班組違章的現(xiàn)象根源與預(yù)防

1、班組違章的現(xiàn)象根源與預(yù)防違章是指人的行為違反了國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，或企業(yè) 內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是各種操作規(guī)程的行為。供電企業(yè)班 組違章主要指班員違反安規(guī)等行業(yè)規(guī)章的行為。違章會(huì)直接或間 接導(dǎo)致事故，造成人身傷害和設(shè)備損壞或造成一定得社會(huì)影響。多數(shù) 違章行為雖未導(dǎo)致事故，但對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備具有潛在的危害，違 章行為如得不到遏制，將使同類事故重復(fù)發(fā)生。因此，杜絕班組違章 對(duì)保證電網(wǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，保障班組員工安全健康，保證電網(wǎng)、 設(shè)備安全可靠運(yùn)行，從而保證安全可靠供電具有現(xiàn)實(shí)的意義。本文將 對(duì)班組存在的各類違章行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析和探討，并提出預(yù)防 控制措施建議，以期能對(duì)電力

2、生產(chǎn)班組的安全管理及對(duì)各種違章、違 規(guī)行為的遏制有所幫助。一、班組違章的現(xiàn)象變電站個(gè)別值班員在倒閘操作中，不認(rèn)真核對(duì)編號(hào)，憑經(jīng)驗(yàn)、憑 記憶操作。搶時(shí)間、爭(zhēng)速度。在操作任務(wù)多和交接班時(shí)，為盡快完成操作， 不按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行操作，不按操作票逐項(xiàng)操作，操作前就把勾打了或 是操作后才打勾。不嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定的程序、要求去做，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備不熟悉， 甚至明知違章，還盲目蠻干。檢修工作不認(rèn)真辦理工作票，安全措施不做，安全措施做了不符 合要求就開始工作?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全責(zé)任不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督流于形式，工作 監(jiān)護(hù)人員不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)做其它工作，作業(yè)人員走錯(cuò)間隔，進(jìn)入 帶電間隔。不按規(guī)程設(shè)置安全圍欄，或設(shè)置不

3、規(guī)范，隨意移動(dòng)或跨越遮欄， 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志不全、不到位。圖省事、怕麻煩。高處作業(yè)不系安全帶、高空拋物、工作不戴安 全帽。超期使用安全工具器，安全工具器老化，沒有及時(shí)更新。線路巡視、檢查不到位，走馬觀花，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱 患。線路巡視周期長(zhǎng)，線路偷盜不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除?？撤?dǎo)線下的 樹木不采取防止倒向?qū)Ь€的安全措施。憑經(jīng)驗(yàn)工作。特別是老職工，工作時(shí)不認(rèn)真核對(duì)線路名稱、桿號(hào) 相序，上桿之前不驗(yàn)電，不做安全措施就上桿工作。調(diào)度與變電站編號(hào)不一致。沒有開展危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析，對(duì)危 險(xiǎn)部位不能有效控制。安全基礎(chǔ)管理薄弱，習(xí)慣性違章行為在班組成員之間長(zhǎng)期存在、 相互影響，養(yǎng)成自以為

4、是的壞習(xí)慣。二、班員違章的心理違章者追求的是以最小的代價(jià)得到最大的效益和最快的速度，這 種心理是人類的普遍心理，人們往往因此會(huì)有成就感、榮譽(yù)感，這是 人們普遍的一種積極心理狀態(tài)，所以違章有存在的基礎(chǔ)。違章者的主 觀認(rèn)識(shí)在大多數(shù)情況下也符合客觀事實(shí)，如不戴安全帽操作更方便舒 服，不系安全帶操作更方便靈活，不清點(diǎn)工具省力省時(shí)，省略規(guī)程中 的檢查步驟省力、省事等等。絕大部分違章不會(huì)造成事故，如不戴安 全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不一定會(huì)被砸傷，不系安全帶不一定會(huì)墜落，沒有人監(jiān) 護(hù)不一定會(huì)出事等等。省事心理，如不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全帶，工作不穿工作 服，不穿絕緣鞋，不使用防護(hù)用品，不戴防護(hù)手套。僥幸心理。把小工

5、具放在口袋進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，抱著只要小心點(diǎn)不會(huì)掉 到變壓器里的心理。表現(xiàn)心理。如表現(xiàn)能干、勇敢，男子漢氣概。搶時(shí)心理。如不開工作票，代簽發(fā)工作票，自行省略了某些工序, 現(xiàn)場(chǎng)掛接地線前不先驗(yàn)電，檢修結(jié)束后不清理現(xiàn)場(chǎng)，不拆除隔離裝置。 在時(shí)間要求緊的情況下，只顧搶速度不要安全，一心追求高績(jī)效、高 速度，降低安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)心理。我膽大心細(xì)，幾十年都是這樣干的，沒有出事。從眾心理。大家都這樣做我也這樣做，不加思考、不負(fù)責(zé)任隨大 流。求快求好。想試驗(yàn)自己的一套操作方法，出于好奇心而違規(guī)闖入 禁區(qū)。除此之外，現(xiàn)有的規(guī)章制度存在缺陷，如有些規(guī)程制定之前沒有 充分征求各方意見，特別是操作人員的意見，寫規(guī)程的人與執(zhí)行規(guī)

