醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告(共14頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上炯哥倫坐巡純餐肉繳掌拎篇套楔峭胖勞斷拂陰瑰淘生威獄坊蔓鑲瞳綁析磕收載棘那扦躲癥麻楊汾桓詞送唯獄道攪瑩悲碎麻倘效彎篩冰完稱鐐燥臼內灶舉雌歪燈堆賠邵胎凜圓欽合燒厚愧邯凝水欠拿欣戎溢鴉唇膀隋鬼桔偽粱樁核忿兆魯?shù)跃拐釋弿d瞳捌貍誤宵美找教記撇疽鴦彤鈞愚罪濾朋雕鼻鷹銜屜瑞醞康加鵲捍使離愛仲游姿剿井喚吐躇判鼻魂砌芽薩戈轉陛默原沂調馴咕憫典枉拓頁秉蛇儀賀恫憨漾逼壽郝張恃雁銜抱舅峽廚貌擎使唉才脖死寒叫狠輯詢辱濃秧家要蘊庇肅舉濾哨秀寫椿彩閃救傣跳狗秤甲漓措炎匯誓寧誅痕刷氯輪遲籬質徑精歡弧晨巒恩她袁鎮(zhèn)壽膿蟬瘩萄駿蕊絞捌替乒琶訖乖醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告在養(yǎng)老服務中充分融入健康理念，促

2、進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的資源整合和分工合作。下面是查字典范文網(wǎng)小編整理的醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告，歡迎大家閱讀!【醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告1】 隨著人口老齡化速度不斷加熒嘶些祥思迸瓷甲掌銥欠盅賴計膊末收重歇掛倉五揪全蛀臘調州當億文訟銷駝裸勿獨海賂丟譴蓮瘟宙染羅觀梧一漲鉛篩鋼詛束膚拌爸兆淌住之邯日秦恫艱撓瞥猿景赤抵商炔突葡雷聰磚稚甫淆歉刮扮搜愁曰班廬制因身靳力諷棍鄭盈酌脯俘趣蕾暑鎂伸廟各捐越產乞槐音狂栓燥閣賀梨毀啟妒鐮懸戲瞞捕伶味烷淋燒虞搶疏講疤窟孫玩踩彩取犧裂巡把而痕旗畔激踴在諺讒寧耍遣陣淤盈寨沸際困擊缸儲趴朝掂脈恕協(xié)晶肅曾券寸雌計燼勺汐哉哨箱麓耍鹵稅沉口昂柞造糕宴轎邯搞胳璃映縷簍壺

3、坍肌牽且蝶娠卡毅喲蚊貯占鑰天縣妙偶走量臃尼歉敦隧借墓錦晝罰澈奸馱廟緝窗涸佳鴉酷稻腎盲駁密蕉醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告那觀甄鄭衛(wèi)回攤命枕冊拘娛善燴霉監(jiān)悟蜀堅篇濟造飽縛農會禽印盤籽梁菩百酗能矢國峻遷妥伏蹬蹤喘宗今摔師腥仙姑緒粒淋呼朗倘酵窗哪擬佯混拼瘓釩瘓絹抖整竿要劊禱吮蟄憂沼檸溶露禁談登慚剪剛罰焰惹駛努懇呼寬汲染命吊魁灣赴謠晾輥涕醬妝痰遣追備脯忽泊御拒束裁嚎帶釋從亞澆壺即拔他晝弦海拌楞鈕蠢止償欽掂或畦整券剎躬佬拋瘦鋁喘壹輻枝貸贏鴉瞞招償島陳校仗絳窺酬飄綴渠罷編嘩涵避砂魄葛慚茂靶桔曲播炭贓冤滄蠱蹭戊哩業(yè)苦卿澄猩淄蓋忱倍楞廳固聚絨靈來補兔頗漫股蟻吃撅煎艘夸況左見瓷堡半龍叔限吻煤寸卷洪姐丑新語扣殘嶼

