhèn)，青岡縣 迎春鄉(xiāng)、禎祥鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、德勝鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)及林甸縣等地建 立銷售網(wǎng)點10多個，共計銷售飼料 230多噸，為村里盈利 近10萬元。同時他還利用業(yè)余時間主動到養(yǎng)殖大戶家里介 紹飼料的特點和飼養(yǎng)技術，受到群眾歡迎，也在老百姓中樹

7、 立了良好有大學生志愿者形象。3、工作作風實，深受群眾歡迎。在我市服務的272名大學生志愿者，都能夠撲下身子，踏實工作，深入實際，肯于吃 苦，做村務工作的志愿者能夠深入群眾，耐心細致的做思想 工作，積極幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活方面的難題；從事村教育 教學工作的志愿者對于加強當?shù)氐膸熧Y力量，提高教學質(zhì)量， 保證農(nóng)村兒童的健康成長起到了不可或缺的作用，受到當?shù)?群眾的普遍歡迎和好評。擔任鎮(zhèn)久勝鎮(zhèn)黨委組織干事和久宏 村委會主任助理的志愿者徐云威，在短短三個月時間里，走 遍了全鄉(xiāng)村、屯、學校，走遍了全鄉(xiāng)每一戶貧困戶，幫助群 眾修橋補路、捐錢捐物。為幫助手殘體弱的特困農(nóng)民黨員楊 懷富和供兩個孩子讀大學的特困

8、戶劉平均，他來回奔波，費 盡心思，爭取黨建扶持資金幫助他們發(fā)展種兔、種羊項目。鄉(xiāng)里組織農(nóng)戶修9號公路，從未拿鋤頭鍬把的他和群眾一起 打石挖泥、推車鋪路，手磨起了血泡他仍在堅持，衣服臟了 他沒有在意。在他的帶領下，長達4公里的道路按期保質(zhì)保量完工。久宏村的群眾都說：“像徐云威這樣的大學生，我們歡迎”。在安達市太平莊鎮(zhèn)十八村服務的張飛翔，多次深 入養(yǎng)牛戶中為他們講解科學飼養(yǎng)的好處、方法，使奶牛戶們認識到了飼養(yǎng)和管理中存在的問題，增強了科學飼養(yǎng)意識， 改進了飼養(yǎng)方法，逐步走向科學化、規(guī)范化飼養(yǎng)的軌道。十 八村村民王振國，養(yǎng)牛飼料用了不少，可是牛的產(chǎn)奶量卻不 多，別人掙錢，他卻賠錢，張飛翔了解后，送給

9、他兩本書， 并給他講解如何科學的配備飼料，他按照張飛翔方法試了兩 個多月后，真的扭虧為盈了。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過改進飼養(yǎng) 方法和加強防疫工作以來，該村奶牛戶共增收近20萬元，使群眾對他也更加認可和信賴了。選派到禎祥鎮(zhèn)禎祥村小學 的大學生李浩然，每天吃住在學校，他利用業(yè)余時間到學生 家進行走訪，在了解到學生馬玲的父母都是聾啞人，家庭條 件非常不好，孩子每天放學還要照顧老人，于是他每天都到 她家?guī)椭⒆友a習功課，還每月無償給小馬玲20元錢的學習費用。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市大學生志愿者為農(nóng)民和學生做 好事和解決問題500多個二、存在問題通過半年多的實踐運作，大學生志愿者服務農(nóng)村給農(nóng)村帶來 了新思想、新觀念

10、、新文化、新變化，形成了一支促進農(nóng)村 經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展的有生力量，得到了鄉(xiāng)村干部和農(nóng) 民兄弟的歡迎。但從目前情況看，仍然存在一些不容忽視的 問題。1、思想認識不到位問題。一方面，雖然大多數(shù)鄉(xiāng)村領導對 大學生志愿者高度重視，但有的服務單位領導存在著“他們 是志愿者，缺乏實踐經(jīng)驗，沒有工作能力，干不多長時間， 就是來鍍鍍金”的錯誤認識，特別是受農(nóng)村機構改革影響， 被服務單位擔心志愿者擠掉正式工，有抵觸情緒，或在管理 和使用上留有余地，或不給志愿者分配實質(zhì)性的工作，在一 定程度上挫傷了大學生志愿者的積極性。另一方面，雖然各 級黨組織給予他們很多優(yōu)惠政策和照顧，但部分大學生志愿 者存在臨時思想，