6、程 的人分離，規(guī)程中有些不必要的檢查步驟也規(guī)定要檢查，安全設(shè)施存 在缺陷等等，這些也是操作人員違章不愿照辦或改變規(guī)程另搞一套的 原因。以上是違章存在的思想基礎(chǔ)和客觀現(xiàn)實(shí)，也是違章令人費(fèi)解、 難以杜絕的原因之一。三、班組違章的特點(diǎn)大部分違章不會(huì)產(chǎn)生直接后果或是沒有顯見后果，違章帶有普遍 性。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，一萬(wàn)次違章可能造成一次傷害，不是每次 違章都會(huì)造成傷害。在違章成風(fēng)的集體里，遵守規(guī)程的員工反而顯得 孤立、死板。有意違章與無(wú)意違章很難區(qū)別，盡管本人是清楚的，但他肯定是 說(shuō)是無(wú)意違章，從而得到從輕處理。違章后果有潛在性，違章操作有較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有的數(shù)年后才 會(huì)爆發(fā)。一個(gè)違章當(dāng)時(shí)可能沒有發(fā)

7、生什么后果，但可能與其它違章在 一定條件下合成發(fā)生事故，違章作業(yè)與系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)存在的設(shè)計(jì)缺陷、 施工缺陷等巧合成事故。違章動(dòng)機(jī)和效果存在不一致性，有好的動(dòng)機(jī)卻帶來(lái)嚴(yán)重后果，如 監(jiān)護(hù)人離開崗位去幫助操作人員操作而導(dǎo)致事故。任何年齡、任何工齡、任何工種的人都可能違章，而且還可能是 重復(fù)同樣的違章，可以說(shuō)凡是人都可能違章。因?yàn)檫`章是有好處的， 在許多情況下遵守規(guī)程的成本高，違章的成本低。四、班組違章的分 類1、按人的認(rèn)知來(lái)分，違章行為可分為有意違章、無(wú)意違章兩類。無(wú)意違章可分為認(rèn)知無(wú)意違章、過失無(wú)意違章。認(rèn)知無(wú)意違章是 由于當(dāng)事人對(duì)設(shè)備、規(guī)程學(xué)習(xí)不夠，缺乏相關(guān)電氣專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而 導(dǎo)致的違章行為和違章

8、操作，而當(dāng)事人主觀上認(rèn)為是符合規(guī)程的。過 失無(wú)意違章由于疏忽遺忘導(dǎo)致違反規(guī)程的作業(yè)，造成事實(shí)上的違章， 但當(dāng)事人并沒有意識(shí)到。如忘記某個(gè)操作步驟，走錯(cuò)間隔等。有意違章是違章者的故意行為，分為一般有意違章和情境有意違 章。一般有意違章是當(dāng)事人為了省力、省時(shí)、省事，表現(xiàn)自己、逞能 等個(gè)人需要而造成的違章。情境有意違章是操作者在一種特殊情境下的有意違章，據(jù)國(guó)外資料統(tǒng)計(jì)，這種違章占違章總數(shù)的20溢右。有意違章可以用人的行為心理學(xué)來(lái)分析違章者的心理活動(dòng)。人的 行為是人的內(nèi)心活動(dòng)的外在表現(xiàn)，人的任何行為都受動(dòng)機(jī)的驅(qū)使，動(dòng) 機(jī)越強(qiáng)，行為的可能性就越大，而動(dòng)機(jī)來(lái)自人的需要和外界的刺激。 對(duì)同一操作而言，操作者

9、是遵章還是違章，驅(qū)動(dòng)操作者行為的是他主 觀的需要和周圍環(huán)境對(duì)他的影響，同時(shí)還要考慮到違章帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)， 周圍人對(duì)他違章行為的認(rèn)可。一般來(lái)說(shuō)，他總是在收益和付出之間權(quán) 衡利弊，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)決定自己的行為的取向。2、按人員責(zé)任來(lái)分，違章行為可分為違章指揮、違章作業(yè)兩類。違章指揮是工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作票簽發(fā)人、工作監(jiān)護(hù) 人及以上管理人員指揮或強(qiáng)令、默許工作人員違反規(guī)程、規(guī)定而作業(yè) 的行為。如無(wú)票操作、使用有錯(cuò)誤的工作票和操作票，沒有培訓(xùn)合格 就上崗，操作存在嚴(yán)重缺陷的機(jī)器等等。違章作業(yè)是工作人員自己的違章，如違章駕車，酒后駕車，電氣 作業(yè)違章，高空作業(yè)違章，不按操作票順序操作，不按工作票項(xiàng)