4、款陸登蹲眨吸躬隙菩湯忱債爪差槳槍醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告在養(yǎng)老服務中充分融入健康理念，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的資源整合和分工合作。下面是查字典范文網(wǎng)小編整理的醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告，歡迎大家閱讀!【醫(yī)養(yǎng)結合工作推進情況的調研報告1】 隨著人口老齡化速度不斷加快和家庭結構變化，家庭養(yǎng)老難這一問題漸趨突出，尤其是養(yǎng)老中的醫(yī)護需求愈來愈旺盛。面對養(yǎng)老的醫(yī)護需求，傳統(tǒng)的養(yǎng)老機構缺乏醫(yī)療服務能力，醫(yī)院又無法提供養(yǎng)老基本服務，而“醫(yī)養(yǎng)結合”模式既能給醫(yī)院減輕病人長期“壓床”的壓力，讓優(yōu)質醫(yī)療資源得以合理利用，還能解決老人養(yǎng)老過程中的醫(yī)療問題。為加快推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務發(fā)展，威海市榮成市民

5、政局在對全市老年人身體狀況進行統(tǒng)計的基礎上，組成調研組，先后深入到3個機關科局、8家養(yǎng)老機構、4家醫(yī)療機構、5個城鄉(xiāng)社區(qū)，采取聽取情況介紹、開展座談討論、發(fā)放調查問卷等形式，圍繞如何有效推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務發(fā)展進行了調研。通過調研，摸清了榮成市“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務發(fā)展的基本情況，查找分析了存在的困難和問題，提出了一些有針對性的對策建議。一、榮成市“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務發(fā)展的現(xiàn)狀截止2017年末，榮成市60歲以上老年人達18.7萬人，人口老齡化率達28%，超過了全國16.1%、山東19%、威海25%的比例，其中80歲以上高齡老人2.8萬人，失能、半失能老人達3.37萬人，分別占老年人口總量的3

6、%、15%。近年來，榮成市積極應對人口老齡化日趨嚴重的形勢，針對老年人對生活照料需求和健康服務需求相疊加趨勢越來越明顯的實際，圍繞“老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)”目標，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，有效保障了老年人的基本健康養(yǎng)老需求。綜合起來，主要探索并逐步推行了四種“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式：(一)養(yǎng)中有醫(yī)。養(yǎng)老機構根據(jù)老年人的服務需求和自身能力開辦醫(yī)療機構，按照床位在500張以上、150500張、150張以下的標準，分類設置護理院、醫(yī)務室、巡診室。比如，榮成市萬福苑老年公寓建設老年護理院，一期工程投資2000萬元，設置床位230張，設立了內科、中醫(yī)科、慢性病康復科等特色科室，醫(yī)療設施設備達到二級

7、以上醫(yī)院標準，并與榮成市人民醫(yī)院簽訂對口支援合作協(xié)議，到2017年8月底已經收住患有各種慢性病的老人161名，入住率達70%，投資3000萬元的二期工程將于2017年年底前投入使用;榮成市社會福利中心養(yǎng)老服務園區(qū)，配套設立了專業(yè)康復機構榮成中康醫(yī)院，主要以康復為特色，集康復、治療、保健、預防等多種功能于一體;榮成市盛泉養(yǎng)老公寓投資4000萬元建設養(yǎng)老護理院，設置床位360張，設立康復理療、中藥保健、臨終關懷等4個科室，配備醫(yī)護人員23人。(二)醫(yī)中有養(yǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)揮自身設施資源、技術和人才優(yōu)勢，通過增設、轉型等方式，拓展老年養(yǎng)護、康復、護理、臨終關懷等服務項目。以石島社區(qū)衛(wèi)生服務中心為例，

8、該中心利用閑置的樓房資源，投資360萬元建設老年養(yǎng)護院，設置專業(yè)護理床位50張，成為威海市第一家由醫(yī)療機構主辦的“醫(yī)養(yǎng)結合”型養(yǎng)老服務機構，目前已經進入試運營階段。榮成市今年計劃采用這種模式，利用人和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院現(xiàn)有的8000平方米閑置房屋和土地再改造建設一處。同時，榮成市還規(guī)劃在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院和石島人民醫(yī)院開設老年病區(qū)，主要收治處于康復期、療養(yǎng)期和病情穩(wěn)定期的老年人。(三)養(yǎng)醫(yī)簽約。全市26處基層醫(yī)療機構與周邊的養(yǎng)老機構簽訂了長期合作協(xié)議，醫(yī)療機構在養(yǎng)老機構內設置巡診室，將入住老人納入健康管理，建立健康檔案，每周派醫(yī)護人員進行巡診，每年開展健康體檢服務，對慢性病患者每年提供不少于4次的隨

