國(guó)內(nèi)外建筑工程造價(jià)管理分析

1、國(guó)內(nèi)外建筑工程造價(jià)管理分析0 前言 自從 20 世紀(jì) 80 年代改革開放以來，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域進(jìn)行了多次改 革，每次改革都從不同的角度切入， 成效不可以說不大， 但對(duì)真正構(gòu)建成熟的建 筑市場(chǎng)沒有起到真正的催化作用。 這些改革從投資渠道的多源化、 投資主體的多 元化、投資方式的多樣化、 投資決策的分權(quán)化到實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、 項(xiàng)目法人責(zé) 任制、建設(shè)監(jiān)理制、 工程合同管理制等， 這些制度雖然從不同的角度起到了構(gòu)筑 有形建筑市場(chǎng)硬件的作用， 促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。 但對(duì)建筑市場(chǎng)的靈魂 建筑工程造價(jià)管理涉及不深， 還沒有從根本上來研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 的建筑工程造價(jià)管理問題。 隨著科學(xué)技術(shù)

2、的迅猛發(fā)展以及我國(guó)全面加入 WTO， 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈， 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理將向何方發(fā)展， 必須采取哪些 措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化到來和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？ 工程造價(jià)管理有 2 種 管理，一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理， 二是工程價(jià)格管理。 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理 屬于投資管理范疇，建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是， 為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)， 在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng) 的系統(tǒng)活動(dòng)。 這一含義既涵蓋了微觀的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理， 也涵蓋了宏觀層次 的投資費(fèi)用的管理。 工程價(jià)格管理屬于價(jià)格管理范疇。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下價(jià)格管理分 2 個(gè)層次：一是在微

3、觀層次上生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ) 上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映 了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、 預(yù)測(cè)、監(jiān) 控和調(diào)整， 并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。 二是在宏觀層次上政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的要求，利用法律手段、 經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控， 以及通過 市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。 1 國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀、模 式與特點(diǎn) 1.1 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀 在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為 是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式， 因此，人們對(duì)工程造價(jià)管理沒有足夠

4、的重視， 建筑工程造價(jià)的確定往往是依據(jù)計(jì) 劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。 隨著我國(guó)改革開放的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 的建立， 建筑工程的管理受到了極大的沖擊， 打開國(guó)門走出去， 引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的 管理模式， 人們開始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問題。 由于我國(guó)實(shí)行的是概預(yù)算 定額管理模式， 普遍存在的問題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映， 概算 超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投 資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。 黨的十一屆三中全 會(huì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放政策的實(shí)施， 以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會(huì)

5、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系 與模式，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。 但是， 我國(guó)的工程造價(jià)管理體制一直 沿用前蘇聯(lián)模式， 是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制， 目前已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。 工程造價(jià)管理改革的目的是為了建 立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需的， 具有中國(guó)特色的新的工程造價(jià)管理體 制，目前還有許多問題有待解決， 影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因 素有以下幾個(gè)方面： 一是忽視價(jià)格機(jī)制， 行政干預(yù)過多。 二是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 和單一財(cái)政投資渠道。 三是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。 四是缺乏信息 加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全

6、建成。 六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。 所有這些都造成了我國(guó)工程造價(jià)管理人才素質(zhì)較低， 嚴(yán)重阻礙了我國(guó)工程造價(jià)管 理的發(fā)展。 1.2 國(guó)外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn) 從目前的資料分析，工程造價(jià) 管理模式并非統(tǒng)一，在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式， 所以WTO并不能讓 每個(gè)成員接受其中的任何一種形式。 隨著國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展， 發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工 程造價(jià)管理已在科學(xué)化、 規(guī)范化、 程序化的軌道上運(yùn)行， 已形成了許多好的國(guó)際 慣例。美、英、日本和德國(guó)等國(guó)家在工程造價(jià)管理上結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，建立 了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過制定切實(shí)可行的辦法，使工程造價(jià)從 投標(biāo)報(bào)價(jià)到中標(biāo)后的實(shí)施， 得到全過

7、程的控制與管理。 這些成功的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)建 筑工程造價(jià)管理的改革中均可借鑒。 （1）美國(guó)工程造價(jià)的管理?，F(xiàn)行的工程造 價(jià)由 2部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用， 稱之為軟費(fèi)用， 主要包括基礎(chǔ)上所需 資金的籌措，設(shè)備購(gòu)置及儲(chǔ)備資金、土地征購(gòu)及動(dòng)遷補(bǔ)償、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及其 它各種前期費(fèi)用。二是由業(yè)主委托設(shè)計(jì)咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程 基礎(chǔ)上建設(shè)實(shí)際發(fā)生所需費(fèi)用， 一般稱之為硬費(fèi)用，主要包括施工所需的工、 料、 機(jī)消耗使用費(fèi)、 現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及施工管理人員工資、 辦公和其它雜項(xiàng)費(fèi)用， 承包 商現(xiàn)場(chǎng)的生活及生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用，各種保險(xiǎn)、稅金、不可預(yù)見費(fèi)等。此外承包商的 利潤(rùn)一般占建安工程造價(jià)的 5%15

