安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料要求申報(bào)資料要求

1、前言為了加快全省建筑施工企業(yè)?平安生產(chǎn)許可證?的申報(bào)工作，方便企業(yè)整理?平安生產(chǎn)許可證?的申報(bào)資料。根據(jù)省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)要求，我們組織了局部?平安生產(chǎn)許可證?審核專家，針對(duì)當(dāng)前我省建筑施工企業(yè)?平安生產(chǎn)許可證?申報(bào)資料中常見的問題和編制過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，編寫了?申報(bào)平安生產(chǎn)許可證資料目錄及編寫要點(diǎn)?，供我省建筑施工企業(yè)在編制?平安生產(chǎn)許可證?申報(bào)資料時(shí)作以參考。由于不同建筑施工企業(yè)的管理模式、管理水平各有特點(diǎn)，此要點(diǎn)僅供參考。因時(shí)間倉(cāng)促，不到之處敬請(qǐng)諒解。 申報(bào)平安生產(chǎn)許可證資料 目錄及編寫要點(diǎn)編寫組 二五年四月十二日申報(bào)平安生產(chǎn)許可證資料目錄及編寫要點(diǎn)注：企業(yè)的資料中應(yīng)包括完整的大項(xiàng)和子目，缺

2、少子目那么該大項(xiàng)的考核為不合格！一、平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件1、平安生產(chǎn)責(zé)任制1、1總經(jīng)理、副總經(jīng)理平安生產(chǎn)責(zé)任制1、2技術(shù)負(fù)責(zé)人和各類管理人員平安生產(chǎn)責(zé)任制1、3操作人員平安生產(chǎn)責(zé)任制1、4職能部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制2、平安生產(chǎn)規(guī)章制度2、1平安教育制度2、2平安檢查制度2、3施工用電管理制度2、4大型機(jī)械管理制度2、5平安生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度2、6平安事故報(bào)告及處理規(guī)定二、操作規(guī)程1、各工種人員的操作規(guī)程：2、機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程三、平安生產(chǎn)投入情況1、保證平安生產(chǎn)資金投入制度2、年度平安經(jīng)費(fèi)投入方案3、實(shí)際投入情況及證明材料四、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職平安生產(chǎn)管理人員配備情況1、

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命文件2、平安機(jī)構(gòu)管理人員配備一覽表3、企業(yè)專職平安管理人員一覽表4、平安機(jī)構(gòu)及平安生產(chǎn)管理人員職責(zé)五、特種作業(yè)人員1、特種作業(yè)人員名單2、特種作業(yè)人員上崗證復(fù)印件六、企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度平安培訓(xùn)教育情況1、企業(yè)年度平安培訓(xùn)方案2、培訓(xùn)教育記錄及考核結(jié)果七、施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)情況 1、投保單的復(fù)印件八、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明1、起重機(jī)械設(shè)備一覽表2、起重機(jī)械出廠合格證3、安裝、撤除隊(duì)伍及人員資質(zhì)4、安裝、撤除方案5、檢測(cè)報(bào)告6、備案登記九、職業(yè)病危害防治措施1、職業(yè)病危害防治管理方法2、企業(yè)可能產(chǎn)生的職業(yè)病及預(yù)防措施十、危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)

4、工程及易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案1、深基坑管理規(guī)定2、施工用電平安管理規(guī)定3、大型機(jī)械平安管理規(guī)定4、外架平安管理規(guī)定5、“三寶“四口平安管理規(guī)定6、高架支模平安管理規(guī)定7、大型吊裝平安管理規(guī)定十一、平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1、平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 2、演練記錄主要參與人員簽字編寫參考要點(diǎn)一、 平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件平安生產(chǎn)責(zé)任制1、企業(yè)總經(jīng)理平安生產(chǎn)責(zé)任制1.1貫徹執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的方針政策和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，掌握本企業(yè)平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究平安生產(chǎn)工作，對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；1.2建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；1.3組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制

