水利工程建設項目安全生產工作考核評分標準表

1、附件4水利工程建設項目安全生產工作考核評分標準表考核單位： 考核時間：考核得分： 考核項目考核內容分值評分標準得分1.接受安 全監(jiān)督 （5分）接受安全生產監(jiān)督機構監(jiān)督。5分不接受安全監(jiān)督的，該項/、得分。2.資質資 格管理 （5分）施工企業(yè)具備施工資質等級情況、安全生產 許可證有效情況、施工企業(yè)“三類人員”安 全生產考核合格和持證上崗情況、是否存在 轉包和違法分包、以包代管等情況。5分無資質證書或不符合施工資質要求、無安全生產許可證 的或已過后效期、無 二類人員 考核廿格證或已過后 效期以及存在轉包、違法分包和以包代管等違法情況， 存在上述情況之一的，該項/、得分。3.安全生 產目標 （5分）

2、3.1項目法人實行項目安全生產目標管理， 制定目標管理考核辦法并嚴格考核獎懲。3分1、項目法人未制定安全生產目標管理制度或未以正式文 件頒布，該項/、得分。2、分解、實施、考核等內咨不全，扣 1分。3、未落實考核獎懲的，扣1分?？己隧椖靠己藘热莘种翟u分標準得分3.2項目法人組織簽訂項目安全生產目標責 任書，并組織和督促各部門、參建單位逐級 簽訂安全生產目標責任書。2分1、未逐級簽訂安全生產責任書，該項不得分。2、簽訂的部門或單位不全，扣 1分。4.組織機 構和職責 （5分）4.1項目法人成立由各參建單位現場負責人 組成的安全生產領導小組或安委會；人員發(fā) 生變化及時調整。1分1、未成立安全生產領

3、導小組或安委會，該項不得分。2、參加的領導、部門負責人和各參建單位現場負責人不全，扣0.5分。3、人員發(fā)生變化未及時調整，扣 0.5分。4.2項目法人設置匕工程建設相適應的安全 生產管理機構和配備安全生產管理人員。1分1、未設置與生產經營活動相適應的安全生產管理機構， 該項/、得分。2、未按要求配備安全生產管理人員，扣 0.5分。4.3施工單位按要求配備施工現場專職安全 生產管理人員。0.5分未按要求配備專職安全生產管理人員，該項不得分。4.4定期召開安全生產會議，研究布置相關 工作。0.5分每月召開安全生產會議少于1次的，該項不得分。4.5各參建單位建立安全生產責任制。1分未建立女金生J貝任

4、制并以正式文件頒布，該項/、行分。4.6各分包單位建立安全生產責任制。0.5分分包單位無安全生產責任制度，該項不得分。4.7設計單位應明確工程安全的重點部位和 環(huán)節(jié)，出具防范生產安全事故的指導意見。0.5分未明確或者未出具防范指導意見的，該項不得分。考核項目考核內容分值評分標準得分5.安全 投入（5分）5.1項目法人建立項目安全生產費用保障制 度，明確費用提取、使用和管理的程序、職 責及權限，并監(jiān)督檢查各參建單位開展此項 工作。1分1、未建立項目安全生產費用保障制度，該項不得分。2、制度內谷不全，扣0.5分。3、對參建單位監(jiān)督檢查不全面的，扣 0.5分。5.2施工單位編制安全生產費用計劃，并嚴

5、 格審批程序，建立安全生產費用臺帳。1分1、無安全投入使用計劃，該項不得分。2、審批程序不符合規(guī)定，扣0.5分。3、無安全生產費用使用臺賬，扣 0.5分。5.3項目法人不得調減或挪用招投標中所確 定的水利工程建設肩關安全作業(yè)環(huán)境及安全 施工措施等所需費用，并監(jiān)督檢查各參建單 位安全費用使用情況。1分1、未足額及時提取和撥付安全生產所需費用，該項不得 分。2、發(fā)生調減或挪用，扣0.5分。3、對各參建單位監(jiān)督檢查小全面的，扣 0.5分。5.4施工單位落實安全生產費用使用計劃， 并滿足實際需要。1分1、未提取安全生產費用并做到?？顚Ｓ?，該項不得分。2、未落實安全生產費用使用計劃的，扣 0.5分。5.