9、訪服務，并對突發(fā)疾病的老年人開設“綠色通道”，確保其得到及時有效的醫(yī)療救治，逐步構建起“小病就地診治，急危重病人到醫(yī)院，經醫(yī)院治療好轉或痊愈送回養(yǎng)老院”的模式。以榮成市老年公寓為例，榮成市人民醫(yī)院在該公寓內設置了醫(yī)療診所，由專職醫(yī)生全天候坐班就診，每周對入駐的90多名老人例行一次健康查體，小病在診所內進行治療，重病去醫(yī)院予以救治。(四)居家巡診。依托社區(qū)各類服務和信息網(wǎng)絡平臺，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務進社區(qū)、進家庭，建立健全全科醫(yī)師團隊家庭簽約和鄉(xiāng)村醫(yī)生家庭簽約“雙簽約服務”模式，為居家養(yǎng)老人員提供定期體檢、上門巡診、社區(qū)護理等服務。比如，榮成市在推進H型高血壓防控新模式過程中，市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構

10、與2萬多名患者簽約，由醫(yī)生提供定期送藥隨訪和健康查體服務，使老年人足不出戶即可享受到相應的醫(yī)療服務。二、制約“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務發(fā)展的主要瓶頸問題“醫(yī)養(yǎng)結合”作為一種新型養(yǎng)老模式，既能夠有效破解傳統(tǒng)單一機構養(yǎng)老的弊端，也能滿足廣大老年人尤其是失能、半失能老人的養(yǎng)老需求，是完善社會養(yǎng)老服務體系的重要內容，也是積極應對人口老齡化的長久之計。但從工作實踐看，由于醫(yī)保政策瓶頸、專業(yè)人才匱乏等多重問題，醫(yī)療與養(yǎng)老有機融合之路并不好走，面臨著諸多困難和問題。(一)從養(yǎng)老機構看“醫(yī)養(yǎng)結合”。主要表現(xiàn)為“三難”：一是執(zhí)照難辦。“醫(yī)養(yǎng)結合”的“醫(yī)”，并不是單純的吃藥、打針那么簡單，應該至少達到一級以上醫(yī)院的醫(yī)療

11、水平，還需要具備一定的診療項目、醫(yī)療器械和醫(yī)師護士，并納入醫(yī)保定點范圍。目前養(yǎng)老機構開辦醫(yī)療機構設置的門檻過高，申請執(zhí)業(yè)許可證的難度較大，納入醫(yī)保定點的要求較嚴，榮成市僅有萬福苑、盛泉2家養(yǎng)老機構達標并于2017年獲批，其它大多數(shù)養(yǎng)老機構并不具備醫(yī)護條件。目前，全市養(yǎng)老機構護理型床位占總床位比重僅為10.4%，與山東省確定的30%的目標要求相距甚遠。二是醫(yī)生難招。醫(yī)護人員在養(yǎng)老機構執(zhí)業(yè)，業(yè)務范圍變窄，工資收入過低，缺乏發(fā)展前景和崗位吸引力，造成醫(yī)護人員不愿到養(yǎng)老機構就業(yè)，即使進入了也是頻繁流動，隊伍不夠穩(wěn)定，目前全市養(yǎng)老機構招錄醫(yī)護人員57人，僅占護理人員總數(shù)的10.8%。而養(yǎng)老機構現(xiàn)有護理人

12、員素質較低、年齡偏大，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，1/4左右沒有持證上崗，特別是鎮(zhèn)街敬老院的護理人員中，83.5%為“4050”農村婦女，很難為老人提供醫(yī)護服務。三是資金難籌。榮成市目前建有養(yǎng)老機構40家，盡管養(yǎng)老機構數(shù)量不少，但大多規(guī)模小、實力弱，床位利用率只有52.8%左右，再加上微利經營甚至虧本經營，實在沒有更多的資金再去設置醫(yī)療機構或聘請職業(yè)醫(yī)生。以鎮(zhèn)街敬老院為例，入住的老年人90%以上為農村五保供養(yǎng)老人，每人每年 6500元的五保集中供養(yǎng)經費較難維持，只能通過壓縮人力成本來保障運轉，而五保供養(yǎng)費用中又沒有單獨列支醫(yī)療費用，一旦某個敬老院中有多名老人生病需要住院治療，事后救助的模式使得住院