10、目做 安全措施等等。五、班員違章的文化分析同一類的違章行為，不斷地在不同班組、不同員工、甚至同一人 身上反復(fù)發(fā)生。不管從事什么工作的人，都經(jīng)歷過違章。國(guó)內(nèi)外發(fā)生 的電氣事故絕大多數(shù)與違章有關(guān)。各供電企業(yè)都制定了許多規(guī)章制度, 制定各種反違章的措施，都想杜絕違章，但違章依然存在，有的還成 了習(xí)慣。這個(gè)事實(shí)不能不引起我們的深思。分析原因主要有三：一是 中庸文化，傳統(tǒng)孔孟之道，中國(guó)人的規(guī)則意識(shí)弱，人情味比較重，法 律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。二是違章在中國(guó)人的日常生活中普遍存在， 違章不恥，如隨地吐痰、過馬路闖紅燈、酒后駕車，這種外部環(huán)境給 企業(yè)反違章帶來(lái)負(fù)面影響。三是對(duì)違章原因缺乏深入分析，把違章原 因

11、統(tǒng)統(tǒng)歸于違章者責(zé)任心不強(qiáng)或是為了個(gè)人利益，管理者的責(zé)任不清, 把違章看成孤立的個(gè)人事件，管理的對(duì)象只對(duì)違章者個(gè)人，對(duì)違章的 特性和危害性認(rèn)識(shí)不足。違章是社會(huì)、企業(yè)、員工內(nèi)因綜合因素產(chǎn)生的結(jié)果，違章者之所 以違章是過高地看重的行為后果的價(jià)值，又過低地估計(jì)了自己失敗的 可能性，導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的錯(cuò)誤。但每一次違章并不都引發(fā)事故，這 就給人一種錯(cuò)覺，事故是偶然的，發(fā)生事故主要是自己“運(yùn)氣不好”， “運(yùn)氣好”就不會(huì)發(fā)生，這種觀點(diǎn)在事故分析中常常聽到。“運(yùn)氣不 好”就是事故，實(shí)事上，每一次違章都與事故的發(fā)生有必然性和規(guī)律 性的內(nèi)在聯(lián)系。六、杜絕班員違章的措施認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，

12、把安全目 標(biāo)分解到班組，班長(zhǎng)與班員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全目標(biāo)分解到 每個(gè)人，班員作出安全承諾、作出“三不傷害”承諾，把安全指標(biāo)分 解到每個(gè)人身上。明確班員崗位的安全職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)， 實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，形成班員保班組，班組保隊(duì)所，隊(duì)所 保全局的安全生產(chǎn)格局。加大對(duì)班員教育培訓(xùn)力度，提高班員的安全技能，消除無(wú)意識(shí)違 章。在每年的教育經(jīng)費(fèi)中加大對(duì)專業(yè)技能培訓(xùn)的支出，加強(qiáng)對(duì)職工的 崗位培訓(xùn)，使班員掌握本崗位應(yīng)具備的知識(shí)和技能，為自身安全奠定 扎實(shí)的基礎(chǔ)。要教育員工真正做到“三不傷害”，提高員工的安全技 術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)的危機(jī)感和責(zé)任感。通過多種形式的安 全活動(dòng)、強(qiáng)化教

13、育和培訓(xùn)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高職工的自 我保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”質(zhì) 的轉(zhuǎn)變，消除無(wú)意識(shí)違章。健全規(guī)程制度，使規(guī)章制度符合生產(chǎn)實(shí)際。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三 制”，推行OHSAS00職業(yè)健康安全管理體系管理，理順安全生產(chǎn)流程 提高職業(yè)健康安全管理水平。積極開展危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，根據(jù) 危險(xiǎn)源辨識(shí)分析結(jié)果，制定危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施并加以落實(shí)。認(rèn)真開展安 全性評(píng)價(jià)工作和春秋兩季的安全大檢查，積極組織開展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作 業(yè)工作，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，使班組安全生產(chǎn)得到預(yù)控、在控。加大安全生產(chǎn)投入，提高設(shè)備、裝備安全水平。落實(shí)反事故措施 和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、 安全工器具不全、不合格的進(jìn)行完善，積極采用新技術(shù)設(shè)備及新型防 護(hù)用品，逐步實(shí)現(xiàn)開關(guān)無(wú)油化、保護(hù)微機(jī)化、調(diào)度自動(dòng)化、變電站綜 合自動(dòng)化和管理信息化。加大對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投入，提高電網(wǎng)安全運(yùn)