5、度和操作規(guī)程；1.4保證平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；1.5組織和監(jiān)督平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；1.6組織制定生產(chǎn)平安事故緊急救援預(yù)案，正確組織、指揮事故應(yīng)急救援工作；1.7及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。2、企業(yè)生產(chǎn)副經(jīng)理平安生產(chǎn)責(zé)任制2.1貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度，對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.2組織實(shí)施本企業(yè)中長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期平安工作的規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施方案，組織落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制；2.3審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)工程中的平安技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用方案；2.4負(fù)責(zé)本企業(yè)的平安生產(chǎn)宣傳教育工作，確定平安生產(chǎn)考核指標(biāo)

6、；2.5負(fù)責(zé)組織平安生產(chǎn)檢查2.6負(fù)責(zé)分析研究解決平安生產(chǎn)中的問題，總結(jié)、推廣平安生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；2.7保證企業(yè)平安生產(chǎn)保障體系的正確運(yùn)轉(zhuǎn)；2.8參與事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改良措施，監(jiān)督實(shí)施。3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制3.1貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)方針、政策，對(duì)本企業(yè)施工平安技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；3.2組織編制、審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案，對(duì)特殊復(fù)雜工程工程或?qū)I(yè)性、危險(xiǎn)性較強(qiáng)的工程工程編制平安技術(shù)措施；3.3對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的使用，必須編制平安技術(shù)措施。3.4負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的工程，并審定勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施方案。3.5對(duì)本公司職工進(jìn)行平安技術(shù)教育。及時(shí)解決施工過程中的平安技術(shù)問

7、題。3.6對(duì)技術(shù)改良設(shè)施、平安方面的技術(shù)革新工程，負(fù)責(zé)組織技術(shù)鑒定。3.7參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性的鑒定意見和預(yù)防措施。4、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制4.1組織制定修改企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.2定期組織對(duì)平安生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令限期整改；4.3及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故，參與處理傷亡事故，并提出處理意見；4.4總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰平安先進(jìn)人員。5、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)責(zé)任制5.1組織制定修改企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度，參加審查施工組織設(shè)計(jì)和平安技術(shù)措施方案，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；5.2調(diào)查研究生產(chǎn)中不平安問題，提出

8、改良意見和措施，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰平安先進(jìn)人員；5.3認(rèn)真開展平安生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)；5.4對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，參與制定應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的演練進(jìn)行評(píng)價(jià)；5.5參加傷亡事故的調(diào)查分析，對(duì)事故提出處理意見，做好工傷事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并做好工傷事故檔案的管理工作。6、生產(chǎn)主管部門的平安責(zé)任制6.1在編制下達(dá)生產(chǎn)方案時(shí)，同時(shí)提出相應(yīng)的平安要求和考前須知；6.2在檢查生產(chǎn)方案的同時(shí)，要檢查平安措施的執(zhí)行情況； 6.3在排除生產(chǎn)障礙時(shí)，要貫徹“平安第一的思想，優(yōu)先解決不平安的隱患；6.4對(duì)改善勞動(dòng)條件的工程，必須納入生產(chǎn)方案，優(yōu)先安排，在檢查生產(chǎn)方案時(shí)一并檢查。7、技術(shù)主管部門的

9、平安生產(chǎn)責(zé)任制7.1對(duì)施工生產(chǎn)中的有關(guān)技術(shù)問題負(fù)平安責(zé)任；7.2在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)和方案中要在每個(gè)環(huán)節(jié)貫穿平安技術(shù)措施；7.3檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中平安技術(shù)措施的實(shí)施情況；7.4對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的平安措施和平安操作規(guī)程，保證平安；7.5協(xié)助勞動(dòng)、平安部門編制平安技術(shù)教育方案，向職工進(jìn)行平安技術(shù)教育；7.6參加事故處理調(diào)查，針對(duì)事故原因提出技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況。8、機(jī)械設(shè)備管理部門平安生產(chǎn)責(zé)任制8.1制定平安措施，保證機(jī)械設(shè)備的平安運(yùn)行；8.2催促操作人員進(jìn)行日常維修及維護(hù)，保證平安防護(hù)裝置齊全靈敏、有效；8.3對(duì)嚴(yán)重危及職工平安的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)會(huì)同技安部