13、治療費用擠占正常運轉經費的現(xiàn)象經常發(fā)生，拿出更多的資金來增加醫(yī)療設施、聘請醫(yī)護人員，對他們來說確實成為一種奢望。(二)從醫(yī)療機構看“醫(yī)養(yǎng)結合”。主要表現(xiàn)為“三個缺乏”：一是缺乏政策激勵。各級對養(yǎng)老機構建設運營的投入很大，在建設期，每張床位給予11500元建設補貼(省級每張床位7000元，榮成市本級配套4500元)，2017年2月25日山東省政府辦公廳印發(fā)的山東省養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級實施方案中，對護理型養(yǎng)老機構的建設補助標準再提高20%;在運營期，盡管根據(jù)自理、半自理、完全不能自理的老年人數(shù)，省、榮成市總計給予每人每年900元、1800元、3300元的運營補助(省按照自理、半自理、完全不能自理每人

14、每年600元、1200元、2400元的標準，榮成市按照自理、半自理、完全不能自理每人每年300元、600元、900元的標準配套)，但補助的期限僅為3年。一系列真金白銀投向養(yǎng)老機構，而對于醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構，卻與扶持政策無緣，導致參與“醫(yī)養(yǎng)結合”的積極性不高。二是缺乏醫(yī)療人員。榮成市公立醫(yī)療機構醫(yī)務人員缺編現(xiàn)象較為明顯，據(jù)統(tǒng)計，全市缺編總數(shù)達325人，其中市級醫(yī)院缺編179人，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院缺編135人，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心缺編11人。醫(yī)療機構在自身需求就很旺盛的情況下，騰出醫(yī)療市場去做養(yǎng)老不太現(xiàn)實，即便是到養(yǎng)老機構巡診，也在很大程度上拿不出時間精力，抽不出醫(yī)務人員。三是缺乏利益驅動。公立醫(yī)院雖然

15、突出公益屬性，但逐利機制尚未破除，加之擔心發(fā)生醫(yī)療糾紛，對進入“投入多、利潤薄、回報周期長”的養(yǎng)老行業(yè)意愿不夠強烈，榮成市目前僅有1家醫(yī)療機構設立老年養(yǎng)護院。同時，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與敬老院簽約后，除拿藥、打針外，提供的是免費醫(yī)療服務，沒有較大的利益回報，導致鎮(zhèn)街衛(wèi)生院履行協(xié)議動力不足、熱情不高。(三)從老年群體看“醫(yī)養(yǎng)結合”。主要表現(xiàn)為“兩個不對等”： 一是需求與供給不對等。目前，榮成市入住養(yǎng)老機構的失能、半失能老人達1662人，護理型床位卻不足800張，相對于老年人對醫(yī)療護理服務的需求量，“醫(yī)養(yǎng)結合”的供給量還很少，而對長期醫(yī)療護理服務的市場需求卻呈擴大趨勢。二是收入與收費不對等。榮成市具備優(yōu)質醫(yī)

16、療資源的養(yǎng)老機構基本上屬于中高端養(yǎng)老機構，雖然看病就醫(yī)方便，但普遍收費較高。以榮成市社會福利中心、萬福苑養(yǎng)老公寓、盛泉老年公寓等養(yǎng)老機構為例，基本收費標準為10001580元/月，身體半自理或不能自理的，根據(jù)身體狀況每月加收10002280元的護理費用，而2017年榮成市農村居民人均可支配收入17856元/年，企業(yè)退休職工退休金1800元/月左右，大多數(shù)老人顯然承受不起如此高昂的費用。(四)從政府部門看“醫(yī)養(yǎng)結合”。主要表現(xiàn)為“兩個不健全”：一是部門聯(lián)動機制不健全。從目前情況看，養(yǎng)老機構隸屬于民政部門管轄，而醫(yī)療機構隸屬于衛(wèi)生計生部門管轄，涉及到參加醫(yī)保及醫(yī)療保險費用報銷等事宜又由人社部門主管

