第三部分投標(biāo)須知

1、招標(biāo)文件 第三部分投標(biāo)須知第三部分 投標(biāo)須知A 說(shuō)明1. 適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)函中所敘述項(xiàng)目貨物和服務(wù)的采購(gòu)。2. 定義 2.1 “采購(gòu)人”系指本次招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)單位?！安少?gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，即“天津市政府采購(gòu)中心”。采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“招標(biāo)采購(gòu)單位”。 2.2 “投標(biāo)人”系指向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。 2.3 “貨物”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的各種形態(tài)和種類的物品（包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等）、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.4 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)

2、、維修以及其它類似的義務(wù)。3. 解釋權(quán) 3.1本次招投標(biāo)的最終解釋權(quán)歸為招標(biāo)采購(gòu)單位。當(dāng)對(duì)一個(gè)問(wèn)題有多種解釋時(shí)以招標(biāo)采購(gòu)單位解釋為準(zhǔn)。 3.2 本文件未作須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)此解釋為依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 4. 合格的投標(biāo)人4.1符合中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件及其他有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于供應(yīng)商的有關(guān)規(guī)定，有能力提供招標(biāo)采購(gòu)貨物及服務(wù)的制造商或供應(yīng)商。4.2符合招標(biāo)文件第二部分關(guān)于投標(biāo)人資格要求的規(guī)定。4.3兩個(gè)以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)

3、。4.3.1聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件。4.3.2聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購(gòu)單位提交聯(lián)合協(xié)議。4.3.3聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人訂立合同并履約。5. 投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。B 招標(biāo)文件說(shuō)明6. 招標(biāo)文件的構(gòu)成6.1 招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：（1）投標(biāo)邀請(qǐng)函；（2）招標(biāo)項(xiàng)目要求； （3）投標(biāo)須知； （4）合同一般條款； （5）合同特殊條款； （6）附件投標(biāo)文件格式。 6.2 招標(biāo)文件以中文編印。 6.3 除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)項(xiàng)目

4、使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。7. 招標(biāo)文件的修改 7.1 招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人有約束力。7.2 在投標(biāo)截止日期十五日前，無(wú)論出于何種原因，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可依據(jù)采購(gòu)人或投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題而修改招標(biāo)文件，并通知已購(gòu)買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認(rèn)。7.3 為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在投標(biāo)截止日期三日前通知已購(gòu)買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認(rèn)。8. 招標(biāo)文件的澄

5、清投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，可要求澄清，并在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前按投標(biāo)邀請(qǐng)函中載明的地址以書面形式（包括信函、電報(bào)或傳真等）通知到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢來(lái)源的書面答復(fù)發(fā)給已購(gòu)買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。 C 投標(biāo)文件的編寫9. 要求9.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕，投標(biāo)人須自行承擔(dān)由此引起的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。9.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填寫第四部分表格文件，并保證其真實(shí)有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

6、。10. 投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量單位 10.1投標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)交換的文件和來(lái)往信件，應(yīng)以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應(yīng)有中文文本，并以中文文本為準(zhǔn)。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內(nèi)容一致，否則投標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。未按上述規(guī)定提供中文文本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕其投標(biāo)。 10.2 除在招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位均應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。11. 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：（1）按投標(biāo)文件格式制作的投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表、開標(biāo)分項(xiàng)一覽表、投標(biāo)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答表、偏離說(shuō)明一覽表； （2）投標(biāo)人資格證明文件；（3）投標(biāo)人認(rèn)為需加以說(shuō)明的其它內(nèi)容；（4

