造價咨詢服務(wù)組織方案【精編版】

1、造價咨詢服務(wù)組織方案【精編版】I一造價咨詢服務(wù)組織方案咼效率、咼質(zhì)量是市場激烈競爭中我公司生存的生命線， 為高效保質(zhì)保量的完成 天府新區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)大樓及天投國際商 務(wù)中心項目，我們從時效保障和質(zhì)量保障方面制定了相應(yīng)組織 和技術(shù)措施。1、工作流程一）概算審核組織方案（一）概算審核依據(jù)1、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、建設(shè)項目選址意見書等；2、國家行業(yè)主管部門及省市有關(guān)部門頒布的計價規(guī)范、計價定額及工程技術(shù)規(guī) 范、概算編制規(guī)定；3、經(jīng)審查通過的初步設(shè)計技術(shù)文件；4、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的概算書；5、與建設(shè)項目有關(guān)的市場價格信息，類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及其他參考資料； 6合理預(yù)測的施

2、工方案、現(xiàn)場施工作業(yè)條件。（二）概算審核主要內(nèi)容1、概算的編制依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及其他規(guī)定要求；2、概算的編制方法是否正確；3、概算所反映的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容是否與設(shè)計內(nèi)容及可研報告相符；4、設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求；5、概算定額、概算指標(biāo)、各項費用定額及取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定；6、概算是否超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或存在多項、漏項等。（三）概算報審材料要求1、項目建議書、可行性研究報告批準(zhǔn)文件；2、具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和咨詢機構(gòu)編制的設(shè)計圖紙和初步設(shè)計概算書（ 含工程量計算書）；3、行業(yè)主管部門出具的初步設(shè)計批復(fù)文件；4、項目業(yè)主申請審批（核準(zhǔn)）項目概算的請示；5、投資主管

3、部門委托審核項目初步設(shè)計概算的函件；6、評審工作需要的其他資料。（ 四 ） 工程概算審核的工作程序和要求1、審核受理。建設(shè)單位提供完整齊全的項目概算報審資料。2、制定方案。我公司根據(jù)審核項目上的特點和具體情況，組織審核小組并制定 具體的審核工作方案。3、實地考查。按照擬定的審核重點，組織各相關(guān)單位部門深入現(xiàn)場調(diào)查，掌握 現(xiàn)場資料；4、組織初審。全面認真進行審查，并提出初審報告。初審報告包括：工程概況、 建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)、審核依據(jù)、核增減說明、合理化建議、存在問題、審核匯總表及 主要設(shè)備清單等內(nèi)容。5、審核交底。對特殊項目、 重大項目或在初審報告中有爭議的項目由有著單位 召開審核交底會，聽取各方面的

4、意見，力求在技術(shù)經(jīng)濟上統(tǒng)一；6、審核結(jié)論。根據(jù)初審結(jié)果和審核交底情況，作出審核結(jié)論，并出具概算審核 報告，同時對工程概算審核中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)部門提出意見和建議。（ 五 ） 概算審核的重點1.1 組織有有豐富經(jīng)驗、 工作認真負責(zé)的造價工程師的審核團隊是作好政府 投資概算審核的基本保證；1.1.1 設(shè)計概算，通常是根據(jù)初步設(shè)計圖紙編制，因在這個時期設(shè)計的深 度還不夠深， 往往只是較粗的方案， 造價工程師上只能根據(jù)建設(shè)項目的初步設(shè)計 總說明、建筑的平面圖、立面圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)的平面布置圖、設(shè)備專業(yè)的平面 圖及主要設(shè)備材料表來進行審核 , 因此此項工作對造價工程師的工程造價經(jīng)驗要 求很高，必須要有

5、具備各專業(yè)的一般設(shè)計知識、 了解反映設(shè)計的主要技術(shù)經(jīng)濟指 標(biāo)、熟悉設(shè)計影響工程造價的主要因素、 要有充分的案頭工作、 同時也要具備現(xiàn) 場施工管理的豐富經(jīng)驗 , 只有具備這樣的條件的造價工程師，才能將初步設(shè)計概 算的工程造價審核正確， 使概算成為對設(shè)計階段有影響的文件。 否則難以達到概 算造價起到對設(shè)計的指導(dǎo)作用。1.1.2 工程費用審核，是審核工作中的重點之重；1）工程費的審核應(yīng)是概算審核的重點之重，因工程費是建設(shè)工程的直接費用， 占工程項目投資的比例較高， 同時工程費計算正確與否 , 是否合理，也直接關(guān)系 到建設(shè)工程其它費用及建設(shè)期貸款利息的計算。 因此要將工程費的審核作為第一 重點抓好，委