8、%，業(yè)主通過委托咨詢公司實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工階 段造價(jià)的全過程管理。 美國(guó)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)， 是典型的市場(chǎng)化價(jià)格。 工 程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是 由幾個(gè)大區(qū)的行會(huì) （協(xié)會(huì)） 組織，按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實(shí)際 情況，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、材料種類、裝飾方式等，制訂出平方英尺建筑面積的消耗 量和基價(jià)，并以此作為依據(jù)，將數(shù)據(jù)輸人電腦，推向市場(chǎng)。這些數(shù)據(jù)資料雖不是 政府部門的強(qiáng)制性法規(guī)， 但因其建立在科學(xué)性、 準(zhǔn)確性、 公正性及實(shí)際工程資料 的基礎(chǔ)上，能反映實(shí)際情況，得到社會(huì)的普遍公認(rèn)，并能順利加以實(shí)施。因此， 工程造價(jià)計(jì)價(jià)主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建

9、筑面積消耗量， 基價(jià)和費(fèi)用估算格式， 由承發(fā)包雙方通過一定的市場(chǎng)交易行為確定工程造價(jià)。 （ 2）英國(guó)工程造價(jià)管理 工程造價(jià)管理有著悠久的歷史， 經(jīng)過幾百年的實(shí)踐形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)量規(guī)則（SMM和工程造價(jià)管理體系，使工程造價(jià)管理工作形成了一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)。 政府投資的工程項(xiàng)目由財(cái)政部門依據(jù)不同類別工 程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 并考慮通貨膨脹對(duì)造價(jià)的影響等確定投資額， 各部門 在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額范圍內(nèi)組織實(shí)施， 不得突破。 對(duì)于私人投資的項(xiàng)目政 府不進(jìn)行干預(yù)， 投資者一般是委托中介組織進(jìn)行投資估算。 英國(guó)無統(tǒng)一定額， 工 程量計(jì)算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)的各方

10、共同遵守的計(jì)量、 計(jì)價(jià)的基本規(guī)則， 投 標(biāo)報(bào)價(jià)原則上是工程量、單價(jià)合同（即BQ方式）。在英國(guó)工程造價(jià)的控制貫穿于 立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程，在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工 作的不斷深化使工期、 質(zhì)量、造價(jià)的預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（3）日本工程造價(jià)管理。 工程造價(jià)實(shí)行的是全過程管理，從調(diào)查階段、計(jì)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、 監(jiān)理檢查階段、 竣工階段直至保修階段均嚴(yán)格管理。 日本建筑學(xué)會(huì)成本計(jì)劃分會(huì) 制定出日本建筑工程分部分項(xiàng)定額， 編制了工程費(fèi)用估算手冊(cè)， 并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格 波動(dòng)變化進(jìn)行定期修改， 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 投資控制大體可分為 3 個(gè)階段：一是可 行性研究階段。 根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃

11、和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 制定開發(fā)規(guī)模和投資計(jì)劃， 并根 據(jù)可類比的工程造價(jià)及現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和控制。 二是設(shè)計(jì)階段。 按可行性 研究階段提出的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)， 編制工程概算， 將投資控制在計(jì)劃之內(nèi)。 施工圖 完成后，編制工程預(yù)算，并與概算進(jìn)行比較。若高于概算，則進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，降 低標(biāo)準(zhǔn)，使投資控制在原計(jì)劃之內(nèi)。三是施工中嚴(yán)格按圖施工，核算工程量，制 訂材料供應(yīng)計(jì)劃， 加強(qiáng)成本控制和施工管理， 保證竣工決算控制在工程預(yù)算額度 內(nèi)。日本政府有關(guān)部門對(duì)所投資的公共建筑、政府辦公樓、體育設(shè)施、學(xué)校、醫(yī) 院、公寓等項(xiàng)目， 除負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織編制并發(fā)布計(jì)價(jià)依據(jù)以確定工程造價(jià)外， 還對(duì) 上述公建項(xiàng)目的工程造價(jià)實(shí)行實(shí)施全

12、過程的直接管理。 （ 4）德國(guó)工程造價(jià)管理 任何建設(shè)工程不論是政府項(xiàng)目， 還是私人投資項(xiàng)目對(duì)工程項(xiàng)目的管理， 貫穿于全 過程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。 以科學(xué)合理地確定工程造價(jià)為基礎(chǔ)， 實(shí)施動(dòng)態(tài)管 理與控制，只要工程項(xiàng)目投資額確定后 （ 政府工程經(jīng)政府審批，私人工程經(jīng)業(yè)主 批準(zhǔn)） ，在實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格地按照投資估算執(zhí)行， 不能隨意修改和突破。 從 上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方式看， 工程造價(jià)管理均處于有序的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境， 實(shí)行了系統(tǒng)化、 規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化的管理， 而在價(jià)格的確定和管理上以市場(chǎng)和社會(huì) 認(rèn)同為取向， 在行業(yè)的管理歸屬上民間行業(yè)協(xié)會(huì)組織發(fā)揮著巨大作用。 同時(shí)，政 府的宏觀調(diào)控，先進(jìn)