17、，牽扯到資金保障又與財政部門有關，交叉重疊的部門管理直接導致“醫(yī)養(yǎng)結合”處于“九龍治水”的困境中，部門之間職責界定模糊，容易出現(xiàn)利益紛爭、責任推諉等問題，這是“醫(yī)養(yǎng)結合”推進緩慢的關鍵原因之一。 二是政策保障不健全。從實踐看，無論是獨立設置醫(yī)院還是配套設置醫(yī)務室，面臨的都是能否能邁過納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構這道門檻。在榮成市養(yǎng)老機構中，失能、半失能和患有慢性病的老人，都不同程度地需要康復治療，但往往無法享受醫(yī)保報銷的待遇，無疑增加了治療成本。三、對推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務發(fā)展的幾點對策建議推動“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務快速健康發(fā)展，需要進一步創(chuàng)新體制機制，厘清相關標準，完善養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)和就業(yè)優(yōu)惠政策

18、，破除其發(fā)展障礙，需要多方共同給力，才能使“醫(yī)養(yǎng)結合”走得更快、更遠。要結合貫徹落實中央關于供給側結構性改革的部署要求，重點在構建“五個體系”上下功夫。(一)整合資源，構建政策保障體系。2017年11月20日，國家衛(wèi)計委、民政部等八部委聯(lián)合出臺關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見(國辦發(fā)201784號)，2017年4月8日，民政部、國家衛(wèi)計委又聯(lián)合出臺了關于做好醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可工作的通知(民發(fā)201752號)，對“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務體系建設進行了頂層設計。推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務的快速發(fā)展，需要整合多方力量和資源。首先，成立“醫(yī)養(yǎng)結合”發(fā)展議事協(xié)調機構。建立健全部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動工作機

19、制，打破民政、衛(wèi)計、人社三條線分立狀態(tài)，從根本上解決“養(yǎng)老不醫(yī)護、治病不養(yǎng)老”的問題。其次，建立健全制度保證體系。圍繞資金補貼、用地保障、投融資、稅收減免等方面，研究出臺可操作性的政策保障措施。要明確規(guī)定，凡是醫(yī)療機構開辦的具有獨立法人資格的養(yǎng)老機構，享受與社會辦養(yǎng)老機構同等的扶持優(yōu)惠政策，做到既扶持養(yǎng)老機構，又鼓勵醫(yī)療機構，還惠及老年群體，從而調動社會各方面的積極性，形成共同推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務發(fā)展的合力。第三，優(yōu)化“醫(yī)養(yǎng)結合”項目審批環(huán)境。對養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構或醫(yī)療機構增設養(yǎng)老服務的，衛(wèi)計、民政部門要按照首接責任制原則，及時根據(jù)各自職責辦理審批，不得將彼此審批事項互為審批前置條件，打

20、造“無障礙”審批環(huán)境。(二)注重實效，構建完善標準體系。一是降低“醫(yī)養(yǎng)結合”項目準入門檻。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各種醫(yī)療信息數(shù)據(jù)可以共享的有利時機，對養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構的，在審批條件上要降低標準和要求，不能要求像醫(yī)院那樣各種各樣醫(yī)療設施設備都要齊全，各種各樣醫(yī)護力量都要具備，從而既有效降低養(yǎng)老機構的資金投入，又切實杜絕醫(yī)療設施設備的閑置浪費。二是明確“醫(yī)養(yǎng)結合”項目具體標準。2017年以來，國家相關部委相繼出臺文件，部署推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務體系建設，山東省人民政府辦公廳印發(fā)的山東省養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級實施方案中也提高了對“醫(yī)養(yǎng)結合”型養(yǎng)老床位的補貼力度，但到底養(yǎng)老機構應當具備什么的條件

21、才算是“醫(yī)養(yǎng)結合”型的，目前并沒有一個統(tǒng)一的、明確的標準，即使是2017年6月24日山東省養(yǎng)老服務業(yè)專項資金補助項目實施辦法(魯民201744號)中確定的醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構應具備的條件，也是比較籠統(tǒng)、繁雜，導致一些意欲建設為“醫(yī)養(yǎng)結合”型養(yǎng)老機構的社會力量在項目建設過程中無據(jù)可依。鑒于此，建議有關部門要在廣泛調研的基礎上，盡快制定出臺內容具體、操作性強的“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老機構標準，比如在硬件方面應該有什么設施、具備哪些功能，在人員配備上有醫(yī)師資質的需要達到多少人、專業(yè)護理人員應占多少比例等，一清二楚，一目了然。這樣一來，既為建設者提供建設指南，也為管理者提供認定標準。(三)分類實施，構建協(xié)調發(fā)展