6、派有經(jīng)驗，工作責(zé)任心強的造價師來擔(dān)任。2）認真閱讀初步設(shè)計文件，詳細了解項目概況，熟悉初步設(shè)計總說明、建筑的 平面圖、立面圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)的平面布置圖、設(shè)備專業(yè)的平面圖及主要設(shè)備材 料表，了解項目的性質(zhì)、用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，正確計算形成的主要項目工程 量，是審核工作的重點；3）在目前四川省沒有概算定額的情況下，采用預(yù)算定額進行概算審核，因此要正確使用預(yù)算定額及相關(guān)配套文件，是作好概算審核的重點；4）作好項目使用的材料、設(shè)備特別是新材料、新設(shè)備的價格調(diào)查；5）根據(jù)項目的具體情況制定施工措施方案，審核措施項目的設(shè)置及費用計算；6）根據(jù)造價工程師長期工作積累的類似工程的經(jīng)濟指標(biāo)分析，審核項目的工程

7、 造價的合理性；7）對新技術(shù)、新材料要聽取設(shè)計師的介紹，學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握新技術(shù)、新材料、 新設(shè)備的技術(shù)性能及經(jīng)濟性能，以正確計取工程造價；1.1.3 工程建設(shè)其它費用審核工程項目除直接的工程費用外，其它費用也占有相當(dāng)大的比例，審核概算中的 工程建設(shè)其它費用是否合理是很重要的工作。1）熟悉工程建設(shè)項目涉及的其它費用內(nèi)容、范圍，如在各種各時期的行政事業(yè) 性收費文件、 設(shè)計、勘查費的等等費用的計費標(biāo)準(zhǔn)， 根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)確定計 取工程建設(shè)項目其它費用的計費項目， 不同的建設(shè)項目計取的工程建設(shè)其它費用 是不同的， 如經(jīng)濟適用房因政府有政策， 對建設(shè)前期報建費有優(yōu)惠 （只計 50%）， 因此審核項目的工

8、程建設(shè)其它費用的內(nèi)容、計費標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的；2）在計算各種費用時應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)時間、項目建設(shè)性質(zhì)等情況，確定建設(shè)其 它費用，不同的項目工程建設(shè)其它費用是不同的因此審核時一定要根據(jù)項目的建 設(shè)時間、項目建設(shè)性質(zhì)等情況，確定建設(shè)其它費用；3）招標(biāo)代理費、造價咨詢服務(wù)費等應(yīng)根據(jù)項目大小合理劃分標(biāo)段進行計算；1.1.4 預(yù)備費1）重點是要根據(jù)項目的大小與項目的性質(zhì)預(yù)測可能發(fā)生的設(shè)計變更，根項目實 際實施的時間等因素預(yù)測材料、設(shè)備等可能發(fā)生的調(diào)價等因素，確定其取費；1.1.5 建設(shè)期貸款利息1）重點是應(yīng)搞清項目需要貸款的比例；2）搞清建設(shè)周期；3）根據(jù)建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資銀行貸款利率及貸款額度、貸款期，

9、計算貸款利息。（ 六 ） 概算審核的難點2.1 項目投資初步設(shè)計概算存在設(shè)計深度不夠等因素， 因此要將工程造價計算 得準(zhǔn)確， 有以定難度， 同時設(shè)計單位的設(shè)計水平不同一些項目初步設(shè)計較粗， 連 一些項目的初設(shè)中主要的建筑標(biāo)準(zhǔn)都沒有， 審核比較困難， 因此需要設(shè)計與業(yè)主 的配合；2.2 設(shè)計變更的因素不好掌握 , 施工圖設(shè)計質(zhì)量、 項目業(yè)主的要求發(fā)生變化等因 素只能根據(jù)經(jīng)驗來預(yù)估；2.3 材料、設(shè)備的價格因素不好掌握，如近年來鋼材、汽油等的漲、跌的幅度 很大，故在作概算考慮預(yù)備費時不是太好確定；2.4 目前新技術(shù)、材料、新型設(shè)備等層出不窮，要準(zhǔn)確的確定價格比較困難；2.5 較復(fù)雜的項目，采用新技

10、術(shù)的項目的施工措施方案由造價咨詢機構(gòu)確定，可 能出現(xiàn)不十分準(zhǔn)確或不十分恰當(dāng)?shù)那闆r；（ 七 ） 組織協(xié)調(diào)措施概算審核工作是一個系統(tǒng)工程， 有一套完整的程序， 每個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過精 心策劃、周密組織、科學(xué)決策。它是一項具有高度組織性、規(guī)范性、制度性及專 業(yè)性的活動。 要使審計或咨詢成果得到充分體現(xiàn)， 要求造價咨詢機構(gòu)具有系統(tǒng)的 信息、專業(yè)化的分析運作，精細快捷的策劃設(shè)計、準(zhǔn)確科學(xué)的決策、周到的服務(wù) 以及良好的信譽。1.5.1 組織協(xié)調(diào)措施根據(jù)委托方的要求， 為高效按時、 高質(zhì)量地做好委托方委托的工程項目審計服 務(wù)工作，特制訂如下組織措施：1 、組建項目審計小組，由我公司審核部經(jīng)理擔(dān)任組長。為保證工