13、的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、發(fā)達(dá)的咨詢業(yè)、多渠道的信息發(fā)布 等做法，基本上代表了現(xiàn)行工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例， 完全適合WTO的基本原則。 綜上所述， 可以簡(jiǎn)要概括得到國(guó)外有關(guān)工程造價(jià)管理體制的特點(diǎn)如下： 一是行之 有效的政府間接調(diào)控。二是有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)。三是多渠道的信息發(fā)布體系。 四是量?jī)r(jià)分離的計(jì)算方法。五是發(fā)達(dá)的工程造價(jià)咨詢業(yè)。 2 我國(guó)工程造價(jià)管理的 發(fā)展趨勢(shì) 加入 WTO我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)一體化的軌道，這可以說是我國(guó) 的第二次對(duì)外開放。 其發(fā)展趨勢(shì)有 2 個(gè)方面， 一是工程造價(jià)管理的國(guó)際化， 二是 工程造價(jià)管理的信息化。2.1工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì) 隨著加入 WTC中國(guó)經(jīng) 濟(jì)日益深刻

14、融入全球市場(chǎng)， 跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來越多， 許多項(xiàng)目要通過國(guó)際 招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出過國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 也在增加。 隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化， 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合， 外國(guó)企業(yè)必定利用其在 資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程 總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益 頻繁。 2.2 工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì) 伴隨著 Internet 走進(jìn)千家萬戶，知識(shí)經(jīng) 濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、 客戶關(guān)系管理、 知識(shí)管理、 企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式， 推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。 工程造價(jià)管

15、理 的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)， 工程造價(jià)管理越來越依賴 于電腦手段， 其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。 目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工 程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 通過網(wǎng)上招投標(biāo)， 開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管 理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門 從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。 種種跡象表明工程造價(jià)管理將 更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。 3 應(yīng)采取的對(duì)策建議 分析研究對(duì)策應(yīng)從國(guó)情出發(fā)，充分運(yùn)用 WTO勺運(yùn)做機(jī)制。既 要以積極的態(tài)度抓住機(jī)遇，又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入WTO 勺過渡

16、 期已經(jīng)過去， 真正應(yīng)該積極采取有效措施， 化消極因素為積極因素， 化不適應(yīng)為 適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國(guó)特色又符合國(guó)際慣例要求的工程造價(jià)管理體系。 （1）加快 管理理念的轉(zhuǎn)化。 首要，是思想方法的轉(zhuǎn)化， 要逐步樹立起國(guó)際化的意識(shí)以適應(yīng) 加入WTO后引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問題和新要求。其次，還要強(qiáng)化自立自強(qiáng)、 公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營(yíng)、吸視人才的理念。（2）規(guī)范國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。 首先，要積極開展人才培訓(xùn)， 提高咨詢服務(wù)單位人員的 技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。 其次，對(duì)現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、 整頓， 對(duì)不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范， 樹立良好的職業(yè)

17、道德。 （3）改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革 和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。 要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及 計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價(jià)，指 導(dǎo)費(fèi)。真正市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制是通過價(jià)值規(guī)律來起作用的， 價(jià)值規(guī)律這只看不見 的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場(chǎng)的供給與需求。 工程價(jià)格若真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化， 就有 可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)的供求， 就有可能通過企業(yè)成長(zhǎng)與破產(chǎn)來維持市場(chǎng)的均 衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的， 對(duì)于工程造價(jià)的確定不可能游離于 經(jīng)濟(jì)體制改革之外， 因此，建筑工程造價(jià)的管理必須以市場(chǎng)為取向， 遵循市場(chǎng)經(jīng)

18、濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場(chǎng)形成工程價(jià)格的機(jī)制。 （4）積極推行以工程量 清單報(bào)價(jià)為主要模式的無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式。 工程量清單報(bào)價(jià)是建立在充分 完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法， 也是無標(biāo)底合理低價(jià)中 標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式， 是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向， 應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。 （5）加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為了確保編制工程概算的 質(zhì)量，除了要有足夠深度的設(shè)計(jì)圖紙及其說明外， 還必須具備正確反映工程造價(jià) 的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)， 工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建 設(shè)市場(chǎng)服務(wù)，為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線， 組織技術(shù)攻關(guān)， 開展信息化建 設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。 （6）完善法規(guī)體系，加強(qiáng)政府管理職能。入世后政府原 有的管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)利將受到世界貿(mào)易組織的制約，但并不意味著WTC否定政府對(duì) 經(jīng)濟(jì)的管理作用， 相反對(duì)政府運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的能力和作用提出了更高的要求， 尤其是 面對(duì)入世帶來的挑戰(zhàn)， 政府的作用不可缺少， 其中，在工程建設(shè)造價(jià)管理領(lǐng)域方 面，政府應(yīng)該發(fā)揮主要作用 .（7）對(duì)造價(jià)工程師的重新定位。目前我國(guó)的造價(jià)工 程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定的距離， 造價(jià)工程師 還不能得到國(guó)際互認(rèn)， 走出國(guó)門， 到國(guó)際市場(chǎng)上承