11、對兩年后去向沒有一個明確目標，擔心政 策變化；有的志愿者還有考研、考公務員、回家鄉(xiāng)另謀出路 的想法，不能完全安下心來工作，這在一定程度上影響了他 們在農(nóng)村和村小學的服務質(zhì)量和工作熱情。這種思想在從事 村務的大學生志愿者中比較突出。2、人才資源配置不合理問題。鄉(xiāng)村最需要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村經(jīng)營管理、英語教育、音體美教育、中 文教育等方面的專業(yè)技術人才，但受客觀條件限制，目前派 到各地的志愿者所學專業(yè)不能直接與農(nóng)村工作對接，從某種 程度上說造成了人才資源的浪費，弱化了大學生志愿者專業(yè) 能力的發(fā)揮。在我市從事村務工作的108名志愿者中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村經(jīng)營管理專業(yè)的志愿者僅有

12、 8名， 占從事村務工作志愿者總數(shù)的7%;在從事教育教學工作的154名志愿者中，非教育專業(yè)的志愿者就有 42名，占從事教 育教學工作志愿者總數(shù)的 27%3、政策待遇落實不及時問題。相當一部分大學生志愿者家 住貧困地區(qū)，又多數(shù)遠離家庭，這些志愿者缺少固定的經(jīng)濟 收入，寄希望于補助費生活。由于各種原因，志愿者應該享 受的政策待遇不能及時到位，造成了一部分學生的經(jīng)濟緊張， 分散了大學生們的工作精力。有的地方志愿者工資發(fā)放不及 時，主要是上級沒有具體的文件規(guī)定，無法參照執(zhí)行。有的 半年發(fā)一次，有的一個季度發(fā)一次，有幾個市縣今年的志愿 者工資到現(xiàn)在還沒有發(fā)放，原因是地方財政緊張，籌集資金 困難，不太愿意

13、墊付，這里也有去年省里應該轉移支付志愿 者工資的資金不到位的問題，比如肇東市就沒收到這部分轉 移支付資金。4、服務期滿后志愿者就業(yè)問題。 大學生志愿者服務期滿后， 政策能否兌現(xiàn)、工作如何安排、編制怎樣落實、待遇如何保 證等問題是各地項目辦和大學生志愿者最關心的問題。如果 省大學生項目辦能夠按照黑教聯(lián)發(fā)XX47號文件精神落實相關待遇政策，并能夠為大學生志愿者定崗定編，大多數(shù)都 能夠扎根農(nóng)村工作。三、對策及建議1、要明確大學生志愿者扎根農(nóng)村的政策規(guī)定。為統(tǒng)一大學 生志愿者扎根農(nóng)村的思想，建議對大學生志愿者服務期滿后 扎根農(nóng)村的政策待遇問題進一步明確，縮短扎根農(nóng)村大學生 志愿者轉為正式的時間，由 8

14、年減少到2年。同時，通過招 錄、考試等方式，把愿意扎根農(nóng)村的大學生志愿者轉為正式 教師和國家正式干部，特別是結合村干部職業(yè)化管理和村黨 支部和村委會換屆，鼓勵他們參加支部書記和村委會主任的 競選，把他們留下來，打消志愿者后顧之憂，變短期服務為 長期服務，這樣才有利于志愿者隊伍的穩(wěn)定，為農(nóng)村留住人 才，也符合公平合理原則。2、建立科學規(guī)范的大學生志愿者管理機制。制定出臺統(tǒng)一的大學生志愿者管理辦法，對大學生志愿者職責、義務、權 利、培養(yǎng)、待遇（醫(yī)療、養(yǎng)老保險）、考察、考核、獎勵、誡勉上分別做出詳細規(guī)定，使志愿者教育管理工作走上制度 化、規(guī)范化的軌道。打破身份界限，建立優(yōu)秀志愿者選拔培 養(yǎng)機制，形成