11、程審核工作 質(zhì)量，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的需要， 我司派出的項目負責(zé)人是具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價 師、且從事工程造價管理工作 10 年以上。負責(zé)項目的具體工作人員全部持有相 關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格證。2 、根據(jù)委托方的項目審計委托， 負責(zé)項目審計的專業(yè)人員在開展審計工作前， 根據(jù)委托方要求親赴待審項目現(xiàn)場進行認真的勘察， 詳細閱讀工程設(shè)計圖、 設(shè)計 說明及相關(guān)的技術(shù)資料并結(jié)合委托人的思路，制定相應(yīng)的審計方案和工作計劃。3 、為保證審核的工作質(zhì)量，項目部定期或不定期地召開內(nèi)部業(yè)務(wù)會議，交流、 溝通工作經(jīng)驗和信息。同時，對工作成果進行互審和復(fù)核。4 、定期地召開審核工作協(xié)調(diào)會議，與委托方一起分析、總結(jié)前段工作成效，

12、并 相應(yīng)地調(diào)整審核工作計劃。5 、合理配備各級專業(yè)人員，單個審計項目人員配置包項目經(jīng)理、主審人員、助 理人員。6 、公司保留預(yù)備隊伍， 以應(yīng)對客戶對時效要求特別緊急的項目或臨時增加的較 大量的項目委托。預(yù)備隊伍平時用于各項目的現(xiàn)場進度平衡。1.5.2 保密措施我公司將對于參與項目 概算審核過程中所獲悉的用戶內(nèi)部資料、商業(yè)秘密、結(jié)果文件及其他招標(biāo)方所要求保密的內(nèi)容不向第三方透漏， 對于招標(biāo)人認為需要保 密的文件及資料在完成相關(guān)的業(yè)務(wù)后歸還招標(biāo)方， 保證參與項目實施的審計人員 遵守相關(guān)的約定，杜絕一切的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。1、遵守保密有關(guān)規(guī)定，對接觸合同知悉的一切情報資料，恪守秘密，除非貴司同意，我司絕

13、不向外泄露，否則，我司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；2、不攜帶貴司秘密材料旅游、參觀、探親、訪友和出入公共場所；3、建立項目檔案管理制度，嚴格借、閱規(guī)定，不將貴司秘密資料擴散；4、非貴司批準(zhǔn)或工作需要，不準(zhǔn)復(fù)制和摘抄貴司秘密資料；1.5.3軟硬件的配設(shè)備資源配置情況表種類（名稱）數(shù)量型號規(guī)格出丿期國別產(chǎn)地備注車輛-1小轎車2010德國車輛-2小汽車2008中國筆記本電腦15華碩2010中國筆記本電腦10聯(lián)想2009中國電腦63臺式2007-2010中國大幅面/高速掃描儀2清華紫光2009中國打印復(fù)印傳真一體機1EPSoN 9300F2010中國打印復(fù)印傳真一體機1HP 33802005、 2010中國傳真機1

14、HP 43082005中國高速網(wǎng)絡(luò)打印機2SHARP M450N2008中國打印機5HP 10202009中國夢龍1項目管理軟件2005,已升級2010中國廣聯(lián)達軟件網(wǎng)絡(luò)版1全套軟件2005,已升級2013中國廣聯(lián)達軟件單機版15全套軟件2005,已升級2013中國清華斯維爾單機版5全套軟件2005,已升級2014中國說明：設(shè)備可依據(jù)項目的需要隨時進行增加。1.5.4信息化管理天棟工程是價管理系統(tǒng)門由+ IflLW1 h T n D * IB勺'J5SI4 L-mi*5-1 IAfcafIfc*倆Eii吉審業(yè)號白廉-lii*W<-,W曲村 te>*tf* !hS IrEfl

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25、 - S - j4E Jr*數(shù)據(jù)資源（項目經(jīng)濟指標(biāo)）最后我們將各種類型的項目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算階段的成果數(shù)據(jù)歸檔進入指標(biāo)數(shù)據(jù)庫中，方便為以后同類型新項目的估算和結(jié)算 審核而服務(wù)，并可在需要的時候隨時為客戶提供寶貴的實施建議。公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中全力打造造價咨詢信息化、高效化，聯(lián)合知名軟件企業(yè)開發(fā)了“造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)”、“智能材價、經(jīng)濟指標(biāo)、動 態(tài)清單系統(tǒng)”、“全過程投資控制管理系統(tǒng)”；并致力于將這些系統(tǒng)積極 推向市場，擴大系統(tǒng)的使用范圍，推進信息共享，切實維護各方權(quán)益， 促進造價咨詢業(yè)規(guī)范發(fā)展，在為財政評審工作服務(wù)提供便利性的同 時，也為造價行業(yè)的信息化作出自己一份微薄之力。我司通過與“工