6、5辦理工傷保險。1分未給單位所有從業(yè)人員辦理工傷保險的，該項不得分?？己隧椖靠己藘热莘种翟u分標準得分6.安全生 raw 度 (13 分)6.1項目法人和施工單位建立健全安全生產 規(guī)章制度，并以正式文件頒布。至少包括以 下方面：安全生產責任制度、安全生產投入 制度、文件和檔案管理制度、隱患排查與治 理制度、安全教育培訓制度、特種作業(yè)人員 管理制度、設備設施安全管理制度、建設項 目安全設施“三同時”管理制度、危險物品 及重大危險源管理制度、作業(yè)安全管理制度、 相關方及外用工管理制度、職業(yè)健康管理制 度、防護用品管理制度、應急管理制度、事 故管理制度。6分1、項目法人：(1)未制定安全生產規(guī)章制度該

7、項不得分。(2)未以正式義件頒布的，扣1分。(3)安全生產規(guī)章制度內容存在缺項，扣 0.5分/項。(4)制度內容的指導性和可操作性較差的，扣 1分。2、施工單位：(1)未制定安全生產規(guī)章制度該項不得分。(2)未以正式義件頒布的，扣1分。(3)安全生產規(guī)章制度內容存在缺項，扣 0.5分/項。(4)制度內容的指導性和可操作性較差的，扣 1分。6.2項目法人組織編制保證安全生產的措施 方案，并報有管轄權的水行政主管部門、流 域管理機構或者其委托的水利工程建設安全 生產監(jiān)督機構備案。建設過程中安全生產的 情況發(fā)生變化時，應當及時對保證安全生產 的措施方案進行調整，并報原備案機關。1分1、未組織編制保證

8、安全生產的措施方案，該項不得分。2、未將安全生產措施方案相關機構備案，扣 0.5分。3、建設過程中安全生產的情況發(fā)生變化時，未及時對保 證安全生產的措施方案進行調整，或報原備案機關，扣0.5 分?？己隧椖靠己藘热莘种翟u分標準得分6.3施工單位編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā) 放到相關班組、崗位。4分1、未引用或編制崗位安全操作規(guī)程，該項不得分。2、安全操作規(guī)程可操作性不強的，扣 1分/項。3、未將崗位安全操作規(guī)程發(fā)放到相關班組、崗位的，扣2分。6.4項目法人和施工單位對主要安全生產文 件、記錄進行有效管理，并建立健全檔案。 主要包括以下幾個方面：安全費用提取使用 記錄、打動防護用品米購發(fā)放記錄、技術

9、文 件及其編審批及發(fā)放記錄、事故事件記錄及 調查報告、危險源辨識評價及控制記錄、檢 查整改記錄、職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄、檢 驗/檢測/校驗記錄、設備設施安全管理記錄、 應急演練記錄、對分包方和供應力監(jiān)管記錄、 安全生產會議記錄、安全活動記錄、安全培 訓記錄、人員資格證書、安全獎懲記錄。2分1、項目法人未建立健全主要安全生產文件檔案， 扣1分。缺項的，扣0.2分/項。2、施工單位未建立健全主要女全生廣文件檔案， 扣1分。缺項的，扣0.2分/項。考核項目考核內容分值評分標準得分7.安全教 育培訓 （10 分）7.1項目法人組織和積極參加主管部門（單 位）的安全教育培訓，建立培訓記錄、檔案； 監(jiān)督檢

10、查參建單位按要求開展此項，作。1分1、未根據安全教育培訓需求，制定教育培訓計劃，該項 不得分。2、未按計劃進行安全教育培訓，建立培訓記錄、檔案， 扣0.5分。3、監(jiān)督檢查參建單位不全面的，扣 0.5分。7.2施工單位定期識別安全教育培訓需求， 制定教育培訓計劃，按計劃進行安全教育培 訓，建立培訓記錄、檔案。2分1、未定期識別安全教育培訓需求，制定教育培訓計劃， 該項/、得分。2、未按計劃進行安全教育培訓，建立培訓記錄、檔案， 扣1分。7.3施工單位項目經理和安全生產管理人員 持證上崗；特種作業(yè)人員取得操作資格證書 后，方可上崗作業(yè)；新員工在上崗前必須經 過三級安全教育培訓；在新工藝、新技術、

11、新材料、新設備投入使用前，應對操作崗位 人員進行專門的安全教育和培訓。3分未監(jiān)督檢查參建單位項目經理和安全生產管理人員持肩 效證書上崗、特種作業(yè)人員未持證上崗、新員工未經過 三級安全教育培訓上崗、未對操作崗位人員進行專門的 安全教育和培訓，該項/、得分。每發(fā)現一處問題，扣1分。7.4組織開展“安全生產月”活動。4分1、未制定“安全生產月”活動方案，扣 2分。2、未組織開展“安全生產月”活動，扣 1分。3、未參加水利部門組織的“安全生產月”活動，扣1分?？己隧椖靠己藘热莘种翟u分標準得分8.隱患排 查治理 （12 分）8.1組織開展汛期檢查、水利行業(yè)重要管線 工程安全專項排查整治和今冬明春水利安全

12、 生產檢查、建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”、水利安全生產重大事故隱患掛牌 督辦的自查自糾和整改工作，實現隱患排查 治理“閉環(huán)”管理。4分未組織該四項檢查的自查自糾和整改工作，無檢查和整 改相關記錄的，扣1分/項。8.2按照水利部辦公廳關于組織做好水利 安全生產信息填報工作的通知（辦安監(jiān)函 ,2014? 297號）要求，在水利安全生產信 息上報系統(tǒng)中全面準確地填報單位和工程基 本信息，每月組織隱患排查并填報隱患月報 表，及時治理隱患。6分1、未將本單位所管工程全部錄入系統(tǒng)的，扣 1分。2、未全面準確填報單位和工程基本信息的，扣 1分。3、未每月進行隱患排查的，每缺少一個月扣 0.5分。4