7、）售后服務(wù)承諾及培訓(xùn)內(nèi)容；（5）投標(biāo)人近三年主要相關(guān)項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明資料；（6）技術(shù)人員名單及任職資格說(shuō)明； （7）投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，并填寫“投標(biāo)文件資料目錄”。12. 投標(biāo)文件格式 12.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式完整地填寫。 12.2 投標(biāo)人可對(duì)本招標(biāo)文件“招標(biāo)項(xiàng)目要求”所列的所有貨物進(jìn)行投標(biāo)，也可只對(duì)其中一包或幾包的貨物投標(biāo)；若無(wú)特殊說(shuō)明，每一包的內(nèi)容不得分項(xiàng)投標(biāo)，采購(gòu)人原則上按照整包確定中標(biāo)供應(yīng)商，但不排除分項(xiàng)中標(biāo)的可能。13. 投標(biāo)報(bào)價(jià)13.1 投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)貨物應(yīng)提供分項(xiàng)單價(jià)及總價(jià)。13.2除特殊要求外，投標(biāo)人對(duì)每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)；采購(gòu)代理

8、機(jī)構(gòu)不接受任何選擇性的報(bào)價(jià)。14. 投標(biāo)貨幣投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表等各表中的報(bào)價(jià)，若無(wú)特殊說(shuō)明應(yīng)采用人民幣填報(bào)。15. 投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)人必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。（1）招標(biāo)文件第二部分規(guī)定的資質(zhì)文件；（2）國(guó)家及行業(yè)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定的特殊資格證明文件；（3）若投標(biāo)人提供的貨物不是投標(biāo)人生產(chǎn)的，則必須得到貨物制造商向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售商提供銷售該種貨物的授權(quán)文件； （4） 投標(biāo)人對(duì)有能力履行投標(biāo)文件中合同條款和技術(shù)要求規(guī)定的由賣方履行的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和其他技術(shù)服務(wù)和義務(wù)所做出的書面承諾；（5）投標(biāo)人具有履行合同所需的技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明

9、材料；（6）投標(biāo)人資信證明材料，即由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告或銀行等相關(guān)部門出具的資信證明；（7）法定代表人授權(quán)書（第四部分附件）。16. 投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件16.1投標(biāo)人須提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。16.2 上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供： （1）貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述； （2）保證貨物從買方開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保修期內(nèi)正常和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需要的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單,包括其現(xiàn)行價(jià)格和供貨來(lái)源資料； （3）逐條對(duì)買方要求的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行評(píng)議，指出自己提供貨物是否做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)；或說(shuō)明與技術(shù)規(guī)格

10、條文的偏差。17. 投標(biāo)保證金17.1 投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。17.2 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失。投標(biāo)保證金應(yīng)用人民幣，并采取下列任何一種方式提交：（1） 銀行支票；（2） 匯票；（3） 銀行卡；（4） 由中國(guó)人民銀行授權(quán)的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或不可撤銷的信用證。17.3 投標(biāo)人如以空頭支票支付投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。17.4 投標(biāo)保證金保函應(yīng)在投標(biāo)文件有效期過(guò)后30天內(nèi)繼續(xù)有效。 1

11、7.5 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。17.6 未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金，投標(biāo)人可在中標(biāo)公告發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退回。因投標(biāo)人的原因，未能及時(shí)退回投標(biāo)保證金的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)有關(guān)損失。17.7 中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，可在合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退回或抵作履約保證金的一部分。因投標(biāo)人的原因，未能及時(shí)退回投標(biāo)保證金的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)有關(guān)損失。17.8中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：（1）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽

12、訂合同的；（2）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（3）拒絕履行合同義務(wù)的。17.9 投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告；有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； （3）與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （4）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （5

13、）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的； （6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標(biāo)人有前款第（1）至（5）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無(wú)效。 18. 投標(biāo)有效期 18.1 投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日起60天。投標(biāo)書中規(guī)定的有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的，可以視為非響應(yīng)標(biāo)予以拒絕。 18.2 特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前，向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。答復(fù)應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但不被沒收投標(biāo)保證金。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期。19. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定19.1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按第四部分的格式如實(shí)編