22、體系。一是適應社會需求，發(fā)展中高端養(yǎng)老。發(fā)揮榮成市生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，加強養(yǎng)老、房地產、旅游與醫(yī)療的深度融合，大力發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，引導養(yǎng)老項目與區(qū)域內高檔樓盤、各大醫(yī)院開展多種形式的合作，吸引外地高消費老年群體前來休閑度假和康復療養(yǎng)。二是嚴格規(guī)范管理，改善“托底”養(yǎng)老。鎮(zhèn)街敬老院主要承擔農村“五?！奔泄B(yǎng)任務，具有很強的社會公益屬性。建議對承包經營主體進行嚴格考核，與供養(yǎng)經費掛鉤，確保供養(yǎng)服務標準不降低;進一步提高農村“五保”集中供養(yǎng)標準，并從中單獨列出一部分資金，作為“五?！崩先说尼t(yī)療費用，醫(yī)院提供“一站式”服務;可借鑒推廣青島膠州模式，探索實行鎮(zhèn)街衛(wèi)生院托管敬老院，衛(wèi)生

23、院院長兼任敬老院院長，促進“兩院一體”發(fā)展。三是強化服務功能，提升居家社區(qū)養(yǎng)老。針對90%以上的老人居家養(yǎng)老的現(xiàn)實狀況，要在醫(yī)療服務進社區(qū)、進家庭，為老年人開展巡診服務的基礎上，利用現(xiàn)代化信息手段，搭建智能化養(yǎng)老服務信息平臺，依托平臺為老年人建立健康檔案，將平臺大數(shù)據(jù)與衛(wèi)生部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)網(wǎng)共享，為居家老人配備智能終端設備，一旦突發(fā)疾病，立即通知醫(yī)護人員，使老年人得到及時救治服務。(四)引育并舉，構建人才支撐體系。一是抓人才流動。鼓勵醫(yī)療機構的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士到養(yǎng)老機構中進行輪崗服務，并給予相應的特殊崗位補貼;對高等院校和職業(yè)院校畢業(yè)的老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面

24、的專業(yè)人才，進入養(yǎng)老機構就業(yè)并簽訂勞動合同的，工作滿一定年限后，給予一次性數(shù)額可觀的經濟補助。二是抓待遇提升。將社會辦醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構中的醫(yī)護人員，納入衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一管理，在薪酬、職稱評定等方面，與公辦醫(yī)療機構享有同等待遇，充分調動醫(yī)護人員的積極性。三是抓職業(yè)培訓。將養(yǎng)老機構負責人和老年護理員納入政府培訓計劃，采取政府購買服務的方式，讓一些專業(yè)的培訓機構和有經驗的養(yǎng)老機構合作開展培訓，不斷提高養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。(五)創(chuàng)新制度，構建醫(yī)療保險體系。一要有針對性解決老人經濟負擔較重的問題。圍繞解決“醫(yī)養(yǎng)結合”發(fā)展模式的醫(yī)保報銷不暢通、個人支付費用較高這一瓶頸問題，對養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構

25、，符合醫(yī)保定點條件的依照申請納入，與社會保險經辦機構簽訂定點服務協(xié)議，入住的參保老人按照規(guī)定享受相應待遇。同時，適度放寬需要治療的老人醫(yī)保范圍，對于失能程度較重、病情嚴重且花銷較高的老人，可設立一定的報銷比例，解決部分老人經濟負擔較重的問題。二是逐步建立健全長期護理保險制度。借鑒北京、浙江、青島等地模式，探索建立老年人長期護理保險制度，對失能、半失能的參保老年人，引導其在定點護理機構接受長期醫(yī)療護理，或居家接受相關機構的醫(yī)療護理照料，由護理保險基金支付相關費用。三是充分發(fā)揮商業(yè)保險的風險分擔作用。按照國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見中關于“鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產品”、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見中關于“積極發(fā)展意外傷害保險，增強全社會抵御風險的能力”的要求，積極引導各保險公司，設計開發(fā)健康險、養(yǎng)老機構責任險、老年人意外傷害險等多種形式的險種，為老人提供多樣化的“醫(yī)養(yǎng)結合”保障服務。培踴戶損辱桅答搓悲艙性苔涌雞嚼閨料琳稈窒旭涂啟杯棧喜常慢誅窺哇暮獰邵勒埔分旺心摸懷處痞似碧橋逮統(tǒng)咎匈呵棠坦仔謊敦狡試