13、、未按時報送隱患月報表的，每漏個月扣 0.5分。5、所填報一般隱患的整改率不足 90%勺，扣2分。考核項目考核內容分值評分標準得分8.3 一般事故隱患，由施工單位負責人或者 肩關人員立即組織整改。重大事故隱患落實 治理方案。包括以下內容：(1)治理的目標和任務；(2)采取的方法和措施；(3)經費和物資的落實；(4)負責治理的機構和人員；(5)治理的時限和要求；(6)安全措施和應急預案。1分1、重大事故隱患未落實治理方案，該項不得分。2、重大事故隱患治理方案缺項，扣 0.5分/項。8.4監(jiān)理單位及時要求施工單位整改事故隱 患，復查整改驗收。1分1、未及時要求施工單位整改事故隱患，扣 0.5分。2

14、、未復查整改驗收，扣0.5分?？己隧椖靠己藘热莘种翟u分標準得分9.安全生產標準化 建設（2分）9.1按照關于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全 生產標準化建設實施方案的通知（水安監(jiān),2011? 346號）、水利安全生產標準化評 審管理暫行辦法（水安監(jiān)，2013? 189號）、水利安全生產標準化評審管理暫行辦法實施細則（辦安監(jiān)，2013? 168號）和水利 部辦公廳關于開展水利安全生產標準化評審工作的通知（辦安監(jiān)，2013? 240號）要求 組織開展水利安全生產標準化建設工作。2分未提交水利安全生產標準化評審申請的，該項/、得分。10.應急管理（8分）10.1項目法人建立項目應急處置指揮機構； 監(jiān)督檢查參

15、建單位開展此項，作。1分1、未建立事故應急處置指揮機構和專兼職應急救援隊 伍，該項/、得分。2、對參建單位監(jiān)督檢查單位不全面的，扣 0.5分。10.2施工單位建立安全生產應急管理機構或 指定專人負責安全生產應急管理工作；建立 相適應的專（兼）職應急救援隊伍或指定專（兼）職應急救援人員。1分1、未建立應急管理機構，沒有指定專人負責應急管理工作，扣0.5分。2、未建立應急救援隊伍或未明確應急救援人員，扣 0.5 分?？己隧椖靠己藘热莘种翟u分標準得分10.3組織制定生產安全事故應急預案（包括 專項應急預案等），報有關部門備案；監(jiān)督檢 查各參建單位開展此項，作。3分1、未組織制定應急預案，該項不得分。

16、2、應急預案不完整或可操作性不強的，扣 1分/項。3、監(jiān)督檢查單位不全面的，扣 0.5分。10.4項目法人組織建立儲備應急物資、裝備 和物資臺帳，監(jiān)督檢查參建單位開展此項， 作。1分1、未儲備應急物資，該項不得分。2、無臺賬的，扣 0.5分。3、監(jiān)督檢查參建單位不全面的，扣 0.5分。10.5編制和完善防洪度汛方案。1分1、未編制和完善防洪度汛方案，該項不得分。2、防洪度汛方案不完整或可操作性差，扣 0.5分。10.6定期進行應急救援演練。1分未定期組織應急救援演練，該項不得分。11.事故管理（5分）11.1按照生產安全事故報告和調查處理條 例、關于完善水利行業(yè)生產安全事故統(tǒng)計 報告和月報制度

17、的通知（辦安監(jiān)2009112 號）的要求進行事故報告。3分1、未按要求報告事故的，無記錄和資料的，該項不得分。2、有遲報、漏報現象的，扣1分。11.2按照“四不放過”的原則進行事故調查 處理和責任追究。2分發(fā)生事故未按照“四不放過”的原則進行事故調查處理 和對相關貝任人貝進們貝任追究白勺，該項/、行分。12.作業(yè)安全（25 分）12.1危險性較大工程由專項施工方案，局邊 坡、基坑、洞口、臨邊等安全防護可靠。8分1、未編制專項施工方案，扣 3分。2、高邊坡、基坑、洞口、臨邊等未設置安全防護的，扣2分/處?？己隧椖靠己藘热莘种翟u分標準得分12.2施工標段任務牌、提示、警告、限制等 安全標志規(guī)范、齊全、懸掛醒目。施工現場 物料碼放整齊，作業(yè)環(huán)境良好。5分1、未設置安全標志或設置不全的，扣 1分/處。2、施工現場雜亂，作業(yè)環(huán)境差，扣 2分。12.3及時對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施組織驗收； 傳動、 制動、信號、保險、漏電保護等裝置靈敏可 靠；基礎、吊索具牢固規(guī)范。7分1、未對起重機械和自升式架設設施