10、門，提出技術(shù)改良和防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施；8.4對(duì)新購(gòu)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，使用前要制定平安操作規(guī)程；8.5監(jiān)督檢查機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，處分違章。9、材料管理部門平安生產(chǎn)責(zé)任制9.1購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品、平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備必須具有相關(guān)資料；9.2按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；9.3檢查勞保用品平安情況和使用狀況；9.4、對(duì)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存和發(fā)放，應(yīng)建立嚴(yán)格的管理、使用制度。10、工程部經(jīng)理平安生產(chǎn)責(zé)任制10.1貫徹執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程工程的平安負(fù)施工責(zé)任；10.2組織和監(jiān)督本工程工程的平安生產(chǎn)工作，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；10.3確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的有效實(shí)施；1

11、0.4組織工程部作業(yè)人員的上崗平安教育；10.5組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施；10.6領(lǐng)導(dǎo)組織施工現(xiàn)場(chǎng)的定期平安生產(chǎn)檢查；10.7發(fā)生事故，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與救援工作，按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)平安事故。11、工程工程技術(shù)負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制11.1貫徹執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程的平安技術(shù)負(fù)責(zé)；11.2結(jié)合工程工程特點(diǎn)，主持工程工程的平安技術(shù)交底；11.3制定、審查平安技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行；11.4組織上崗人員的平安技術(shù)培訓(xùn)、教育；11.5主持平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的驗(yàn)收；11.6參加平安生產(chǎn)檢查；11.7參加事故、事件的調(diào)查；12、專職平安員平安生

12、產(chǎn)責(zé)任制12.1貫徹執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)方針、鎮(zhèn)澤、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)、企業(yè)有關(guān)規(guī)定；12.2參與工程部定期平安檢查；12.3監(jiān)督檢查平安技術(shù)交底執(zhí)行情況；12.4制止現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)；12.5發(fā)生生產(chǎn)平安事故及時(shí)、如實(shí)報(bào)告上級(jí)，積極組織救護(hù)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；12.6參與專項(xiàng)施工方案的編制，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；針對(duì)施工過程重大危險(xiǎn)源，參與編制應(yīng)急救援預(yù)案、制定管理方案；13、工長(zhǎng)、施工員平安生產(chǎn)責(zé)任制13.1對(duì)所有負(fù)責(zé)的施工工程的平安生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；13.2不違章指揮，制止違章冒險(xiǎn)作業(yè)；13.3保證所管的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境平安和一切平安防護(hù)設(shè)施的完整、齊全、有效；13.4做好針對(duì)性較強(qiáng)的平安技術(shù)交底；

13、13.5、領(lǐng)導(dǎo)所屬班組搞好平安活動(dòng)日，組織學(xué)習(xí)平安操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品并檢查執(zhí)行情況；13.6、發(fā)生重大傷亡事故，重大未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)；13.7、有權(quán)拒絕不科學(xué)、不平安、違章指揮的生產(chǎn)指令。14、生產(chǎn)班組長(zhǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制14.1認(rèn)真遵守平安操作規(guī)程和有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度；14.2合理安排工作，認(rèn)真落實(shí)平安技術(shù)交底；14.3搞好平安活動(dòng)日，開好班前、班后平安會(huì)，支持平安人員的工作；14.4做好新工人的班組平安教育；14.5組織本班組職工學(xué)習(xí)平安規(guī)程和制度，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品；14.6、經(jīng)常檢查施工場(chǎng)地的平安生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能解決的要采取臨時(shí)控