26、程交易在線合作”，實時獲取工程招標(biāo)信息，及時獲取市場的真實交易信息，并通過動態(tài)清單系統(tǒng)，為工程造價咨詢提供動態(tài)的數(shù)據(jù)0102030劃投際投智能詢價平臺架構(gòu)圖資口已完工程實資八、服務(wù)措施1.6.1服務(wù)響應(yīng)時間我公司在接到委托通知后立刻上門辦理承接委托事宜，并開始進行審核工作。根據(jù)審核工作程序安排審計工作時間如下：1、在接到委托通知后1個工作日內(nèi)，了解項目的基本情況和被審核單位的實際需求、將審核要求和工作內(nèi)容與被審核單位進行確認性溝通、確定現(xiàn)場的人員安排和工作時間、初步制訂現(xiàn)場工作計劃、收集初始階段所需的審計資料。2、資料齊備后5個工作日內(nèi)向委托方提交初步審核意見；3、被審計單位交換意見后定稿，2

27、個工作日內(nèi)向委托方出具 概算審核報告。1.6.2 、服務(wù)宗旨1、科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)改進，顧客滿意科學(xué)管理：造價咨詢服務(wù)的性質(zhì)是工程項目管理，為此，本公司追求以現(xiàn)代的管理理念“八項質(zhì)量管理原則”實現(xiàn)造價咨詢服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)： 本公司向顧客提供的產(chǎn)品是造價咨詢服務(wù)， 本公司追求優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 以爭取超越顧客的需求和期望。持續(xù)改進： 本公司通過持續(xù)改進質(zhì)量管理體系過程的質(zhì)量， 以提高公司的整體業(yè)績。顧客滿意：顧客滿意是本公司造價咨詢服務(wù)的永恒宗旨。2、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)業(yè)主的意見和要求在 24 小時（有效工作日 ） 內(nèi)答復(fù)；業(yè)主投訴處理率 100%；對業(yè)主回訪率 100%；3、造價咨詢質(zhì)量管理與控制承諾按

28、照2008版IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的質(zhì)量管理體系并確保有效運行，通過 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的質(zhì)量管理體系認證。 工程造價咨詢管理的各環(huán)節(jié)均 有成熟的質(zhì)量體系來保證。公司設(shè)有人事部、工程部、培訓(xùn)部、財務(wù)部、辦公室 等部門。我公司將委派高素質(zhì)的造價專業(yè)人員組成項目經(jīng)理部， 在公司的服務(wù)和 控制下，充分發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢，按照企業(yè)成熟的管理模式，嚴格按照GBT19001-2008-IS09001 標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量保證體系來運作， 以專業(yè)管理和計算機管 理相結(jié)合的科學(xué)化管理體系，全面推行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化管理， 以一流的管理、一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)以及守法、誠

29、信、公 正、科學(xué)的造價咨詢原則，履行對業(yè)主的承諾，實現(xiàn)造價管理的目標(biāo)。二）工程造價招標(biāo)控制價組織方案工程量清單及預(yù)算控制價編制的目的在于維護招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益， 在現(xiàn)階段建設(shè)工程行業(yè)中，工程量清單及預(yù)算控制價編制工作意義重大。因此， 我公司針對工程量清單及預(yù)算控制價編制工作制定了一套具體有效的實施方案。1、工作目標(biāo)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo) ：完善、周密、準(zhǔn)確地編制本項目的工程量清單、 預(yù)算控制價， 工作成果符合國家及成都市及天府新區(qū)直管區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)的要求。工作進度目標(biāo) ：全面滿足本項目實施進度要求。2、工程量清單和預(yù)算控制價的編制原則和編制依據(jù)2.1 編制原則 本公司及所屬人員將遵循客觀、公正、

30、誠實、信用的原則，遵照國家有關(guān)法 律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，最大維護項目業(yè)主的合法權(quán)益，絕不侵害投 標(biāo)單位的合法權(quán)益。2.2 編制依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （GB50500-2013）2015 年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額及其相關(guān)配套文件 建標(biāo)2013206 號- 關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知 中價協(xié)2002 第 016號- 工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn)定額研究所建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所關(guān)于清單計價規(guī)范有關(guān) 問題解釋答疑川建造價發(fā) 200975 號四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范建設(shè)工程造價風(fēng) 險分擔(dān)行為的規(guī)定的通知 成都市及天府新區(qū)直管區(qū)工程造價信息及材料設(shè)備市場價格

31、工程量清單及預(yù)算控制價編制的委托合同 招標(biāo)文件（包括答疑和補充資料）的文字材料和電子文檔 工程的設(shè)計文件及答疑（含電子版）有關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范本項目有關(guān)工作通常的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案 業(yè)主和項目管理單位提供的其他合理要求 與工程有關(guān)的其他資料等3、工程量清單及預(yù)算控制價編制方案3.1 工程量清單編制（1）分部分項工程量清單 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。其中，分部分項工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應(yīng)數(shù) 量。分部分項工程量清單為不可調(diào)整的閉口清單， 它既要滿足規(guī)范管理、 方便管 理的要求， 又要滿足工程計價的要求。 投標(biāo)人對清