15、一套完整的考核管理細則，從思想、工作、經(jīng) 濟指標、精神文明建設、群眾反響和領辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)等方面建 立嚴格的考核標準，以考核結果為依據(jù)，確定服務期滿后是 否繼續(xù)留在村里或學校工作，以此來激勵大學生志愿者立功 創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在動力和工作熱情。對現(xiàn)有大學生志愿 者進行一次全面考核，淘汰不勝任者，使這支隊伍真正成為 村級和村小學“用得上、留得住”的人才。3、堅持定向培養(yǎng)和定向選派大學生志愿者。根據(jù)每個村和 每個學校的需要，選派本地農(nóng)民子弟到高校培養(yǎng)，或者從高 校選拔基層需要的生源地大學畢業(yè)生志愿服務農(nóng)村。由于是 本地農(nóng)村出身，熟悉農(nóng)村基本情況，能夠盡快進入角色開展 工作，更容易得到當?shù)馗刹亢腿罕姷恼J

16、可。定向培養(yǎng)還可以根據(jù)本村需要填報志愿，很好地解決專業(yè)不對口的問題。定 向選派志愿者，可以讓基層單位和大學生志愿者進行雙向選 擇，保證適才適用，達到基層基層滿意、志愿者本人滿意和 群眾滿意。經(jīng)過前階段的摸底和征求基層單位的意見，我們 綏化市今年需要394名志愿者，村務工作159名，教育工作 235名。村務工作需要的志愿者，農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)營專業(yè)占 村務需要總數(shù)的92%;教育工作需要的志愿者，英語、音體 美、中文專業(yè)占教育需要總數(shù)的83%農(nóng)村最缺的是農(nóng)業(yè)和英語方面的專業(yè)技術人才。希望省項目辦能多派些這樣的人 才。4、全面落實大學生志愿者的各項政策待遇。認真落實黑教 聯(lián)字XX47號、黑財教XX54文

17、件等精神，兌現(xiàn)經(jīng)濟、政 治方面的政策待遇，對志愿者工資發(fā)放實行銀行卡制，方便 志愿者領取補貼；對財政部門應該定期對基層志愿者工資的 發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，保證按月及時發(fā)放；對志愿者的工 資補貼納入財政預算，盡量由省財政于年初撥給地方財政， 以保障及時兌付。5、及時總結宣傳大學生志愿者的先進事跡。大學生志愿者 年輕有為，工作熱情高，知識含量多，思想觀念新，對新事 物接受快，敢創(chuàng)敢干，有著很大的內(nèi)在潛力，對他們干出的一番事業(yè)要全面的總結剖析。要通過表彰獎勵、事跡報告會、會議交流、新聞媒體宣傳等方式，大彰旗鼓地進行宣傳報道， 以達到表彰先進、激勵后進的目的，逐步在全社會形成大學 生志愿者支支援家鄉(xiāng)建

18、設、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)的良好氛 圍，引導更多的優(yōu)秀大學生投身到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中來。四、前景展望從目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，大學生志愿者在農(nóng)村服務期滿后， 完全可以實現(xiàn)就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市中專高中以下文化 程度的村干部所占比例接近。村黨支部書記中專高中以下文化程度的占61%左右；村委會主任中專高中以下文化程 度的占77 %左右。隨著知識更新步伐的不斷加快，村級干部普遍知識退化、能力弱化。最需要人才的廣大農(nóng)村不但得不 到人才，反而出現(xiàn)大量人才外流的現(xiàn)象，農(nóng)村人才告急，農(nóng) 業(yè)發(fā)展動力不足。隨著機構改革的不斷深入和國家對大學生 統(tǒng)分政策的取消，許多大學畢業(yè)生就業(yè)遇到困難。這種優(yōu)秀 人才資源群體性閑置與農(nóng)村需要大量人才形成巨大反差。因 此農(nóng)村將是大學生實現(xiàn)就業(yè)最廣闊的天地，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的 快速發(fā)展，鄉(xiāng)村企業(yè)科技含量的提高，對大學行需求量也