14、制措施，并及時(shí)上報(bào)；14.7、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄、及時(shí)上報(bào)，并組織全組人員認(rèn)真分析，提出防范措施；14.8、有權(quán)拒絕違章指令；14.9、聽從專職平安員的指導(dǎo)，接受改良措施。嚴(yán)格執(zhí)行平安規(guī)章制度，做好上、下班自檢工作。15、作業(yè)人員平安職責(zé)15.1認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度；15.2、積極參加平安競(jìng)賽，接受平安教育培訓(xùn)和檢查；15.3、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和平安設(shè)施、工具，保護(hù)平安設(shè)施、標(biāo)志；15.4、積極參加平安活動(dòng)，不違章作業(yè)，服從管理；15.5、對(duì)不平安作業(yè)提出意見和改良建議，有權(quán)拒絕違章指揮；15.6、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。 二、 操作規(guī)程1、各工

15、種人員的操作規(guī)程應(yīng)包括：架子工、電工、電焊工、氣焊工、機(jī)械工、起重工、混凝土工、鋼筋工、木工、抹灰工、管工等主要工種。2、機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程應(yīng)包括在用的各機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程。三、平安生產(chǎn)投入情況1、平安生產(chǎn)資金投入制度應(yīng)包括：領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的管理職責(zé)、權(quán)限、平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金的提取標(biāo)準(zhǔn)及方法、平安資金的使用范圍及審批程序、平安資金使用情況的監(jiān)督措施。2、平安資金的使用范圍應(yīng)包括平安生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用、平安設(shè)施、設(shè)備及材料費(fèi)用、購(gòu)置勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用、平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)費(fèi)用、平安生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)基金等。3、平安生產(chǎn)投入證明材料包括內(nèi)容：平安資金實(shí)際投入情況一覽表由財(cái)務(wù)部門認(rèn)可附相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)、對(duì)平

16、安先進(jìn)部門及個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)情況文件等。四、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職平安生產(chǎn)管理人員配備情況1、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指企業(yè)必須獨(dú)立設(shè)置的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)如:平安部、科、股。平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能代替平安生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，不允許和生產(chǎn)、質(zhì)量、保衛(wèi)等部門合并設(shè)置。2、平安生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)人員設(shè)置數(shù)量：一級(jí)企業(yè)不少于3人，二、三級(jí)企業(yè)不少于2人。附有效證件五、特種作業(yè)人員提供特種作業(yè)人員的證件必須在有效期內(nèi)必須按期進(jìn)行復(fù)審。六、企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度平安培訓(xùn)教育情況1、企業(yè)年度平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案包括參加培訓(xùn)人員、內(nèi)容、時(shí)間安排。2、考核結(jié)果必須有每位參加培訓(xùn)人員的考核成績(jī)。七、施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作

17、業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)情況1、 投保單的復(fù)印件八、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明1、起重機(jī)械設(shè)備為施工現(xiàn)場(chǎng)在用的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)。2、起重機(jī)械設(shè)備一覽表應(yīng)包括：機(jī)械名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、安裝地點(diǎn)、安裝單位、主管人員、聯(lián)系 、安裝驗(yàn)收及檢測(cè)情況。3、 檢測(cè)報(bào)告指具有檢測(cè)資質(zhì)的部門出具的檢測(cè)報(bào)告。九、職業(yè)病危害防治措施1、職業(yè)病危害防止管理方法應(yīng)包括：勞動(dòng)防護(hù)用品配置、發(fā)放，有毒有害工種的定期體檢等規(guī)定。2、企業(yè)可能發(fā)生的職業(yè)病及預(yù)防措施序號(hào)職業(yè)病名稱管理級(jí)別易染人群防治措施1職業(yè)中毒苯中毒氯乙烯中毒甲醛中毒一般油漆工配備、正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品減少接觸時(shí)間、改變作息時(shí)間改變材料、改變工藝加強(qiáng)監(jiān)督、檢查體檢、早期預(yù)防使用環(huán)保材料加強(qiáng)通風(fēng)、改善環(huán)境2塵肺水泥塵肺電焊工塵肺一般混凝土工攪拌機(jī)操作工電焊工3物理因素職業(yè)病中暑一般高溫作業(yè)4職業(yè)病皮膚病光敏性皮炎電光眼一般電焊工5職業(yè)性眼病電光性眼炎一般電焊工6職