32、單所列內(nèi)容不允許作任何更改 變動，如果投標(biāo)人認為清單內(nèi)容有不妥或遺漏， 只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制 人統(tǒng)一修改更正。因此，分部分項工程量清單的編制是清單編制的重中之重。（2）清單的編制總說明總說明由工程概況， 工程招標(biāo)和分包范圍， 工程量清單編制依據(jù)， 工程質(zhì)量、 材料、施工等的特殊要求， 其他需說明的問題等部分組成。 工程概況其中包括建 設(shè)規(guī)模,工程特征 ,計劃工期，施工現(xiàn)場實際情況 , 交通運輸情況 ,自然地理條件 等。工程招標(biāo)和分包范圍應(yīng)按業(yè)主意圖反應(yīng)本招標(biāo)的全部內(nèi)容， 特別是未包含在 施工圖內(nèi)或在施工圖內(nèi)卻不在本招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容。 工程量清單編制依據(jù)應(yīng)例明 所依據(jù)的全部造價文件，減少

33、今后可能的扯皮現(xiàn)象。工程質(zhì)量、材料、施工等的 特殊要求應(yīng)根據(jù)業(yè)主意圖正確描述， 對甲供材料設(shè)備、 甲控材料設(shè)備應(yīng)給出明細 表。（3）設(shè)置清單項目表現(xiàn)招標(biāo)工程的建筑工程項目、 安裝工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量 的明細清單，因此，清單項目的確定應(yīng)滿足： 便于計算工程量和綜合單價，也便于投標(biāo)人復(fù)核工程量； 與設(shè)計文件一一對應(yīng)，并符合施工技術(shù)要求和流程； 便于施工管理和進度款的撥付及竣工結(jié)算； 體現(xiàn)工程“質(zhì)”和“價”的辨證關(guān)系； 具有一定的綜合度，一般是體現(xiàn)一個綜合實體，不能混同于定額計價方式， 只包括單一的工程內(nèi)容。（4）清單項目的編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示（由左至右計位）。一至九

34、位為統(tǒng)一編碼，其中 一、二位為水利工程順序碼， 三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分類工 程順序碼，七、八、九位為分項工程順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼。（5）清單項目的編碼項目名稱和內(nèi)容清單項目名稱和內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)考慮： 計價規(guī)范附錄中的項目名稱； 項目的部位、特征、規(guī)格、型號、主要材料、質(zhì)量要求、各子項工程的工 程量、主要技術(shù)參數(shù)等影響工程造價的主要因素； 擬建工程的實際情況、招標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工規(guī)范、 工程驗收規(guī)范。（6）清單項目的項目特征項目實施過程中的變化是否體現(xiàn)為清單單價的變更，很大程度上是看其變化后的特征是否與變化前的特征一致。因此，清單中規(guī)范規(guī)定的項目

35、特征項包含的 內(nèi)容應(yīng)盡可能的依據(jù)設(shè)計和施工規(guī)范給予準(zhǔn)確描述。 對設(shè)計深度不足，無法準(zhǔn)確 描述的特征，應(yīng)收集整理后，通過業(yè)主盡快向設(shè)計單位反饋。 設(shè)計單位無法及時 反饋的，應(yīng)根據(jù)常規(guī)設(shè)定特征或?qū)懨饔赏稑?biāo)單位根據(jù)常規(guī)綜合考慮。 對必須納入 該項目清單的非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)實際情況，補充項目特征。一方面便于投標(biāo)單 位合理報價，也減少項目實施過程中的扯皮現(xiàn)象。7）清單工程量的計算量的正確計算是項目工作中耗費時間最多的工作。重點要防止大樣圖的漏 算，特別是當(dāng)某個部位的大樣圖畫在另外一張圖紙上的時候。 還要防止建筑工程 與結(jié)構(gòu)工程之間、 建筑工程與裝飾工程之間、 建筑工程與安裝工程之間、 裝飾工 程與安裝工

36、程之間、 以及事外工程與各主體工程之間交叉部分工程量的漏算和重 算。3.2 預(yù)算控制價編制預(yù)算控制價應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單、 招標(biāo)文件的有關(guān)要求、 計價定 額及相關(guān)規(guī)定和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息進行編制。 編制工作中 應(yīng)重點關(guān)注：（1）清單定額子目的選用 控制價中的定額子目應(yīng)該按對應(yīng)清單的項目特征， 將清單的工作內(nèi)容全部包 括進所選定額的工作內(nèi)容中， 做到不重不漏。 綜合單價中的人工費、 材料費按工 程造價管理機構(gòu)公布的人工費標(biāo)準(zhǔn)及材料價格信息調(diào)整。 綜合單價中的計價材料 費、機械費和綜合費按政府造價管理站規(guī)定調(diào)整。（2）材料設(shè)備單價的確定綜合單價中的材料費按工程造價管理機構(gòu)公布