14、寫，未盡事宜可自行補(bǔ)充。 19.2 投標(biāo)人按照投標(biāo)須知的要求準(zhǔn)備一份電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本和副本），并各自裝訂成冊(cè)。在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“電子投標(biāo)文件”、“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準(zhǔn)。開標(biāo)當(dāng)日同時(shí)遞交電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件，方被確認(rèn)為有效投標(biāo)。當(dāng)電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件不一致時(shí)，以現(xiàn)場(chǎng)打開的電子投標(biāo)文件打印出的紙制文件為準(zhǔn)。 19.3投標(biāo)文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字、蓋章。 19.4 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的投標(biāo)人代表簽字和蓋章。 D

15、投標(biāo)文件的遞交20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記20.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本及電子投標(biāo)文件分別裝訂成冊(cè)，并分別用信封密封完好，注明正本、副本或電子投標(biāo)文件字樣。20.2投標(biāo)人應(yīng)在信封上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，并在每一密封信封上注明“于 正式開標(biāo)之前（指投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，同時(shí)在密封處加蓋公章。20.3投標(biāo)人應(yīng)在信封上注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、郵編、聯(lián)系電話、投標(biāo)人代表、法定代表人等內(nèi)容。20.4如投標(biāo)文件由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按20.1-20.3中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)注明的時(shí)間和地址送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。20.5 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要

16、求密封和標(biāo)記的、字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受，并對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。20.6 電報(bào)、電話、傳真及其它形式的投標(biāo)概不接受。20.7 每個(gè)投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，一經(jīng)投標(biāo)，無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，其投標(biāo)文件恕不退還。21. 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 21.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請(qǐng)函中規(guī)定的地址收到投標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)不遲于投標(biāo)邀請(qǐng)函中規(guī)定的截止時(shí)間。 21.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本須知的規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。在此情況下，采購(gòu)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止日期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。22. 遲交的投標(biāo)文件按本須知第21條的規(guī)定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

17、拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。23. 投標(biāo)文件的修改和撤消 23.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后可對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時(shí)間之前收到該修改或撤消的書面通知。 23.2投標(biāo)人的修改或撤回的書面通知應(yīng)按本須知第19條和第20條的規(guī)定進(jìn)行編制、簽署、密封、注上標(biāo)記和遞送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤回投標(biāo)”字樣。 23.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改。23.4投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期屆滿前撤消其投標(biāo)。 E 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)24. 開標(biāo)24.1在有投標(biāo)人代表在場(chǎng)的情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開

18、標(biāo)，參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)人須由法定代表人或其代理人參加開標(biāo)儀式，并隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)評(píng)委的詢問(wèn)予以解答。法定代表人或其代理人參加開標(biāo)儀式時(shí)，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗(yàn)。24.2開標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)公證處查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后將電子投標(biāo)文件導(dǎo)入系統(tǒng)。24.3 在開標(biāo)時(shí)，由于投標(biāo)人原因，無(wú)法導(dǎo)入的電子投標(biāo)文件，將為無(wú)效投標(biāo)。同意撤回的投標(biāo)文件將原封退回。24.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定作開標(biāo)記錄，存檔備查。25. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)25.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購(gòu)人代表組成，其中專家的人

19、數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。25.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)估和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。25.3 如果出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，或投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的情況時(shí)，或影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)宣布廢標(biāo)。25.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成全部評(píng)標(biāo)過(guò)程，向采購(gòu)人提出經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。26. 對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定26.1資格性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完

20、整，有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤，要求的保證金是否已提供，文件簽署是否正確，投標(biāo)文件中的資格證明是否齊全等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。26.2符合性檢查。在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的無(wú)重大偏離或保留的投標(biāo)文件。26.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。26.4實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤回不符合要求的重大偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。如出現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕：（1）投標(biāo)人未提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額

21、不足或投標(biāo)保函的有效期短于投標(biāo)有效期的；（2）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（3）投標(biāo)文件（正本）中資格證明文件（第二部分中規(guī)定須提交的資格證明文件）不全或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；（4）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人或其有效委托的授權(quán)人的簽字，或未按招標(biāo)文件的要求加蓋公章的；或授權(quán)期限不符合要求的；（5）投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件要求的；（6）投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的。 26.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修改錯(cuò)誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫

22、金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 26.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)將要求投標(biāo)人按上述修改錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修改后的報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將被拒絕。 26.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許投標(biāo)人修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響其它投標(biāo)人的名次排列。27. 投標(biāo)文件的澄清27.1澄清有關(guān)問(wèn)題。為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)

23、人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人有義務(wù)按照采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清。27.2澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)為書面形式，并由法定代表人或有效委托的授權(quán)人簽署。27.3投標(biāo)人的書面答復(fù)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改。27.4澄清文件將作為投標(biāo)文件的一部分，與投標(biāo)文件具有同等的法律效力。28. 投標(biāo)的評(píng)估和比較 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和比較。29. 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法29.1 評(píng)標(biāo)原則（1

24、） 招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的依據(jù)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；（2） 執(zhí)行“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，維護(hù)采購(gòu)人和投標(biāo)人的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益；（3） 對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)；（4） 不以最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一依據(jù)。29.2評(píng)標(biāo)方法根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，分別可采用下列評(píng)標(biāo)方法：（1）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 （2）綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各

25、項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素根據(jù)項(xiàng)目情況在招標(biāo)文件中明確。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分：評(píng)標(biāo)總得分F1×A1F2×A2Fn×AnF1、F2Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；A1、A2、An 分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重(A1A2An1)。（3）性價(jià)比法，是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人

26、除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素(包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)總得分B /NB為投標(biāo)人的綜合得分，BF1×A1F2×A2Fn×An，其中：F1、F2Fn分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；A1、A2、An 分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重(A1A2An1)。N為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。30 .保密及其他注意事項(xiàng)30.1在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員詢問(wèn)評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)

27、標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)，否則將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。30.2投標(biāo)人在開、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如試圖向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。30.3為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在開、評(píng)標(biāo)期間及招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等評(píng)標(biāo)情況向投標(biāo)人或其它無(wú)關(guān)的人員透露。30.4不保證所有投標(biāo)一定有中標(biāo)結(jié)果，如出現(xiàn)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商或者經(jīng)審查沒有合格標(biāo)的，將會(huì)出現(xiàn)全部落標(biāo)的可能。F 授予合同31.中標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)生31.1 采購(gòu)人可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。31.2采購(gòu)人按照相關(guān)法律法規(guī)

28、的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。32. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)定標(biāo)。除第34條規(guī)定外，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件之一者為中標(biāo)候選供應(yīng)商：（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按評(píng)審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，可要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推

29、。（2）采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。（3）采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商。33.最終審查33.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商是否具備履行合同義務(wù)的資格進(jìn)行最終審查。33.2最終審查將根據(jù)投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它認(rèn)為必要的、合適的資料，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及其信譽(yù)進(jìn)行審查。 33.

30、3 如果審查通過(guò)，采購(gòu)人將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商，并將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過(guò)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)下一個(gè)中標(biāo)候選供應(yīng)商作類似的審查。34. 授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力 采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)招標(biāo)要求中規(guī)定的貨物及服務(wù)的采購(gòu)數(shù)量予以增加或減少，但投標(biāo)單價(jià)和其他的條款與條件不得改變，。35. 取消采購(gòu)任務(wù)采購(gòu)人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授予合同之前有權(quán)取消采購(gòu)任務(wù)。36. 中標(biāo)通知 36.1 在投標(biāo)有效期屆滿之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 36.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將向未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出未中標(biāo)通知，并按本須知第17條的規(guī)定退還其投標(biāo)保證金。36.3中標(biāo)通知書是簽訂合同的依據(jù)，且為合同的組成部分。36.4在招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，依法在知道其權(quán)益受到損害的七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，本中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。37. 簽訂合同37.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織中標(biāo)供應(yīng)商按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人洽談合同條款并最終簽訂合同。37.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)，且為合同的組成部分。37.3天津市政府采購(gòu)行政監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督合同