37、的材料價格信息調(diào)整。 價格信 息中沒有的材料設(shè)備和特殊材料設(shè)備，由本公司技術(shù)人員在市場尋價的基礎(chǔ)上， 提出建議價格，經(jīng)項目管理單位、業(yè)主確認后，整個項目實行統(tǒng)一單價計價。綜合單價中的計價材料費（指安裝工程、市政工程的給水、燃氣、給排水機 械設(shè)備安裝、 路燈工程的材料費） 、機械費和綜合費按政府造價管理站規(guī)定調(diào)整。（3）措施費用的計算 措施項目費應(yīng)分析常規(guī)施工組織設(shè)計應(yīng)包含的措施項目， 按計價定額 的 標(biāo)準(zhǔn)計算措施項目費用。 計價定額沒有標(biāo)準(zhǔn)的措施項目，由專業(yè)工程師、項 目負責(zé)人、總工辦人員共同協(xié)商合理的措施費用后， 整個項目實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計價。措施項目中的文明施工、安全施工、臨時設(shè)施費應(yīng)按計價定

38、額規(guī)定和政 府部門頒布的最新標(biāo)準(zhǔn)計取。3.3 編制工作難點的解決通常項目工程量清單和預(yù)算控制價編制的難點包括：（1）時間緊很多建設(shè)項目在招標(biāo)階段都有嚴格的時間要求， 有的甚至采用倒計時的方式 來保證項目的盡快動工。 因此質(zhì)量和效率是清單和預(yù)算控制價編制工作的永恒目 標(biāo)。首先，通過軟件的運用加快進度。 利用本公司所有造價人員都能熟練使用工 程量自動計算軟件的優(yōu)勢，將建筑的主體項目全部使用計算機軟件算量。其次，利用經(jīng)濟獎勵、 業(yè)務(wù)競賽、 行政表揚等多種措施充分調(diào)動項目參加人 員的積極性， 保質(zhì)保量按時完成所分配的任務(wù)。 對每個參加員工制訂總體工作進 度計劃， 并按周進行分解。 允許員工打破正常的作

39、息時間， 夜晚效率高的員工可 以主要利用夜晚時間工作， 只要能保證每周計劃的完成。 公司總工辦將加強對每 位員工周進度執(zhí)行情況的檢查， 對在保證質(zhì)量情況下超進度的員工進行鼓勵， 與 沒完成進度計劃的員工一起分析其主觀和客觀原因， 及時提出改進措施， 并在下 周檢查措施的有效性， 若措施實施后仍然無法滿足進度要求。 將提請公司最高層， 采取更為有效的措施。確保項目在協(xié)議要求的時間以前完成。（2）設(shè)計、地質(zhì)等資料不完善通常項目的設(shè)計， 由于時間緊， 往往在編制清單和預(yù)算控制價時， 仍然存在 這樣和那樣的問題，影響工作成果質(zhì)量。主要表現(xiàn)在： 地質(zhì)勘探資料不全 圖紙中對相同構(gòu)件的標(biāo)注矛盾 應(yīng)該有的大樣

40、圖未畫 構(gòu)件細部尺寸未標(biāo)注或標(biāo)注錯誤 設(shè)計漏項3.4 、工程量清單及預(yù)算控制價的審核1、工程量清單核對 造價咨詢機構(gòu)及時與承包商核對工程量清單，修正合同造價。核對工程量 清單按以下程序進行：（1）核對工程量清單工程招標(biāo)結(jié)束后，造價工程師應(yīng)參與圖紙會審核技術(shù)交底，并依據(jù)形成的 會審紀(jì)要和交底記錄，結(jié)合招標(biāo)用圖紙和工程師圖紙（施工圖） ，按工程量清單 編制程序，修訂招標(biāo)工程量清單，并按中標(biāo)人投標(biāo)報價調(diào)整合同承包造價。（2）修訂的工程量清單與承包商提供的工程量清單對比分析 造價工程師用修訂的工程量清單與承包商提供的工程量清單進行對比，查 清兩個清單在工程量、 工作內(nèi)容、 項目特征上的差異， 并將差異

41、項目及數(shù)量一一 列表反映出來。 為與承包商核對工程量、 進行新增項目和相似項目綜合單價確認 作好準(zhǔn)備。（3）與承包商進行工程量清單核定 造價工程師在清楚清單工程量差異后，應(yīng)對施工圖內(nèi)的清單工程量進行核 定，核定結(jié)果成為月進度款支付、預(yù)算執(zhí)行情況、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算依 據(jù)。2、清單定額子目選用及材料價的核對 將工程量清單與承包商提供的工程量清單所選用的定額子目及材料價進行 核對，綜合單價中的人工費、 材料費按工程造價管理機構(gòu)公布的人工費標(biāo)準(zhǔn)及材 料價格信息調(diào)整。 綜合單價中的計價材料費、 機械費和綜合費按政府造價管理站 規(guī)定調(diào)整。審查可調(diào)材料是否嚴格按合同約定辦法調(diào)整價格，價差調(diào)整依據(jù)是否

42、采用 甲乙雙方確認的材料價格，有無混淆品種、規(guī)格、質(zhì)量等級現(xiàn)象發(fā)生，計算是否 正確，對發(fā)現(xiàn)的問題及時作好記錄， 對情況不明的應(yīng)調(diào)查取證。 在造價工程師情 況清楚、證據(jù)確鑿后，糾正錯誤的計價。3、預(yù)算控制價的核對造價工程師首先將承包商編制的預(yù)算控制價按分部分項項目名稱、計量單位、工程內(nèi)容、項目特征、綜合單價一一與我們編制的預(yù)算控制價（工程預(yù)算） 進行對比，分別列出一致和不一致的清單項目。對不一致的清單項目，檢查差異的原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時記錄，按正確的單 價調(diào)整結(jié)算單價。審查措施項目清單計價、 規(guī)費清單計價、 簽證和零星工程計價、 定額管理費計 價、稅金計價等其它費用。4、工程量清單及預(yù)算控制價編

43、制的重點：1 、工程量清單的編制必須符合國家計價規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定；2 、清單工程量計算應(yīng)準(zhǔn)確， 分部分項工程量清單子目項不能缺項、 錯項、漏項、 重復(fù)；3 、工程內(nèi)容、項目特征描述應(yīng)完整、準(zhǔn)確、科學(xué)合理，達到編制綜合報價的要求；4、 措施項目清單和其他項目清單要合理、全面；5 、主要材料的標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體；6 、計價格式表格應(yīng)齊全、合理、符合規(guī)定；7 、預(yù)算控制價的編制應(yīng)符合招標(biāo)文件要求；8 、分部分項綜合單價的組成合理、合規(guī)、正常；9 、措施費用的計取范圍、金額要符合規(guī)定，技術(shù)措施費計取要合理；10 、規(guī)費計取要符合規(guī)定；11 、主要材料（設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)要明確，價格要合理，計價格式要符合規(guī)

44、定；12 、其他方面1）認真計算核實工程量。工程招投標(biāo)規(guī)定，工程量清單必須采用圖紙和招標(biāo)說明范圍內(nèi)全項目工程量，包含土建、安裝等部分，應(yīng)認真依據(jù)招標(biāo)文件、施工 設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件，以及國家計價規(guī)范編制工程量清單。（2）規(guī)范“定額套用”。定額套用是工程量清單報價的關(guān)鍵所在。 對定額單價相對較高的分部和子目工程， 尤其是運用新材料、 新能源等補 充定額，可以通過答疑或協(xié)商的辦法，考慮使用“議價”，并盡可能在招標(biāo)書中明 確。 對無定額可套用的工程量項目， 應(yīng)采用議價編制， 但盡可能在上報預(yù)算中 給出議價依據(jù)。 議價項目直接列支， 全部計入直接材料費核算， 且不允許計算任 何費用。（3）嚴格調(diào)查“

45、材料價格”。實行工程量清單計價， 對由建設(shè)單位提供建筑材料的價格或指定材料的價格（統(tǒng)稱“甲供材料”），在結(jié)算時，視為市場價格計算。 對確定由投標(biāo)方采購的建筑“三材”、“特貴材”裝飾材料及鋁合金材料等應(yīng)由建設(shè)單位在招標(biāo)書盡量明確具體品牌（同檔次多個） ，確認產(chǎn)品型號、規(guī)格和質(zhì) 量。 對原則上由中標(biāo)方負責(zé)采購的“地材”，由施工單位自主報價，但必須明確要保證質(zhì)量，積極調(diào)查或采用當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，不得“瞞天報價”。建筑材料是決定 工程造價的主要要素（占 60-70%），材料價格又決定于市場，為有效降低工程造 價，深入建筑材料市場，及時、全面、準(zhǔn)確掌握市場價格信息，并依據(jù)科學(xué)的市 場信息，搞好工程量清單計

46、價中的單價編制工作。 對工程中有可能運用的新工藝、 新技術(shù)切實掌握、弄清價值。（4）準(zhǔn)確計取“費率”。國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項費用包含的內(nèi)容。（5）查勘“施工現(xiàn)場”。為了更加準(zhǔn)確編制人員須到施工現(xiàn)場進行勘察，查看 現(xiàn)場的原始地貌，以確定土方實際上的挖填量。材料的堆放場地情況，以調(diào)整 措施費。（6）建立招標(biāo)人、設(shè)計方、編制方溝通機制。項目負責(zé)人將定期、不定期地與 各方進行溝通。溝通的內(nèi)容主要包括（但不限于）該階段的工作進度、有待解決 的問題、需委托方補充提供的資料等，由項目負責(zé)人歸納整理后提出解決方案上 報委托方。根據(jù)工作要求，組織召開有關(guān)工程編制中各方的聯(lián)席會議，共同

47、商議解決有關(guān) 問題。（7）重大問題報告制度項目組在工作中遇到的重大緊急、需要及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問 題，以重大問題報告的形式隨時向委托方提交，及時向委托方提出解決方案。（三）編制人員組成根據(jù)工程實際情況及項目的復(fù)雜難易程度，成立編制項目組，并按工程性質(zhì)， 規(guī)模和要求確定工程編制項目組有關(guān)人員， 同時也可以根據(jù)委托人的要求或工作 需要隨時增加專業(yè)人員。本項目部編制組織結(jié)構(gòu)（四）、編制計劃我們接受委托后，積極配合委托方收集資料。在收到完整的資料后1個工作日內(nèi)安排編制人員實施工作，對資料的完整進行追補（催詢），派駐專業(yè)人員進入施工現(xiàn)場進行工程編制勘察。提交完整資料后在規(guī)定的工作日內(nèi)完成清單

48、及控 制價的編制。具體編制工作進度 準(zhǔn)備階段：確認業(yè)務(wù)、熟悉資料、進入施工現(xiàn)場查勘、編前調(diào)查、收集 資料、修改完善工作方案、編寫詳細工作計劃書。 實施階段：認真履行編制工作中確定的工作計劃和編制要求，確保工作 質(zhì)量和工作進度，并按要求完成編制工作。 成果階段：出具編制報告初稿、征求意見，形成正式編制報告。項目具體工程編制工作進度階段時間工作內(nèi)容準(zhǔn)備階段1個工作日確認業(yè)務(wù)、熟悉資料、進入施工現(xiàn)場查勘、編前調(diào)查、收集資料、修改完善工作方案、編寫詳細工作計劃書實施階段N個工作日小組的工程量計算、套用定額上機，復(fù)核審查共安排N個工作日。報告階段2個工作日出具編制報告初稿，征求意見，形成正式編制報告注：

49、1+N+2應(yīng)小于或等于業(yè)主總體控制 。（五）、編制步驟在具體實施過程中有以下幾個步驟：了解基本情況1、編制組具體要求：編制的目的、編制范圍、編制的主要內(nèi)容、編制時間 安排、編制人員分工；工作紀(jì)律和廉政要求；與委托方彼此明確溝通聯(lián)系人員、 溝通聯(lián)系方式等等。建設(shè)項目編制的聯(lián)系人由委托方有關(guān)人員組成。2、了解有關(guān)情況。重點了解工程建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模，投資構(gòu)成，投資概算。3、交接有關(guān)資料。委托方向編制組提交編制所需的資料。雙方由指定的專門人員負責(zé)資料的交接、清點、登記清單并辦理交接簽字手續(xù)。接收資料后，我 們編制組負責(zé)妥善保管和利用，直到編制結(jié)束辦理交還手續(xù)為止，保證資料的安 全。我們編制組在實施編制

50、時，首先要到現(xiàn)場踏勘原始地貌，周邊環(huán)境，場地大小等。根據(jù)資料計算、套用定額、取費，初稿交復(fù)核小組復(fù)核，修正后上機出征求 意見稿與委托方交換意見，最后出具正式成果文件。4、完成本項目的組織方案4.1機構(gòu)設(shè)置方案一個科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，一組具有豐富造價咨詢知識和經(jīng)驗的工作人員，將為本項目工作提供最可信賴的組織和人員保證。 根據(jù)該項目的特點，我公 司擬對本項目實行公司監(jiān)控下的項目制的管理模式， 以便業(yè)務(wù)人員能更好、全面 的為業(yè)主提供滿意的服務(wù)。公司組織結(jié)構(gòu)如下：已完工程計劃 資已完工程實際 資從公司組織結(jié)構(gòu)中可以看出，造價咨詢目部作為一個可以獨立作業(yè)的工作單 元，具有較強的靈活性，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，

51、全面開展工作，公司除了對項目部的 工作進行監(jiān)控外，更多的是為項目提供協(xié)作以及技術(shù)支持， 充分調(diào)動公司的優(yōu)質(zhì) 資源，使項目部能更好地為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)。從項目部的組織結(jié)構(gòu)可以看出，在服務(wù)過程中，是由項目負責(zé)人直接與委托 方和外部其他單位進行聯(lián)系與溝通，減少了信息傳遞的失真，提高了工作效率。項目部設(shè)置了內(nèi)業(yè)、資料崗位，以便于工作中有關(guān)資料的及時收集與整理， 為項目順利、 及時備案提供保證； 設(shè)置了各專業(yè)的造價負責(zé)人， 以便組織好工程 量清單及預(yù)算控制價的編制工作。 同時，項目負責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)造價各相關(guān)專業(yè)人 員，提供科學(xué)、合理的計價原則與辦法，作好各項工作的銜接工作，更好的實現(xiàn) 投資控制目標(biāo)。項目部的所有工作由項目負責(zé)人統(tǒng)一組織、 協(xié)調(diào)，由項目負責(zé)人對公司負責(zé)， 明確責(zé)、權(quán)、利，以便全面完成代理合同約定的各項工作內(nèi)容。在明確項目部職責(zé)的同時，我們還對項目部各崗位的職責(zé)進行合理分工，充 分發(fā)揮各專業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢， 盡量避免項目部各崗位職責(zé)的重疊或交叉而造成 工作的互相推諉或重復(fù)，保證工作的高效進行。項目部各崗位的職責(zé)分工見擬從事本項目造價咨詢工作人員情況一覽表。4.2 人員配備方案有了科學(xué)、 合理的組織結(jié)構(gòu)， 如果沒有優(yōu)秀的人力資源作為保證， 那么再好 的組織結(jié)構(gòu)也不能保證項目的順利進行， 因此，針對本項目的